版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理建筑法修訂加快推進(jìn),法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制 度進(jìn)一步完善,個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理進(jìn)一步強(qiáng)化,工程擔(dān)保和信用管理 制度不斷健全,工程造價(jià)市場化機(jī)制初步形成。工程建設(shè)組織模式持 續(xù)優(yōu)化,工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點(diǎn)的 用工方式基本建立,建筑工人實(shí)現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理,中級(jí)工以上 建筑工人達(dá)1000萬人以上。一、強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理健全完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度,修訂勘察質(zhì)量管理方法,制定 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方法。強(qiáng)化施工圖審查作用,全面推廣數(shù)字化審查,探 索推進(jìn)BIM審查和人工智能審查。推動(dòng)建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息系 統(tǒng),加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程信息化監(jiān)管,
2、加大對(duì)違反法律法規(guī)和工 程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題的查處力度,建立施工圖審查關(guān)鍵信息公開制 度。加強(qiáng)和改進(jìn)消防設(shè)計(jì)審查管理,探索推進(jìn)技術(shù)審查與行政審批分 離,推動(dòng)消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查第三方服務(wù)開展。推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審 查和施工圖審查同步開展,提高審查質(zhì)量和效率。二、基本原那么堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果 導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),落 實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)前瞻性研究、全局性謀劃和戰(zhàn)略性 布局,明確建筑業(yè)改革開展方向和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突 破相結(jié)合,著力構(gòu)建行業(yè)開展新格局。堅(jiān)持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。持續(xù)完善建筑業(yè)管理體制機(jī)制,
3、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場體系,深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營 商環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作 用,有效激發(fā)建筑市場各方主體活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),綠色開展。推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、 集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合, 積極培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,減少材料和能源消耗,降低建造 過程碳排放量,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā) 展。堅(jiān)持質(zhì)量第一,平安為本。統(tǒng)籌開展與平安,堅(jiān)持人民至上、 生命至上,堅(jiān)決把質(zhì)量平安作為行業(yè)開展的生命線,以數(shù)字化賦能為 支撐,以信用管理為抓手,健全工程質(zhì)量平安管理機(jī)制,強(qiáng)化政府監(jiān) 管作用,防范化解重
4、大質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn),著力提升建筑品質(zhì),不斷增強(qiáng) 人民群眾獲得感。三、健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制.加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)。完善建筑市場信用管理政策體系,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型建筑 市場監(jiān)管機(jī)制。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)行政許 可、行政處分、工程業(yè)績、質(zhì)量平安事故、監(jiān)督檢查、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等信 息的歸集和共享,全面記錄建筑市場各方主體信用行為。推進(jìn)部門間 信用信息共享,鼓勵(lì)社會(huì)組織及第三方機(jī)構(gòu)參與信用信息歸集,豐富 和完善建筑市場主體信用檔案。實(shí)行信用信息分級(jí)分類管理,加強(qiáng)信 用信息在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入等事項(xiàng)中應(yīng)用, 根據(jù)市場主體信用情況實(shí)施差異化監(jiān)管。加大對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、
5、違 法分包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度,完善和實(shí)施建筑 市場主體“黑名單”制度,開展失信懲戒,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。.深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革。完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系,進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán),強(qiáng)化招標(biāo)人 首要責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)政府投資工程按照建設(shè)、使用別離的原 那么,實(shí)施相對(duì)集中專業(yè)化管理。優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法,將投標(biāo)人信用情況和 工程質(zhì)量平安情況作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo),優(yōu)先選擇符合綠色開展要求的 投標(biāo)方案。積極推行采用“評(píng)定別離”方法確定中標(biāo)人。完善設(shè)計(jì)咨 詢服務(wù)委托和計(jì)費(fèi)模式,推廣采用團(tuán)隊(duì)招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位,探索 設(shè)計(jì)服務(wù)市場化人工時(shí)計(jì)價(jià)模式,根據(jù)設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容、深度和質(zhì)量合 理確定設(shè)計(jì)服務(wù)價(jià)格
6、,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“按質(zhì)擇優(yōu)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。全面推行 招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),加大招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息 公開力度,加快推動(dòng)交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)異議投 訴處理工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、 弄虛作假等違法違規(guī)行為,及時(shí)糾正通過設(shè)立不合理?xiàng)l件限制或排斥 外地企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的做法,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。.完善企業(yè)資質(zhì)管理制度。深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革,修訂出臺(tái)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī) 定和標(biāo)準(zhǔn),大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),放寬建筑市場準(zhǔn)入限制。 下放企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限,推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制和企業(yè)資質(zhì)證 書電子證照,簡化各類證明事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)
7、審批“一網(wǎng)通辦”。 加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)與質(zhì)量平安的聯(lián)動(dòng)管理,實(shí)行“一票否決”制,對(duì)發(fā)生 質(zhì)量平安事故的企業(yè)依法從嚴(yán)處分,并在一定期限內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)申 請(qǐng)。充分利用信息化手段加強(qiáng)資質(zhì)審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將違法違規(guī)行為、 質(zhì)量平安問題多發(fā)或存在重大質(zhì)量平安隱患的企業(yè)列為重點(diǎn)核查對(duì)象, 不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的依法撤回。.強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理。完善注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理 工程師和注冊(cè)造價(jià)工程師管理制度,進(jìn)一步明確注冊(cè)人員權(quán)利、義務(wù) 和責(zé)任。推進(jìn)職業(yè)資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革,推行注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書電子證照。提高注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)實(shí)踐能力,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí) 業(yè)簽字制度,探索建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)
8、制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。在局部地 區(qū)探索實(shí)行注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)行為扣分制,扣分到達(dá)一定數(shù)量后限制執(zhí)業(yè) 并接受繼續(xù)教育。弘揚(yáng)職業(yè)精神,提升注冊(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)責(zé) 任感。.推行工程擔(dān)保制度。加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資 支付擔(dān)保,提升各類保證金的保函替代率。加快推行銀行保函制度, 探索工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。落實(shí)建設(shè)單位工程款支付擔(dān) 保制度。大力推行電子保函,研究制定保函示范文本和電子保函數(shù)據(jù) 標(biāo)準(zhǔn),加大保函信息公開力度。.完善工程監(jiān)理制度。進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)理責(zé)任,明確職責(zé)范圍,提高監(jiān)理能力,整頓規(guī)范 監(jiān)理市場,優(yōu)化市場環(huán)境。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)參與城市更新行動(dòng)、新型城 鎮(zhèn)化建設(shè)
9、、高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)通過政府購買服務(wù)方 式參與工程質(zhì)量平安監(jiān)督檢查,強(qiáng)化工程監(jiān)理在質(zhì)量平安管理方面的 作用。在鐵路工程等領(lǐng)域推廣重大工程建設(shè)工程監(jiān)理向政府報(bào)告工作 制度。推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),組織行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)研究制定工程監(jiān)理相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和示范文本,推進(jìn)BIM技 術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在工程監(jiān)理中的融合應(yīng)用。.深化工程造價(jià)改革。完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系,從國情出發(fā),借鑒國際做法,改進(jìn)工程 計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)那么,優(yōu)化計(jì)價(jià)依據(jù)編制、發(fā)布和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,更加適 應(yīng)市場化需要。搭建市場價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái),鼓勵(lì)企事業(yè)單位和行業(yè) 協(xié)會(huì)通過平臺(tái)發(fā)布人工、材料、機(jī)械等市
10、場價(jià)格信息,進(jìn)一步完善工 程造價(jià)市場形成機(jī)制。加快建立國有資金投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng) 工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累,為相關(guān)工程概預(yù)算編制提供依據(jù)。強(qiáng)化建設(shè)單位 造價(jià)管控責(zé)任,嚴(yán)格施工合同履約管理,全面推行施工過程價(jià)款結(jié)算 和支付。完善造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管制度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行 業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局。四、完善工程質(zhì)量平安保障體系.提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。完善建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高平安標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工程質(zhì)量保障 的標(biāo)準(zhǔn)化措施。進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn),合理確定節(jié)能、室內(nèi)外環(huán) 境質(zhì)量、無障礙、適老化等建筑品質(zhì)指標(biāo)。研究制訂綠色建筑設(shè)計(jì)、 施工、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善既有建筑綠色改造技術(shù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
11、, 編制超低能耗、近零能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。.落實(shí)工程質(zhì)量平安責(zé)任。全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體及工程負(fù)責(zé)人質(zhì)量平安責(zé)任,進(jìn)一步 明確責(zé)任邊界,構(gòu)建以建設(shè)單位為首要責(zé)任的質(zhì)量平安主體責(zé)任體系。 完善責(zé)任追溯機(jī)制,加大質(zhì)量平安責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅事故 查處。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,落實(shí)法定代表人授權(quán)書、質(zhì)量 終身責(zé)任承諾書和永久性標(biāo)牌制度。研究制定施工平安風(fēng)險(xiǎn)防控和重 大隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),建立健全雙重預(yù)防工作機(jī)制。完善平安生產(chǎn)許 可證制度,探索推行“全國一證、分省管理”方式。.全面提高工程質(zhì)量平安監(jiān)管水平。健全工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)制,完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系,厘 清層級(jí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)
12、任。依托全國工程質(zhì)量平安監(jiān)管平 臺(tái)和地方各級(jí)監(jiān)管平臺(tái),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算等信息化手段和差異化監(jiān)督方式,實(shí)現(xiàn)“智慧”監(jiān)督。完善質(zhì) 量平安監(jiān)管和執(zhí)法銜接機(jī)制,提高精準(zhǔn)執(zhí)法和服務(wù)水平。加強(qiáng)工程質(zhì) 量平安監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大專業(yè)人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督考核機(jī) 制,提升監(jiān)督隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。組織開展全國工程質(zhì)量檢測(cè) 行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),規(guī)范檢測(cè)市場秩序,依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違 法違規(guī)行為。.構(gòu)建工程質(zhì)量平安治理新局面。加快工程質(zhì)量平安信用體系建設(shè),進(jìn)一步健全質(zhì)量平安信用信息 歸集、公開制度,加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。完善平安生產(chǎn)處分 機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)事故“一
13、票否決”制度。大力開展工程質(zhì)量 保險(xiǎn),積極開展質(zhì)量保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究,以城市為單位啟動(dòng)新一輪質(zhì) 量保險(xiǎn)試點(diǎn),加快推動(dòng)全國工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。制定建筑施 工平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方法,建立健全投保理賠事故預(yù)防機(jī)制。推 動(dòng)建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,形成可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)機(jī)制, 鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù),委托具備條件的第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展質(zhì)量評(píng) 價(jià)。推進(jìn)實(shí)施住宅工程質(zhì)量信息公示制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作 用。推動(dòng)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)市場化,規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為。.強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。健全完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度,修訂勘察質(zhì)量管理方法,制定 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理方法。強(qiáng)化施工圖審查作用,全面推廣數(shù)字化審查,探
14、 索推進(jìn)BIM審查和人工智能審查。推動(dòng)建立勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息系 統(tǒng),加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全過程信息化監(jiān)管,加大對(duì)違反法律法規(guī)和工 程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問題的查處力度,建立施工圖審查關(guān)鍵信息公開制 度。加強(qiáng)和改進(jìn)消防設(shè)計(jì)審查管理,探索推進(jìn)技術(shù)審查與行政審批分 離,推動(dòng)消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查第三方服務(wù)開展。推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審 查和施工圖審查同步開展,提高審查質(zhì)量和效率。.優(yōu)化工程竣工驗(yàn)收制度。完善住宅分戶驗(yàn)收制度,鼓勵(lì)購房者參與分戶驗(yàn)收,按戶留存影像資料,作為住宅交付檔案。細(xì)化住宅質(zhì)量保證書住宅使用說 明書,制定發(fā)布示范文本,明確“兩書”規(guī)范格式和基本內(nèi)容。試 行建設(shè)單位按套出具住宅質(zhì)量合格證明文件。規(guī)范消防驗(yàn)收管理,推 動(dòng)消防驗(yàn)收納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。.推進(jìn)工程質(zhì)量平安管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。全面推行工程質(zhì)量平安手冊(cè)制度,加快健全
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 《chap會(huì)計(jì)憑證》課件
- 《服裝行業(yè)櫥窗展示》課件
- 《建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理》課件
- 2024-2025學(xué)年天津市第三中學(xué)高三上學(xué)期10月月考?xì)v史試題(解析版)
- 單位管理制度集合大全【員工管理】十篇
- 單位管理制度集粹選集【人員管理】十篇
- 《中國心力衰竭診斷和治療指南(2024)》解讀完整版
- 單位管理制度匯編大全【職工管理】
- 單位管理制度合并選集職員管理
- 《電阻的串聯(lián)和并聯(lián)》課件
- 2024年單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度范本(四篇)
- 手衛(wèi)生知識(shí)答題及答案
- GB/T 11017.1-2024額定電壓66 kV(Um=72.5 kV)和110 kV(Um=126 kV)交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜及其附件第1部分:試驗(yàn)方法和要求
- 華為任職資格體系介紹
- 專題06手拉手模型(原卷版+解析)
- 《珍愛生命拒絕毒品》主題班會(huì)課件
- 儲(chǔ)能鋰離子電池 液冷熱管理系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)規(guī)范
- GB/T 32399-2024信息技術(shù)云計(jì)算參考架構(gòu)
- 2024AI Agent行業(yè)研究報(bào)告
- 宮腔鏡手術(shù)并發(fā)癥及處理
- 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案2024~2026(工貿(mào))
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論