青島市家政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

1、青島市家政行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃二二一年十一月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc23933序 言 PAGEREF _Toc23933 h 1 HYPERLINK l _Toc23924第一章 青島市家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)基本情況 PAGEREF _Toc23924 h 2 HYPERLINK l _Toc20267第一節(jié) 環(huán)境基礎(chǔ) PAGEREF _Toc20267 h 2 HYPERLINK l _Toc26203第二節(jié) 家政服務(wù)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc26203 h 11 HYPERLINK l _Toc22591第三節(jié) 從業(yè)人員 PAGEREF _

2、Toc22591 h 16 HYPERLINK l _Toc9961第四節(jié) 居民家庭 PAGEREF _Toc9961 h 21 HYPERLINK l _Toc11733第二章 家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)及主要問題 PAGEREF _Toc11733 h 26 HYPERLINK l _Toc24707第一節(jié) 行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn) PAGEREF _Toc24707 h 26 HYPERLINK l _Toc20885第二節(jié) 主要問題 PAGEREF _Toc20885 h 28 HYPERLINK l _Toc1211第三章 指導(dǎo)思想及誠(chéng)信體系建設(shè)主要任務(wù) PAGEREF _Toc1211 h 31

3、 HYPERLINK l _Toc13100第一節(jié) 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc13100 h 31 HYPERLINK l _Toc32610第二節(jié) 重點(diǎn)工作 PAGEREF _Toc32610 h 32 HYPERLINK l _Toc18066第四章 保障措施 PAGEREF _Toc18066 h 38 序 言家政（家庭）服務(wù)業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要生活性服務(wù)業(yè)，隨著人們生活水平的不斷提高，該行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占有日益重要的地位，被譽(yù)為朝陽產(chǎn)業(yè)。家政服務(wù)業(yè)涉及服務(wù)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，涵蓋人民群眾生活的方方面面，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的

4、重要途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效和升級(jí)的重要舉措，是擴(kuò)大就業(yè)、保障和改善民生的重要手段，對(duì)提高人民生活水平、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見（國(guó)辦發(fā)201930號(hào)）和商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)函2019269號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，使人民群眾有更好的安全感、獲得感、幸福感，制定本規(guī)劃。規(guī)劃時(shí)間為2021年-2025年。第一章 青島市家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)基本情況第一節(jié) 環(huán)境基礎(chǔ)一、行業(yè)環(huán)境2019年全市生產(chǎn)總值11741

5、.31億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)6.5%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值409.98億元，增長(zhǎng)1.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4182.76億元，增長(zhǎng)4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7148.57億元，增長(zhǎng)8.0%。人均GDP達(dá)到124282元。2019年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7148.57億元，增長(zhǎng)8.0%，占GDP比重為60.9%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為70.4%。全市規(guī)模以上生活性服務(wù)業(yè)中，居民服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)14.6%，職業(yè)技能培訓(xùn)增長(zhǎng)16.6%。2019年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值3697.4億元，增長(zhǎng)7.1%，占GDP比重31.5%。2019年全市居民人均可支配收入45452元，增長(zhǎng)8.2%。居民城

6、鎮(zhèn)人均可支配收入54484元，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入22573元，增長(zhǎng)8.4%。全市居民人均消費(fèi)支出29501元，增長(zhǎng)8.0%。按常住地分城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出35266元，增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出14899元，增長(zhǎng)7.3%。2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.1萬人，增長(zhǎng)5.4%。其中，本市勞動(dòng)者就業(yè)增長(zhǎng)6.4%，外來勞動(dòng)者來青就業(yè)增長(zhǎng)4.3%。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)50.52萬人，增長(zhǎng)9.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)60.96萬人，增長(zhǎng)4.1%。（一）發(fā)展前景廣闊。全市擁有規(guī)范化的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1705個(gè)左右，吸納從業(yè)人員約5萬人，員工制

7、從業(yè)人員比例明顯上升，且機(jī)構(gòu)（企業(yè)）數(shù)量、收入均有所增長(zhǎng)。同時(shí)，從業(yè)人員素質(zhì)得到有效提升，專科以上學(xué)歷占比升至7.63%。有效緩解了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化失業(yè)人員就業(yè)困難。（二）消費(fèi)需求旺盛。服務(wù)需求以與居民生活較為密切的服務(wù)項(xiàng)目為主，呈現(xiàn)多元化、剛性趨勢(shì)，并向中高端、專業(yè)化方向發(fā)展。特別是生育政策調(diào)整和人口老齡化程度不斷加劇，“育兒養(yǎng)老”等技術(shù)要求較高的服務(wù)項(xiàng)目占比逐漸加大，達(dá)32.6%。技能人才培養(yǎng)的重點(diǎn)也逐步向提升職業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)技能水準(zhǔn)、加強(qiáng)專業(yè)化水平的方向發(fā)展。二、我市誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)狀推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，是克服家政服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。

8、近年來，青島市通過多項(xiàng)舉措著力推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)及提質(zhì)擴(kuò)容重點(diǎn)工作。保障機(jī)制逐步健全。制定統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、推出試點(diǎn)誠(chéng)信服務(wù)承諾制、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過行業(yè)自律、典型引領(lǐng)的方式，兩年內(nèi)通過培育29家誠(chéng)信機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、選拔3個(gè)職業(yè)培訓(xùn)示范基地、選樹50位服務(wù)明星、遴選14家領(lǐng)跑機(jī)構(gòu)（企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校）等多項(xiàng)措施，選拔表彰誠(chéng)信典型，規(guī)范發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。監(jiān)管平臺(tái)逐步完善。建成了青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建基于信用信息的新型監(jiān)管機(jī)制。借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)監(jiān)管、人員監(jiān)管、訂單監(jiān)管、服務(wù)監(jiān)管等多項(xiàng)功能，加大對(duì)線上平臺(tái)53160位從業(yè)人員、1256家服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的誠(chéng)信認(rèn)證和服務(wù)監(jiān)督。

9、借助云平臺(tái)、區(qū)塊鏈技術(shù)，整合家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、從業(yè)人員信用信息，形成并推廣“一企一碼”、“一人一碼”，加快傳統(tǒng)家政行業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。信用信息采集認(rèn)證。落實(shí)商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)函2019269號(hào)）文件精神，依托商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)建立青島市家政服務(wù)員和家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）信用信息數(shù)據(jù)庫。目前我市在統(tǒng)一平臺(tái)上建立服務(wù)人員信用記錄26284條、家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）信用記錄217條，進(jìn)一步健全了家政服務(wù)業(yè)信用體系，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三、政策體系我市已形成較完善的家政服務(wù)業(yè)政策體系，為推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。201

10、9年通過出臺(tái)關(guān)于做好新形勢(shì)下促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（青人社規(guī)20191號(hào)），實(shí)施十條創(chuàng)新舉措，著力解決我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。2020年發(fā)布關(guān)于印發(fā)青島市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知（青政辦字202066號(hào)），進(jìn)一步明確細(xì)化家政（家庭）服務(wù)業(yè)在財(cái)稅金融、社會(huì)保障、提高家政從業(yè)人員綜合素質(zhì)等多項(xiàng)支持政策措施，扶持期限為五年?！笆濉逼陂g我市累計(jì)發(fā)放家政服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼1.156億元、13.85萬人次，惠及364個(gè)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、1.48萬名從業(yè)人員，減輕了機(jī)構(gòu)（企業(yè)）資金壓力，對(duì)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）做強(qiáng)做大、穩(wěn)定人才隊(duì)伍起到積極作用。（一）鼓勵(lì)就業(yè)。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）每招用

11、一名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，給予350元崗位獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新招用就業(yè)困難人員和家庭困難高校畢業(yè)生的，每月給予200元的崗位補(bǔ)貼，并以上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)以靈活就業(yè)形式從事家政服務(wù)工作的，按每人每月參保數(shù)額2/3、最高500元的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補(bǔ)貼。隨著政策實(shí)施，從業(yè)人員簽約率從55%升到85%，吸納就業(yè)人數(shù)、主動(dòng)參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙提升。（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工開辦家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），符合條件的最高可給予30000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。打破身份限制，凡在青島市創(chuàng)辦家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的，可獲得最高不超過300萬元政府貼息擔(dān)保貸款。（三）穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)實(shí)行員工制運(yùn)營(yíng)的

12、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），吸納從業(yè)人數(shù)達(dá)到30人及以上的，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化發(fā)展，吸納更多勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)。（四）鼓勵(lì)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。全國(guó)首創(chuàng)政府和機(jī)構(gòu)（企業(yè)）共同為從業(yè)人員購買商業(yè)綜合保險(xiǎn)政策，政府按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，防范潛在人身、財(cái)產(chǎn)和第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，購買120元商業(yè)綜合保險(xiǎn)可獲得最高50.4萬元的賠付保障，營(yíng)造了行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，解除了企業(yè)的后顧之憂。四、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，全面提高我市家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)在市人力資源和社

13、會(huì)保障局指導(dǎo)下，組織我市家政服務(wù)行業(yè)專家，成立了養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理、家政服務(wù)、烹調(diào)面點(diǎn)等專家委員會(huì)，聘請(qǐng)19位島城知名專家學(xué)者擔(dān)任委員，編制出臺(tái)母嬰護(hù)理師、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等10個(gè)具有青島特色的服務(wù)規(guī)范。服務(wù)規(guī)范通過量化標(biāo)準(zhǔn)，改變了過去粗放式的家庭服務(wù)管理模式。服務(wù)規(guī)范出臺(tái)后，積極組織崗前培訓(xùn)，通過職業(yè)道德、法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范等專項(xiàng)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，確保服務(wù)規(guī)范落地。五、信息化建設(shè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)”新模式，建成應(yīng)用青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)。有效整合了全市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的碎片化供需信息，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)做到實(shí)時(shí)更新、篩選、對(duì)接、

14、發(fā)布、反饋，實(shí)現(xiàn)供需雙方信息互聯(lián)互通。（一）整合線上線下資源，打造家政數(shù)據(jù)中心。將家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、家庭服務(wù)網(wǎng)、12333家政服務(wù)熱線、青島e家親智慧生活云平臺(tái)等線上線下資源整合，打造“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”，統(tǒng)一為居民家庭、從業(yè)人員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）提供服務(wù)對(duì)接、技能培訓(xùn)、招聘求職、創(chuàng)業(yè)扶持等10余類服務(wù)。（二）推行服務(wù)保質(zhì)多項(xiàng)舉措，提高用戶滿意度。推行從業(yè)人員實(shí)名認(rèn)證、健康查體、崗前培訓(xùn)、訂單回訪、簽訂企業(yè)雙方協(xié)議、簽訂雇主上戶合同六項(xiàng)措施，提高家政服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行全過程跟蹤反饋，以交易信息為基礎(chǔ)建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和人員星級(jí)評(píng)定機(jī)制，做到消費(fèi)有選擇、維權(quán)有渠道、服務(wù)有

15、保障。截止2021年第三季度，云平臺(tái)共吸納1256家島城知名家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）入駐、注冊(cè)從業(yè)人員53160名（員工制13272人，非員工制39888人），完成家政服務(wù)訂單137001個(gè)，訂單回訪率100%，好評(píng)率達(dá)到98%以上。（三）實(shí)時(shí)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?；谇鄭u市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)與青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和從業(yè)人員進(jìn)行數(shù)字化流動(dòng)監(jiān)測(cè)，掌握就業(yè)、培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等情況，居民家庭可通過誠(chéng)信系統(tǒng)掌握服務(wù)人員的基本情況、技能水平、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息，杜絕山寨服務(wù)，讓群眾放心消費(fèi)。通過家政服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)深度融合，促進(jìn)家政服務(wù)向形態(tài)更高級(jí)、結(jié)構(gòu)更合理、分工更優(yōu)化的階段升級(jí)

16、。六、行業(yè)協(xié)會(huì)基本情況近年來，在青島市政府及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)已成為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)、青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、青島市家政服務(wù)協(xié)會(huì)也深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搶抓機(jī)遇，積極促進(jìn)協(xié)會(huì)與家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）間合作與交流，對(duì)推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展，起到較好的引領(lǐng)作用。（一）青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)基本情況。青島市家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)自2011年成立以來，受市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局等委托，承擔(dān)青島市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)。目前，共有會(huì)員單位426家。主要對(duì)青島市行政區(qū)

17、域內(nèi)家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社區(qū)照料業(yè)、病患陪護(hù)業(yè)、殘疾人托養(yǎng)等五大業(yè)態(tài)的機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、民辦非企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，開展政策扶持、行業(yè)自律、行業(yè)評(píng)比、信息交流、理論研討、調(diào)研咨詢、人員培訓(xùn)、溝通協(xié)調(diào)等多方面支持工作。一是自2012年起，連續(xù)7年承接青島市職業(yè)技能大賽等市級(jí)賽事，共吸引千余名從業(yè)人員參賽。二是完善行業(yè)服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+”家政服務(wù)模式。組織專家學(xué)者編制了母嬰護(hù)理、家庭保潔等10個(gè)服務(wù)規(guī)范，形成具有青島特色的家政服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范體系。三是創(chuàng)新O2O運(yùn)行模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機(jī)制。打造“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”，承接了全市家庭服務(wù)行業(yè)的訂單對(duì)接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)支持、行業(yè)監(jiān)管等各項(xiàng)服務(wù)，

18、該平臺(tái)除了能夠?yàn)榧彝シ?wù)供需雙方精準(zhǔn)匹配外，在政府決策、行業(yè)規(guī)劃的過程中也提供著強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。四是實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)。培育一批家庭服務(wù)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、壯大一批家庭服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、打造一批家庭服務(wù)培訓(xùn)示范基地、創(chuàng)建一批家庭服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、選樹一批家庭服務(wù)明星。五是提升行業(yè)職業(yè)化水平，自2012年連續(xù)舉辦七期對(duì)口扶貧協(xié)作職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)行業(yè)專家授課，提高家政行業(yè)管理者綜合素質(zhì)。（二）青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)基本情況。青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)2012年成立，目前有會(huì)員單位210家。協(xié)會(huì)圍繞從業(yè)人員培訓(xùn)、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展行業(yè)評(píng)估與交流等方面，充分發(fā)揮社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理

19、、自我發(fā)展的作用，著力提高我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，努力滿足廣大老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。一是成功舉辦了四屆中國(guó)（青島）國(guó)際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì)。2020年升級(jí)為省級(jí)展會(huì)，并開展大型招商推介會(huì)活動(dòng)。二是通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和質(zhì)量大檢查，加強(qiáng)了行業(yè)管理和行業(yè)自律。三是連續(xù)六年開展“尋找青島市最美養(yǎng)老院院長(zhǎng)和最美養(yǎng)老護(hù)理員活動(dòng)”。四是開展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)超1萬人次，有效提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)技能。五是積極承接政府服務(wù)項(xiàng)目，起草青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng)地方行業(yè)規(guī)范。（三）青島市家政服務(wù)協(xié)會(huì)基本情況。青島市家政服務(wù)協(xié)會(huì)自2009年成立以來，致力于服務(wù)廣大

20、社區(qū)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和從業(yè)者，有效促進(jìn)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)間的合作與交流，加強(qiáng)行業(yè)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系。一是積極開展行業(yè)管理，依法制定行規(guī)行約，建立行業(yè)性自律機(jī)制。二是參與制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價(jià)格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)調(diào)查、法律咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等。在“促就業(yè)、保穩(wěn)定、利民生”提高人民群眾生活質(zhì)量的民生事業(yè)中發(fā)揮了積極作用，為我市家政服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第二節(jié) 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)2020年11月，在全市10個(gè)區(qū)市抽取法人單位458家，個(gè)體工商戶251家，使用家政服務(wù)員常住居民家庭581戶，未使用家政服務(wù)員常住居民家庭319戶。采取系統(tǒng)排查、電話回訪、實(shí)地走訪等方

21、式，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）數(shù)量、經(jīng)營(yíng)和培訓(xùn)情況、家政服務(wù)員基本情況和工作方式、本年度居民家庭使用家政服務(wù)員情況等方面展開調(diào)查。主要特點(diǎn)：一、家政服務(wù)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域調(diào)查顯示，此次參與調(diào)查的709家法人單位和個(gè)體工商戶吸納家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為45079人。顯示家政服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)就業(yè)的重要渠道，在吸納就業(yè)方面發(fā)揮的作用逐漸顯現(xiàn)，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）對(duì)促進(jìn)失業(yè)人員和勞動(dòng)者就業(yè)發(fā)揮了重要作用。2020年，青島市作為全國(guó)32個(gè)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)城市（區(qū)）之一，遴選出包括青島市愛心大姐服務(wù)有限公司、青島泉林一家人家政服務(wù)有限公司等7家領(lǐng)跑企業(yè)。2019年，青島程彩虹家政服務(wù)

22、有限公司、青島市李滄區(qū)圣德老年護(hù)養(yǎng)院、青島愛佳綜合服務(wù)有限公司等29家家庭服務(wù)企業(yè)被評(píng)選為家庭服務(wù)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)，成為家政服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)的主力軍，有力發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。此外，2020年還遴選出青島市技師學(xué)院等4所領(lǐng)跑學(xué)校。2019年評(píng)選出青島紅葉谷職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、青島西海岸新區(qū)金海岸家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、青島泉林職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校3個(gè)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)示范基地。在促進(jìn)就業(yè)、提升從業(yè)人員技能、改善居民生活水平、滿足市場(chǎng)多元化需求等方面，為家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。二、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)收入增速大于支出增速據(jù)調(diào)查，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）營(yíng)業(yè)支出和營(yíng)業(yè)收入均呈現(xiàn)攀升趨勢(shì)。2019年比2018年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)17.

23、29%。營(yíng)業(yè)支出增長(zhǎng)8.93%，說明家政服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)空間有所擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)效益呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。（一）營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)原因。一是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）開始借助互聯(lián)網(wǎng)手段開展經(jīng)營(yíng)，增加了推廣渠道，營(yíng)業(yè)收入上升。二是我市出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程優(yōu)化服務(wù)加快落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知(青人社規(guī)201911號(hào))等一系列援企穩(wěn)崗政策，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是隨著居民收入水平與消費(fèi)水平的提高，多元化服務(wù)需求增加帶動(dòng)了家政行業(yè)服務(wù)增值。（二）營(yíng)業(yè)支出增長(zhǎng)原因。一是家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）平均支出（管理、營(yíng)業(yè)、財(cái)務(wù)三大費(fèi)用）上漲。二是隨著人工成本、房租價(jià)格逐年增加，造成企業(yè)營(yíng)業(yè)成本居高不下。三是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)較低，多項(xiàng)用工風(fēng)險(xiǎn)

24、導(dǎo)致費(fèi)用上升。三、員工制企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)步提升據(jù)青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，本市登記從業(yè)人員48801人。員工制從業(yè)人員12520人，占25%，同比增長(zhǎng)23%。員工制企業(yè)的發(fā)展更有利于從業(yè)人員管理與規(guī)范服務(wù)，既能保障家政服務(wù)人員的合法權(quán)益，又能規(guī)范市場(chǎng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供可靠的家政服務(wù)。四、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式興起據(jù)調(diào)查，參與調(diào)查的458家法人單位中，有10.7%的機(jī)構(gòu)（企業(yè)）借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過互聯(lián)網(wǎng)拓寬經(jīng)營(yíng)渠道和業(yè)務(wù)范圍。有89.3%的機(jī)構(gòu)（企業(yè)）仍以傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式為主。近年家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式的重視程度逐步提高,利用互聯(lián)網(wǎng)思維及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打造符合互聯(lián)網(wǎng)

25、時(shí)代要求的經(jīng)營(yíng)模式,是未來的發(fā)展方向。 表1家政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)調(diào)查表（單位：戶）是否通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已開展未開展合計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量49409458占比10.70%89.30%100%五、機(jī)構(gòu)（企業(yè)）服務(wù)范圍更全面此次參與調(diào)查的458戶法人單位和251戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，服務(wù)范圍涵蓋了家庭孕產(chǎn)婦新生兒照護(hù)、家庭嬰幼兒照護(hù)、家庭飲食服務(wù)、家庭保潔服務(wù)、家庭事務(wù)管理、居家老人照料、家庭病人陪護(hù)及其他家庭服務(wù)等九種服務(wù)。其中，家庭保潔服務(wù)占比最大,占34.31%；其次為其他家庭服務(wù)，如醫(yī)院護(hù)工、催乳、產(chǎn)后修復(fù)、搬家服務(wù)、家電清洗等，占19.77%。表2 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍調(diào)查表（單位：戶）服務(wù)

26、內(nèi)容家庭孕產(chǎn)婦新生兒照顧家庭嬰幼兒照顧家庭飲食服務(wù)家庭保潔服務(wù)家庭事務(wù)管理居家老人照料家庭病人陪護(hù)其他家庭服務(wù)合計(jì)數(shù)量147159163609801531133511775占比8.28%8.96%9.18%34.31%4.51%8.62%6.37%19.77%100%六、機(jī)構(gòu)（企業(yè)）經(jīng)營(yíng)模式以獨(dú)立門店為主參與調(diào)查的法人單位中，經(jīng)營(yíng)形式為獨(dú)立門店的為425家，占92.79%。連鎖經(jīng)營(yíng)的有10家，占2.18%。其他形式的有20家，占4.37%。采用獨(dú)自經(jīng)營(yíng)方式的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)超過九成。表3 家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)形式調(diào)查表（單位：戶）經(jīng)營(yíng)形式獨(dú)立門店連鎖總店（總部）連鎖門店其他形式合計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量425103

27、20458占比92.79%2.18%0.66%4.37%100%第三節(jié) 從業(yè)人員據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢(shì)，年輕化趨勢(shì)漸顯；受教育程度也逐年提高，但整體學(xué)歷有待提升；收入、待遇穩(wěn)中有升，員工制從業(yè)人員工資呈上漲趨勢(shì)；勞動(dòng)報(bào)酬支付方式規(guī)范，工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)降低，個(gè)人權(quán)益得到有效保障。一、家政服務(wù)從業(yè)者以女性為主據(jù)調(diào)查，目前家政服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員81.1%以上為女性，男性占18.9%。女性家政服務(wù)員主要從事保姆、月嫂、育嬰師等工作，男性家庭服務(wù)員多以搬家、維修、清洗服務(wù)項(xiàng)目為主。男性護(hù)理、保姆缺口大，供需矛盾顯著。表4 居民家庭家政服務(wù)員性別比列調(diào)查表（單位：人）性別男性女性合計(jì)人數(shù)77663351

28、441280占比18.81%81.19%100%二、從業(yè)人員年輕化趨勢(shì)漸顯據(jù)調(diào)查，我市家政服務(wù)員的年齡主要集中在41歲以上，占66.46%。該年齡段人群對(duì)傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)比較嫻熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)承受繁重家務(wù)勞動(dòng)的耐性和穩(wěn)定性較強(qiáng)。40歲及以下的從業(yè)人員占33.54%,同比增長(zhǎng)4.3%,年輕人逐漸加入到家政行業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)了家政服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、技能化、職業(yè)化、高端化方向發(fā)展。表5 從業(yè)人員年齡調(diào)查表（單位：人）年齡人數(shù)20歲及以下21-30歲31-40歲41歲及以上合計(jì)人數(shù)3481842411009415187占比0.22%5.39%27.93%66.46%100%三、家政服務(wù)員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富據(jù)調(diào)查，

29、在居民家庭從事家政服務(wù)員581人，多數(shù)具有較長(zhǎng)年限從業(yè)工作經(jīng)歷。其中28.74 %的人員有5年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，占比最高；20.14%的人員有3-5年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，兩者合計(jì)占48.88%。表6 居民家庭家政服務(wù)員工作年限調(diào)查表（單位：人）工作年限1年以內(nèi)12年23年35年5年以上合計(jì)人數(shù)37115145117167581占比6.37%19.79%24.96%20.14%28.74%100%四、外來務(wù)工人員輸入不足據(jù)調(diào)查，家庭服務(wù)從業(yè)者青島本地戶籍24905人，占51%。外來務(wù)工人員23896人，占49%。需不斷搭建外地勞務(wù)合作站，吸引外地優(yōu)質(zhì)人員來青務(wù)工，緩解家庭服務(wù)業(yè)缺工問題。表7 家政服務(wù)員籍貫分

30、類調(diào)查表（單位：人）性別青島戶籍外省戶籍合計(jì)人數(shù)249052389648801占比51.03%48.97%100% 五、家政服務(wù)員技能培訓(xùn)未能全覆蓋據(jù)調(diào)查，參加培訓(xùn)的家政服務(wù)從業(yè)人員為6587人，占38.61%，未參加培訓(xùn)的為10472人，占61.39%。需繼續(xù)加大力度提高從業(yè)人員技能，以適應(yīng)不同層次的家庭服務(wù)需求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)（企業(yè)）需注重對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用，提升從業(yè)人員參與培訓(xùn)的緊迫性和積極性。表8 從業(yè)人員參加培訓(xùn)情況調(diào)查表（單位：人）是否參加培訓(xùn)參加培訓(xùn)未參加培訓(xùn)合計(jì)人數(shù)65871047217059占比38.61%61.39%100% 六、從業(yè)人員整體學(xué)歷有待提升表9 從業(yè)人員學(xué)歷調(diào)查表（

31、單位：人）學(xué)歷人數(shù)初中及以下高中中專大專及以上合計(jì)人數(shù)10856316062110915187占比72.54%20.80%0.41%7.30%100%據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員以初中學(xué)歷為主，占72.54%。而高中及中專學(xué)歷人員為21.2%，?？埔陨蠈W(xué)歷占總?cè)藬?shù)的7.30%，人員學(xué)歷有待提高。 七、從業(yè)人員收入待遇穩(wěn)中有升據(jù)調(diào)查，家政服務(wù)員月平均工資為2898.41元，員工制家政服務(wù)員月平均工資為2995.68元，從業(yè)人員收入待遇有所增長(zhǎng)。近年來，國(guó)家出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的多項(xiàng)政策扶持及青島市人民政府與貴州安順、甘肅隴南東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架協(xié)議的執(zhí)行，助力低收入群體的工資水平提升，

32、為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了重要支撐。八、勞動(dòng)報(bào)酬支付方式逐步規(guī)范據(jù)調(diào)查，家政服務(wù)員工資按月支付的人數(shù)為568人，占97.77%，基本做到按月按次結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬，工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)較小。表10 從業(yè)人員工資支付方式調(diào)查表（單位：人）支付方式按月支付按次支付不定期支付其他合計(jì)人數(shù)5681111581占比97.77%0.17%1.89%0.17%100%九、家政服務(wù)員個(gè)人權(quán)益能夠得到較好保障調(diào)查顯示，月休4天以上的從業(yè)者為417人，占71.77%，說明家政服務(wù)員基本享有休息休假的權(quán)利。但是也有部分家政服務(wù)員無休，為37人，占比6.37%，主要是從事居家老人照料、飲食服務(wù)。表11 從業(yè)人員月休情況調(diào)查表（單位：人）

33、月休時(shí)間無休息日1天2天3天4天以上合計(jì)人數(shù)37102988417581占比6.37%1.72%4.99%15.15%71.77%100.00%第四節(jié) 居民家庭據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)精細(xì)化和品質(zhì)生活的需求愈來愈迫切。家庭小型化、人口老齡化所引發(fā)的對(duì)照護(hù)類服務(wù)需求，由勞務(wù)型向?qū)I(yè)化、智慧型需求轉(zhuǎn)變。從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，較好滿足了居民多層次的家政服務(wù)消費(fèi)需求。一、市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)需求項(xiàng)目呈現(xiàn)多元化據(jù)調(diào)查，家庭飲食服務(wù)是目前需求最旺盛的服務(wù)項(xiàng)目、占29.92%，其次是家庭保潔服務(wù)、占28.91%。而居家老人照料占16.08%，家庭嬰幼兒照顧占13.99%。說明從家庭小型化、人口老齡化所引發(fā)的

34、對(duì)照護(hù)類服務(wù)人員勞務(wù)型需求，向?qū)I(yè)化、智慧型需求轉(zhuǎn)移。居民家庭日益多元化的服務(wù)需求，對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)要求更高。表12 居民家庭服務(wù)需求調(diào)查表（單位：人）服務(wù)內(nèi)容家庭孕產(chǎn)婦新生兒照 顧家庭嬰幼兒照顧家庭飲食服務(wù)家庭保潔服務(wù)家庭事務(wù)管理居家老人照料家庭病人陪護(hù)其他家庭服務(wù)合計(jì)人數(shù)51194415401402235491387占比3.68%13.99%29.92%28.91%2.88%16.08%3.89%0.65%100%二、居民家庭用工方式靈活多樣據(jù)調(diào)查，服務(wù)需求以全日制不住家為主，占總需求的90.53%。當(dāng)前全日制不住家的市場(chǎng)需求旺盛，市場(chǎng)潛力大，相比較為穩(wěn)定的長(zhǎng)期服務(wù)或臨時(shí)形式的小時(shí)工，

35、居民更加青睞于全日制不住家等更加靈活的用工方式。表13 居民家庭服務(wù)時(shí)間調(diào)查表（單位：人）服務(wù)方式全日制不住家全日制住家小時(shí)工（鐘點(diǎn)工）人數(shù)526514占比90.53%8.78%0.69%三、家政服務(wù)雇工以女性為主據(jù)調(diào)查，從參與調(diào)查的581戶使用家政服務(wù)員居民家庭來看，家政服務(wù)人員以女性居多、占91.39%，男性占8.61%。隨著社會(huì)化分工協(xié)作的趨勢(shì)，需加大提倡男女分工協(xié)作力度，鼓勵(lì)有志男性進(jìn)入家政服務(wù)行業(yè)。在女性家政從業(yè)人員資源逐漸匱乏的情況下，男性從事家政服務(wù)前景廣闊。表14 居民家庭服務(wù)雇工性別調(diào)查表（單位：人）性別男女合計(jì)人數(shù)50531581占比8.61%91.39%100%四、招用家

36、政服務(wù)員方式更加規(guī)范據(jù)調(diào)查，居民家庭使用家政服務(wù)員通過家政服務(wù)公司派遣的占60.93%，通過個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶派遣的占26.33%，自行招用的占12.74%。說明居民更傾向于通過服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求家政服務(wù)。表15 居民家庭家政服務(wù)員招用方式調(diào)查表（單位：人）招用方式由家政公司派遣由個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶派遣自行招用合計(jì)人數(shù)354153 74 581占比60.93%26.33%12.74%100%第二章 家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)及主要問題第一節(jié) 行業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)一、發(fā)展迅速，前景廣闊近年來，家政服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等方面有了較大提升，特別是員工制企業(yè)發(fā)展迅速。家政服務(wù)業(yè)是人力密集型行業(yè)，家政服務(wù)員年

37、齡偏大、學(xué)歷偏低、再教育困難，職業(yè)素養(yǎng)難以提升，成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸，較難滿足人們對(duì)高質(zhì)量家政服務(wù)的需求。目前，我國(guó)各級(jí)職能部門日益重視家政服務(wù)員職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成了多層次多元化的培訓(xùn)體系，職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)明顯。據(jù)調(diào)查，全國(guó)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）60多萬家，吸納就業(yè)2000多萬人，其中規(guī)模以上機(jī)構(gòu)（企業(yè)）吸納850萬人，占42%。每百人平均雇傭服務(wù)人員不到1.5人，而香港特區(qū)和新加坡每百人分別為4.13人和3.62人，可見未來發(fā)展空間廣闊。目前，按我國(guó)城鎮(zhèn)1.9億戶家庭中約15%的家庭有服務(wù)需求進(jìn)行測(cè)算，家政服務(wù)需求為2850萬名左右。二、家政服務(wù)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”

38、發(fā)展模式日益興起，家政服務(wù)行業(yè)借鑒O2O企業(yè)新型運(yùn)作模式發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出大批應(yīng)用新技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)家政服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）。與傳統(tǒng)家政服務(wù)不同，“互聯(lián)網(wǎng)”模式利用線上+線下融合發(fā)展，更有利于迎合年輕一代消費(fèi)需求，通過全方位溝通客戶，深入了解客戶需求、節(jié)約客戶簽約時(shí)間、提升家政訂單匹配率。信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展非常重要的方面，搭載互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳統(tǒng)家政行業(yè)，重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，企業(yè)服務(wù)效能顯著提升。三、市場(chǎng)日益細(xì)分、精細(xì)化發(fā)展家政服務(wù)業(yè)服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化，在橫向擴(kuò)張和縱向?qū)哟伟l(fā)展均有突破，各類細(xì)化、專業(yè)化公司不斷涌現(xiàn)。從事家政服務(wù)行業(yè)的公司種類較多，主要包括家政服務(wù)公司、保潔公司、物

39、業(yè)公司、清洗公司、人力資源公司、 HYPERLINK /reports/2016/03/04/10118hlbx.shtml t /news/chanye/20170918/_blank早教中心、母嬰服務(wù)中心、老年養(yǎng)護(hù)、老年公寓等；服務(wù)業(yè)態(tài)日漸細(xì)分，包括母嬰護(hù)理、養(yǎng)老看護(hù)、小時(shí)工和其他等；行業(yè)管理日益規(guī)范，基本形成了“招工-培訓(xùn)-考核-定級(jí)”的服務(wù)流程。今后，家政服務(wù)市場(chǎng)還將進(jìn)一步細(xì)分發(fā)展。四、與其他行業(yè)融合發(fā)展?jié)u成潮流就全國(guó)范圍而言，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，跨界融合發(fā)展已成為家政服務(wù)業(yè)的一種潮流和趨勢(shì)。已有部分家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）越來越注重與 HYPERLINK /reports/2016/

40、02/01/095539558948.shtml t /news/chanye/20170918/_blank住宿、 HYPERLINK /reports/2014/12/30/171152c980.shtml t /news/chanye/20170918/_blank美容美發(fā)、 HYPERLINK /reports/20161124/1507014130744359.shtml t /news/chanye/20170918/_blank家電維修、養(yǎng)老等其他居民生活服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。此外，家政服務(wù)業(yè)借助 HYPERLINK /reports/2014/12/25/142059wzat.sh

41、tml t /news/chanye/20170918/_blank旅游業(yè)、 HYPERLINK /reports/2015/11/30/962842t7.shtml t /news/chanye/20170918/_blank健康服務(wù)、中 HYPERLINK /reports/2016/02/04/17589hg4l.shtml t /news/chanye/20170918/_blank醫(yī)藥服務(wù)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與不同行業(yè)的融合發(fā)展。 五、社區(qū)化發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)社區(qū)居家服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，由于社區(qū)用戶黏性強(qiáng)、便利化程度高，能夠節(jié)約服務(wù)成本和人力成本、貼近居民生活，有利于拓展服

42、務(wù)范圍，因而社區(qū)服務(wù)也成為政府給予政策支持較多的方向之一。為此，一些個(gè)性化、特色化的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）充分利用和挖掘社區(qū)資源，開展社區(qū)家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、日間照料、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，建立便民綜合服務(wù)體系，推進(jìn)家政服務(wù)社區(qū)化發(fā)展。第二節(jié) 主要問題一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面及執(zhí)行力度有待提升家政服務(wù)市場(chǎng)門檻低，行業(yè)呈現(xiàn)“小、雜、散、亂、弱”等特征。我市雖然出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)、育嬰護(hù)理、母嬰護(hù)理、家庭保潔等多項(xiàng)家政行業(yè)服務(wù)規(guī)范，但實(shí)際應(yīng)用程度偏低，且家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）缺乏內(nèi)部培訓(xùn)管理及資質(zhì)等級(jí)鑒定能力，導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行、推廣困難。二、職業(yè)認(rèn)同度低傳統(tǒng)思想觀念的影響，成為阻礙家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。多數(shù)

43、家政從業(yè)人員職業(yè)化程度不高、對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同感低。同時(shí)部分失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員，面對(duì)消費(fèi)者越來越高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和期望，有畏難情緒，也挫傷了從事家政服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致多數(shù)從業(yè)者不愿從事家政服務(wù)。三、缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)由于家政行業(yè)市場(chǎng)大、分布散、人員流動(dòng)性大等原因，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)偏多，與日益增長(zhǎng)的個(gè)性化市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，存在供給不平衡的問題。據(jù)了解，我市家政行業(yè)納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)僅4家（ HYPERLINK /firm/964bcb002f7a7ceaaf288da70f1bddf5.html t _blank青島晶諾明興家政服務(wù)有限公司、 HYPERLINK /firm/dd657f27b

44、170e9f8bd5c2d661547e048.html t _blank青島海利陽光清潔服務(wù)有限公司、 HYPERLINK /firm/e3541fcbdbe0c03cc05790fd60b16e0b.html t _blank青島吉恒利清潔有限公司、 HYPERLINK /firm/51df4c1d72ecacbb9668632947633e24.html t _blank青島善達(dá)洗滌有限公司），因此我市家政服務(wù)業(yè)缺乏引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，形成只見群山未見高峰的局面。四、培訓(xùn)機(jī)制亟待完善多數(shù)從業(yè)人員渴望接受專業(yè)化的技能培訓(xùn)。但受培訓(xùn)費(fèi)用高、工作時(shí)間制約影響，經(jīng)常出現(xiàn)不經(jīng)培訓(xùn)或稍加培訓(xùn)即直

45、接上崗的現(xiàn)象。而家政服務(wù)項(xiàng)目偏向精細(xì)化、專業(yè)化趨勢(shì)發(fā)展，如養(yǎng)老護(hù)理、嬰幼兒照護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目需從業(yè)人員具備嬰幼兒保育、學(xué)前教育、營(yíng)養(yǎng)配餐、衛(wèi)生護(hù)理等相關(guān)知識(shí)。因此完善行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提升從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量是滿足居民多元化消費(fèi)需求的重要措施。五、缺乏專業(yè)法律保障家政服務(wù)行業(yè)沒有明確的專業(yè)法律規(guī)定，缺少在法律層面上明確各方責(zé)任，明確經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和家政服務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。由于沒有法律保障，導(dǎo)致家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）服務(wù)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、民事糾紛多，行業(yè)缺乏質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格混亂；雇傭雙方矛盾糾紛屢見不鮮，行業(yè)信任度低。 六、家政服務(wù)業(yè)供需不平衡由于缺乏職業(yè)培訓(xùn)、從事家政服務(wù)的人員較少及職業(yè)認(rèn)可度

46、低等原因，高質(zhì)量的服務(wù)人員較為緊缺。而隨著生活水平的提高，越來越多的家庭在家庭保潔、病老陪護(hù)、幼兒看護(hù)等方面有著越來越強(qiáng)的需求。另一方面家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）在收集及提供信息上存在一定信息閉塞的情況，無法實(shí)現(xiàn)供需有效匹配，導(dǎo)致市場(chǎng)供需矛盾突出。七、信用體系建設(shè)不完善近年來，青島市家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但信用記錄不全，守信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制未完善等問題，制約行業(yè)發(fā)展。部分家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、哄抬價(jià)格、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，諸多亂象進(jìn)一步擾亂了家政市場(chǎng)秩序，給行業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響，所以加快家政服務(wù)業(yè)誠(chéng)信化發(fā)展迫在眉睫。第三章 指導(dǎo)思想及誠(chéng)信體系建設(shè)重點(diǎn)工作第一節(jié) 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)

47、思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于家政服務(wù)業(yè)的系列講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求。以構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)管理體系為目標(biāo)，以推進(jìn)家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用記錄制度化為重點(diǎn)，以健全完善家政服務(wù)業(yè)信用工作機(jī)制為保障，堅(jiān)持守信激勵(lì)與失信懲戒并舉、行業(yè)自律與政府監(jiān)管并重，建立健全家政服務(wù)業(yè)行業(yè)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 二、發(fā)展目標(biāo)（一）定性目標(biāo)。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以提高誠(chéng)信意識(shí)為目的，以形成覆蓋家政行業(yè)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，以信用信

48、息記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，以建立守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制為手段，全面推進(jìn)家政信用體系建設(shè)。推進(jìn)家政行業(yè)基本形成誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)家政行業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）定量目標(biāo)。力爭(zhēng)在“十四五”期間從業(yè)人員數(shù)量突破10萬人，持證上崗率力爭(zhēng)達(dá)到100%，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大型家政企業(yè)（擁有固定員工300人以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá)1000萬元以上）100%建立信用檔案，其他家政企業(yè)達(dá)到90%以上。消費(fèi)者滿意度達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)家政服務(wù)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。第二節(jié) 重點(diǎn)工作一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn) HYPERLINK /reports/20160801/11471351206988

49、23.shtml t /news/chanye/20170918/_blank化工作（一）完善家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度，重點(diǎn)圍繞居家養(yǎng)老服務(wù)、育嬰服務(wù)、家庭保潔服務(wù)、家政服務(wù)信息化、家政服務(wù)培訓(xùn)等領(lǐng)域修訂標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，分類編制（修訂）家政服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)組織和企業(yè)參與，對(duì)編制并實(shí)施家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。大力推行家政服務(wù)國(guó)家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立健全家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）施行更高水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)家政服務(wù)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平發(fā)展。強(qiáng)化家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督，根

50、據(jù)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T31772-2015），對(duì)家政服務(wù)企業(yè)考核評(píng)級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）完善標(biāo)準(zhǔn)化課程體系。加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)大綱以及培訓(xùn)教材開發(fā)，推廣家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化系列培訓(xùn)教材。建立統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試題庫、統(tǒng)一技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證書發(fā)放的“四統(tǒng)一”的長(zhǎng)效階梯式人員評(píng)價(jià)機(jī)制。（四）加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。大力宣傳推廣家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，通過專家解讀、專題報(bào)道、進(jìn)社區(qū)等形式宣傳家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）連鎖化和規(guī)?；l(fā)展，培育家政服務(wù)品牌。二、提升完善平臺(tái)誠(chéng)信導(dǎo)向功能家政服務(wù)平臺(tái)誠(chéng)信功能建設(shè)是推進(jìn)

51、家政服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的核心內(nèi)容。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)作用，依托平臺(tái)誠(chéng)信評(píng)估功能推進(jìn)家政行業(yè)信用體系規(guī)范及準(zhǔn)則落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。（一）增強(qiáng)青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)信用評(píng)估功能。強(qiáng)化家庭服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員、用戶三方的信息填報(bào)、核查功能，加強(qiáng)平臺(tái)信用信息監(jiān)管；升級(jí)建設(shè)服務(wù)訂單跟蹤、督辦等功能，提升服務(wù)辦理實(shí)效；以市級(jí)云平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立區(qū)級(jí)家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，落實(shí)各區(qū)監(jiān)管職能。（二）多平臺(tái)信用信息共享與聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)多層級(jí)信用平臺(tái)的銜接貫通，構(gòu)建上下一體化的樹狀平臺(tái)架構(gòu)體系，鼓勵(lì)各區(qū)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）、從業(yè)人員登陸商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)

52、統(tǒng)一平臺(tái)開展信用認(rèn)證。形成集服務(wù)百姓消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府監(jiān)管于一體的家政誠(chéng)信服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。（三）加強(qiáng)家政行業(yè)信用建設(shè)服務(wù)。增加家政行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)力度、提升家政從業(yè)人員服務(wù)水平、強(qiáng)化從業(yè)人員道德禮儀等標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇信用記錄良好的家政企業(yè)和家政服務(wù)員，形成消費(fèi)誠(chéng)信導(dǎo)向。（四）推進(jìn)家政行業(yè)信用信息與相關(guān)行業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通。通過打通“青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)”、“青島市智慧養(yǎng)老平臺(tái)”、“商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)”三大平臺(tái)，逐步對(duì)接相關(guān)行業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三平臺(tái)多接口”的數(shù)據(jù)共享，助力家庭服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。三、開展家政服務(wù)業(yè)信用體系推廣應(yīng)用（一）建設(shè)完善信用檔案。依托商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)

53、與青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）與從業(yè)人員信用碼。充分發(fā)揮行業(yè)組織和第三方專業(yè)征集機(jī)制作用，基于“一企一碼”、“一人一碼”，探索建立從業(yè)人員、家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）信用檔案，實(shí)現(xiàn)通過掃碼查詢從業(yè)人員健康情況、技能情況、工作經(jīng)歷、服務(wù)評(píng)價(jià)及信用記錄等，對(duì)家政服務(wù)人員信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)作為消費(fèi)者查閱、行業(yè)評(píng)選、政府支持、企業(yè)和從業(yè)人員等級(jí)評(píng)定等工作的重要依據(jù)。（二）營(yíng)造家政行業(yè)信用氛圍。完善信用信息共建共享機(jī)制，聯(lián)通商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)、青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)等平臺(tái)資源，初步搭建信用信息共享平臺(tái)。對(duì)信用等級(jí)較高機(jī)構(gòu)（企業(yè)）減少監(jiān)管頻次，提供融資、租賃、稅收等便

54、利服務(wù)，支持誠(chéng)信家政企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)信用等級(jí)較高從業(yè)人員提供租賃、獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)支持，共同推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展。（三）實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，依法完善失信懲戒機(jī)制，根據(jù)家政市場(chǎng)主體信用等級(jí)，實(shí)施分類管理，鼓勵(lì)家政企業(yè)和家政服務(wù)員強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)家政服務(wù)領(lǐng)域信用“紅名單”和“黑名單”。對(duì)“紅名單”服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和從業(yè)人員，實(shí)施誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、品牌機(jī)構(gòu)、明星評(píng)選等激勵(lì)措施。對(duì)家政服務(wù)過程中存在嚴(yán)重失信行為的“黑名單”家政機(jī)構(gòu)（企業(yè)）及從業(yè)人員實(shí)行聯(lián)合懲戒。（四）探索建立家政服務(wù)機(jī)構(gòu)信用修復(fù)機(jī)制。依托商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)、青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)及相關(guān)平臺(tái)探索建立信

55、用修復(fù)機(jī)制。明確各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限、修復(fù)程序，建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象，并移出“黑名單”。四、提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)（一）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)家政服務(wù)人員培訓(xùn)，著力提升家政服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)。支持高等院校和技工院校開設(shè)家政服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和中高級(jí)專業(yè)人才，鼓勵(lì)大專院校、各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）與行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)合作，建立公益性、示范性職業(yè)培訓(xùn)示范基地，加大家政服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)力度，提升經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，提高家政服務(wù)機(jī)構(gòu)

56、（企業(yè)）科學(xué)管理能力。（二）積極探索多渠道家政行業(yè)培訓(xùn)方向。根據(jù)我市家政服務(wù)市場(chǎng)需求和用工情況，多渠道、多層次、多形式開展家政服務(wù)從業(yè)人員訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，積極探索家政服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)化、社會(huì)化發(fā)展路徑。（三）支持院校增設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。將公共衛(wèi)生和健康管理納入專業(yè)內(nèi)容。開展1+X證書制度試點(diǎn)，支持家政示范企業(yè)和職業(yè)院校積極參與家政服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及大綱、職業(yè)培訓(xùn)教材、職業(yè)培訓(xùn)包編制開發(fā)工作。支持家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級(jí)證書。（四）健全體檢服務(wù)體系。建立家政服務(wù)從業(yè)人員崗前體檢制度，研究制定科學(xué)合理的家政服務(wù)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并通

57、過政府購買服務(wù)形式推進(jìn)，體檢結(jié)果作為認(rèn)證“家政服務(wù)碼”依據(jù)之一。五、發(fā)揮品牌企業(yè)帶動(dòng)力（一）發(fā)揮品牌企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。市發(fā)改、商務(wù)、人社、民政、婦聯(lián)等部門不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推廣 HYPERLINK /firm/964bcb002f7a7ceaaf288da70f1bddf5.html t _blank青島晶諾明興家政服務(wù)有限公司等員工制發(fā)展模式，引領(lǐng)非員工制家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制模式轉(zhuǎn)型。（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)習(xí)及線上平臺(tái)推廣應(yīng)用。依托青島市家庭服務(wù)云平臺(tái)，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、規(guī)范服務(wù)、協(xié)調(diào)糾紛、保障安全、行業(yè)監(jiān)管等多項(xiàng)功能，支持企業(yè)開展供需對(duì)接、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、信用監(jiān)督等經(jīng)營(yíng)服

58、務(wù)。（三）成立家政故事宣講團(tuán)，推廣行業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。從家庭服務(wù)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、家庭服務(wù)明星、家庭服務(wù)雇主中選拔優(yōu)秀人員，開展“講好家政故事、做最美家政人”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的系列巡回宣講活動(dòng)，傳播行業(yè)正能量，弘揚(yáng)行業(yè)先進(jìn)事跡。發(fā)揚(yáng)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的職業(yè)精神，引導(dǎo)廣大家庭理解、尊重家庭服務(wù)職業(yè)，營(yíng)造家庭服務(wù)行業(yè)良好發(fā)展氛圍。（四）開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，培育新型企業(yè)。多區(qū)域打造家庭服務(wù)創(chuàng)客空間，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場(chǎng)地、信息、政策、融資等全方位扶持，吸引具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)加入家庭服務(wù)業(yè)中。通過培育新型家庭服務(wù)企業(yè)，打破傳統(tǒng)界限，基于信息化、平臺(tái)化，更快實(shí)現(xiàn)“線上線下交互融合、大眾集成創(chuàng)新”的家政行業(yè)發(fā)展新局面。第四章 保障措施一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同