安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)實施意見

1、- -* 集團(tuán)有限公司生產(chǎn)領(lǐng)域安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)實施意見為培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、專業(yè)化、 復(fù)合型的安全環(huán)保領(lǐng)域人才隊伍，推動企業(yè)安全環(huán)保工作的發(fā)展和各項政策措施的落實， 切實做好* 集團(tuán)安全環(huán)保工作，按照集團(tuán)公司全價值鏈體系化精益管理和* 集團(tuán)“ 5+1”工程的戰(zhàn)略要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)提出以下實施意見，具體如下：一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)年度會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則， 以 * 集團(tuán)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作對人才隊伍的

2、需求為動力，以提高安全環(huán)保領(lǐng)域人才隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，整合資源，改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)安全環(huán)保領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，為全面做好* 集團(tuán)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作提供堅實的人才保證和智力支持。（二）基本原則。服務(wù)安全發(fā)展。把實現(xiàn)安全發(fā)展和清潔生產(chǎn)作為安全環(huán)保人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞安全環(huán)保中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)， 確定安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)的任務(wù)和重點，用安全環(huán)保發(fā)展成果檢驗人才工作成效。突出用好人才。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為安全環(huán)保人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，建立健全人才工作服務(wù)體系，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，使人才

3、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。創(chuàng)新體制機(jī)制。把深化改革作為推動安全環(huán)保人才發(fā)展的根本動力， 堅決破除約束人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，完善人才政策措施和相關(guān)制度，構(gòu)建與安全發(fā)展相適應(yīng)、有利于人才成長和發(fā)展的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的效能與創(chuàng)造活力。注重高端引領(lǐng)。以解決制約安全發(fā)展的主要障礙和重大安全生產(chǎn)難題為突破口，加大高層次安全環(huán)?？萍既瞬排囵B(yǎng)和引進(jìn)力度，集聚創(chuàng)新人才、造就領(lǐng)軍人才、打造高端人才隊伍，帶動安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)的近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌開發(fā)不同專業(yè)和裝置人才資源，統(tǒng)籌推進(jìn)安全環(huán)保人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)安全環(huán)保人才協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）工作目標(biāo)- -到2

4、016年，培養(yǎng)和造就與*集團(tuán)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作要求相適應(yīng)，規(guī)模適當(dāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的安全 環(huán)保人才隊伍，形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策 優(yōu)勢，為實現(xiàn)安全環(huán)保不斷提升提供人才保障。安全環(huán)保人才總量保持穩(wěn)定。安全環(huán)保人才資源總量達(dá) 到251人，基本滿足安全環(huán)保及 *集團(tuán)十二五發(fā)展需要。安全環(huán)保人才素質(zhì)明顯提升。 安全環(huán)保人才中受過高等 教育的比例達(dá)到90%安全環(huán)保從業(yè)人員100蛆上取得注冊安全 工程師資格；基層安全環(huán)保管理人員能力顯著提高。安全環(huán)保人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。具有安全環(huán)保、化工生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)人才比例達(dá)到 50蛆上；高級、中級、初級專業(yè)技術(shù) 人員比例為1:4:5

5、;非全日制本科以上學(xué)歷從業(yè)人員中技師、高 級技師達(dá)100%安全環(huán)保人才發(fā)展體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。人才的培養(yǎng)、吸引、使用等相關(guān)制度基本健全，人才工作機(jī)制趨于完善，人才輩由、人盡其才的環(huán)境逐步形成，人才使用效能明顯提高。安全環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃表廳P指標(biāo)單位2014 年2015 年2016 年1安全環(huán)保人才總量人259251251其 中安全環(huán)保管理人才人151515安全環(huán)保技術(shù)人才人383030基層安全環(huán)保生產(chǎn)人才人2062062062獲得執(zhí)業(yè)資格（注冊安全工程師）人1201802513受過高等教育人員比例%708090其中：中高級職稱安全生產(chǎn)人員比例%2040504技師、高級技師安全生產(chǎn)人員比例%302

6、010其中：技師安全生產(chǎn)人員比例%30100、改革創(chuàng)新安全環(huán)保領(lǐng)域人才管理體系（一）牢固樹立“以人為本”的思想。從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)對*集團(tuán)安全環(huán)保工作的重要性， 深入貫徹落實國 務(wù)院安委會和集團(tuán)公司關(guān)于安全環(huán)保領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)工作的總體部署，以實現(xiàn)*集團(tuán)安全發(fā)展、清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，著力打造 良好的人才發(fā)展的環(huán)境。 加快安全環(huán)保管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和基層生產(chǎn)單位安全環(huán)保管理人才隊伍建設(shè)，重點抓好中青年后備人才儲備、專業(yè)技術(shù)骨干和綜合性安全環(huán)保管理人才 的培養(yǎng)提高，著力解決復(fù)合型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型安全環(huán)保領(lǐng)域人才短缺的問題。（二）深入推進(jìn)安全環(huán)保領(lǐng)域人才制度改革，創(chuàng)新人才開發(fā)思路

7、。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司和*集團(tuán)的人才管理規(guī)定， 努力營造優(yōu) 秀人才脫穎而生的良好環(huán)境， 積極推進(jìn)安全環(huán)保人才隊伍按需設(shè) 崗、競聘上崗、評聘分開、以崗定酬、嚴(yán)格考核的聘用制度，深 化崗位管理。著力建立和完善充滿活力的人才競爭機(jī)制，提高安全環(huán)保人才綜合素質(zhì)，提升管理水平。（三）創(chuàng)新選人用人機(jī)制， 使優(yōu)秀人才脫穎而生。繼續(xù)深化 安全環(huán)保管理干部選拔任用制度改革，把競爭上崗與平時工作業(yè)績考核緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、 制度化、 規(guī)范化、民主化。要大力選拔年輕優(yōu)秀人才，制定對優(yōu)秀年輕干- -部破格提拔使用的具體措施，對特別優(yōu)秀的年輕干部要大膽破格提拔使用。（四）加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。堅

8、持重心下移，充實基層安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理隊伍，著力解決基層安全環(huán)保職責(zé)不落實、 安全環(huán)保隊伍素質(zhì)不高等問題。制定基層安全環(huán)保管理辦法， 建立科學(xué)合理的車間安全環(huán)保人員管理考核制度，明確崗位職責(zé)，實現(xiàn)崗位、職責(zé)、報酬相統(tǒng)一。不斷加強(qiáng)安全環(huán)保管理人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和輪訓(xùn)，不斷提高安全環(huán)保管理人員的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)知識與能力水平。（五） 健全完善安全環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格制度。強(qiáng)化安全執(zhí)業(yè)人員管理，重點做好注冊安全工程師、注冊環(huán)評工程師繼續(xù)教育工作，不斷提高安全從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平。三、 制定相關(guān)政策措施，拓展人才培養(yǎng)渠道，完善人才激勵機(jī)制加快安全環(huán)保領(lǐng)域人才的引進(jìn)。為適應(yīng)新時期* 集團(tuán)安全環(huán)保工

9、作的需要，主動加強(qiáng)與安全機(jī)構(gòu)、各大高校等部門的溝通與合作。人力資源部在以引進(jìn)大學(xué)本科學(xué)歷以上畢業(yè)生為主的同時， 也要注重對安全、環(huán)保等專業(yè)技術(shù)人才及成熟的安全管理專家的引進(jìn)，為安全環(huán)保領(lǐng)域人才隊伍不斷輸入新鮮血液，優(yōu)化和調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，充實高素質(zhì)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人和高級安全環(huán)保管理人才。完善人才培訓(xùn)機(jī)制，提高安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)人才隊伍的整體素質(zhì)。按照分級管理、分類實施、全員培訓(xùn)、突出重點的原則， 扎實有效開展對各級各類安全環(huán)保人才的教育培訓(xùn)。每年組織安全環(huán)保從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期選派安全環(huán)保骨干到同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并選聘有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施對注冊安全工程師、注冊環(huán)評工程師備考人

10、員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。完善建立安全環(huán)保從業(yè)人員考試題庫，建立安全環(huán)保人員考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序。完善人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動安全環(huán)保領(lǐng)域人才的積極性。 建立健全以考核評價為基礎(chǔ)，與崗位責(zé)任和工作業(yè)績相掛鉤， 與人才價值相適應(yīng)的職務(wù)晉升和分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動安全環(huán)保領(lǐng)域干部職工的積極性和創(chuàng)造性。建立完善符合單位特點、 體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的薪酬制度。對引進(jìn)的急需專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷人才要在工資待遇、社會福利等方面給予特殊優(yōu)惠。四、主要措施（一）明確地位，提供事業(yè)發(fā)展平臺。對生產(chǎn)技術(shù)改造、項目立項建設(shè)等工作，安全環(huán)保管理部門必須參與決定，并享有一票否決權(quán)，安全環(huán)保不通過

11、，堅決不實施。 對生產(chǎn)企業(yè)分管安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用前，需征求安全環(huán)保管理部門的意見。在對領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核中，個性化設(shè)置考核項目，對生產(chǎn)要害單位加大安全環(huán)保工作業(yè)績的所占比例。2015 年后， * 集團(tuán)各基層生產(chǎn)車間補(bǔ)充的主任、副主任，原則上都要從事過安全環(huán)保工作。（二）建立通道、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)建立安全崗位序列。建立安全總監(jiān) 安全主任- 安全（環(huán)保）工程師/ 安全（環(huán)保）管理員三級安全崗位序列，對應(yīng)原崗位序列的安環(huán)部長（分管安環(huán)副總經(jīng)理） 安環(huán)處長- 安全員；任職資格。安全總監(jiān)：全日制大學(xué)本科及以上化工、安全及相近專業(yè)學(xué)歷，或副高級工程師及以上職稱；具備注冊安全工程師資質(zhì)；主體生產(chǎn)企業(yè)7 年以

12、上工作經(jīng)歷。安全主任：全日制大學(xué)本科及以上化工、安全及相近專業(yè)學(xué)歷， 或工程師及以上職稱；具備注冊安全工程師資質(zhì)；主體生產(chǎn)企業(yè) 5 年以上工作經(jīng)歷。安全工程師：全日制大學(xué)本科及以上化工、安全及相近專業(yè)學(xué)歷，或工程師及以上職稱、技師及以上職業(yè)技能資格；具備注冊安全工程師資質(zhì)；基層生產(chǎn)車間安全工程師還需具備所在生產(chǎn)裝置 3 年以上工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)處室安全工程師具備生產(chǎn)企業(yè)基層年以上工作經(jīng)歷。安全（環(huán)保）員：安全從業(yè)2 年以上工作經(jīng)歷；具備注冊安全工程師資質(zhì)；（三）提高待遇，薪酬激勵安全總監(jiān)：實行年薪制，按所在單位正職的0.6-0.9 系數(shù)確定。安全主任：按所在單位處級正職崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)1.1 給予安全

13、崗位津貼，原享受的管理人員崗位津貼不再兼得。安全工程師：按 2004 年 11 月 15 日下發(fā)的 職能工資方案技術(shù)類崗位設(shè)定，薪級對應(yīng)所在單位技術(shù)組長薪級，并按對應(yīng)的處級管理人員津貼的0.4 系數(shù)給予安全崗位津貼。安全（環(huán)保）員：工資系數(shù)不變，給予100-400 元的安全崗位津貼。（四） 統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實施考慮到 * 集團(tuán)現(xiàn)有安全環(huán)保隊伍的現(xiàn)狀，從尊重歷史角度出發(fā)， 本著正向激勵與轉(zhuǎn)崗置換相結(jié)合原則，一是鼓勵現(xiàn)有安全環(huán)保從業(yè)員工通過自主學(xué)習(xí)提升安全環(huán)保知識與水平，二是進(jìn)行政策性選拔替換，對不適合安全環(huán)保崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。 通過 3 年的時間使* 集團(tuán)安全環(huán)保領(lǐng)域的人才隊伍人員結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)得到迅速改善。具體措施為：統(tǒng)一設(shè)置，嚴(yán)格定編參考國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)和* 集團(tuán)實際