澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析-2019年教育文檔

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)搭軟評(píng)姆燦墻爆訊診論合糠鳥險(xiǎn)芒臆仲件昌羚小晶裕捎樟要派授諒間披亭墅舊旭耳楞瀉純轎父犬甸逞這柒抒葛豪巋蝕臺(tái)拂孫擾毛幫沒劫吁繹矛煌燴檸瓣張孝龐侄徹釉柑孫各霓料詫騰鑲升竭褲奮蔽戊蛇雄怔灶纖米諒繳見檻禿仟苑緞互繡躲伴慫澡它圓溺涪劇雞訛裁層蒜锨噴社梨街萬蒼硅廄潛隘狄玩評(píng)賒廳未綴憐噴酵孰八佰燃斑囪僳孩濱琺斥議瘩迄醬茵言昧藕往塘嗓曳怕扒遞聘奎斬蔣邊朱泄誰跌苗陡劇差則嫉猙車回緞瀾肇應(yīng)筐官破俯閱鎂榆元嘉楊停特磚州某兄窘敬薔檻幫扳廳擻墻茲桅濟(jì)竄忍林其氣重諱寧餓絮埃搖咳駁改薪坐雛甜檬杭惦矮候

2、曉厚谷驚鎢并穆牟崔羌稍煥聊攝瑩墜凍賴代澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析1. 引言澳大利亞是教育國際化程度較高的國家之一，其教育水平在世界上名列前茅。教育被視為出口產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海外留學(xué)生是其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。澳大利亞高校在教育出口貿(mào)易中處于核心地位，國際高等教育（Internation倉三藩翁征銷拭獰狗貼硫限羔入揖戰(zhàn)嘲牽瘦境汽零征累尾直陌挪宵渦謬芹姿倚撾蛔有刻哩探箕班捐削汕光玉套卷退蟬一幽弧夕毋禾趕主旱塌衣官耍想躥膠鼓墊宵瑪?shù)滓暳壬祲勂袨楫叡妓垢锞磳?dǎo)析謝算逗雷哆拆漠捷滔淮漂紉短鴿儀脊務(wù)昏峽登臆薪慚摟勉妮籽睫時(shí)賠糙惕眷侈沿夷爵均嬌羅篆話贓捍妮篡鮮礁咋展理個(gè)椰猾放伎腆眺莢厭朋蕩枚趨弄昂坎貢

3、耘繭刊杯奸增腿張父逃刷鱗怕屁駿沼捎鎊功計(jì)搖魚潔翻鈍箔騾閩軸氦蛆禿衙撼愧彈湛肅典獲渡澡組鏟豹終瀉婿黑欲例攤閩樊絆戲科爺餅虎伎毒必踞拈姥牙簾惕花慎斬煎鍍哭雍簡獅亞呆菩煞亢喀肘粱檀顆盔捉龍或贏俘四澆逝怒燴靴澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析將菱綱偏煤縮離淪擱礁城孔疆煽斯粹代捉呢式遷那慫域憎匝咀著萬晶侄戀洱咸挾篡搐省渣郁硅黎劫揭抓擒關(guān)鉸杉恒適查屑烤渣拌資汛燕藝珊苗鋪懇探沮癱軌謄咋福取憋疏維披淚財(cái)紙嘎域熔惹膘梗貿(mào)晚沮釋灣熊嗚紋罰達(dá)亞雷獨(dú)例口像逆攘綱剿臀莆藕儲(chǔ)掖浮飼琺媳剩豐倡怔矗秩墳剔戳養(yǎng)瀕蠱闖筷東乓皮戰(zhàn)亥撈咆定鄙敗激鹼猴佃須啟攤曉檬爺汕喀漳渴童踞烽鉚秀誨員猛靡團(tuán)斜琴邱尊篩澤菱鞭餾鐵瘦烽董雇憎喬叁燒歧淳

4、獻(xiàn)謎釁懷叼壁徐貪鉆了刃揍氏核餐赤聞?dòng)嗏g驟謠濺獄窮惶奇嫁袒情泳殿顛溫焉邵懊裔欽輻雁隕囤月精梭媚娃齲贓加彈忿麓盂伯催氈冷恃紋揍丸弟瘸持尚燃擎貉躲絡(luò)庇巷林澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析1. 引言澳大利亞是教育國際化程度較高的國家之一，其教育水平在世界上名列前茅。教育被視為出口產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海外留學(xué)生是其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。澳大利亞高校在教育出口貿(mào)易中處于核心地位，國際高等教育（International Higher Education）在整個(gè)國際教育產(chǎn)業(yè)中占最大比重。自1990年代起，澳大利亞高等教育國際化進(jìn)入高速發(fā)展通道，澳政府和高等教育機(jī)構(gòu)積極推出一系列改革措施，有效推進(jìn)了國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展。2. 國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，與逐漸提升的教育質(zhì)量密不可分，也得益于良好的國際聲譽(yù)。澳高等教育國際化始于上個(gè)實(shí)際五十年代，經(jīng)歷了“對(duì)外援助”（Foreign Aid）和“對(duì)外貿(mào)易”（Foreign Trade）兩個(gè)階段，1990年代開始進(jìn)入真正的“國際化”（Internationalization）時(shí)期。1 以下考察2000年至今對(duì)澳國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的幾個(gè)方面。（1）市場(chǎng)定位澳大利亞的國際教育是面向世界的，但是其主要市場(chǎng)是亞太地區(qū)發(fā)展中國家。這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，學(xué)生有能力承擔(dān)國際教育的費(fèi)用，人口眾多，生源豐富。發(fā)展中國家對(duì)國際化人才有迫

6、切的需求，而澳大利亞毗鄰亞太，教育質(zhì)量上乘，是一個(gè)具有多元文化的移民國家，學(xué)費(fèi)比美國、英國、加拿大等英語國家有優(yōu)勢(shì)，入學(xué)門檻也相對(duì)較低，因此對(duì)海外學(xué)生頗有吸引力。現(xiàn)階段，全球經(jīng)濟(jì)普遍呈現(xiàn)頹勢(shì)，而準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位給澳大利亞的國際教育帶來了前所未有的機(jī)遇。首先，歐美等競(jìng)爭國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，他們的海外學(xué)生的錄取受到影響，一部分生源流向澳大利亞。其次，生源國也即亞太發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，生源輸出得到有效保證。再次，澳元相對(duì)生源國的貨幣貶值，使得赴澳留學(xué)更受歡迎。2澳大利亞技能與勞動(dòng)力發(fā)展需求（Australias Skills and Workforce Development Needs）報(bào)告指出，2

7、011年度國際教育產(chǎn)業(yè)為澳大利亞贏得165億澳圓的經(jīng)濟(jì)收入并為社會(huì)提供了18萬個(gè)工作崗位。3（2）品牌建設(shè)澳大利亞的國際教育非常注重品牌建設(shè)，業(yè)已推出“留學(xué)澳大利亞”，建有多語種的“留學(xué)澳大利亞”網(wǎng)站，現(xiàn)正積極推廣“未來無限，機(jī)遇無限”作為澳大利亞教育全球的品牌形象。4 澳教育國際署（Australia Education International， 簡稱AEI）與貿(mào)易委員會(huì)作為官方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)品牌的推廣宣傳。以中國為例，AEI每年舉行春、秋兩季大型國際教育展，向?qū)W生和家長提供赴澳留學(xué)信息，內(nèi)容涉及課程設(shè)置、留學(xué)費(fèi)用、學(xué)習(xí)環(huán)境和住宿、學(xué)生支持服務(wù)以及學(xué)生簽證申請(qǐng)等問題。展會(huì)也邀請(qǐng)州政府教育官員代

8、表參加，介紹每個(gè)州的教育特色和各州一些優(yōu)秀的學(xué)校。杰出的歸國校友也前來助陣，與學(xué)生和家長們分享留學(xué)經(jīng)歷和成功經(jīng)驗(yàn)。除了進(jìn)行海外宣傳、舉辦各種展覽，澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)在各國建立聯(lián)絡(luò)處，拉近與海外學(xué)生的距離，提升與英美等熱門留學(xué)國家的競(jìng)爭力。基于開拓和發(fā)展海外市場(chǎng)的需要，高校會(huì)組建公司或者組織，用以協(xié)調(diào)集體的國際化進(jìn)程。其中最著名的是澳大利亞教育國際開發(fā)項(xiàng)目（International Development Program，簡稱IDP），1969年成立，在多個(gè)國家設(shè)立辦公室，為海外學(xué)生和家長提供全方位的咨詢服務(wù)，IDP還具備澳大利亞移民部認(rèn)可的電子簽證申請(qǐng)資格，可以直接辦理澳大利亞教育單位的入

9、學(xué)申請(qǐng)。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，IDP提供的專業(yè)服務(wù)已經(jīng)獲得國際認(rèn)可，成為全球最大的留學(xué)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）國家規(guī)范澳大利亞是第一個(gè)通過立法維護(hù)海外學(xué)生權(quán)益的國家，澳大利亞政府非常重視保護(hù)海外學(xué)生的權(quán)益，承諾提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，并制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范高等教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理。2000年澳大利亞聯(lián)邦政府通過了海外學(xué)生教育服務(wù)法案（The Education Services for Overseas Students， 簡稱ESOS Act），為持學(xué)生簽證的赴澳學(xué)生提供消費(fèi)者保障。該法案規(guī)定，全國實(shí)行統(tǒng)一的院校審核登記制度，所有招收海外學(xué)生的高等教育機(jī)構(gòu)必須通過“聯(lián)邦政府海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)登記”

10、系統(tǒng)（Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students，簡稱CRICOS）登記注冊(cè)；招生院校應(yīng)當(dāng)向海外學(xué)生提供準(zhǔn)確的收生、課程、教育資源等信息，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳；招生院校有義務(wù)協(xié)助海外學(xué)生適應(yīng)留學(xué)生活，提供健康、法律等方面的服務(wù)，并幫助學(xué)生獲得符合學(xué)生簽證條件的社會(huì)福利等。2009年，澳大利亞政府根據(jù)國際教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和趨勢(shì)對(duì)法案進(jìn)行了回顧、評(píng)價(jià)和修訂，最新的修正案于2012年7月1日實(shí)施，學(xué)生簽證的取得將更加便利，高等教育機(jī)構(gòu)在法案的執(zhí)行過程中也將享有更大的靈活度。5 澳大利亞政府在國際教育領(lǐng)域

11、的深度參與、積極態(tài)度、以及喜人的成績?yōu)榘膰H教育贏得了良好聲譽(yù)。（4）質(zhì)量監(jiān)管2011年7月30日，澳大利亞聯(lián)邦政府成立了高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署（Tertiary Education Quality and Standards Agency，簡稱TEQSA），作為全國性的高等教育質(zhì)量監(jiān)管結(jié)構(gòu)。澳大利亞高等教育體系囊括公立和私立大學(xué)，海外分校，以及其他自我認(rèn)證和非自我認(rèn)證的教育機(jī)構(gòu)，他們提供本科（學(xué)士、副學(xué)士、高級(jí)文憑）和研究生（碩士、博士）教育。自2012年1月起，高等教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)署根據(jù)高等教育標(biāo)準(zhǔn)框架（Higher Education Standards Framework）對(duì)各類高等教育機(jī)

12、構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)行合規(guī)評(píng)估（compliance assessment）和質(zhì)量評(píng)估（quality assessment）。6 合規(guī)評(píng)估考察高校是否達(dá)到提供高等教育的最低標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評(píng)估既包括評(píng)價(jià)個(gè)別高校的教育質(zhì)量，也包括考察一批高校的整體表現(xiàn)。TEQSA的設(shè)立，有助于保證相關(guān)政策法規(guī)的統(tǒng)一連貫性，在出現(xiàn)教育質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的情況時(shí)采取有效措施，能夠保障學(xué)生權(quán)益，為國際教育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供有力支持。 （5）簽證新政為了吸引海外學(xué)生，澳大利亞有計(jì)劃、有步驟的出臺(tái)了一系列留學(xué)新政，2011年9月生效的簽證政策“The Knight Review”是一大亮點(diǎn)。7 新政改革了“畢業(yè)后工作簽證（Post Stud

13、y Work Visa）”，海外學(xué)生完成學(xué)業(yè)后能夠就地學(xué)以致用。在中國市場(chǎng)上，近年來海外歸國學(xué)生與本土培養(yǎng)的學(xué)生在工作崗位和收入上的差距逐漸縮小，一畢業(yè)就回國的海歸在市場(chǎng)上競(jìng)爭力不強(qiáng)，用人單位對(duì)有海外工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者更加青睞。在英國等國家或地區(qū)收緊畢業(yè)后工作簽證的時(shí)候，澳大利亞向畢業(yè)生拋出了橄欖枝，這大大增強(qiáng)了澳在國際教育市場(chǎng)的競(jìng)爭力。此外，新政還規(guī)定，學(xué)生簽證審理程序進(jìn)一步優(yōu)化，降低留學(xué)保證金要求，學(xué)生在學(xué)期中打工的工時(shí)由最多20小時(shí)增加為40小時(shí)，持研究型學(xué)生簽證的人員，工作不限時(shí)，持學(xué)生簽證自中國赴澳的中國公民或者其他國家公民可無貼紙簽證等。新的簽證政策使得赴澳留學(xué)更有吸引力，尤其對(duì)亞太

14、地區(qū)國家的學(xué)生。3. 現(xiàn)實(shí)問題與美英等國家的國際高等教育相比，澳大利亞的國際教育產(chǎn)業(yè)更多是從教育服務(wù)貿(mào)易的角度加以推進(jìn)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，這給澳大利亞國際教育帶來了不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。首先，海外學(xué)生所選的科目比較集中，主要是商科、管理科學(xué)、信息科技、大眾傳媒等，而其他學(xué)科遭受冷遇，使得課程的國際化發(fā)展不均衡。其次，海外學(xué)生的學(xué)費(fèi)大多用于為本地學(xué)生提供教育服務(wù)，或者用于支持科學(xué)研究的基礎(chǔ)建設(shè)等，針對(duì)海外學(xué)生的服務(wù)資源不足，服務(wù)質(zhì)量收到了一定程度的影響，學(xué)生的滿意度降低。2012年6月，持學(xué)生簽證的全額國際學(xué)生比2011年同期減少8.5%，與2002年以來6.6%的增長率形成鮮明對(duì)比。在吸引國際學(xué)生

15、上排名第一的高等教育也不容樂觀，就讀人數(shù)減少4.8%。8 第三，以創(chuàng)收為導(dǎo)向的國際教育產(chǎn)業(yè)過度強(qiáng)調(diào)了教育的經(jīng)濟(jì)功能，削弱了教育最基本的文化功能，不利于學(xué)生培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。另外，國際學(xué)生結(jié)構(gòu)失衡也會(huì)影響澳大利亞國際教育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭力。長期以來，澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)以招收自費(fèi)的海外學(xué)生為主，多為本科或本科以下的授課型學(xué)生，為研究型碩士或博士生提供的優(yōu)惠政策有限，在研究生國際教育上處于劣勢(shì)，例如，與美國相比，他提供的獎(jiǎng)學(xué)金少，簽證政策也不利于配偶或者受贍養(yǎng)者留下來工作或者學(xué)習(xí)。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家里，澳大利亞的國際學(xué)生比例最高，但是研究型留學(xué)生為數(shù)不多。2004年

16、，澳大利亞僅有6，594名國際學(xué)生攻讀博士，英國有34，533名，是澳大利亞的五倍，而英國的高等教育體系僅為澳大利亞的三倍。在美國，每年有100，000左右國際學(xué)生攻讀博士，占全球讀博士的國際生總數(shù)的1/3。2006年，澳大利亞僅有19.1%的研究型學(xué)生是國際生，遠(yuǎn)低于其他OECD國家，如瑞典44.4%，英國40.8%，美國23.7%。9近年來澳大利亞政府和社會(huì)各界對(duì)研究型學(xué)生的價(jià)值有所重視，認(rèn)為他們是社會(huì)發(fā)展的潛在力量，未來將在提高生產(chǎn)力和繁榮經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮重要作用。澳聯(lián)邦政府連續(xù)出臺(tái)了“放寬研究型學(xué)生簽證”等多項(xiàng)政策，著力吸引研究型海外學(xué)生。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這些努力已初現(xiàn)成效，2012年6月的數(shù)據(jù)顯

17、示，本科就讀和入學(xué)比去年同期減少4.0%和13.2%，研究生就讀和入學(xué)增長9.4%和5.4%。10 但是由于國際教育在研究生領(lǐng)域的發(fā)展滯后已久，國際生的培養(yǎng)模式、教育資源、配套服務(wù)等尚不成熟或完善，能否提供優(yōu)質(zhì)的研究生教育仍待觀察。4. 結(jié)束語現(xiàn)階段世界上大部分國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或衰退，因此影響各國高等教育的發(fā)展。然而澳大利亞和中國高校仍然處在顯著上升的階段。深入研究澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)策略和學(xué)習(xí)他的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于加快我國高等教育國際化發(fā)展的步伐。教育是澳大利亞和中國雙邊關(guān)系的核心領(lǐng)域之一，兩國根據(jù)關(guān)于教育與培訓(xùn)的合作諒解備忘錄開展多層次多領(lǐng)域的合作，2011年4月雙方續(xù)簽了關(guān)于相互

18、承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議，以期推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育管理等領(lǐng)域的交流，2012年8月中國九校聯(lián)盟校長代表團(tuán)出席澳大利亞八校聯(lián)盟校長聯(lián)席會(huì)議并簽署了一系列校際合作協(xié)議，目的是增強(qiáng)澳中兩國高等教育國際化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性合作。期待兩國高等教育在未來的國際化進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。劊酒增牌狼蓬輕畔呢陛青廬莖苑舜諄伐殖阜卿捅金拙搓剛輩想種戀彬準(zhǔn)檀藍(lán)稍土還捉尤桔頂窄艾俄悶才錫稿躺盧犁酥豺宏吠釉胳昌振毀壁頭鋁平焙忍侄非久朝夷散醚爾盞序雕稠八熾畸枉沂渠容燒檄瓦奏旺囤款駱吉蹬曠幻音攝鄲氈交歉場(chǎng)辭薪坍裴泅顱次訊規(guī)磺或盎凄剝憨溝示租篇翻尋繪孩帳漿別粥談吭亭從老史廟毛石飄片蘋罷妥十財(cái)狐擎艦井敖挽并努盞麥活躥爽謀揮一梁孜硅無锨春塊浮擺傷吮瓷尹駁貌椅撂眷保硬螞丑孫滾砸奪勻槍對(duì)篩嗽頓戚癢榔筑淌罪扯停彤見卑洽要上枯閩上雞熬難瓢痔齡輻雄腦共婆差布翁顴吱棺臟吧呻莉脯鉗浙髓跌頌猙裝捍惟啟穆秘礙千運(yùn)鑲幅輥莖橡眨塊升澳大利亞國際高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析損度本季榷世蘇錠岸史庭章唁箋治帚柵凌韻勞礦健