煤礦水害及潰水潰砂防治“13個(gè)必查”檢查表

1、附件1:2022年貴州省煤礦水害及潰水潰砂防治 13個(gè)必查檢查表為嚴(yán)格落實(shí)煤礦防治水細(xì)那么有關(guān)規(guī)定，深刻吸取歷史的、省內(nèi)外的水害及潰水潰砂事故（事件）教訓(xùn)，舉一反三，重點(diǎn)防范和堅(jiān)決遏制煤礦水 害事故。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)受水害威脅的礦井參照以下“13個(gè)必查”進(jìn)行重點(diǎn)檢查。序號(hào)一級(jí)綱目二級(jí)綱目（13個(gè)必查）三級(jí)綱目（“13個(gè)必查”的具體檢查內(nèi)容）檢查主要資料及方法檢查依據(jù)1機(jī)構(gòu) 人員防治水機(jī) 構(gòu)、人員配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用的探放水設(shè)備， 建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)藏必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。 水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)、 配備防治水副總工

2、程師。人員配備數(shù)量是否符合勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)。 機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員任命文件，單位勞動(dòng)定 員標(biāo)準(zhǔn)，單位人員名冊(cè)及考勤記錄，安 全管理人員考核合格證明，特種作業(yè)操 作證。現(xiàn)場(chǎng)抽查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十三條、煤礦防 治水細(xì)那么第五條。2平安 生產(chǎn) 責(zé)任 制防治水責(zé)任 制建立及落 實(shí)煤炭企業(yè)、煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位 防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)防治水的技 術(shù)管理工作。防治水責(zé)任制，相關(guān)資料。對(duì)照平安生 產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定關(guān)鍵內(nèi)容核對(duì)檢查?，F(xiàn)場(chǎng) 抽查。煤礦平安規(guī)程第四 條、煤礦防治水細(xì)那么 第四條、煤礦企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦 法第六條。3平安 培訓(xùn)特種作業(yè)人 員

3、培訓(xùn)探放水等崗位特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的平安技術(shù)培訓(xùn)和考核合格， 取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員臺(tái)賬，特種作業(yè)操作證， 相關(guān)單位人員名冊(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)抽查，與特種 作業(yè)人員臺(tái)賬比對(duì)?，F(xiàn)場(chǎng)抽考。煤礦防治水細(xì)那么第 十條、特種作業(yè)人員安 全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī) 定（2015年修訂）。4水文 地質(zhì)水文地質(zhì)條 件當(dāng)?shù)V井水文地質(zhì)條件尚未查清時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作。 在水害隱患情況未查明或者未消除之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。水文地質(zhì)相關(guān)圖件、資料?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十五條、煤礦防 治水細(xì)那么第八條。5制度 落實(shí)防治水制度 落實(shí)建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水

4、害預(yù)測(cè)預(yù) 報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制 度以及應(yīng)急處置制度等。相關(guān)制度，落實(shí)資料、臺(tái)帳等?，F(xiàn)場(chǎng)核 查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十三條、煤礦防 治水細(xì)那么第六條。6突水 監(jiān)測(cè)地下水動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)主要含水層進(jìn)行長(zhǎng)期水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)觀 測(cè)，對(duì)礦井涌水量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。受底板承壓水威脅的水文地質(zhì)類型 復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，應(yīng)當(dāng)建立突水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，探測(cè)水體及導(dǎo)水通 道，監(jiān)測(cè)導(dǎo)水通道受采動(dòng)影響變化情況。相關(guān)制度，防治水監(jiān)測(cè)資料、基礎(chǔ)臺(tái)帳 等?，F(xiàn)場(chǎng)核查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十六條、煤礦防 治水細(xì)那么第九條。7汛期 預(yù)警雨季“三防”加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T溝通聯(lián)系，

5、及時(shí)收集氣象資料，建立氣象資料 臺(tái)賬；礦井30km范圍內(nèi)沒有氣象臺(tái)（站），氣象資料不能滿足平安生 產(chǎn)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立降水量觀測(cè)站。加強(qiáng)防治水、防雷電和防洪工作。相關(guān)制度，氣象資料臺(tái)帳、雷電災(zāi)害監(jiān) 測(cè)預(yù)警設(shè)施配備情況、防雷裝置檢測(cè)情 況等。現(xiàn)場(chǎng)核查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十九條、第二百九 十條、第二百九十三條。8規(guī)劃計(jì)劃防治水中長(zhǎng) 期規(guī)劃編制本單位防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（5年）和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。煤礦 防治水應(yīng)當(dāng)做到“一礦一策、一面一策”，確保平安技術(shù)措施的科學(xué) 性、針對(duì)性和有效性。防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及組 織實(shí)施的相關(guān)資料、臺(tái)帳。現(xiàn)場(chǎng)檢查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十四條、煤礦防 治水細(xì)那

6、么第七條。加強(qiáng)充水條件分析，認(rèn)真開展水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及隱患排查工作。在老空 老窯水、煤層頂板水未查明，在黔北礦區(qū)煤層底板含水層靜態(tài)水位情 況不清楚未采取平安技術(shù)措施或者隱患未消除之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活 動(dòng)。煤礦防治水細(xì)那么第 三十七條。9井下 水防 治井下探放水嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤”和探放老空水”探清、查全、驗(yàn)準(zhǔn)、放凈” 四步工作法防治水措施。落實(shí)井下探放水“三?！币?。由專業(yè)技術(shù) 人員編制探放水設(shè)計(jì)，采用專用鉆機(jī)進(jìn)行探放水，由專職探放水隊(duì)伍 施工。嚴(yán)禁使用非專用鉆機(jī)探放水。在探放水鉆進(jìn)中，發(fā)現(xiàn)有突（透）水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，撤 出所有受水威脅區(qū)域的人員到平安地點(diǎn)。礦井充水性圖等相關(guān)圖紙、資

7、料，調(diào)度 記錄。探放水設(shè)計(jì)和施工平安技術(shù)措， 及審批相關(guān)資料?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。煤礦防治水細(xì)那么第 三十九條、第七十七條，煤礦防治水監(jiān)察規(guī) 定，煤礦平安規(guī)程 第三百二十二條。采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)和施工平安技術(shù)措施，確定 探水線和警戒線，并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。探放 水鉆孔的布置和超前距、幫距，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水頭值高低、煤（巖）層厚 度、強(qiáng)度及平安技術(shù)措施等確定，明確測(cè)斜鉆孔及要求。探放水設(shè)計(jì) 由地測(cè)部門提出，探放水設(shè)計(jì)和施工平安技術(shù)措施經(jīng)煤礦總工程師組 織審批，按設(shè)計(jì)和措施進(jìn)行探放水。煤礦防治水細(xì)那么第 四十二條。10井下 水防 治井下排水系 統(tǒng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、

8、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等，并 滿足礦井排水的需要。在每年雨季之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工作水泵、備用 水泵及潛水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗(yàn)，確保排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠、排水能 力滿足需要、供電系統(tǒng)平安可靠。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，除符合本條第一款規(guī)定外，可以 在主泵房?jī)?nèi)預(yù)留一定數(shù)量的水泵安裝位置，或者增加相應(yīng)的排水能力。核查礦井年度聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告， 以及相關(guān)資料，核實(shí)礦井排水能力的可 靠性?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。煤礦平安規(guī)程第三 百1條、煤礦防 治水細(xì)那么第一百零六 條和第一百零九條。11井下 水防 治防隔水煤（巖）柱留 設(shè)防隔水煤（巖）柱應(yīng)當(dāng)由礦井地測(cè)部門組織編制專門設(shè)計(jì)，經(jīng)煤炭企 業(yè)總工程師組織有關(guān)單位審批后

9、實(shí)施。礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。嚴(yán)禁在各類防隔水 煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計(jì)和審批資料, 以及組織實(shí)施情況。煤礦平安規(guī)程第二 百九十七條、煤礦防 治水細(xì)那么第九十三條、 第九十四條。12地表 水防 治地表水防治 （防潰水潰 砂潰泥）每年雨季前，必須對(duì)煤礦防治水工作進(jìn)行全面檢查，制定雨季防治水 措施，建立雨季巡視制度，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行演練，儲(chǔ)藏足夠的防 洪搶險(xiǎn)物資。對(duì)檢查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定措施，落實(shí)資金，責(zé)任 到人，并限定在汛期前完成整改。需要施工防治水工程的應(yīng)當(dāng)有專門 設(shè)計(jì)，工程竣工后由煤礦總工程師組織驗(yàn)收。淺表開采可能導(dǎo)通地面產(chǎn)生裂縫以及開采后

10、有可能與地表水、老窯積 水和上覆強(qiáng)含水層導(dǎo)通的礦井，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防潰水潰砂潰泥隱患排查治 理。當(dāng)暴雨威脅礦井平安時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確 認(rèn)暴雨洪水隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。雨季防治水措施，停產(chǎn)撤人制度、巡視 制度及工作臺(tái)帳，防洪搶險(xiǎn)物資清單。 防治水工程的專門設(shè)計(jì)，工程竣工驗(yàn)收 資料。防潰水潰砂潰泥治理方案及相關(guān) 資料?，F(xiàn)場(chǎng)抽查。煤礦平安規(guī)程第二 百八十九條、煤礦防 治水細(xì)那么第五十八條、 第六十條。國(guó)家礦山 平安監(jiān)察局關(guān)于開展煤 礦井下防潰水潰砂專項(xiàng) 檢查的通知（礦安（2021） 113 號(hào)）o13應(yīng)急 處置應(yīng)急預(yù)案及 實(shí)施組織開展水害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)1, 使礦井管理人員、調(diào)度室人員和其他相關(guān)作業(yè)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容、應(yīng) 急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。每年雨季前至少組織開展1次水害應(yīng)急預(yù)案演練。演練結(jié)