科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、科研經(jīng)費(fèi)管理方法第一章 總那么第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，充分調(diào)動(dòng)科研人員 的積極性， 促進(jìn)學(xué)?？蒲泄ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)開展，根據(jù)中共 中央辦公廳、國務(wù)院辦 公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研工程資 金管理等政策的假設(shè)干意見（中辦發(fā)（2016） 50號(hào)）和湖南省關(guān)于 完善省級(jí)科研工程資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的假設(shè)干政策措施（湘辦發(fā) 201719號(hào)），結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法所指科研經(jīng)費(fèi)包括政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng) 費(fèi)、非政府計(jì)劃科研經(jīng)費(fèi)。（一）政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“縱向科研 經(jīng)費(fèi)”）是指學(xué)校通過承當(dāng)國家、地方各級(jí)政府部門和公益性行業(yè) 的各類科研計(jì)劃（含

2、基金等）所取得的工程（或課題）經(jīng)費(fèi)以及政 府間國際科技合作工程經(jīng)費(fèi)。（二）非政府計(jì)劃科研經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“橫向科研經(jīng)費(fèi)”）是指 學(xué)校通過對(duì)外開展科研活動(dòng)取得的除縱向科研經(jīng)費(fèi)之外的其它所有 科研工程經(jīng)費(fèi)。第三條自然科學(xué)類科研經(jīng)費(fèi)歸口學(xué)校科學(xué)技術(shù)處（以下簡稱科技 處）管理，人文社會(huì)科學(xué)類科研經(jīng)費(fèi)歸口學(xué)校社會(huì)科學(xué)處（以下簡稱 社科處）管理。第四條凡以湖南工業(yè)大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不管其資金來源渠道，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，任何單 位和個(gè)人無權(quán)截留、挪用。第五條各類科研經(jīng)費(fèi)管理和使用有上級(jí)主管部門文件或合同規(guī) 定的，按文件或合同執(zhí)行；沒有上級(jí)主管部門文件或合同規(guī)定的，按 本方法執(zhí)行

3、。第二章管理體制第六條科研經(jīng)費(fèi)使用、管理與監(jiān)督的相關(guān)部門和個(gè)人包括：科技 處、社 科處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、審計(jì)處、監(jiān)察處、后勤管理處、二 級(jí)學(xué)院等部門和工程負(fù)責(zé)人，其各自在經(jīng)費(fèi)管理過程中承當(dāng)?shù)穆氊?zé)如 下：（一）科技處、社科處：負(fù)責(zé)工程管理和合同管理，指導(dǎo)工程負(fù) 責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核；對(duì)課題組成員進(jìn)行科研績 效考核；核定科研經(jīng)費(fèi)的類型，審核科研外協(xié)費(fèi)的撥付，跟蹤合同 經(jīng)費(fèi)到位和撥付情況；審核、簽訂原材料采購、設(shè)備制造加工、升 級(jí)改造及采購合同；辦理技術(shù)合同登記和技術(shù)收入的核定；提供結(jié) 題信息，并配合財(cái)務(wù)處做好科研工程經(jīng)費(fèi)的使用、審核和 監(jiān)督工 作。（二）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理

4、和會(huì)計(jì)核算；協(xié)同科技 處或社科 處指導(dǎo)工程負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；加強(qiáng)科研工程核算，監(jiān) 督和指導(dǎo)工程負(fù)責(zé)人 按照工程預(yù)算或合同約定以及有關(guān)財(cái)政法規(guī)在 其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)；即時(shí)公 布工程到款；審查工程決算；協(xié)助 工程負(fù)責(zé)人結(jié)題審計(jì)；配合科技處、社科處、資產(chǎn)處等部門考核績 效經(jīng)費(fèi)。（三）資產(chǎn)處：負(fù)責(zé)大型科研儀器設(shè)備的論證、采購、招標(biāo)、驗(yàn) 收和管理。（四）審計(jì)處：按國家和學(xué)校的要求，負(fù)責(zé)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用 和管理進(jìn) 行檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。（五）監(jiān)察處：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工程負(fù)責(zé)人按照工程預(yù)算或合同 約定在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用。（六）后勤管理處：合理歸集和開支本單位科研工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的日 常水

5、、電、氣、暖消耗和現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋有償使用等科研工程 相關(guān)費(fèi)用。（七）二級(jí)學(xué)院：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和催促本單位科研工作的正常開展； 指導(dǎo)和監(jiān)督本單位的工程經(jīng)費(fèi)使用情況；配合學(xué)校對(duì)科研工作進(jìn)行 績效考核等。（A）工程負(fù)責(zé)人對(duì)所承當(dāng)工程經(jīng)費(fèi)的使用和管理負(fù)主要責(zé)任， 自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)性、真實(shí) 性、有效性和合理性承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。第三章經(jīng)費(fèi)開支范圍第七條各級(jí)各類科研工程經(jīng)費(fèi)開支包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，具 體開支范圍如下：（一）直接費(fèi)用包括：設(shè)備費(fèi)、材料賽、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料 動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/問卷調(diào)查/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議差旅 交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其它費(fèi)用。

6、.設(shè)備費(fèi)：是指在工程實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備， 以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造或租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā) 生的費(fèi)用。.材料費(fèi)：是指在工程實(shí)施過程中由于消耗各種必需的原材料、 輔助材料、其它低值易消耗品而發(fā)生的采購、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi) 用。.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在工程實(shí)施過程中支付給外單位（包 括學(xué)校內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）發(fā)生的檢驗(yàn)、測試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加 工等費(fèi)用。.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在工程研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專 用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/問卷調(diào)查/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng) 目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟

7、件購買費(fèi)、文獻(xiàn) 檢索費(fèi)、通信費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、專利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。其 中問卷調(diào)查費(fèi)憑收款人的簽名和相關(guān)情況的書面說明成套報(bào)銷。.會(huì)議差旅交流費(fèi)：會(huì)議費(fèi)是指在工程實(shí)施過程中為組織或參 加相關(guān)學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括會(huì)務(wù) 費(fèi)、專家費(fèi)、用車費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、參會(huì)費(fèi)、餐費(fèi)、資料費(fèi)、出 差補(bǔ)助、以及其它與會(huì)議相關(guān)的費(fèi)用等；差旅費(fèi)是指在工程實(shí)施過程 中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差 旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等；國際合作與交流費(fèi)是指在工程實(shí)施過程中相 關(guān)人員出國及外國專家來華工作而發(fā)生的費(fèi)用。.勞務(wù)費(fèi)：是指在工程實(shí)施過程中支付給工程組成員，參與項(xiàng) 目

8、研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及工程聘用的研究人員、科研 輔助人員的勞務(wù)費(fèi)用以及工程聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。.專家咨詢費(fèi)：是指在工程實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢 專家的費(fèi)用。.其它費(fèi)用：是指在工程實(shí)施過程中除上述支出工程之外的其 它支出。（二）間接費(fèi)用包括：承當(dāng)工程任務(wù)的單位為工程研究提供的現(xiàn) 有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗的費(fèi)用，有關(guān)管理費(fèi)用的 補(bǔ)助支出以及績效支出等。第四章 預(yù)算管理第八條工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需 要，按照政策相符性、預(yù)算相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原那么，科學(xué)、合理、 真實(shí)地編制科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得簡單按比例核減預(yù)算。第九條科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制包括來源預(yù)算和支出預(yù)算。來源預(yù)算 除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其它 相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課 題研究的其它貨幣資金等。支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定。第十條間接費(fèi)用（一）自科縱向工程間接費(fèi)用的核定比例原那么上最高為直接費(fèi) 用扣除設(shè)備 購置費(fèi)的一定比例：500萬元（含）以下的局部為20%,500萬元至1000萬元（含）的局部為15%