Iiiius青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

1、. PAGE 8 ：.；生命中，不斷地有人分開或進入。于是，看見的，看不見的；記住的，遺忘了。生命中，不斷地有得到和失落。于是，看不見的，看見了；遺忘的，記住了。然而，看不見的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會消逝？ 青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府青開管發(fā)200633號青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會青島市黃島區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通 知各街道辦事處，管委區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位： 曾經(jīng)管委區(qū)政府贊同，現(xiàn)印發(fā)給他們，望仔細(xì)遵照執(zhí)行。二六年四月十七日青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)招商工程引進建立效力任務(wù)流程暫行規(guī)定為建立高效的投資效力促進體系，按照“理順流程手續(xù)

2、，明確辦事程序，承諾辦事期限，嚴(yán)厲責(zé)任清查的原那么，進一步整合優(yōu)化投資效力任務(wù)流程，規(guī)范行政辦事行為，特制定此規(guī)定。一、投資效力任務(wù)制度一效力承諾制。按照“提高效能、精簡手續(xù)的原那么，規(guī)范辦理時限，實行公開承諾。由區(qū)監(jiān)察局擔(dān)任一致印制工程引進建立流程任務(wù)手冊，明確辦事程序和政務(wù)承諾時限，明確責(zé)任人效力職責(zé)和權(quán)限。二專辦員制度。按照“程序規(guī)范化、職責(zé)明確化的原那么，實行委派書制度和簽約效力制度，由管委區(qū)政府法制辦公室一致制定“青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)青島市黃島區(qū)投資工程協(xié)作效力委派書，各招商單位按工程向投資單位委派專辦員，明確專辦員從工程洽談到建立直至投產(chǎn)后的全程效力職責(zé)和權(quán)限。二、工程引進設(shè)立期任務(wù)

3、流程和辦理期限工程設(shè)立期是指工程評價立項到領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照階段，實行專辦員代辦制，詳細(xì)由各招商單位擔(dān)任。一工程評價和選地意向工程洽談明確投資意向后，按照青開管發(fā)200546號規(guī)定辦理。經(jīng)過評價的工程，由區(qū)國土資源局提出選址意向。二工程稱號登記由市工商局開發(fā)區(qū)分局在1個任務(wù)日內(nèi)辦理完稱號預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。三設(shè)立、核準(zhǔn)或備案批復(fù)權(quán)限內(nèi)外資工程由區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)作局在1個任務(wù)日內(nèi)辦理完公司設(shè)立批復(fù)，權(quán)限外工程根據(jù)商務(wù)部的辦理時限為準(zhǔn)。權(quán)限內(nèi)內(nèi)資工程由區(qū)開展和改革局在1個任務(wù)日內(nèi)辦理完工程的核準(zhǔn)或備案批復(fù)。四企業(yè)賦碼由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局黃島分局擔(dān)任在2個任務(wù)日內(nèi)辦理完企業(yè)賦碼手續(xù)。五領(lǐng)取同意證書由區(qū)對外貿(mào)易

4、經(jīng)濟協(xié)作局擔(dān)任在1個任務(wù)日內(nèi)辦理完正式同意證書。六環(huán)評和衛(wèi)生答應(yīng)由市環(huán)保局黃島分局擔(dān)任在1個任務(wù)日內(nèi)對工程環(huán)境影響登記手續(xù)提出意見；由區(qū)衛(wèi)生局對嚴(yán)重職業(yè)病危害的建立工程和食品消費加工運營工程在2個任務(wù)日內(nèi)提出意見。七工商注冊由市工商局開發(fā)區(qū)分局擔(dān)任在5個任務(wù)日內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。八對接工程建立期效力事項工商注冊登記終了后，由專辦員陪同工程單位到區(qū)艱苦工程建立指揮部對接工程建立期的效力事項。同時，招商單位繼續(xù)為工程單位代為辦理外事備案、刻章、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、外匯管理登記、銀行開戶、財政登記、海關(guān)備案等手續(xù)。三、工程建立期任務(wù)流程和辦理期限一工程建立辦事流程自工程評價經(jīng)過后，從土地預(yù)選址、土地海域

5、征用、建立工程規(guī)劃方案審批、消防審查、招招標(biāo)、施工答應(yīng)直至工程開工驗收。1.土地預(yù)選址和土地預(yù)審。由區(qū)國土資源局擔(dān)任辦理工程用地預(yù)選址意見書有效期2個月和土地預(yù)審意見書，區(qū)國土資源局應(yīng)在招商工程單位對選址方案無異議并經(jīng)管委區(qū)政府贊同后，5個任務(wù)日內(nèi)辦理終了。對于經(jīng)過工程評價后選中同一地塊、條件相當(dāng)?shù)亩鄠€工程，承諾開工日期相對較早的工程優(yōu)先獲得土地運用權(quán)。對危險化學(xué)品消費、儲存及含有儲存的運營工程，區(qū)平安消費監(jiān)視管理局參與選址定點論證。2.核發(fā)工程選址意見書。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任辦理選址意見書、規(guī)劃紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建立用地規(guī)劃答應(yīng)證，市規(guī)劃局黃島分局應(yīng)在10個任務(wù)日內(nèi)辦理完上述手續(xù)。

6、3.辦理建立用地手續(xù)。由區(qū)國土資源局依法辦理建立用地手續(xù)，按法定期限辦理終了。4.海域運用審批。涉及海域運用工程，由區(qū)海洋與漁業(yè)局在20個任務(wù)日內(nèi)辦理完海域運用權(quán)同意手續(xù)。需報上級部門辦理的，按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。5.設(shè)計方案審批。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任在10個任務(wù)日內(nèi)將設(shè)計方案審核意見以書面方式反響給工程單位。6.施工圖審查。按職責(zé)分別由市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)城市建立局和區(qū)消防大隊擔(dān)任進展圖紙審查，市規(guī)劃局黃島分局在10個任務(wù)日內(nèi)一次性以書面方式提出修正意見或予以同意；區(qū)城市建立局對一類工程在10個任務(wù)日內(nèi)，對其他普通工程工程在5個任務(wù)日內(nèi)，一次性以書面方式提出修正意見，待區(qū)規(guī)劃部門對該工程

7、的施工圖設(shè)計予以同意發(fā)放工程請照單或規(guī)劃答應(yīng)證和施工圖設(shè)計修正合格后，予以同意。對普通工程工程區(qū)消防大隊在5個任務(wù)日內(nèi)，一次性以書面方式提出修正意見或予以同意。需報上級部門辦理的，也由各部門擔(dān)任按程序在規(guī)定期限內(nèi)辦理。7.規(guī)劃答應(yīng)證發(fā)放。由市規(guī)劃局黃島分局擔(dān)任在10個任務(wù)日內(nèi)發(fā)放規(guī)劃答應(yīng)證。8.工程招招標(biāo)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可不招標(biāo)的，區(qū)城市建立局應(yīng)根據(jù)工程單位要求即時辦理核準(zhǔn)手續(xù)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必需招標(biāo)的，區(qū)城市建立局和區(qū)監(jiān)察局擔(dān)任在1個任務(wù)日內(nèi)辦理同意手續(xù)。區(qū)城市建立局擔(dān)任在1個任務(wù)日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)約請書，從發(fā)出招標(biāo)文件到招標(biāo)終了的時限為20日。9.開工建立。由區(qū)城市建立局擔(dān)任在

8、1個任務(wù)日內(nèi)辦理施工答應(yīng)證；市規(guī)劃局黃島分局在接到施工單位驗線懇求后，應(yīng)在當(dāng)日給予驗線。凡重點工程在施工建立中涉及到的水、電、平安、環(huán)保、市容等方面的審批事宜，由區(qū)市政公用局等有關(guān)職能部門按規(guī)定提供快速、便利、高效、優(yōu)質(zhì)的審批和效力，區(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調(diào)任務(wù)。10.開工驗收。工程建成后，由區(qū)城市建立局協(xié)助建立單位組織規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門及各參建單位進展驗收。驗收合格，資料齊全后，區(qū)城市建立局在1個任務(wù)日內(nèi)給予備案。工程開工驗收備案后，由區(qū)房產(chǎn)登記買賣中心擔(dān)任按規(guī)定辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)。11.平安消費“三同時審查。由區(qū)平安消費監(jiān)視管理局擔(dān)任對礦山建立工程，消費、儲存、大量運用危險物品等高危

9、險行業(yè)以及具有較大平安風(fēng)險的建立工程的平安作出預(yù)評價報告，對平安風(fēng)險較小的建立工程的平安設(shè)備初步設(shè)計進展審查，并在1個任務(wù)日內(nèi)提出審核意見；根據(jù)建立單位提出的平安設(shè)備單項驗收懇求，對建立工程平安設(shè)備進展單項驗收。二工程配套任務(wù)流程工程配套效力任務(wù)由區(qū)艱苦工程建立指揮部牽頭，正式配套設(shè)備與工程同步完成。1.已建成配套設(shè)備的，由區(qū)市政公用局在2個任務(wù)日內(nèi)提出接頭方案，并在接頭費用落實到位后15日熱力20日內(nèi)完成接頭。2.需新建配套設(shè)備的，屬社會投資的，由工程單位直接向?qū)趩挝惶岢鰬┣螅瑓^(qū)艱苦工程建立指揮部做好協(xié)調(diào)任務(wù)；屬政府投資的，由區(qū)艱苦工程建立指揮部提出配套方案后報區(qū)開展和改革局，區(qū)開展和改革

10、局5日內(nèi)提出意見報管委區(qū)政府，列入方案后，按程序辦理；需特事特辦配套工程，由區(qū)艱苦工程建立指揮部5日內(nèi)提出方案報管委區(qū)政府贊同后先行組織實施，區(qū)開展和改革局按程序列入固定資產(chǎn)投資方案。三工程進場任務(wù)流程工程進場任務(wù)由工程所在地街道辦事處擔(dān)任。1.清點補償。對按合同規(guī)定時間交納土地出讓金的工程，地面附著物不涉及中介機構(gòu)評價的，由區(qū)國土資源局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局和工程所在地街道辦事處派員組成征地補償清點任務(wù)小組于15日內(nèi)將地上建筑物及附屬物清點終了。及時簽定補償協(xié)議。2.資金撥付。由區(qū)財政局擔(dān)任在5日內(nèi)將補償資金撥付到位。3.組織拆遷。由工程所在地街道辦事處組織拆遷，無房屋等大型附屬物的，10日內(nèi)

11、拆遷終了；有房屋等大型附屬物的，20日內(nèi)拆遷終了。拆遷任務(wù)異常的，由工程所在地街道辦事處擔(dān)任提出處理方案，限期處理；需懇求法院強迫執(zhí)行的，區(qū)法院和工程所在地街道辦事處根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理。四、特事特辦任務(wù)流程一工程范圍。經(jīng)國家、省、市、區(qū)確定的重點工程，經(jīng)過專題會議集體研討同意后，可特事特辦。二辦理原那么。經(jīng)專題會議集體研討后，相關(guān)手續(xù)可按照“先辦后補，限期補辦的原那么辦理。三經(jīng)會議集體研討確定的用地工程，可由規(guī)劃、城建部門直接辦理規(guī)劃建立答應(yīng)證、施工答應(yīng)證；安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、海洋等部門在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。五、監(jiān)視檢查任務(wù)機制一效力評價考核制。實行工程效力跟蹤卡和等級打分制度，一個工程對應(yīng)一張工程管理卡片，招商單位對職能部門的辦事效率、效力態(tài)度等情況做出評價，職能部門對招商單位補辦手續(xù)和期限做出評價。工程跟蹤卡由區(qū)監(jiān)察部門一致印制，發(fā)工程招商單位流轉(zhuǎn)運用，按照工程建立流程完成后交工委管委督查室備案存查，督查室擔(dān)任考核，評價結(jié)果分為“優(yōu)、良、差三個等級，與年終考核掛鉤，對等級考核“差的單位及其內(nèi)部處科室，取消評選先進單位或先進處科室資歷，對等級考核“差的詳細(xì)經(jīng)辦人員定為“不稱職等級。二責(zé)任清查制。由區(qū)監(jiān)察部門