項目支出績效評價指標體系框架

1、項目支出績效評價指標體系框架（2020參考）一級 指 標二級指標三級指標指標解釋指標說明決策項 目 立 項立項依據(jù)充分性項目立項是否符合法律法規(guī)、 相關政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門 職責，用以反映和考核項目立 項依據(jù)情況。評價要點：項目立項是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā) 展規(guī)劃和相關政策；項目立項是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項目立項是否與部門職責范圍相符，屬于部門 履職所需；項目是否屬于公共財政支持范圍，是否符合中 央、地方事權支出責任劃分原則；項目是否與相關部門同類項目或部門內(nèi)部相關 項目重復。立項程序規(guī)范性項目申請、設立過程是否符合 相關要求，用以反映和考核項 目立項的規(guī)范情況。評價要點：

2、項目是否按照規(guī)定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論 證、風險評估、績效評估、集體決策。績 效 目 標績效目標合理性項目所設定的績效目標是否依 據(jù)充分，是否符合客觀實際， 用以反映和考核項目績效目標 與項目實施的相符情況。評價要點：（如未設定預算績效目標，也可考核其他工作任 務目標）項目是否有績效目標；項目績效目標與實際工作內(nèi)容是否具有相關性；項目預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績 水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹 配。決策績 效 目 標績效指標明確性依據(jù)績效目標設定的績效指標 是否清晰、細化、可衡量等， 用以反映和考核項目績效目

3、標 的明細化情況。評價要點：是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指 標；是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)；是否與項目目標任務數(shù)或計劃數(shù)相對應。資 金 投 入預算編制科學性項目預算編制是否經(jīng)過科學論 證、有明確標準，資金額度與 年度目標是否相適應，用以反 映和考核項目預算編制的科學 性、合理性情況。評價要點：預算編制是否經(jīng)過科學論證；預算內(nèi)容與項目內(nèi)容是否匹配；預算額度測算依據(jù)是否充分，是否按照標準編制；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作任 務相匹配。一級 指 標二級指標三級指標指標解釋指標說明資金分配合理性項目預算資金分配是否有測算 依據(jù)，與補助單位或地方實際 是否相適應，用以反映和

4、考核 項目預算資金分配的科學性、 合理性情況。評價要點：預算資金分配依據(jù)是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實 際是否相適應。過程資 金 管 理資金到位率實際到位資金與預算資金的比 率，用以反映和考核資金落實 情況對項目實施的總體保障程 度。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）X 100%。實際到位資金：一定時期（本年度或項目期）內(nèi) 落實到具體項目的資金。預算資金：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)預算 安排到具體項目的資金。預算執(zhí)行率項目預算資金是否按照計劃執(zhí) 行，用以反映或考核項目預算 執(zhí)行情況。預算執(zhí)行率=（實際支出資金/實際到位資金）X 100%。實際支出資金：一定時期（本年度

5、或項目期）內(nèi) 項目實際撥付的資金。過程資 金 管 理資金使用合規(guī)性項目資金使用是否符合相關的 財務管理制度規(guī)定，用以反映 和考核項目資金的規(guī)范運行情 況。評價要點：是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有 關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情 況。組織實施管 理 制 度 健 全 性項目實施單位的財務和業(yè)務管 理制度是否健全，用以反映和 考核財務和業(yè)務管理制度對項 目順利實施的保障情況。評價要點：是否已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度；財務和業(yè)務管理制度是否合法、合規(guī)、完整。制度執(zhí)行有效性項

6、目實施是否符合相關管理規(guī) 定，用以反映和考核相關管理 制度的有效執(zhí)行情況。評價要點：是否遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定；項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等 是否落實到位。產(chǎn) 出產(chǎn) 出 數(shù) 量實際完成率項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)與計劃 產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考 核項目產(chǎn)出數(shù)量目標的實現(xiàn)程 度。實際完成率=（實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù)）X 100%。實際產(chǎn)出數(shù)：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)項 目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務數(shù)量。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的 服務

7、數(shù)量。一級 指 標二級指標三級指標指標解釋指標說明產(chǎn) 出產(chǎn) 出 質(zhì) 量質(zhì)量達標率項目完成的質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)與 實際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映 和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實 現(xiàn)程度。質(zhì)量達標率=（質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)/實際產(chǎn)出數(shù)）X 100%。質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)：一定時期（本年度或項目期） 內(nèi)實際達到既定質(zhì)量標準的產(chǎn)品或服務數(shù)量。既 定質(zhì)量標準是指項目實施單位設立績效目標時依 據(jù)計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準或其他標準而 設定的績效指標值。產(chǎn) 出 時 效完成及時性項目實際完成時間與計劃完成 時間的比較，用以反映和考核 項目產(chǎn)出時效目標的實現(xiàn)程 度。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所 耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關規(guī)定完 成該項目所需的時間。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率完成項目計劃工作目標的實際 節(jié)約成本與計劃成本的比率， 用以反映和考核項目的成本節(jié) 約程度。成本節(jié)約率=（計劃成本-實際成本）/計劃成 本X100%。實際成本：項目實施單位如期、保質(zhì)、保量完成 既定工作目標實際所耗費的支出。計劃成本：項目實施單位為完成工作目標計劃安 排的支出，一般以項目預算為參考。效 益項 目 效 益實 施 效 益項目實施所產(chǎn)生的效益。項目實施所產(chǎn)生的