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1、泓域/灌裝機(jī)公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險管理方案灌裝機(jī)公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111560930 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111560930 h 3 HYPERLINK l _Toc111560931 二、 必要性分析 PAGEREF _Toc111560931 h 3 HYPERLINK l _Toc111560932 三、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險 PAGEREF _Toc111560932 h 4 HYPERLINK l _Toc111560933 四、 企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc11
2、1560933 h 7 HYPERLINK l _Toc111560934 五、 企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc111560934 h 15 HYPERLINK l _Toc111560935 六、 法律風(fēng)險的特征 PAGEREF _Toc111560935 h 18 HYPERLINK l _Toc111560936 七、 勞動爭議解決及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc111560936 h 20 HYPERLINK l _Toc111560937 八、 勞動者社會保障及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc111560937 h 23 HYPERLINK l _Toc111
3、560938 九、 合同法律風(fēng)險的防范 PAGEREF _Toc111560938 h 29 HYPERLINK l _Toc111560939 十、 合同與合同法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc111560939 h 33 HYPERLINK l _Toc111560940 十一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111560940 h 35 HYPERLINK l _Toc111560941 十二、 公司概況 PAGEREF _Toc111560941 h 40 HYPERLINK l _Toc111560942 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111560942
4、 h 41 HYPERLINK l _Toc111560943 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111560943 h 41 HYPERLINK l _Toc111560944 十三、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111560944 h 42 HYPERLINK l _Toc111560945 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111560945 h 49 HYPERLINK l _Toc111560946 十五、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc111560946 h 57 HYPERLINK l _Toc111560947 勞動定員一覽表
5、PAGEREF _Toc111560947 h 58 HYPERLINK l _Toc111560948 十六、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc111560948 h 59 HYPERLINK l _Toc111560949 十七、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc111560949 h 62產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2019年,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng),社會大局保持和諧穩(wěn)定,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯
6、著提升。2020年,是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會的決勝之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變,但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變,堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,對標(biāo)對表抓落實,沉心靜氣謀發(fā)展,努力推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)再上臺階。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問
7、題。通過本次項目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)具有多樣化的組織形式,而最基本的3種企業(yè)組織形式是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。所謂企業(yè)法律形態(tài),就是企業(yè)法或者商法所確定的企業(yè)組織的存在形
8、式。在我國現(xiàn)行的法律體系里,中華人民共和國個人獨資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法(以下簡稱合伙企業(yè)法)和中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)對我國企業(yè)的法律形態(tài)作出了規(guī)定。透過法律對各種企業(yè)的不同規(guī)定,人們能夠感覺到,每一種企業(yè)法律形態(tài)都有其對投資者有利和有弊的方面,沒有絕對有利的企業(yè)法律形態(tài),也沒有絕對不利的企業(yè)法律形態(tài)。投資者只有在充分了解企業(yè)法律形態(tài)的利弊之后,才能根據(jù)自身需要認(rèn)真選擇一種恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形態(tài)。一旦選定企業(yè)形態(tài),企業(yè)經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)正確履行法律規(guī)定的該企業(yè)形態(tài)應(yīng)履行的義務(wù)。然而不少投資者隨意選擇企業(yè)法律形態(tài),并不適合自身經(jīng)營需要,因而產(chǎn)生的法律風(fēng)險必然損害投資者利益。(一)盲目
9、選擇公司形態(tài)的法律風(fēng)險公司股東承擔(dān)有限責(zé)任,這對于多數(shù)投資者無疑具有誘惑力,實際中在不了解公司的其他弊端情況下,盲目設(shè)立公司的投資者大量存在。除了公司制企業(yè)雙重納稅的稅負(fù)弊端以外,公司的資金要求、成立和解散手續(xù)復(fù)雜等都會給不適當(dāng)?shù)耐顿Y者帶來法律風(fēng)險。(1)資金不足的法律風(fēng)險。在實際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金,而其擬經(jīng)營的項目并不需要太多資金,于是進(jìn)行虛假注資,公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位,虛假出資或出資后又抽逃注冊資金,則公司股東對公司債務(wù)亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果出資不足法定最低出資額的,股東的有限責(zé)任同樣無法實現(xiàn)。(2)特定項目周期與公司存續(xù)矛盾的法律風(fēng)險。
10、一些投資者僅僅是為了特定的經(jīng)營項目成立公司,項目完成后公司則需要解散。按照公司法規(guī)定,公司解散后應(yīng)當(dāng)依法清算,并辦理注銷手續(xù),否則公司將會被吊銷營業(yè)執(zhí)照,在遇有訴訟的情況下,還會被強(qiáng)制承擔(dān)清算責(zé)任。不僅手續(xù)麻煩,成本也較高。相比而言,合伙企業(yè)清算則容易得多。(3)缺乏法定人數(shù)的法律風(fēng)險。公司法對有限責(zé)任公司和股份有限公司的出資人法定人數(shù)均做出了規(guī)定。但實際中,為了成立公司,投資者虛擬出資人達(dá)到法定人數(shù)的現(xiàn)象較多,這給公司帶來的法律后果可能極其嚴(yán)重。公司法雖然已經(jīng)允許設(shè)立一人公司,但在注冊資金方面要求比普通有限責(zé)任公司更高,為了滿足較低的設(shè)立要求,仍有投資者刻意設(shè)立普通有限責(zé)任公司。(二)合伙企
11、業(yè)合伙人選擇的法律風(fēng)險合伙企業(yè)的合伙人往往具有較好的私交,從企業(yè)發(fā)展需要角度考慮不足。一些人甚至認(rèn)為自己辦企業(yè)賺錢,應(yīng)該讓自己的親朋好友都沾光,將與自己關(guān)系密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題,所有合伙人都將承擔(dān)無限連帶責(zé)任,其法律風(fēng)險不容忽視。(三)盲目建立股份公司的法律風(fēng)險不少企業(yè)經(jīng)營者存在一個誤區(qū),認(rèn)為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài),則企業(yè)的最終發(fā)展必然要走股份化、上市的道路,于是在企業(yè)經(jīng)營狀況良好時盲目改制并上市。上市公司由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化,擴(kuò)張能力更強(qiáng),導(dǎo)致了政府部門對其的監(jiān)管更加嚴(yán)格、資本市場對公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會各界關(guān)注和監(jiān)督的
12、程度更高,因而在這樣的情況下,上市公司相比于非上市公司,除面臨與其相同的戰(zhàn)略風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政治風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險(含合規(guī)風(fēng)險)、不可抗力風(fēng)險等以外,作為“公眾公司”還面臨著其特有的風(fēng)險,如信息披露風(fēng)險、公司治理風(fēng)險(含董事責(zé)任風(fēng)險)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險、證券市場風(fēng)險、退市風(fēng)險等多種風(fēng)險,因此法律風(fēng)險程度明顯加大。企業(yè)設(shè)置法律風(fēng)險企業(yè)設(shè)立過程中,除注冊企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外,還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運(yùn)作的協(xié)議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實際需要,更詳細(xì)地對各方權(quán)利義務(wù)作出了約定。但在訂立協(xié)議章程的時候,可能會產(chǎn)生一些法律風(fēng)險
13、,下面對這些風(fēng)險進(jìn)行說明。(一)合伙協(xié)議及法律風(fēng)險對于合伙企業(yè),各合伙人之間權(quán)利義務(wù)的劃分依賴于各方簽訂的合伙協(xié)議。因此,合伙協(xié)議對合伙企業(yè)而言,具有設(shè)立協(xié)議和章程的雙重作用。合伙協(xié)議的特殊作用,要求在合伙協(xié)議中不僅要體現(xiàn)合伙企業(yè)設(shè)立活動的權(quán)利義務(wù)分配,而且對于合伙企業(yè)成立后的經(jīng)營管理,以及合伙人對企業(yè)重大事項的決策形成程序、權(quán)限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協(xié)議條款設(shè)置與法律風(fēng)險合伙協(xié)議內(nèi)容豐富,需要注意的法律問題較多。協(xié)議制定的不夠周詳,必然為合伙企業(yè)將來的運(yùn)作留下法律風(fēng)險。(1)合伙財產(chǎn)條款的法律風(fēng)險。合伙出資形式多樣,各種出資形式所產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán)利并不相同,合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)就不同的出資
14、有不同的約定。首先是合伙財產(chǎn)歸屬的約定。通常提出合伙財產(chǎn)時,多數(shù)人簡單地認(rèn)為屬于合伙人共有,但實際情況要復(fù)雜得多。對于以現(xiàn)金或財產(chǎn)的所有權(quán)出資的財產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為共有財產(chǎn);對于合伙人以房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)出資的,在合伙經(jīng)營期間,由全體合伙人共同享有使用權(quán),但合伙人不享有所有權(quán);對于合伙人以勞務(wù)、技能等非財產(chǎn)權(quán)出資的,勞務(wù)、技能雖然可以進(jìn)行價值評估,但因其具有行為性的特征,不能成為合伙企業(yè)的財產(chǎn)。當(dāng)合伙人以商標(biāo)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)出資時,既可能以所有權(quán)出資,也可能以使用權(quán)出資,這就需要合伙人在協(xié)議中進(jìn)一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風(fēng)險。其次,需要辦理登記的財產(chǎn),在合伙協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確約定辦理
15、登記手續(xù)的義務(wù)承擔(dān)者、辦理時間及辦理費(fèi)用等。包括所有權(quán)和他物權(quán)登記。一些權(quán)利設(shè)定雖然不需要進(jìn)行審批,但需要將相關(guān)的合同到有關(guān)部門備案,如商標(biāo)使用權(quán)、專利許可使用等。合伙人以這些財產(chǎn)出資,就需要約定另行簽訂其他合同的時間、條件等,以及合同備案事項的相關(guān)問題。對這些事項約定的缺失和不足,都將增加企業(yè)法律風(fēng)險。再次,針對財產(chǎn)瑕疵約定相應(yīng)的處理方式,有助于減少不確定的法律風(fēng)險,如物品出資若存在嚴(yán)重瑕疵的補(bǔ)充出資責(zé)任等。當(dāng)然一些法律禁止轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)作為出資時,法律風(fēng)險影響更為深遠(yuǎn)。(2)合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務(wù)的決策方式,合伙協(xié)議中若缺少對合伙事務(wù)決策的安排,將為合伙
16、企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患,甚至?xí)?dǎo)致重大法律風(fēng)險。評估合伙事務(wù)管理的法律風(fēng)險時,應(yīng)結(jié)合合伙協(xié)議約定的程度、合伙企業(yè)出現(xiàn)過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合衡量。由于該風(fēng)險在轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)前能夠通過補(bǔ)充協(xié)商解決風(fēng)險,因此評估重點可放在法律風(fēng)險解決的成本上。(3)合伙內(nèi)部責(zé)任劃分的法律風(fēng)險。合伙內(nèi)部責(zé)任劃分保障合伙人對外承擔(dān)責(zé)任超過自己應(yīng)承擔(dān)部分時,向其他合伙人進(jìn)行追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)合伙人內(nèi)部責(zé)任劃分不明時,容易引發(fā)合伙人之間的矛盾,從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協(xié)議都應(yīng)當(dāng)對合伙人的內(nèi)部責(zé)任進(jìn)行約定。一些特殊的合伙企業(yè),由于合伙人各有分工,對于特定領(lǐng)域或者個別合伙人的過錯造成的責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)
17、有更為詳盡的劃分。(4)勞務(wù)出資的法律風(fēng)險。合伙企業(yè)對勞務(wù)出資約定不明或約定不當(dāng)時,將會產(chǎn)生勞務(wù)出資的法律風(fēng)險。常見的有以下幾種:勞務(wù)出資價值確定的法律風(fēng)險。勞務(wù)的價值很難進(jìn)行準(zhǔn)確衡量,更多依賴于合伙人之間形成統(tǒng)一的意見。當(dāng)合伙人只是同意以勞務(wù)出資但并未明確其價值時,不確定的法律風(fēng)險會因為這種不規(guī)范的行為而產(chǎn)生。在評估時,還需要看合伙企業(yè)是否存在實際的利潤分配比例或損失承擔(dān)等作為勞務(wù)出資價值的補(bǔ)充確定。勞務(wù)出資人承擔(dān)責(zé)任的法律風(fēng)險。勞務(wù)出資人以勞務(wù)出資可能是因為其本身不具有財務(wù)出資的能力,因而在承擔(dān)責(zé)任問題上更應(yīng)當(dāng)明確其是否按照正常合伙人來承擔(dān)責(zé)任。勞務(wù)出資人停止提供勞務(wù)的法律風(fēng)險。勞務(wù)出資對
18、合伙企業(yè)的價值在于其提供的勞務(wù),然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后,勞務(wù)出資人不再為合伙企業(yè)提供服務(wù)時,其出資份額不會自動消失。不能簡單認(rèn)為勞務(wù)出資人不提供勞務(wù)屬于撤回出資的退伙行為,畢竟勞務(wù)出資人會隨著勞務(wù)能力或技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務(wù)的必要性。一些合伙企業(yè)會因此而爭議是否應(yīng)當(dāng)降低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風(fēng)險隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務(wù)出資人退伙的法律風(fēng)險。勞務(wù)出資人并不像其他合伙人對合伙企業(yè)有實際的投入,當(dāng)其退伙時,合伙企業(yè)實質(zhì)上已經(jīng)不再享有其提供的勞務(wù)。各合伙人因勞務(wù)出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾,就勞務(wù)出資者分配合伙財產(chǎn)的比例和方式很難簡單理清。應(yīng)該
19、說在事情發(fā)生前,該法律風(fēng)險屬于隱性法律風(fēng)險,不會引起合伙人的注意;但誘因發(fā)生時,直接導(dǎo)致的法律危機(jī)造成的損失難以預(yù)測。2、有限合伙的法律風(fēng)險有限合伙是當(dāng)事人一方對另一方的生產(chǎn)、經(jīng)營出資,不參加實際的經(jīng)營活動,而分享營業(yè)收益,并僅以出資額為限承擔(dān)虧損責(zé)任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經(jīng)營管理,不得以勞務(wù)出資,在未經(jīng)授權(quán)的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進(jìn)行交易。有限合伙企業(yè)的法律風(fēng)險明顯高于普通合伙企業(yè),若有限合伙協(xié)議約定不當(dāng),其法律風(fēng)險更難控制。(二)公司設(shè)立協(xié)議及法律風(fēng)險公司設(shè)立協(xié)議是設(shè)立人為規(guī)范公司設(shè)立過程中各設(shè)立人的權(quán)利和義務(wù)而簽署的協(xié)議,主要解決設(shè)立人的出資問題,因此也稱為出
20、資協(xié)議。主要可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險有以下幾點。(1)缺少書面公司設(shè)立協(xié)議的法律風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)說,缺乏書面公司設(shè)立協(xié)議是一種完全的不確定法律風(fēng)險,不僅體現(xiàn)為設(shè)立活動本身存在法律風(fēng)險,而且由于出資人放棄了明確股東之間進(jìn)一步權(quán)利義務(wù)的機(jī)會,潛在的不確定法律風(fēng)險將一直持續(xù)存在于公司股東之間。(2)公司設(shè)立協(xié)議約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險。從本質(zhì)上說,公司設(shè)立協(xié)議屬于民事法律關(guān)系中的合同,所有違反公司設(shè)立協(xié)議的行為,對設(shè)立人而言都是違法行為,適用合同法的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)公司設(shè)立協(xié)議沒有明確約定權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任時,法律風(fēng)險同樣存在。通常而言,約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險是局部的,只在特定的情況出現(xiàn)時才會產(chǎn)生影響。另外,公司設(shè)立協(xié)議約
21、定事項違法的情況也時有發(fā)生,違法條款某些是無效的,某些則可能影響公司成立。這種法律風(fēng)險的影響常常是連鎖性的,需要對與此相關(guān)的后續(xù)行為一并進(jìn)行評估。(3)缺乏股東之間約束機(jī)制的法律風(fēng)險。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有者,能夠了解公司的全部經(jīng)營活動,但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異,當(dāng)股東了解的經(jīng)營信息能夠獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其出資獲得的收益時,約束股東對經(jīng)營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對股東約束的法律風(fēng)險體現(xiàn)在競業(yè)禁止上。股東行為的約定,只能通過股東之間的相互約束完成,包括設(shè)立協(xié)議約定和股東制定公司章程,但設(shè)立協(xié)議比章程更為靈活,股東可以根據(jù)實際需要而約定廣泛的內(nèi)容。(
22、三)章程及法律風(fēng)險公司章程是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項的基本文件,是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示,是公司的完章。公司章程肩負(fù)調(diào)整公司活動的責(zé)任。這就要求公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時,必須考慮周全,規(guī)定明確詳細(xì),不能做不同的理解。公司登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān),使公司章程做到規(guī)范化。從國家管理的角度,公司章程能對公司的設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督和保證公司設(shè)立以后能夠進(jìn)行正常的運(yùn)行。公司章程制定得好壞,直接關(guān)系著公司治理風(fēng)險的評估值,尤其在股東結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的公司,缺乏好的章程帶來的法律風(fēng)險極可能引發(fā)嚴(yán)重的后果。應(yīng)當(dāng)說公司章程法律風(fēng)險是一種低概率、高損失的
23、風(fēng)險。(1)公司組織和活動規(guī)則條款的法律風(fēng)險。公司法第四十三條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會定期會議應(yīng)當(dāng)按照公司章程的規(guī)定按時召開。公司法第四十四條、第四十九條規(guī)定,股東會和董事會的議事方式和表決程序,除公司法有規(guī)定的以外,由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定,董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定,董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定,執(zhí)行董事的職權(quán),由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定:“公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定?!睂τ谏鲜銮樾?,如果公司章程中沒有具體規(guī)
24、定,相應(yīng)的組織和活動將因無章可循而陷入混亂。看待該法律風(fēng)險時,首先是公司章程是否有規(guī)定,在沒有規(guī)定時則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言,這種法律風(fēng)險只有當(dāng)股東或董事之間發(fā)生矛盾,要故意尋求決議形成障礙時才會轉(zhuǎn)化為法律危機(jī),因此屬于比較容易彌補(bǔ)的風(fēng)險。對于章程進(jìn)行了規(guī)定的,則需要考察是否有足夠的可操作性,缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風(fēng)險。(2)出資條款的法律風(fēng)險。出資條款是公司章程的重要條款,由于出資方式眾多,使得章程約定不善產(chǎn)生的法律風(fēng)險形式也多樣起來,無論是出資方式還是出資時間,都有可能給企業(yè)帶來風(fēng)險。在出資方式上,由于非貨幣形式的出資方式需要進(jìn)行評估,股東可能會在評估機(jī)構(gòu)
25、的聘任及評估方法的適用性上發(fā)生爭議。在出資時間上,由于允許分期出資,因而發(fā)生爭議的概率較一次出資方式更高。另外,若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例進(jìn)行時,實際繳納出資和約定的出資份額不符,股東按照實際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權(quán)利,若缺乏約定容易產(chǎn)生爭議。(3)股東會決議事項條款的法律風(fēng)險。根據(jù)對公司經(jīng)營影響的重要程度不同,公司法列舉了若干須經(jīng)股東會特別決議的事項,但并未也不可能窮盡這些事項。如果公司章程沒有列入股東會特別決議事項,一旦出現(xiàn)股東爭執(zhí),對公司經(jīng)營影響的法律風(fēng)險不容忽視。(4)股東會和董事會權(quán)限劃分的法律風(fēng)險。公司法對股東會和董事會權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定,如股東會
26、有權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃,董事會有權(quán)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案,但缺乏更詳細(xì)的說明,到底何種程度是經(jīng)營方針,何種程度是經(jīng)營計劃在實踐中有時難以說清。如果公司章程中沒有進(jìn)一步的規(guī)定,發(fā)生爭議和糾紛的概率就會增加。(5)法定的章程決定事項條款的法律風(fēng)險。公司法第十六條規(guī)定,公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議。公司法第一百七十條規(guī)定,公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,依照公司章程的規(guī)定,由股東會、股東大會或者董事會決定。關(guān)于上述事項法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍,并沒有明確做出規(guī)定,章程若缺乏相應(yīng)的規(guī)定,則法律風(fēng)險必然
27、存在。企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因,總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風(fēng)險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風(fēng)險因素。(一)企業(yè)自身內(nèi)部存在的風(fēng)險因素(1)首先體現(xiàn)為人的風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營好壞,歸根結(jié)底,人的因素是最重要的,尤其是企業(yè)的管理者們基本可以控制并決定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強(qiáng)烈的管理者,其在進(jìn)行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔(dān)更大的法律風(fēng)險。所以從一定意義上講,企業(yè)在選擇用人時,本身就存在著風(fēng)險。(2)從制度層面上講,企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導(dǎo)致或產(chǎn)生企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè),不能光靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人的權(quán)威和能力,科學(xué)的管理
28、其實最主要是指先進(jìn)的企業(yè)管理制度。當(dāng)然,制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實。制度是由人來制定產(chǎn)生的,而人自身的認(rèn)識能力是有限的,所以,十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運(yùn)營的效率與風(fēng)險總是一對矛盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的增加。從企業(yè)運(yùn)營的物質(zhì)載體看,企業(yè)自身規(guī)模超大、機(jī)構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應(yīng)的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進(jìn)行(有時甚至是盲目的)擴(kuò)張,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)營商品或提供服務(wù)的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素,企
29、業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)也變得異常的復(fù)雜,企業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的成本增加、難度加大。(二)企業(yè)外部存在的風(fēng)險因素(1)競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設(shè)法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點、在法律方面的疏忽來達(dá)到自己的目的。隨著科技的發(fā)展,尤其是在高科技領(lǐng)域,企業(yè)面臨這方面的法律風(fēng)險會越來越突出。況且,現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界,企業(yè)競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風(fēng)險也會加大。(2)政策及法
30、律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng),國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更,同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生,或者說正在日趨走向嚴(yán)密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規(guī)的變動,但總有了解不到或了解不全面的時候。可是,法律又是那樣的無情,它不會因為你不知悉或了解不到就對你不產(chǎn)生作用,對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責(zé)任的正當(dāng)理由。所以,國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說,無疑也是一種產(chǎn)生法律風(fēng)險的外在因素。(3)其他非企業(yè)自身的原因。導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事
31、件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人算不如天算”,盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風(fēng)險,但仍有許多風(fēng)險是人們無法規(guī)避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災(zāi)害、自然事件等,政府和其他單位主體或企業(yè)外部人員對企業(yè)合法權(quán)益的侵害(如政府部門對企業(yè)不正當(dāng)?shù)氖斩惡土P沒財產(chǎn))等?,F(xiàn)實中導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的因素要比以上所分析的更多、更復(fù)雜,并且不可能是單獨一個或幾個因素在起作用,而是在一定的時空條件下各種因素結(jié)合在一塊才起作用,其中必有起主導(dǎo)作用的因素。主導(dǎo)因素的不同又決定著不同的法律風(fēng)險類型。法律風(fēng)險的特征(一)可認(rèn)知性法律風(fēng)險產(chǎn)生于法律
32、對企業(yè)行為的評價,法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的,這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等,從而對自己的行為做出合理的安排,因而企業(yè)法律風(fēng)險具有可認(rèn)知性。(二)專業(yè)性現(xiàn)代社會是法制社會,法律深入企業(yè)經(jīng)營的各個方面,法律眾多,企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款,因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風(fēng)險也具有專業(yè)性。(1)法律風(fēng)險認(rèn)知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風(fēng)險及法律風(fēng)險的損害結(jié)果的大小,都依賴于對法律本身的把握程度及法律的實踐經(jīng)驗。法律風(fēng)險雖然具有可認(rèn)知性,但并不是每個人都具有這種認(rèn)知能力。(2)法律風(fēng)險解決方案具有專業(yè)性
33、。法律風(fēng)險一旦形成,就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計、方案實施步驟的把握,需要有非常強(qiáng)的專業(yè)性。(3)法律風(fēng)險的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險是可以防范的,但這種防范最好是由專業(yè)人士來實施,這樣可以收到“事半功倍”的效果。(三)損失性法律風(fēng)險幾乎都會給企業(yè)造成損失,無論企業(yè)經(jīng)營能從承擔(dān)法律風(fēng)險的行為中獲利多少,一旦法律風(fēng)險發(fā)生實際損害時,這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險絕大多數(shù)為損失性風(fēng)險,只有極少數(shù)法律風(fēng)險具有法律上的獲利,法律風(fēng)險的投機(jī)性獲利的機(jī)會更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。(四)不可投保性法律風(fēng)險從法律上講確實屬于純粹風(fēng)險,即法律風(fēng)險從法律意義上不存在獲利機(jī)會,
34、是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險。然而若放在整個利益考慮,則法律風(fēng)險的純粹風(fēng)險性將遭到質(zhì)疑:違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險,但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤;其他法律風(fēng)險若沒有法律層面的否定性評價,同樣可能給當(dāng)事人帶來利益,企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任,可能在價格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風(fēng)險具有投機(jī)風(fēng)險的特性,而投機(jī)風(fēng)險一般是不可保的。此外,企業(yè)法律風(fēng)險還具有必然性、損失的不可估量性及較強(qiáng)的個性特點等,因而也不具有投保性。勞動爭議解決及法律風(fēng)險勞動爭議又稱勞動糾紛,是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動爭議可分為:因確
35、認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。2007年12月29日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動法,我國處理勞動爭議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個階段。(1)協(xié)商。勞動爭議發(fā)生后,勞動者可以與企業(yè)協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無必須履行的法律效力,而是由雙方當(dāng)事人自覺履
36、行。協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序,當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成,可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。(2)調(diào)解。發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則,當(dāng)事人可以依法申請仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。調(diào)解不是勞動爭議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成
37、或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。(3)仲裁。勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成,其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。對于仲裁時效,有3種特殊情況需要另外處理:因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì),或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算;因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在前述仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除
38、之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算;勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效期間的限制。但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動爭議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動爭議案件,當(dāng)事人不得向人民法院起訴。(4)訴訟。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,除“追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦?/p>
39、最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議”;“因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議”兩種爭議外,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對于上述兩種爭議,仲裁裁決為終局裁決,但勞動者對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而用人單位則無直接提起訴訟的權(quán)利,但上述兩個方面勞動爭議的仲裁裁決如果存在下列情況:適用法律、法規(guī)確有錯誤的;勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的;違反法定程序的;裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書之日
40、起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。企業(yè)對于勞動爭議的法律風(fēng)險,主要表現(xiàn)在勞動爭議的性質(zhì)、勞動爭議的處理程序、工傷認(rèn)定爭議適用行政救濟(jì)途徑還是民事救濟(jì)途徑、勞動爭議的時效問題及證據(jù)問題等方面。為避免勞動爭議法律風(fēng)險的產(chǎn)生,企業(yè)應(yīng)明確勞動爭議的性質(zhì)、特征和處理程序,注意對證據(jù)的收集和保存,并靈活運(yùn)用協(xié)商調(diào)解等非激烈對抗的方式解決勞動爭議。勞動者社會保障及法律風(fēng)險社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,
41、保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,逐步增進(jìn)公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。勞動者的權(quán)利保障是勞動法的重要內(nèi)容,它同時是企業(yè)和社會的義務(wù)。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)了解勞動者的權(quán)利并慎重防范因侵犯勞動者權(quán)利所引起的法律風(fēng)險。勞動者權(quán)利,又稱勞工權(quán)利或勞動者權(quán)益或勞權(quán)??梢苑譃閮纱箢?,即勞動者個人的權(quán)利和勞動者集體的權(quán)利。勞動者的個人權(quán)利,又稱為個別勞權(quán),即與勞動者個人利益直接相關(guān)的由勞動者個人享有并只能由其個人行使的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的個別勞權(quán),主要有勞動就業(yè)權(quán)、勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會保險福利權(quán)、提
42、請勞動爭議處理權(quán)及法律規(guī)定的其他權(quán)利。在這些權(quán)利中,勞動就業(yè)權(quán)是一項基礎(chǔ)性的權(quán)利,只有實現(xiàn)了勞動就業(yè),勞動者的其他權(quán)利才有可能在勞動關(guān)系中實現(xiàn)。勞動報酬權(quán)又稱勞動分配權(quán)或勞動工資權(quán),是勞動者在付出勞動后有按時獲得不低于國家勞動標(biāo)準(zhǔn)的以工資為基本形式的勞動報酬的權(quán)利。工資是勞動者維持生活的基本收入,是個別勞權(quán)中的核心權(quán)利。保障勞動者的勞動報酬權(quán),主要是按時、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。社會保險權(quán)是指勞動者在失去勞動能力和勞動機(jī)會或遇到其他災(zāi)害或困難時,通過國家保險制度而獲物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險主要包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險和生育保險。勞動者的集體權(quán)利,又稱為集體勞權(quán),是由勞動者集體
43、享有并通過工會來具體行使的權(quán)利。相對于個別勞權(quán)而言,集體勞權(quán)在維護(hù)勞動者權(quán)益和平衡勞動關(guān)系過程中的作用更為重要。因為個別勞動者是無法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動關(guān)系的,勞動者也無法憑借個人的力量來實現(xiàn)和保障自己的權(quán)利。勞動者個人只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會力量。集體勞權(quán)正是勞動者作為組織力量的權(quán)利形態(tài)。集體勞權(quán)的目的是為了實現(xiàn)個別勞權(quán),集體勞權(quán)又是實現(xiàn)個別勞權(quán)的基礎(chǔ)和保證。因此,集體勞權(quán)又被稱為勞動基本權(quán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定,我國的勞動者所享有的集體勞權(quán)包括參加和組織工會的權(quán)利、集體協(xié)商和集體談判的權(quán)利、民主參與和民主管理的權(quán)利。在這些權(quán)利中,組織工會是前提的和基礎(chǔ)的權(quán)利。集體談判權(quán)
44、是勞動者集體權(quán)利的中心權(quán)利,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動者爭取自己權(quán)利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權(quán)利,則是勞動者集體享有的更高階段和更高形式的權(quán)利。在勞動者權(quán)利保護(hù)問題上,企業(yè)必須首先樹立起應(yīng)有的勞動者權(quán)利意識,并在勞動合同簽訂、勞動合同履行以及人力資源管理的各個方面,在實現(xiàn)企業(yè)利益的同時,切實做到保護(hù)勞動者的權(quán)利,否則,將導(dǎo)致法律風(fēng)險。(一)支付報酬行為不當(dāng)及法律風(fēng)險獲得勞動報酬是勞動者的基本權(quán)利之一,勞動報酬也稱工資,是勞動者的主要生活來源,其作用是保障勞動者及其家屬的基本生活需要。因此,國家用法律的形式規(guī)定:“工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。
45、”并且,我國還實行最低工資制度,勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實施了最低工資規(guī)定,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,推動勞動力市場建設(shè)與工資分配法制化,引導(dǎo)調(diào)節(jié)社會平均工資水平,充分保障勞動者合法權(quán)益。此外,對于加班加點,勞動法規(guī)定要安排勞動者補(bǔ)休或者支付勞動報酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動者報酬等行為都將產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險,根據(jù)具體違反法律或違反合同約定程度的不同,法律風(fēng)險的大小也不同。(二)工作時間安排不當(dāng)及法律風(fēng)險實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的,加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時間,加點是指每天超過8小時之外的上班時間。我國以法律的形式限制加班加點,這一做法的意義在于保護(hù)勞動者的
46、身體健康,推動企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,減少加班加點費(fèi)用,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)競爭力。對于加班加點,企業(yè)應(yīng)掌握以下幾個原則:企業(yè)要限制加班加點,保障勞動者休息、休假的權(quán)利;勞動者要在法定工作時間內(nèi)完成勞動任務(wù),未完成定額和任務(wù)而延長工作時間的,不視為加班加點;企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班加點的,應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商不一致,企業(yè)有權(quán)在法定的延長工作時數(shù)內(nèi)決定加班加點,但企業(yè)違反法律規(guī)定的加班加點決定,勞動者有權(quán)拒絕;遇有發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況(見勞動法第四十二條規(guī)定),企業(yè)決定加班加點不受勞動法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會或勞動者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動者延長工作時間的,縣級以上各級人民政府勞
47、動保障行政部門給予用人單位警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動者延長的工作時間每小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。加班時間“每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時”。否則,縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,并可按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。勞動者在用人單位被違法安排加班加點時,可向相應(yīng)的勞動保障部門舉報。(三)勞動合同條件低于集體合同的法律風(fēng)險集體合同是集體合同雙方當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等
48、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門,勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動者在與用人單位“對抗”中處于相對“弱者”地位的問題,以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。集體合同生效后,對用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會約定的集體合同,在與員工約定個體合同時,就必須注意與集體合同之間的協(xié)調(diào)。個體合同的勞動條件和勞動標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不得低于集體合同,否則無效。若
49、企業(yè)在個體勞動合同簽訂時一味維護(hù)自身權(quán)益,則必然導(dǎo)致相應(yīng)條款無效,產(chǎn)生大量不確定性法律風(fēng)險。(四)社會保險及法律風(fēng)險社會保險是由法律規(guī)定的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施、面向勞動者建立、通過向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金,以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補(bǔ)償?shù)闹贫?。它是國家對勞動者履行的社會?zé)任,具有強(qiáng)制性和互濟(jì)性的特點。所謂強(qiáng)制性,是指社會保險制度以國家立法形式建立,以法律強(qiáng)制力保證實施。如勞動法第七十二條規(guī)定:“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費(fèi)?!边@表明,用人單位和勞動者參加社會保險,繳納社會保險費(fèi),不是依用人單位和勞動者是否愿意為條件,而是要依法強(qiáng)制參加,并必須
50、依法繳納規(guī)定的社會保險費(fèi)。所謂互濟(jì)性,是指未遇到勞動風(fēng)險的用人單位和勞動者要通過繳納社會保險,為遇到風(fēng)險的勞動者分擔(dān)風(fēng)險。這是用人單位和勞動者的法定義務(wù)。我國目前的社會保險包括養(yǎng)老保險(含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險等)、醫(yī)療保險(含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險)、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險5種。主管單位為中華人民共和國人力資源和社會保障部。由于為員工繳納社會保險是企業(yè)的法定義務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù),避免法律風(fēng)險的產(chǎn)生。合同法律風(fēng)險的防范針對上述常見的合同法律風(fēng)險,可以從以下5個方面入手防范合同法律風(fēng)險。1、
51、減少、消除合同簽訂前的法律風(fēng)險該階段的工作主要是審查合同對方的主體資格和履約能力。目前,企業(yè)的重大合同應(yīng)先經(jīng)招標(biāo)程序?qū)彶閷Ψ降闹黧w資格和履約能力,這是減少、消除合同簽訂前法律風(fēng)險的有力措施。但是對于未納入招標(biāo)范圍的小額合同,也應(yīng)在簽約前審查合同對方的主體資格和履約能力,這樣,就能全面防范合同簽訂前的法律風(fēng)險,做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。2、避免、杜絕合同簽訂時存在法律風(fēng)險該階段的工作主要是認(rèn)真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落款是否正確齊全。企業(yè)合同簽訂前應(yīng)送企業(yè)法律顧問審查,這是防范該階段合同法律風(fēng)險的有力措施。鑒于定金有法定罰則,在簽訂合同時應(yīng)慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例,
52、如己方為買方,考慮簽約后可能取消購買計劃時應(yīng)在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時無法收回定金;如己方為賣方,則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時應(yīng)在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時需雙倍返還定金給對方。當(dāng)然,定金罰則也是雙刃劍,如確信己方不會違約而對方可能違約,則應(yīng)要求約定定金條款以有力約束對方履約。3、注意、發(fā)現(xiàn)、解決合同履行過程中的法律風(fēng)險該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)對方可能違約,應(yīng)通過行使法定抗辯權(quán)及時中止或終止合同,或通過行使法定解除權(quán)及時解除合同;如預(yù)見己方可能違約,則應(yīng)及時與對方協(xié)商變更合同,取得對方的諒解而避免承擔(dān)己方的違約責(zé)任。該階段的工作
53、很重要,合同經(jīng)辦人員應(yīng)及時收集相關(guān)信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形,己方應(yīng)采取何種正確應(yīng)對措施。鑒于該階段工作的重要性和復(fù)雜性,尤其法定抗辯權(quán)與法定解除權(quán)的行使需嚴(yán)格依照法律規(guī)定,因此該階段的工作需認(rèn)真咨詢律師或法律顧問,必要時可交由企業(yè)法律顧問專案處理,以免措施不當(dāng),反而陷于被動,尤其是給對方的函件一定要經(jīng)律師審查后才可發(fā)出,在該類合同的履行過程中,該等函件比原合同還要重要。4、及時采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權(quán)該階段的工作主要是補(bǔ)齊證據(jù)和修正證據(jù)。需補(bǔ)齊證據(jù)的情況很多,比如原來未簽書面合同的要設(shè)法補(bǔ)簽書面合同,原來對方未簽收貨物的要設(shè)法讓對方補(bǔ)簽收,原來對方未
54、開發(fā)票或收據(jù)的要設(shè)法讓對方補(bǔ)開發(fā)票或收據(jù),原來未拿到合同原件的要設(shè)法拿到合同原件,原來未拿到授權(quán)委托書原件的要設(shè)法拿到授權(quán)委托書原件,前述該等原始文件如難以補(bǔ)齊則應(yīng)設(shè)法讓對方出具說明確認(rèn)相關(guān)交易的實際履行情況。需修正證據(jù)的情況較復(fù)雜,比如對方雖有簽收但貨物清單上無簽收,對方雖出具收據(jù)但收據(jù)上只有對方經(jīng)辦人員(非法定代表人)簽字無蓋章,合同實際履行情況發(fā)生變更但未簽署變更協(xié)議,等等。鑒于該階段工作的專業(yè)性和復(fù)雜性,尤其需修正證據(jù)的情況需專業(yè)人士方能發(fā)現(xiàn),因此該階段的工作應(yīng)及早交由企業(yè)法律顧問專案處理,由企業(yè)法律顧問及時采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權(quán)。5、重視法律文件的證據(jù)效力雖然
55、合同訂立的形式可以多種多樣,但各種形式的合同在發(fā)生糾紛后,不同形式的文件其作為證據(jù)的法律效力卻是不同,其中書面文件原件的證據(jù)效力是最好的,白紙黑字,最清楚不過。如果是口頭的,對方可能“翻臉不認(rèn)人”矢口否認(rèn);如果是傳真件,還需觀察傳真件上是否顯示對方企業(yè)名稱和電話號碼以及發(fā)送時間,如果沒有顯示,可能需到電信部門打印己方傳真機(jī)的收發(fā)記錄,否則對方也可能不予承認(rèn);如果是復(fù)印件,則除非對方自己承認(rèn)否則法院將不予采信,但對方當(dāng)庭承認(rèn)的可能性可說是微乎其微。不僅僅合同,相關(guān)的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權(quán)委托書以及合同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗收單、發(fā)票等單證,也包括合同各方單方簽發(fā)的
56、往來函件、通知等,都很重要,都將在合同產(chǎn)生糾紛時成為重要的證據(jù)。鑒于法律文件的重要性,文件的保存也非常重要。合同經(jīng)辦人員應(yīng)小心保存各項法律文件,及時將重要文件歸檔保管,以在合同可能發(fā)生糾紛時能及時收集整理相關(guān)文件進(jìn)行法律分析,在合同產(chǎn)生糾紛訴至法院時可不慌不忙地向法院提交相關(guān)證據(jù)文件。只有合法有效的充足的證據(jù)文件,企業(yè)的訴訟請求才能言之有據(jù),企業(yè)的合法請求才能受法律保護(hù)。合同與合同法律風(fēng)險合同是平等主體之間設(shè)立、變更和終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如中華人民共和國民法通則第八十五條規(guī)定,合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。中華人民共和國合同法第二條規(guī)定,合同是
57、平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。學(xué)理上合同有廣義、狹義、最狹義之分。廣義合同是指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動法上的勞動合同、國際法上的國際合同等。狹義合同是指一切民事合同。作為狹義概念的民事合同包括財產(chǎn)合同和身份合同。財產(chǎn)合同又包括債權(quán)合同(即下述的“最狹義合同”)、物權(quán)合同、準(zhǔn)物權(quán)合同。身份合同又包括“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議”。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同,我國(合同法)把合同種類分為買賣合同,供用電、水、氣、熱力合
58、同,贈與合同,借款合同,租賃合同,融資租賃合同,承攬合同,建設(shè)工程合同,運(yùn)輸合同,技術(shù)合同,保管合同,倉儲合同,委托合同,行紀(jì)合同,居間合同,這15種有名合同全部是債權(quán)合同。由于企業(yè)成立時各股東之間的交易、企業(yè)對外納稅事項、企業(yè)內(nèi)部的人事管理等,本章有專門分節(jié)進(jìn)行論述,在本節(jié)不再論述,本節(jié)所指的合同僅為最狹義的合同。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動是通過一系列合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動從而取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶和載體,同時也是產(chǎn)生糾紛和法律風(fēng)險的重要源頭。合同的法律風(fēng)險概念,法律學(xué)術(shù)界和實務(wù)界均沒有一個統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解,合同的法律風(fēng)險至少應(yīng)包括合同的合法性風(fēng)險。但從廣義角度理解,合同的
59、法律風(fēng)險則應(yīng)包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過程中,由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素,從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來期待利益受到減損,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和民事、行政或刑事法律責(zé)任的風(fēng)險。根據(jù)合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的時間,常見的合同法律風(fēng)險大致有合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險、合同簽訂時存在的法律風(fēng)險、合同履行過程中的法律風(fēng)險和合同產(chǎn)生糾紛時的法律風(fēng)險。項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xx有限公司(二)項目聯(lián)系人史xx(三)項目建設(shè)單位概況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的
60、影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)履行社會責(zé)任,既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求,也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求;既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨,公司積極履行社會責(zé)任,依法經(jīng)營、誠實守信,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè),回饋社會、實現(xiàn)價值
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