西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族發(fā)展的思考doc13

1、.：.；西部民族地域經(jīng)濟(jì)開展與民族開展的思索 引言： 區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的根底上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、社會(huì)構(gòu)造不斷優(yōu)化和高度化的演進(jìn)過程，這是一個(gè)多層次的進(jìn)程，不僅涉及到物質(zhì)產(chǎn)品的增長，還涉及到非經(jīng)濟(jì)方面，即社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度的價(jià)值判別的演進(jìn)。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，短期的外生要素引起的經(jīng)濟(jì)上升或下降，不能反映開展的本質(zhì)特征，必需不僅著眼于經(jīng)濟(jì)規(guī)模在外延上的擴(kuò)展，而且著重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的提高。既然區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展還涉及到非經(jīng)濟(jì)方面，那么，什么樣的區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和價(jià)值判別才是合理的，這是一個(gè)規(guī)范性問題，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體所做出的認(rèn)定具有差別性1。西部地域由于歷史與現(xiàn)實(shí)的要素，構(gòu)成多民

2、族大雜居，個(gè)別民族小聚居的特點(diǎn)，民族間開展不平衡，在開展經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)該確立民族開展觀，不能只著眼于單純的經(jīng)濟(jì)開展，而要追求經(jīng)濟(jì)開展的同時(shí)要加速民族間的平等開展，樹立正確的民族開展觀。國內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展問題進(jìn)展很多討論，多從中東西部經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)展比較分析，著眼于單純的經(jīng)濟(jì)開展問題，也涉及了很多經(jīng)濟(jì)開展方式，甚少涉及民族開展問題，本文對(duì)西部地域經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀，結(jié)合民族性進(jìn)展分析，尋求適宜西部地域開展的方式。 一、 西部地域開展現(xiàn)狀與存在問題 1、 自然資源優(yōu)勢(shì)明顯，開發(fā)前景寬廣 西部地域的資源優(yōu)勢(shì)主要在于自然資源的優(yōu)勢(shì)，主要是能源及礦產(chǎn)資源豐富。首先是能源方面，全國三大天然氣田四川、陜西及新疆探

3、明天然氣儲(chǔ)量占全國總量的61%。西南地域水能資源的實(shí)際蘊(yùn)藏量是全國的70%，可開發(fā)蘊(yùn)藏量占全國的77%。全國重點(diǎn)開發(fā)的10大水電基地有四個(gè)分布在四川。其次，加工業(yè)原料充足。西部地域擁有大量各種原資料，可開展加工業(yè)。舉例來說，新疆盛產(chǎn)葡萄、棉花及羊毛，為食品加工和紡織業(yè)提供可觀的投資時(shí)機(jī)。四川及云南的中藥材占全國已發(fā)現(xiàn)種類的51%，有利于開展現(xiàn)代中藥。據(jù)2000年數(shù)據(jù)，中國西部地域固體礦產(chǎn)礦石總產(chǎn)量為12億噸，占全國總產(chǎn)量的28 .68，煤炭產(chǎn)量為2 .67億噸，占全國總產(chǎn)量的26%；石油產(chǎn)量為2771萬噸，占全國總產(chǎn)量的17%；天然氣產(chǎn)量為134億立方米，占全國總產(chǎn)量的53 %；10種有色金屬

4、產(chǎn)量為278 .54萬噸，占全國總產(chǎn)量的40%。 2、 產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，輕重工業(yè)開展不平衡 西部地域由于資源豐富，在我國國民經(jīng)濟(jì)的地域分工中長期被當(dāng)作東部的能源原資料基地。雖然在“一五和“三線建立時(shí)期，西部地域建立了許多大中型企業(yè)，但除了“三線軍工企業(yè)之外，多屬于增值程度低的采掘工業(yè)和能源、原資料工業(yè)，加工深度和加工層次都很低，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代以來，雖然西部許多省區(qū)都曾努力于開展輕工業(yè)和加工工業(yè)，但工業(yè)構(gòu)造畸重的情況并沒有多大改動(dòng)，到1989年，西部工業(yè)總產(chǎn)值中，重工業(yè)所占的比重仍高達(dá)59.83%，遠(yuǎn)高于全國的51. 60%和東部47.04%的程度。到1998年，全國

5、輕重工業(yè)比重分別為42. 9: 57. 1，而西部地域?yàn)?7. 3: 62. 7。甘肅省到2000年輕重工業(yè)比例為23.62:76.38，是典型的重型工業(yè)構(gòu)造。到2001年這種產(chǎn)業(yè)構(gòu)造格局仍根本不變，2001年全國輕重工業(yè)產(chǎn)值之比為39. 43:60. 57，東西部地域規(guī)模以上企業(yè)輕重工業(yè)總產(chǎn)值及其比例關(guān)系，東部地域輕重工業(yè)比重為42. 96: 57.04；西部地域輕重工業(yè)比重為33.56:66.44，西部地域輕工業(yè)產(chǎn)值比重比全國低5. 87個(gè)百分點(diǎn)，比東部地域低9.4個(gè)百分點(diǎn)。2002年這種工業(yè)構(gòu)造格局依然根本不變，全國輕重工業(yè)企業(yè)數(shù)50.84:48.96，西部地域輕、重工業(yè)企業(yè)數(shù)量之比為4

6、1.96:58.03東部地域?yàn)?7.45:52.55，西部地域輕工業(yè)企業(yè)比重比全國平均數(shù)低8. 88個(gè)百分點(diǎn)。2 3、 人口增長過快，教育落后，高素質(zhì)人才匱乏 人口增長速度居高不下，人口占全國比重日漸增大。長期堅(jiān)持高于全國平均人口增長速度的結(jié)果，使得西部地域的人口占全國總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣龃螅?999年為28. 47%， 2000年為28.5%，2001年為28.55%。教育投資嚴(yán)重缺乏，教育事業(yè)開展乏力，人口文化素質(zhì)比較低下。從第五次全國人口普查數(shù)據(jù)看，2000年，全國6歲及6歲以上人口中，沒有上學(xué)的，西部12省區(qū)平均比例為14.80%。高出全國近2倍；僅參與過掃盲班的，西部2.69%，高出全

7、國0.9個(gè)百分點(diǎn)；只需小學(xué)文化的，西部41.06%，高出全國近3個(gè)百分點(diǎn)，而從初中文化程度以上，人口所占比例均低于全國平均程度，分別為初中28.04%，高中10.1%，大專及以上3.24%。尤其值得留意的是，由于城鄉(xiāng)教育分布不均，教育觀念落后以及固有的重男輕女的的思想，西部特別是少數(shù)民族群居地域男女受教育的程度相差懸殊，未上過學(xué)的人口中，女性占大多數(shù)。另一方面，從業(yè)人員受教育的程度普遍低。西部地域經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)開展緩慢，除地理和自然要素外，關(guān)鍵在于從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，難以滿足西部經(jīng)濟(jì)開展的需求。1999年，西部758萬從業(yè)人員中，不識(shí)字的占11%，僅有小學(xué)文化程度的占33.3%，初中文化占3

8、9.9%，高中文化程度的僅占3.8%。 4、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地方關(guān)聯(lián)性脫鉤，不能帶動(dòng)整個(gè)民族地域開展 我國西部地域曾經(jīng)是我國中西部地域大規(guī)模三線建立的重要區(qū)域。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，建國以來至 “六五期末國家在西部地域投資達(dá)1000多億元，占原全國三線地域11省區(qū)總投資的40%以上。西南三線工業(yè)占全國三線工業(yè)企業(yè)數(shù)的50%，西南三線工業(yè)占全國三線工業(yè)固定資產(chǎn)的40%可以說整個(gè)西南地域現(xiàn)代工業(yè)的根底主要是在三線建立時(shí)期奠定的。因此要加快西部地域的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)開展就要充分發(fā)揚(yáng)三線建立的潛力。大規(guī)?！叭€建立工業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是：能源、冶金、重化工業(yè)等重工業(yè)，它占“三線工業(yè)總投資的50%以上。而如此宏大的

9、投入，建立起的重工業(yè)基地，主要依賴自然資源的消費(fèi)性比例過重，而深加工工業(yè)產(chǎn)值比重卻相當(dāng)?shù)?。采掘工業(yè)和原資料工業(yè)是重工業(yè)的主要構(gòu)成部分，屬于低附加值的產(chǎn)業(yè)，并且與地方的第一、第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對(duì)地方產(chǎn)生的涉及效應(yīng)弱。各類產(chǎn)業(yè)加工鏈條短，中間產(chǎn)品比例高，最終消費(fèi)品比例小，附加值低，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這些投入中占有很大比重的工礦企業(yè)是以“嵌入的方式進(jìn)入民族地域的，它們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)根本上與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分別，既缺乏當(dāng)?shù)孛褡宓膮⑴c，也沒有起到對(duì)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)輻射作用。 二、 西部地域開展中的民族性與區(qū)域性特征 西部民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展具有本人的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)規(guī)定了民族經(jīng)濟(jì)開展中的區(qū)域特

10、征。表如今如下幾個(gè)方面。其一，民族地域經(jīng)濟(jì)開展具有與全國一致的特點(diǎn)外，最為明顯之處在于鮮明的民族性，寬廣少數(shù)民族群眾成為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的主體。由于民族的差別性，決議了區(qū)域開展觀存在著差別性，寬廣少數(shù)民族群眾對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展目的、方式的了解，構(gòu)成獨(dú)具特征的民族地域區(qū)域開展觀。其二，民族地域具有各具特征的傳統(tǒng)文化、社會(huì)構(gòu)造和價(jià)值觀，對(duì)民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生重要影響。無論是市場(chǎng)對(duì)微觀資源配置的根底性調(diào)理作用，還是區(qū)域性地方政府的中觀層次的調(diào)控作用，甚至宏觀層次的中央政府調(diào)控作用，都必需順應(yīng)民族地域?qū)^(qū)域開展的實(shí)踐需求，而不能“一刀切，即民族地域區(qū)域資源配置與調(diào)控方式的特殊性。其三，由于區(qū)位條件、歷

11、史開展的不同，民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)多層次性。在西部不同的民族地域，由于歷史要素，根底設(shè)備建立程度不同，開展產(chǎn)業(yè)方式與構(gòu)造各不一樣，開展的速度也不盡一樣，民族地域區(qū)域開展呈現(xiàn)出多層次、差別性。其四，我國民族眾多，分布廣泛，由于消費(fèi)力開展程度和居住地自然條件的不同，民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、市場(chǎng)構(gòu)造、消費(fèi)構(gòu)造、消費(fèi)方式很不一樣，有的地域旅游業(yè)、商貿(mào)效力業(yè)興隆，如云南省的德宏州、西雙版納州，麗江地域，有的地域畜牧業(yè)興隆，如內(nèi)蒙古、新疆、青海等寬廣牧區(qū)，也有工礦業(yè)相對(duì)興隆的地域，如青海格爾木地域，四川省的西昌、攀枝花地域，即民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與消費(fèi)方式的差別性?？傊?，民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展呈

12、現(xiàn)出多元化開展程度，民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展研討、決策和規(guī)劃都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)這些特點(diǎn)。3 三、 樹立正確的民族開展觀，建立多元化開展方式，堅(jiān)持西部民族地域可繼續(xù)開展 經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)與區(qū)域開展問題主要討論的是區(qū)域規(guī)劃問題，區(qū)域開展實(shí)際根本沿著兩大實(shí)際軸線開展延伸，即勞動(dòng)地域分工實(shí)際和消費(fèi)規(guī)劃實(shí)際，或稱為兩大實(shí)際體系。勞動(dòng)地域分工實(shí)際體系所要回答的問題是:規(guī)劃什么？實(shí)際中心是處理產(chǎn)業(yè)的選擇、如何構(gòu)成專門化消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揚(yáng)和區(qū)際間的協(xié)調(diào)配合。消費(fèi)規(guī)劃實(shí)際體系所要回答的問題是:如何規(guī)劃？實(shí)際的中心是處理規(guī)劃的空間問題，如何組織區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合方式及區(qū)際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)等問題。這些實(shí)際主要從空間角度研

13、討區(qū)域的規(guī)劃與開展，其實(shí)際根底是消費(fèi)規(guī)劃實(shí)際，包括區(qū)位論、空間構(gòu)造論等一系列的實(shí)際及方式。經(jīng)濟(jì)實(shí)際主要從資源要素配置進(jìn)展討論，很少涉及到經(jīng)濟(jì)主體的客觀要素，即人這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體的群體性價(jià)值判別問題。民族，根據(jù)斯大林于1913年寫出了一文中給予的概念“民族是人們?cè)跉v史上構(gòu)成的一個(gè)有共同言語、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表如今共同文化上的共同心思素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族作為社會(huì)中人結(jié)合的一個(gè)群體，在現(xiàn)代社會(huì)中很多性質(zhì)與斯大林給予的民族概念有所出入，但表如今共同文化上的共同心思素質(zhì)在整個(gè)民族開展中還是占據(jù)著很重要的位置。所以在討論西部地域開發(fā)時(shí)，就不得不關(guān)注于民族開展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展相結(jié)合。 1、 樹

14、立正確的民族開展觀 經(jīng)濟(jì)開展歸根結(jié)底是人的開展，只需表到達(dá)人的開展上才是真正的開展，這也是與目前提倡的科學(xué)開展觀相一致的。以人為本，才是開展的本質(zhì)。一個(gè)民族，最重要的是它整體追求的價(jià)值觀念，如何才是民族本身價(jià)值追求，只需在該民族的族群當(dāng)中才會(huì)了解，每個(gè)民族都有本人的理念，并不是物質(zhì)生活的大一統(tǒng)就能表達(dá)社會(huì)的大一統(tǒng)開展。正確的民族開展觀是作為一個(gè)民族族群的人們對(duì)開展的正確認(rèn)識(shí)，作為一個(gè)民族他們既要在物質(zhì)開展上獲取利益，同時(shí)也在消費(fèi)生活的開展方式上能予以接受，堅(jiān)持他們所擁有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國在經(jīng)濟(jì)開展中就曾忽視過民族與經(jīng)濟(jì)開展這兩者聯(lián)絡(luò)，例如,苦聰人是拉枯族的一個(gè)支系，主要分布在云南省金平縣境內(nèi)

15、。50年代以前，他們?cè)诮鹌娇h長約400公里，寬約30公里的原始森林中過著遷徙生活，從事刀耕火種的游耕農(nóng)業(yè)，兼營采集和狩獵。從50年代初到1957年，政府派出任務(wù)組進(jìn)入森林尋覓苦聰人，經(jīng)過諸多努力，終于壓服發(fā)動(dòng)大部分苦聰人走出森林。政府為他們配備耕牛農(nóng)具，發(fā)動(dòng)其他民族讓出較好的田，協(xié)助 他們組織互助組進(jìn)展農(nóng)業(yè)消費(fèi)。然而1958年以后，剛過上定居生活不久的苦聰人表現(xiàn)出對(duì)新的消費(fèi)和生活方式的不順應(yīng)，部分人陸續(xù)重返森林。幾十年來，雖然各級(jí)政府投入大量的人力物力財(cái)力，并為他們建蓋新寨，但仍有苦聰人不斷重返森林，時(shí)至今日，也還存在這一景象。4 “民族地域的開展必需是民族本身的開展，不能分開民族的開展來講開

16、展民族地域的經(jīng)濟(jì)。5 在現(xiàn)實(shí)情況中，“區(qū)域要素與“民族要素并不總是完全一致的，極少會(huì)有某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)只需一種或幾種完好而純粹的民族經(jīng)濟(jì)方式，而某種民族經(jīng)濟(jì)也能夠是跨區(qū)域的，因此，二者既嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)在一同，又有一定的區(qū)別。但是，“民族視角，并不僅局限于“民族區(qū)域的空間范圍，而是對(duì)于探求一切符合民族情況、具有民族特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方式都富于啟發(fā)意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展必需得到政府、市場(chǎng)與區(qū)域群眾的相互支持與協(xié)調(diào)，否那么將難于到達(dá)高質(zhì)量的開展目的。政府的決策措施，以及市場(chǎng)體制的運(yùn)轉(zhuǎn)都必需思索到區(qū)域民眾對(duì)開展目的的認(rèn)同和了解。民族地域的開展就是要在政府與民族群體的相互努力下才干真正開展。 民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開

17、展必需從寬廣少數(shù)民族群眾的根本利益、長久目的出發(fā)，獲得寬廣群眾的支持，才干獲得良好效果。我們?cè)谥贫褡宓赜騾^(qū)域經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃和政策措施時(shí)，要遵照一系列原那么。一是經(jīng)濟(jì)開展為主原那么，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)開展的根底，只需經(jīng)濟(jì)開展了，有了物質(zhì)根底才干進(jìn)一步開展根本的社會(huì)主體“人；二是民族價(jià)值取向指點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開展方式，經(jīng)濟(jì)開展的方式要和民族的價(jià)值取向結(jié)合，只需獲得各民族群眾的支持才干得到經(jīng)濟(jì)的安康開展；三是針對(duì)民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展研討與調(diào)查的決策根據(jù)，進(jìn)展科學(xué)合理的區(qū)域開展決策，制定區(qū)域開展規(guī)劃及相關(guān)政策措施，進(jìn)展民族地域區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展方式的選擇和構(gòu)建，使之規(guī)范化、制度化。 2、 建立多層次、多元化的開展方式，實(shí)施可

18、繼續(xù)開展戰(zhàn)略 針對(duì)西部民族地域經(jīng)濟(jì)多元化的現(xiàn)狀，以及多民族大雜居、小聚居的情況，建立適宜的開展方式，是民族地域開展最重要的環(huán)節(jié)。它不僅涉及開展過程本身的復(fù)雜性和民族群體人文類型的豐富性，還涉及到文化的價(jià)值評(píng)判。長期以來，我們自覺或不自覺地把漢族地域與先進(jìn)相等同，把民族地域與落后相等同，于是也就把漢族地域的開展方式看成了民族地域開展的當(dāng)然選擇。這實(shí)踐上是“民族中心主義(ethnocentrism)的一種表現(xiàn)。這并不是說少數(shù)民族不需求學(xué)習(xí)和借用。學(xué)習(xí)和借用在各少數(shù)民族的交流史上不斷沒有停頓過，在被稱為傳媒時(shí)代的今天更是一種普遍景象，而且也是謀求開展所必需的方式。問題的關(guān)鍵在于，學(xué)習(xí)和借用應(yīng)是自覺的

19、過程。因此，在思索民族地域的開展方式時(shí)，是為他們選定還是幫他們選擇適宜的開展方式，這涉及到作為主體民族的漢族能否持有文化相對(duì)論的評(píng)價(jià)觀。由于西部民族地域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，用一刀切的開展方式根本無法到達(dá)調(diào)和開展的局面，所以要分層次、多元化的開展，既要把握原有地域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，又要提倡創(chuàng)新引入新的產(chǎn)業(yè)，并經(jīng)過外鄉(xiāng)化吸收提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，還要開展特征經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成一個(gè)資源互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈銜接，可繼續(xù)開展的良好局面。 (1)總體上繼續(xù)重點(diǎn)開展重工業(yè)，依托老工業(yè)基地，改革現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，開展深加工工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值 無論是整個(gè)中國還是西部民族地域，都不可防止地走上工業(yè)化道路，只是在工業(yè)化進(jìn)程中的途徑選擇有所不同而

20、已。工業(yè)化進(jìn)程的演化規(guī)律表達(dá)為:工業(yè)開展的重心由輕工業(yè)向重工業(yè)的轉(zhuǎn)移，在重工業(yè)化階段中又閱歷了由原資料工業(yè)向加工裝配工業(yè)再向高加工度化轉(zhuǎn)移的演化;最后進(jìn)入技術(shù)集約化階段。這種規(guī)律表達(dá)了工業(yè)對(duì)資源的開發(fā)由淺層開發(fā)到深層開展的提高過程，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由低級(jí)向高級(jí)的演化過程。西部地域自然資源豐富，開發(fā)前景寬廣，而且“三線建立中建立起來一批大型的重工業(yè)企業(yè)，這是西部地域工業(yè)化的奠基石，要充分利用其所占據(jù)的資源優(yōu)勢(shì)與西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，以重工業(yè)為龍頭，更新設(shè)備，加快技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，開展深加工業(yè)。發(fā)揚(yáng)重工業(yè)的涉及效應(yīng)，構(gòu)成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域總體競(jìng)爭(zhēng)力。西部民族地域不是孤立的區(qū)域，只需依托于現(xiàn)實(shí)

21、所賦予的根底條件才干走本身開展的道路，與重工業(yè)開展相聯(lián)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)鏈選擇是民族地域的總體選擇。 2根據(jù)各民族聚居點(diǎn)的特點(diǎn)，實(shí)施維護(hù)性政策，維護(hù)當(dāng)?shù)孛褡寰用駜r(jià)值取向的所認(rèn)可的消費(fèi)方式 工業(yè)化、現(xiàn)代化在開展的歷程又有不同的途徑選擇，而民族群體的對(duì)途徑選擇是現(xiàn)代化進(jìn)程中重要要素。對(duì)一種消費(fèi)方式來評(píng)價(jià)，并不能單純從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)展衡量，而是要結(jié)合到人文社會(huì)中進(jìn)展評(píng)價(jià)，并不是能帶來效率的就是最好的，任何一種消費(fèi)方式或生活方式都是人所進(jìn)展生存與開展的手段而已，在人的群體中進(jìn)展結(jié)合評(píng)價(jià)才干得到真正的規(guī)范。由于歷史的緣由，各民族都有本人特有的消費(fèi)生活方式。西部地域少數(shù)民族多聚居在比較落后偏遠(yuǎn)的地方，原有的消費(fèi)生活方

22、式保管相當(dāng)完好，當(dāng)他們所面對(duì)工業(yè)化中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)代的消費(fèi)生活方式時(shí)，他們并不能很快順應(yīng)，而且還能夠排斥，所以我們?cè)谥贫ㄩ_展規(guī)劃時(shí)要關(guān)注這一現(xiàn)實(shí)，要有步驟地進(jìn)展引導(dǎo)，而不是一刀切地對(duì)原有消費(fèi)方式進(jìn)展否認(rèn)，針對(duì)那些適宜當(dāng)?shù)孛褡迳娴南M(fèi)方式還要給予政策性維護(hù)。 3培育區(qū)域開展增長極，點(diǎn)軸式開展，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)開展 西部地域中也有一部分中心省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)根底較強(qiáng)，工業(yè)體系完好，人才構(gòu)造合理，又有資源優(yōu)勢(shì)，可以將這部分城市作為區(qū)域開展中的增長極，實(shí)行多極化開發(fā)，分段與整合相結(jié)合的方法。把區(qū)域內(nèi)中心城市、中型城市和縣級(jí)小城市分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，實(shí)行多極化開發(fā)與管理，加強(qiáng)一級(jí)中心城市的增長級(jí)

23、作用。對(duì)于處于第一級(jí)的中心城市，利用其作為中心地帶的資金、技術(shù)、科研、根底設(shè)備等消費(fèi)要素集聚程度較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，走“產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路，經(jīng)過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的崛起，使中心城市隆起為強(qiáng)勁的增長極，帶動(dòng)周圍二級(jí)、三級(jí)地帶的開展。而二、三級(jí)增長極點(diǎn)那么根據(jù)集中戰(zhàn)略原那么，走專業(yè)化消費(fèi)規(guī)模運(yùn)營的道路，實(shí)施“板塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)方式一一區(qū)域培育由一大批消費(fèi)一樣產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品的小企業(yè)集聚成群體如專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。作為區(qū)域的第一級(jí)增長極，要充分利用中心城市交通與市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)的輻射力，把區(qū)域內(nèi)各個(gè)板塊的消費(fèi)才干整合為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合力。大部分民族聚居地都是縣級(jí)或縣級(jí)以下的區(qū)域，要充分利用和周邊城市的關(guān)系，利用城市

24、的“分散效應(yīng)，走產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)開展道路。 4加強(qiáng)者才開展戰(zhàn)略，培育高素質(zhì)人才，提高民族整體素質(zhì) 西部地域經(jīng)濟(jì)開展落后，一個(gè)重要的制約要素就是人才構(gòu)造不合理，高素質(zhì)人才匱乏。民族的開展不僅表達(dá)在整個(gè)族群的開展上，而且也表達(dá)在單個(gè)族人的開展上。開展經(jīng)濟(jì)是與人的開展相結(jié)合的，經(jīng)濟(jì)是人的經(jīng)濟(jì)，人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，大量現(xiàn)代化的資金運(yùn)作與技術(shù)都需求相順應(yīng)的人才進(jìn)展操作，西部地域要開展首先就需求與開展經(jīng)濟(jì)相順應(yīng)的人才。西部地域少數(shù)民族占很大比重，歷史與現(xiàn)實(shí)的緣由，經(jīng)濟(jì)開展的不平衡性，導(dǎo)致少數(shù)民族人口整體受教育程度低，所以在西部開發(fā)中首先要處理就是教育問題，要加強(qiáng)者才開展戰(zhàn)略，普及中小學(xué)教育，培育民族地域各民族高素質(zhì)的人才。這樣才干保證經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展的人才貯藏，提高民族的整體素質(zhì)，促進(jìn)民族間平等。民族地域針對(duì)民族性的特點(diǎn)，在少數(shù)民族聚居地應(yīng)推行雙語教學(xué)，既堅(jiān)持該民族的特性又添加現(xiàn)代要素，從而到達(dá)中華民族大一統(tǒng)格局。 5循環(huán)經(jīng)濟(jì)與粗放型經(jīng)濟(jì)并行開展 科學(xué)開展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，詳細(xì)說來就是一一開展的終極目的應(yīng)該是人的福利最大化。必需認(rèn)識(shí)到，人的需求是分層次的，根本生存需求(飽暖)、生活需求