對工程結(jié)算價款的一些探討

1、.：.；對工程結(jié)算價款的一些討論 討論人：朱霜霞 近年來，關(guān)于工程結(jié)算價款的問題，是建筑行業(yè)一個搶眼的話題，因此也引發(fā)了諸多的訴訟，現(xiàn)有一些案例，想和大家一同討論：一、一同關(guān)于建立工程招招標(biāo)的案例 2006年初，某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房，是年4月，某市電視臺發(fā)出公告，房地產(chǎn)開發(fā)公司作為招標(biāo)人就該工程向社會公開招標(biāo)，擇其優(yōu)者簽約承建該工程。此公告一發(fā)，在當(dāng)?shù)匾鸩恍》错懀群笥卸嗉医ㄖ挝徽袠?biāo)。原告A建筑公司和B建筑公司均在招標(biāo)人之列。A建筑公司基于市場競爭猛烈等要素，經(jīng)充分核算，在標(biāo)書中作出全部工程造價不超越500萬元的承諾，并自以為依此數(shù)額，該工程利潤已不明顯。房地產(chǎn)開發(fā)公

2、司組織開標(biāo)后，B建筑公司招標(biāo)數(shù)額為450萬元。兩家的招標(biāo)均低于標(biāo)底510萬元。最后B建筑公司因價錢更低而中標(biāo)，并簽署了總價包死的施工合同。該工程開工后，房地產(chǎn)開發(fā)公司與B建筑公司實踐結(jié)算的款額為550萬元。A建筑公司得知此事后，以為房地產(chǎn)開發(fā)公司未按照既定標(biāo)價履約，實踐上損害了本人的權(quán)益，遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在招標(biāo)過程中的支出等損失。本案爭議的焦點是：經(jīng)過招標(biāo)招標(biāo)程序而確定的合同總價能否再行變卦的問題，這樣做能否違反第二百七十一條： 建立工程的招標(biāo)招標(biāo)活動，該當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進展的原那么。當(dāng)然，假設(shè)是招標(biāo)人和中標(biāo)人串通損害其他招標(biāo)人的利益，自應(yīng)對其他招標(biāo)人作出

3、賠償。本案中無串通的證據(jù)，就只能認(rèn)定調(diào)整合同總價是當(dāng)事人簽約后的意思變卦，是一種合同變卦行為。依上述案例我以為：經(jīng)過招標(biāo)招標(biāo)方式簽署的建筑工程合同是固定總價合同，其特征在于：經(jīng)過競爭決議的總價不因工程量、設(shè)備及原資料價錢等要素的變化而改動，當(dāng)事人招標(biāo)標(biāo)價應(yīng)將一切要素涵蓋，是一種高風(fēng)險的承諾。當(dāng)事人自行變卦總價就從本質(zhì)上剝奪了其他招標(biāo)人公平競價的權(quán)益并勢必縱容招標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通行為，因此這種行為是違反公開、公平、公正原那么的行為，構(gòu)成對其他招標(biāo)人權(quán)益的損害，所以A建筑公司的主張應(yīng)予支持。 固定總價合同可否作司法鑒定 ？2005年5月31日，某一能源以下簡稱“能源公司與經(jīng)過公開招標(biāo)后中標(biāo)的某

4、一建筑工程以下簡稱“建筑公司簽署了。承包范圍包括鍋爐房5842.19平方米、煤棚一層鋼構(gòu)造，1598.36平方米、60米高矩形煙囪、水處置間一層鋼構(gòu)造，685.94平方米、酸堿儲存罐區(qū)面積65.9平方米。新建建筑物周圍設(shè)消防環(huán)通道路，采用混凝土路面。質(zhì)量規(guī)范：優(yōu)良。要求工期：2005年6月20日開工，2005年12月20日開工，方案工期180天日歷天。雙方商定以工程量清單計價工程價款，采用固定總價的方式。合同簽署后，建筑公司按時保質(zhì)地完成了建立工程，能源公司也按時足額支付了進度款。但在開工結(jié)算過程中，建筑公司以第一百一十三條為法律根據(jù)，向能源公司發(fā)出了的律師函，以資料價暴跌及實踐工程內(nèi)容變化導(dǎo)

5、致資料本錢劇增為由，要求能源公司添加因資料漲價的工程價款，并支付這部份工程款的利息。能源公司當(dāng)即回絕了建筑公司提出的一切要求。為此，建筑公司向有管轄權(quán)的法院提起訴訟，并要求法院對固定總價合同進展工程造價的司法鑒定。1、在施工承包合同商定按固定價計價的前提下，假設(shè)備工過程中資料價錢出現(xiàn)較大的漲幅時，承包人提出給予補償?shù)囊竽芊裼蟹筛鶕?jù)？ 2、假設(shè)發(fā)包人回絕補償，而承包人提起訴訟并要求法院進展司法鑒定時，在普通情況下，法院能否會支持承包人的訴請？ 3、承包人要求支付工程款利息能否具有法律根據(jù)？在這個案例中，現(xiàn)行的法律根據(jù)有：1、第八條規(guī)定：發(fā)、承包人在簽署合同時對于工程價款的商定，可選用以下一種

6、商定方式：1固定總價合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。2固定單價雙方在合同中商定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在商定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，該當(dāng)在合同中商定。3可調(diào)價錢可調(diào)價錢包括可調(diào)綜合單價和措施費等。雙方應(yīng)在合同中商定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。調(diào)整要素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；工程造價管理機構(gòu)的價風(fēng)格整；經(jīng)同意的設(shè)計變卦；發(fā)包人因更改經(jīng)審定同意的施工組織設(shè)計修正錯誤除外而呵斥的費用添加；雙方商定的其他要素。2、第五條規(guī)定：施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)報價由本錢直接費、間接費、利潤和稅

7、金構(gòu)成。其編制可以采用以下計價方法：1工料單價法分部分項工程量的單價為直接費。直接費由人工、資料、機械的耗費量及其相應(yīng)價錢確定。間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。2綜合單價法分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。 3、第十六條第一款規(guī)定：當(dāng)事人對建立工程的計價規(guī)范或者計價方法有商定的，按照商定結(jié)算工程價款。4、第二十二條規(guī)定：當(dāng)事人商定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人懇求對建立工程造價進展鑒定的，不予支持。對于這個案例，我以為：1、施工承包合同商定以固定價計價的，要求額外資料補差無法律根據(jù)固定價錢合同可以分為固定總價合同

8、即量與價之積的總價不變和固定單價合同即在量與價之積的總價中，價錢不變，量那么按實計算兩類。因此，固定單價是指雙方在合同中商定的單價，普通情況下不作調(diào)整。開工結(jié)算價那么是在單價不變的前提下，根據(jù)承包單位實踐完成的工程量而計算得出的工程造價。在工程承建期間，固定單價與市場單價之間通常存在著一定的差額。從承包單位的角度分析，假設(shè)商定的固定單價小于承包期間的市場單價時，發(fā)包人就少支付了一筆工程款；假設(shè)商定的固定單價大于承包期間的市場單價時，發(fā)包人那么要多支付一筆工程款。所以對承包人而言，在存在著一定商業(yè)風(fēng)險的同時，也有獲取超額利潤的能夠。因此，只需雙方合意，這是完全符合民法的公平原那么的。第十八條規(guī)定

9、：“建筑工程造價該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中商定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價的商定，須遵守招標(biāo)招標(biāo)法律的規(guī)定。第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對建立工程的計價規(guī)范或者計價方法有商定的，按照商定結(jié)算工程價款。因此，施工承包合同假設(shè)商定以固定價計價的，要求額外資料補差是沒有法律根據(jù)的。但是，假設(shè)雙方在簽署施工合同時商定的固定價款顯失公平的，根據(jù)的有關(guān)條款，承包人可在規(guī)定的時間內(nèi)懇求人民法院變卦或撤銷。2、在施工承包合同中商定按固定價結(jié)算工程價款的情況下，如一方當(dāng)事人要求做造價司法鑒定，法院普通是不予支持的。當(dāng)事人在施工承包合同中商定按固定價結(jié)算價款的，假設(shè)在履行合同過程中沒有發(fā)生合同

10、修正或者變卦等情況，就該當(dāng)按照合同商定的固定價結(jié)算工程款。根據(jù)第二十二條規(guī)定，假設(shè)一方當(dāng)事人提出對工程造價進展鑒定的懇求，普通情況下法院不予支持。但是，對于因設(shè)計變卦等緣由導(dǎo)致原定工程款數(shù)額發(fā)生增減變化而無法確定時，如當(dāng)事人就變卦部分的工程價款懇求法院鑒定，在普通情況下，法院應(yīng)該予以支持。3、工程款本身無利息可言，只需工程欠款才有利息所謂的工程價款是指發(fā)包人用以支付承包人按時保質(zhì)完成建立工程所付出的物化勞動以及承當(dāng)質(zhì)理保修責(zé)任的合理對價。工程價款普通包括：工程預(yù)付款、工程進度款和工程開工結(jié)算余款。根據(jù)第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付規(guī)范有商定的，按照商定處置，假設(shè)沒有商定的，那么按

11、中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。所以，工程款本身無利息可言，只需工程欠款才有利息。假設(shè)發(fā)包人按時足額支付了工程款，應(yīng)該了解為其按時足額支付了預(yù)付款、進度款和開工結(jié)算余款。假設(shè)發(fā)包人未按時足額支付工程款，除支付工程款外，還應(yīng)支付欠付工程款的利息。工程款利息的出現(xiàn)能夠存在三種情況，即工程預(yù)付款利息、工程進度款利息和工程結(jié)算余款利息。本案中的能源公司按時足額地支付了工程款，所以建筑公司要求支付工程款利息是沒有法律根據(jù)的。對于類似工程，有如下建議：1、對工程工程的承發(fā)包人而言，首先該當(dāng)根據(jù)工程工程的投資大小、簡繁程度、工期長短、建料價錢、圖紙深度等要素，綜合思索選擇恰當(dāng)?shù)墓こ虄r款結(jié)算方法。普通情況下，只需當(dāng)投資額不大、工期不長、施工圖紙設(shè)計得較仔細(xì)的工程，才宜用固定價方式確定工程價款。其次，對總包、分包、變卦等，可視不同情況，采用不同的工程價款結(jié)算方法；再次，假設(shè)采用固定總價的結(jié)算方法，該當(dāng)明確對變卦作出專門的商定。 2、無論是選擇固定合同總價還是選擇固定合同單價，都必需明確：合同價款確實定方式是與施工技術(shù)難易程度及施工承包范圍相對應(yīng)的，所以明確承包范圍就顯得很重要。為了防止以后糾紛產(chǎn)生，有必要對設(shè)計變卦的計價單獨列出一個明確的商定。 3、對造價工程師而言，首先應(yīng)該牢記，假設(shè)備工承包合同商定