黑龍江省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法

1、黑龍江省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法黑政辦發(fā)200832號(hào) 二00八年五月二十一日第_章總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng) 對(duì)安全生產(chǎn)事故綜合能力，規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，根據(jù)中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等 有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國(guó)發(fā) 200624號(hào)），制定本辦法。第二條 省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心依托企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援 隊(duì)伍組建的省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、骨干專業(yè)救援隊(duì)伍和救援培 訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱基地），適用本辦法。第三條 基地實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的管理原則。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)全

2、省基地的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 和管理。各地市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基地的 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。第四條 基地在省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及地市安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展預(yù)防性安全檢查、隱患排查和預(yù)案 演練等工作。承擔(dān)本單位、協(xié)議服務(wù)單位和指派的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。第二章基地建設(shè)第五條 省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資 源、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理的原則，依托行業(yè)或領(lǐng)域中基礎(chǔ)條件較好、 管理水平較高、應(yīng)急能力較強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)救援隊(duì)伍和特種專業(yè)救援 組，組建省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地。第六條 縣級(jí)以上政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工 作的需要，整合應(yīng)急資源，建立或者確

3、定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。政府 有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)救援隊(duì)伍的 建設(shè)與管理，發(fā)展多種形式的救援組織，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件 的能力。大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)要建立專職或者 兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民組織建立多種形式的專（兼）職 救護(hù)隊(duì)（消防隊(duì)）。鼓勵(lì)全社會(huì)捐助、支持救援隊(duì)伍的建設(shè)。各地市、縣（市、區(qū)）政府組建的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，可 以單獨(dú)組建，也可以與國(guó)家級(jí)、省級(jí)基地聯(lián)合組建。第七條 按事權(quán)劃分原則，基地的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由省政府、地 方政府和依托的單位、企業(yè)共同承擔(dān)。大型、特殊

4、應(yīng)急救援裝備，由 省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的需要統(tǒng) 一裝備。各地市、縣（市、區(qū)）政府和基地依托單位要制定應(yīng)急建設(shè) 規(guī)劃，加大資金投入力度，加強(qiáng)基地建設(shè)，保障應(yīng)急救援工作所需的 經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備和其他各項(xiàng)條件。第八條 根據(jù)相關(guān)規(guī)定向簽訂救援服務(wù)協(xié)議單位收取服務(wù)費(fèi)。第三章基地管理第九條 依托重點(diǎn)單位、大中型企業(yè)現(xiàn)有救援隊(duì)伍組建的基地， 其隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、管理體制均保持不變。第十條基地主管單位不得隨意撤銷基地。因主管單位被撤銷或 者分立、合并以及其他情況，確需撤銷或重新組建救援隊(duì)伍的，應(yīng)報(bào) 經(jīng)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心備案，并將省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮 中心投入的裝備、器材

5、按規(guī)定進(jìn)行處理后方可進(jìn)行。第十一條基地主管單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基地的監(jiān)督管理，督促基地和 救援人員執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和各種規(guī)章制度。第十二條 基地的應(yīng)急救援指揮車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù) 時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具。第十三條 基地在省內(nèi)跨地市調(diào)動(dòng)執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，由省安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)調(diào)派命令?；卦诘厥袃?nèi)跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，由地市安全 生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)調(diào)派命令。第四章基地職責(zé)第十四條基地要堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的工作方針， 貫徹“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則

6、，履行 以下職責(zé)：（一）承擔(dān)本單位、簽訂救援服務(wù)協(xié)議單位和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 指揮機(jī)構(gòu)指派的應(yīng)急救援任務(wù)。（二）開展預(yù)防性安全檢查、隱患排查和應(yīng)急預(yù)案演練，熟悉本 單位、簽訂救援服務(wù)協(xié)議單位道路交通、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所和應(yīng)急預(yù)案、 處置方案、救援物資儲(chǔ)備等情況。（三）開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，宣傳事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互 救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員避險(xiǎn)救助能力，指導(dǎo) 應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練等相關(guān)技術(shù)服務(wù) 工作。（四）執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，在15日內(nèi)形成救援總結(jié)評(píng)估 報(bào)告，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。重特大事故的救援總 結(jié)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省安全生產(chǎn)應(yīng)急

7、救援指揮中心。每半年向省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送救援工作總結(jié)報(bào)告，不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、 偽造和篡改救援基礎(chǔ)資料。（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十五條 基地應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，并做好工作 記錄。第十六條 基地應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)救援裝備、器材，確保完好。第十七條 基地應(yīng)定期組織救援人員開展技術(shù)培訓(xùn)、體能和技能 訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案演練，保持和提高基地的實(shí)戰(zhàn)能力。第五章獎(jiǎng)懲第十八條 在應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的 基地及個(gè)人，由主管單位、上級(jí)主管部門或地方政府、安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。 第十九條基地在接到報(bào)警或安