我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

1、 . . 8/8我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題 考號：7 ：金龍容提要：在當前世界經(jīng)濟格局復雜不穩(wěn)定的背景下，我國現(xiàn)階段出口拉動為主的外向型經(jīng)濟發(fā)展模式面臨著較大困難，因此，更好地挖掘生經(jīng)濟潛力成為當前重要課題；發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟能更好的整合資源優(yōu)勢，優(yōu)化國經(jīng)濟格局，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的時間演化規(guī)律，形成西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。要突破區(qū)域差距拉大、地方政府經(jīng)濟行為扭曲、產(chǎn)業(yè)同構諸多瓶頸因素，選擇明晰政府職能、推進科技創(chuàng)新、有序推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等路徑。 關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 現(xiàn)狀

2、分析 解決對策深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設在區(qū)域發(fā)展方面的主要任務就是，堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。伴隨國家宏觀調(diào)控不斷推進和區(qū)域政策的不斷完善，我國區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制正逐步形成，要素資源加快整合并在更大圍尋求優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)集聚化和城市群發(fā)展成為主導空間形態(tài)，傳統(tǒng)的地區(qū)發(fā)展模式將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，并可能發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在此背景下，探討我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析其制約因素，并提出推進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，具有重要的現(xiàn)實意義。一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題（一）各區(qū)域經(jīng)濟不平衡現(xiàn)象比較嚴重改革開放以來,隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,在市場機制的作用下,生產(chǎn)要

3、素大量地向東部地區(qū)流動,但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展絕對差距不斷擴大。盡管目前一些抑制地區(qū)差距進一步擴大趨勢的有利因素也正在形成,但是,當前和今后相當長的一個時期,導致地區(qū)差距擴大的主要因素,如要素條件、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位和人文環(huán)境等將繼續(xù)存在。而在市場經(jīng)濟趨利原則的作用下,資金、勞動力、人才等生產(chǎn)要素將 由經(jīng)濟增長緩慢地區(qū)向增長迅速地區(qū)、由地區(qū)向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移集聚,這種要素的集聚過程將加區(qū)之間的不均衡。（二） 中部經(jīng)濟規(guī)劃有所忽視自上個世紀80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施 ,中部地區(qū)己成為全國的“經(jīng)濟凹地 ”,十六大后又提出 “支持東北地區(qū)等老工

4、業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針,中部地區(qū)經(jīng)濟地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大,農(nóng)村人口過多,由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄,而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的梯度效應,在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下,中部地區(qū)經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型所面臨的國與國的壓力會加大,“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。（三）缺乏統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃一是重復建設,這不僅出現(xiàn)在價高利大的產(chǎn)業(yè)領域,而且在基礎設施領域尤甚 。二是在 開放引資上競相 出臺優(yōu)惠政策,在外貿(mào)出口上競相壓價,導致過度或惡性競爭,甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系； 三是存在嚴重的產(chǎn)業(yè)同化現(xiàn)象，各地政府在引進 項目上各自為政,沒有考慮本地產(chǎn)業(yè)環(huán)境特點,置全局性資源

5、浪費、生產(chǎn)能力過剩而不顧,低效益、低水平地重復引進 、生產(chǎn)、建設,從而導致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮,而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。以長三角城市群為例,從主導產(chǎn)業(yè)選擇來看,各地爭相把電子、汽車、機械、化工 、醫(yī)藥等作為未來發(fā)展 的主導產(chǎn)業(yè) 。在長三角巧15個城市中,選擇汽車為主導產(chǎn)業(yè)的有11個城市,選擇石化的有12個城市,選擇通信產(chǎn)業(yè)的有10個城市。從工業(yè)行業(yè)完成產(chǎn)值情況看,排在前10位的主要工業(yè)大類,與的同化率達90%與的同化也達70%。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢發(fā)揮,喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經(jīng)濟效益,而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。（四）地方保護主

6、義較為嚴重在地區(qū)差距 日漸擴大的背景下,受地方利益的驅(qū)使,各地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn)%構筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘 %互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益 。這不僅造成了流通渠道堵塞,各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動,而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補,造成資源浪費,并最終導致競爭、開放、統(tǒng)一的國大市場難 以形成。目前,各地區(qū)進一步擴面臨的共同障礙,是行政體制分割,各自為政,行政性區(qū)際關系替代了市場性區(qū)際關系,難以做到資源 的優(yōu)化配置與經(jīng)濟融合二、 我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展背景與現(xiàn)狀分析（一）國際背

7、景。當前雖然世界經(jīng)濟面臨著較大困難,但進一步加深經(jīng)濟全球化合作依舊是各國的共識。此次金融危機引發(fā)的世界經(jīng)濟危機,同時也暴露出了當前經(jīng)濟全球化模式的諸多問題,以美國和西歐為一極,而發(fā)展中國家為另一極的發(fā)展模式事實證 明是不符合自然經(jīng)濟規(guī)律的,因此加強小區(qū)域圍的經(jīng)濟合作將會是未來一段時間世界經(jīng)濟發(fā)展的熱點。經(jīng)濟全球化在繼續(xù),而他的發(fā)展方向?qū)怯筛鱾€區(qū)域經(jīng)濟重構世界經(jīng)濟秩序。在機遇與挑戰(zhàn)并存的時代,中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必須由被動變?yōu)橹鲃?全面分析和預測全球化的走勢,使區(qū)域經(jīng)濟在渡過調(diào)整、適應全球化的階段 以后,建立適應全球經(jīng)濟一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)化、一體化。（二）我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

8、條件。我國幅員遼闊,各地 自然條件、社會發(fā)展程度、歷史背景和社會人文條件差異很大。具體表現(xiàn)在：一是東部和 中西部的產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)化城市化進程處于不同的發(fā)展階段；二是這兩大區(qū)域的市場發(fā)育程度和對外開放程度不同,經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換速度和程度也不同 ；三是東部和中西部之間存在兩個相反又互補的梯度差,即東部地區(qū)的經(jīng)濟技術遠遠高于中西部,而中西部地區(qū)的自然資源又要比東部地區(qū)豐富得多；四是由于經(jīng)濟發(fā)展速度不同造的人均產(chǎn)出和人均生活水平的差距日益擴大,并呈上升趨勢。（三）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。中央層面看,在“十一.五”規(guī)劃中,國家把區(qū)域規(guī)劃的研究和制定工作放在突出重要的位置。國家發(fā)改委決定先行啟動長江三角洲和

9、京津冀都市圈兩個地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃工作,目的是促進跨省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的解覺 。2009年國務院又通過了珠江三角洲發(fā)展規(guī)劃綱要,將珠江三角洲重新定位為中國新經(jīng)濟增長的引擎 。從各地區(qū)情況看,區(qū)域合作意識增強、步伐加快。比如，在舉行的“2005 城市流通京津 國際論壇 ”上,市商務局和市商委負責人聯(lián)合簽署了京津城 市流通領域 合作框架協(xié)議將兩地的合作圍擴充到商貿(mào)物流和口岸建設三個領域。2005年8月,東北區(qū)域IT市場聯(lián)盟在成立,、等, 13個城市成為首批聯(lián)盟單位,聯(lián)盟研究了IT 市場建設與發(fā)展的新趨勢,制訂了重點發(fā)展品牌經(jīng)濟與總體經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)聯(lián)動互進,共同發(fā)展。泛珠合作“9+2

10、”政府層面 正式啟動以來,外經(jīng)貿(mào)（商務）貿(mào)易投資、工商、海關等部門簽署合作協(xié)議,簽署 泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作協(xié)議,簽署環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議,編制泛珠三角區(qū)域環(huán)境檢測網(wǎng)絡規(guī)劃和環(huán)境檢測網(wǎng)絡信息平臺建設方案,教育、旅游、勞務等社會領域合作不斷拓展 。總的看,區(qū)域合作在市場和政府雙向推動下,正在逐步走向深入。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析1.當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點與格局（1）.固定資產(chǎn)投資：“北上西進”。隨著經(jīng)濟的擴和投資報酬遞減規(guī)律的作用，近些年投資的空間流向呈現(xiàn)“北上西進”趨勢。投資“北上”的主要熱點地區(qū)集中在環(huán)渤海地區(qū)，特別是濱海新區(qū)和妃甸工業(yè)區(qū)。隨著國家推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的措施逐步到位，以與首鋼搬遷新

11、基地的一批重大項目建設，環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵、石化、煤電、裝備制造以與港口和現(xiàn)代物流業(yè)將獲得前所未有的大發(fā)展，濱海新區(qū)以金融創(chuàng)新為重點的綜合改革試點，都將促使這一區(qū)域成為我國新的投資熱土。投資“西進”雖然進展較慢，總量較小，但是今后可能伴隨東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而呈加快之勢，主要的推動力來自國家宏觀調(diào)控的一系列政策導向，如對土地利用的嚴格控制，對節(jié)能降耗和環(huán)境保護的嚴格監(jiān)管；同時沿海很多地區(qū)進一步發(fā)展面臨著“地荒”、“民工荒”、“技工荒”等難題。從目前判斷，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型，大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高載能與資源型產(chǎn)業(yè)以與一部分加工貿(mào)易企業(yè)。當然，東部這些產(chǎn)業(yè)能否順利轉(zhuǎn)

12、移還取決于中西部地區(qū)投資軟硬環(huán)境的改善，不能讓交易成本吞噬了工資成本低廉所得的紅利。（2）.工業(yè)增長：中部凸起。就全國總體看，各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速普遍有所回落，不過各地區(qū)表現(xiàn)差異比較大，東部沿海地區(qū)增幅回落最大，而欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)增加值增幅回落相對小一些。西部、東北地區(qū)仍與全國水平有一定差距，特別值得關注的是作為引領經(jīng)濟增長的三大經(jīng)濟圈的工業(yè)增幅均低于全國平均水平。(3）.城市群或大都市圈：經(jīng)濟集聚化程度提高，區(qū)域發(fā)展主導力量增強。由于集聚經(jīng)濟效益的驅(qū)使，我國人口和經(jīng)濟活動的集中化程度還將進一步提高，尤其是向城市群或大都市圈集中的趨勢增強。這一方面會形成巨大的城市基礎設施建設投資需求和消

13、費需求，促進了城市群和大都市圈自身的發(fā)展；另一方面它也成為拉動區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。長三角、珠三角和京津冀三大都市圈成為經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)和增長極。新時期推進城鎮(zhèn)化，將以提高城市綜合承載能力為核心，更好地帶動農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。同時，加強對發(fā)展城市群的研究和規(guī)劃，引導大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有發(fā)展基礎和“四大板塊”發(fā)展規(guī)劃，我國有條件加快發(fā)展的大都市圈或城市群(帶)主要有：長三角城市圈、珠三角城市圈、京津冀城市圈、遼中南城市群、半島城市群、海峽西岸城市帶、城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、成渝城市圈、關中城市帶、環(huán)北部灣城市群。這些大城市圈的形成與其相互之間的分

14、工、合作和競爭，將加快區(qū)域經(jīng)濟的一體化進程，并主導區(qū)域甚至全國經(jīng)濟的發(fā)展格局，更重要的是大城市圈將成為我國技術和制度創(chuàng)新的中心以與先進制造業(yè)的基地，并成為提升我國國際競爭力的“本壘”。(4).對外貿(mào)易：東北、西部外貿(mào)比重略有提升。東、中、西部出口增幅均比較高，其中東北地區(qū)增幅最高，其次為西部，均高于全國水平，東部中部，增幅低于全國水平。從進口格局看，進口比東中西部均出現(xiàn)上升，中部進口增幅最高。從貿(mào)易順差看，只有首都經(jīng)濟圈是逆差，其他區(qū)域均有比較大的順差。東北、西部外貿(mào)比重略有提升。2.區(qū)域經(jīng)濟一體化初顯端倪，區(qū)域合作聯(lián)動互進、共同發(fā)展中央提出的“加強東、中、西部經(jīng)濟交流和合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共

15、同發(fā)展”以與“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”等指導思想，為制定區(qū)域合作政策、創(chuàng)新區(qū)域合作模式以與建立區(qū)域合作機制奠定了堅實的基礎。目前，勞動力和資金兩大要素基本能夠在全國圍流動，區(qū)域經(jīng)濟一體化已開始在市場化過程中顯現(xiàn)。同時，地方政府理念也發(fā)生了一定的變化，希望區(qū)域合作的愿望越來越強烈。從中央層面看，在“十一五”規(guī)劃中，國家把區(qū)域規(guī)劃的研究和制定工作放在突出重要的位置。國家發(fā)改委決定先行啟動長江三角洲地區(qū)和京津冀都市圈兩個地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃工作，目的是通過這兩片區(qū)域規(guī)劃的研究和制定，促進這兩個區(qū)域跨省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題的解決。說明國家現(xiàn)在對于建設都市圈，帶動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的問題給予了越來越多的重視，并開

16、始著手解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列問題。從各地區(qū)情況看，區(qū)域合作意識增強、步伐加快。比如：和在舉行的“2005城市流通京津國際論壇”上，市商務局和市商委負責人聯(lián)合簽署了京津城市流通領域合作框架協(xié)議，將兩地的合作圍擴充到商貿(mào)、物流和口岸建設三個領域。在發(fā)展的企業(yè)將享受一定的政策優(yōu)惠，反之在發(fā)展的企業(yè)也一樣受惠。由、等六省旅游部門聯(lián)合發(fā)起的2005年中部地區(qū)旅游協(xié)作年會于同年10月在召開，標志中部旅游走進合縱連橫時代。2005年8月29日，東北區(qū)域IT市場聯(lián)盟在成立，東北地區(qū)的、等12個城市成為首批聯(lián)盟單位，12城市達成了共識，并制訂了重點發(fā)展品牌經(jīng)濟、總部經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)聯(lián)動互進，共同發(fā)

17、展的目的。泛珠合作“9+2”政府層面正式啟動以來，外經(jīng)貿(mào)(商務)、貿(mào)易投資、工商、海關等部門簽署合作協(xié)議，簽署泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，簽署環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，編制泛珠三角區(qū)域環(huán)境檢測網(wǎng)絡規(guī)劃和環(huán)境檢測網(wǎng)絡信息平臺建設方案，教育、旅游、勞務等社會領域合作不斷拓展。（五）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體狀況現(xiàn)階段，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特征十分突出。但在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程中，區(qū)域經(jīng)濟將在互動中促進協(xié)調(diào)，在各區(qū)域主體功能強化基礎上，大幅度提高整體發(fā)展水平。 根據(jù)國務院發(fā)展研究中心（2005）提出的“四大板塊八大經(jīng)濟區(qū)”方案：將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊東部板塊劃分為北部沿海、東部沿海、

18、南部沿海三個綜合經(jīng)濟區(qū)； 北部沿海經(jīng)濟區(qū)由、組成，東部沿海經(jīng)濟區(qū)由、組成，南部沿海經(jīng)濟區(qū)由、組成，中部板塊劃分為黃河中游、長江中游兩個綜合經(jīng)濟區(qū)； 黃河中游經(jīng)濟區(qū)由、組成，長江中游經(jīng)濟區(qū)由、組成，西部板塊劃分為大西南、大西北兩個綜合經(jīng)濟區(qū)； 大西南經(jīng)濟區(qū)由、組成，大西北經(jīng)濟區(qū)由、組成東北板塊即東北綜合經(jīng)濟區(qū)。1.各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況 (1)東部東部是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。該地區(qū)以占全國36%的人口，創(chuàng)造了全國56%的地區(qū)生產(chǎn)總值，58%的二產(chǎn)增加值，57%的三產(chǎn)增加值，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為23697元，是全國平均水平的1.7倍，居四大板塊之首。 東部沿海經(jīng)濟區(qū)以長三角為引擎，實力最強。其地區(qū)

19、生產(chǎn)總值和第二、三產(chǎn)業(yè)增加值均略高于全國的1/5，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國的2倍。北部沿海經(jīng)濟區(qū)以京津冀和半島城市群為引擎，經(jīng)濟總量較大，地區(qū)生產(chǎn)總值和第二、三產(chǎn)業(yè)增加值都占到全國的1/5。南部沿海經(jīng)濟區(qū)以珠三角為引擎，地區(qū)生產(chǎn)總值和第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占到全國的15%左右，經(jīng)濟總量上不與北部沿海，但人均地區(qū)生產(chǎn)總值為22003元，是全國的1.57倍，高于北部沿海的20983元，是北部沿海的1.49倍。 是經(jīng)濟實力最強的中心城市，其地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值幾乎相當于和之和，人均地區(qū)生產(chǎn)總值也是各省市最高，并初步顯現(xiàn)出“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟輻射能力進一步提高。作為中心城市經(jīng)濟實力僅次于，

20、第三產(chǎn)業(yè)增加值高于，具有較強的服務和輻射能力 （2）中部中部的經(jīng)濟實力明顯弱于東部。中部以占全國32%的人口，創(chuàng)造了全國23%的地區(qū)生產(chǎn)總值，31%的一產(chǎn)增加值，22%的二產(chǎn)增加值，21%的三產(chǎn)增加值。中部第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢相對強于第二、三產(chǎn)業(yè)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值不與全國平均水平，為全國的0.77倍。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值看，黃河中游經(jīng)濟區(qū)為11856元，略高于不足萬元的長江中游經(jīng)濟區(qū) （3）西部西部的經(jīng)濟實力又弱于中部。西部以占全國23%的人口，創(chuàng)造了全國13%的地區(qū)生產(chǎn)總值，21%的一產(chǎn)增加值，11%的二產(chǎn)增加值，13%的三產(chǎn)增加值，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為全國的0.62倍。大西南經(jīng)濟區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值

21、為8379元，為八大經(jīng)濟區(qū)中最低。經(jīng)濟區(qū)中只有超過萬元，僅為5000元，為全國最低。大西北經(jīng)濟區(qū)的人均生產(chǎn)總值近萬元，略好于大西南經(jīng)濟區(qū) （4）東北東北以占全國8.4%的人口，創(chuàng)造了全國8.7%的地區(qū)生產(chǎn)總值，9.5%的一產(chǎn)增加值，8.8%的二產(chǎn)增加值，8.3%的三產(chǎn)增加值。東北的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為15935元，高于全國平均水平，在四大板塊中居第二位 2.各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效益 （1）東部從地方財力看，東部的地方一般預算財政收入占全國的60%，具有較為明顯的優(yōu)勢地位。其中，由滬浙組成的東部沿海一般預算財政收入占到全國的1/4。從居民收入看，除的城市居民收入和的城市、農(nóng)村居民收入低于全國平均水平外

22、，其余各省市的城市居民、農(nóng)村居民收入均高于全國平均水平，、的城鄉(xiāng)居民收入分別居于全國各省、直轄市的第一、二位。從能耗情況看，除的單位國生產(chǎn)總值能耗高于全國平均水平外，其余各省市均低于全國平均水平 （2）中部中部的地方一般預算財政收入占全國的19%。中部各省的城市居民收入和農(nóng)村居民收入均低于全國平均水平。長江中游經(jīng)濟區(qū)的能耗情況有三個省份好于全國平均水平，黃河中游經(jīng)濟區(qū)則只有一個省份好于全國平均水平。中部工業(yè)增加值利潤率為全國的0.9倍，黃河中游與全國平均持平，長江中游則低于全國 （3）西部西部的地方一般預算財政收入占全國的13%。其西北經(jīng)濟區(qū)僅占2.7%，為八大經(jīng)濟區(qū)最低。各省市的城市居民和農(nóng)

23、村居民收入均低于全國平均水平，接近全國平均，為西部最好水平。單位國生產(chǎn)總值能耗除和外，其余省份均高于全國平均水平，并且高幅普遍較大，為全國的近3倍，西部的能耗情況在四大板塊中最差。西部的工業(yè)增加值利潤率與全國持平 （4）東北東北的地方一般預算財政收入占全國的8%。東三省的城市居民收入普遍低于全國平均水平，但農(nóng)村居民收入均高于或接近全國平均水平。東三省的單位國生產(chǎn)總值能耗均高于全國平均。工業(yè)增加值利潤率除較高外，其余兩省均較低。3.各地區(qū)的需求情況 （1）東部以全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和出口代表投資、消費、出口三大需求，東部這三項指標分別占全國的51%、54%、89%，優(yōu)勢地位明顯

24、。其中、的三大需求均較高。的出口為2381.6億美元，遠高于其他省市，占全國的近1/3 （2）中部全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口三項指標分別占全國的23%、23%、3.8%；西部這三項指標分別占全國的15%、13%、2.7%，其西北經(jīng)濟區(qū)所占比重均在5%以下，在八大經(jīng)濟區(qū)中居最低；東北這三項指標分別占全國的8.7%、9%、4%。這三大板塊與東部相比在需求尤其是出口方面差距較大 4.各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新能力 東部顯示出較強的創(chuàng)新能力。R&D經(jīng)費支出占全國的67%；R&D經(jīng)費支出占GDP比重為1.5%，高于全國平均水平；專利授權數(shù)占全國的67%；技術市場成交額占全國的74%。北部沿海

25、經(jīng)濟區(qū)因為擁有這一全國科技中心，各項指標均較高。R&D經(jīng)費支出為708.7億元，占全國的29%,其中為382.1億元；技術市場成交額為649.1億元，占全國的42%，其中為489.6億元；R&D經(jīng)費支出占GDP比重為1.8%，高于全國平均水平，其中為5.5%，是全國平均水平的4倍多；專利授權數(shù)占全國的16%。東部沿海經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新能力也較好。R&D經(jīng)費支出、專利授權數(shù)、技術市場成交額占全國的比重分別為26%、26%、24%，R&D經(jīng)費支出占GDP比重高于全國水平。、的各項指標基本上均較高且較均衡。南部沿海經(jīng)濟區(qū)除R&D經(jīng)費支出占GDP比重外，各指標在全國也都占有較重要的位置。專利授權數(shù)較突出，占

26、全國的25%。的地位突出，其中專利授權數(shù)為3.69萬項，在全國各省市居首位 。其他三個板塊與東部相比創(chuàng)新能力較弱。從R&D經(jīng)費支出等總量指標看，中部要高于西部和東北，西部中的大西北經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新能力最為薄弱；東北的創(chuàng)新能力指標優(yōu)于西部，但因省份較少總量不與中部三、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議（一）注重市場作用與政府推動的協(xié)調(diào)統(tǒng)一區(qū)域之間能否實現(xiàn)經(jīng)濟合作和怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟合作,從根本來說不是行政行為,而是經(jīng)濟行為。區(qū)域經(jīng)濟整合的基礎 是市場要素的整合。同時,區(qū)域經(jīng)濟整合也需要政府的積極支持和干預,如果中國的區(qū)域整合沒有政府必要的干預,那么區(qū)域經(jīng)濟的自發(fā)整合就會出現(xiàn)競爭越來越不公平的現(xiàn)象,就會出現(xiàn)地區(qū)之間的

27、差別越來越大的現(xiàn)象。同時,沒有政府這只有形的手,就難以打破行政分區(qū)的壁壘,區(qū)域經(jīng)濟合作就是一句空話。因此,政府與企業(yè)是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合作的兩只手,政府是區(qū)域經(jīng)濟合作中的總設計師、總規(guī)劃師,而企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟合作中的主力軍、生力軍。兩者分工合作的好與壞,是決定一個區(qū)域經(jīng)濟合作能否成功的關鍵。（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,建立區(qū)域利益調(diào)整機制。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導國家經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用,優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省,是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地,充分利用其承東啟西,縱貫南北,地處全國水陸運輸網(wǎng)絡中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢,“東引西進 ”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,就有可能盡快崛起,成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展 的又一主動力。從西部地區(qū)的實際情況出發(fā),西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過實施西氣東輸、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道 網(wǎng)絡建設,與退耕還林和天然林保護等工程,使西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展 ,為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺。（三）理順價格要素,消除價格扭曲,促進欠發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展。中、西部地區(qū)在能源、