三違界定及處理辦法

1、三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）一、“三違”的識(shí)別：“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。（一）違章指揮的識(shí)別違章指揮：是指違反國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度的指揮行為。違章指揮的原因：不從實(shí)際出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)；沒(méi)有安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)備、人員、方法等條件不具備；安全意識(shí)淡薄，不懂安全技術(shù)和規(guī)程，不尊重專家與職工的建議，強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。3、常見(jiàn)的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé)；不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè)；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、

2、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定，不履行審批手續(xù)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取措施，放任自流等。4、預(yù)防違章指揮的注意事項(xiàng)：擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)不具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，職工可以拒絕接受生產(chǎn)任務(wù)；加強(qiáng)自身安全素質(zhì)的培養(yǎng)，提高安全意識(shí)，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，能夠正確處理生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；對(duì)違章指揮及時(shí)提出批評(píng)并予以糾正。（二）違章作業(yè)的識(shí)別1、違章作業(yè)行為：是指在勞動(dòng)過(guò)程中違反國(guó)家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的各項(xiàng)規(guī)識(shí)別章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。2、出現(xiàn)違章作業(yè)行為的原因：安全技術(shù)水平不

3、高，不掌握正確的操作方法；明知是違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；明知正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴(yán)重，明知這種違章可能導(dǎo)致事故發(fā)生，仍采取試試看的違章行為。3、常見(jiàn)的違章作業(yè)行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；工作不負(fù)責(zé)任；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對(duì)違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程、工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。（三）違反勞動(dòng)紀(jì)律的識(shí)別1、違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律包括：組織紀(jì)律、工作

4、紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。2、常見(jiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：遲到、早退、脫崗、串崗、睡崗；工作時(shí)間干私活、辦私事；工作中不服從分配，消極怠工；不聽(tīng)從指揮，無(wú)理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等。二、“三違”行為與相關(guān)責(zé)任人的界定范圍及處罰標(biāo)準(zhǔn)（一）施工生產(chǎn)人員共性“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第一條按規(guī)定應(yīng)持證而未持證（未經(jīng)培訓(xùn)的、脫審的、丟失未及時(shí)補(bǔ)辦的）上崗的，對(duì)當(dāng)事人、負(fù)責(zé)培訓(xùn)的責(zé)任人、安排上崗的責(zé)任人分別罰款200元、300元、500元。第二條入井人員不檢身或檢身不認(rèn)真的、不服從檢身的、不清點(diǎn)出入井人數(shù)的、清點(diǎn)不準(zhǔn)確的、不填寫出入井人員記錄的，對(duì)把鉤工、當(dāng)事人、

5、井口運(yùn)輸班長(zhǎng)分別罰款100元、200元、100元。第三條酒后上崗的、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)及制止其上崗的，對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)、主持班前會(huì)的負(fù)責(zé)人分別罰款200元、200元、100元、100元。第四條攜帶煙草（火種）下井的、在井下（井口棚內(nèi)）吸煙的、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的，對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)、分別罰款200元、200元、100元。第五條不按規(guī)定攜帶礦燈（自救器）入井的、不戴安全帽進(jìn)入井口棚（施工現(xiàn)場(chǎng)）的、穿化纖衣服入井的、戴安全帽不系帽帶的，對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工、班長(zhǎng)分別罰款150元、100元、100元。第六條在井下拆卸礦燈的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。第七條破壞或偷盜安全生產(chǎn)設(shè)施（材料、設(shè)

6、備）的，對(duì)當(dāng)事人罰款300元。第八條擅自離崗（串崗、崗上睡覺(jué)）的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款200元、100元。第九條在崗位上干私活的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款200元、100元。第十條安排未經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)安全技術(shù)措施的職工參加施工的，對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、100元。第十一條對(duì)抵制或舉報(bào)違章指揮的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)當(dāng)事人罰款500元。第十二條在治理“三違”活動(dòng)中弄虛作假的、發(fā)現(xiàn)“三違”不立即制止的、包庇袒護(hù)“三違”人員的、不向安監(jiān)部門匯報(bào)的，對(duì)責(zé)任人、當(dāng)事人分別罰款500元、300元。第十三條安全設(shè)施不齊全強(qiáng)令職工施工作業(yè)的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。第十四條罐籠（礦車、物件、吊桶）在運(yùn)行期間

7、，人員在運(yùn)行范圍工作或穿過(guò)（跨越軌道）的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元、200元、200元。第十五條現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患未進(jìn)行處理強(qiáng)令工人作業(yè)的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。第十六條進(jìn)入井口棚（施工現(xiàn)場(chǎng)）內(nèi)穿拖鞋的、衣冠不整的，對(duì)當(dāng)事人、井口把鉤工分別罰款100元。第十七條下井（施工作業(yè)）人員未穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的，對(duì)當(dāng)事人、把鉤工分別罰款100元。第十八條施工地點(diǎn)未按規(guī)定設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志的，對(duì)安全經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理分別罰款200元。第十九條無(wú)故不參加安全技術(shù)措施貫徹學(xué)習(xí)的、不認(rèn)真簽字的，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。第二十條要害場(chǎng)所（要害工種、固定崗位）不按規(guī)定執(zhí)行交接班制度的，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。

8、第二十一條不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款100元。第二十二條不按時(shí)參加班前會(huì)的、班前會(huì)“六必講”執(zhí)行不認(rèn)真的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元、150元、100元。（班前會(huì)“六必講”：必講上一班現(xiàn)場(chǎng)情況和存在的問(wèn)題；必講現(xiàn)場(chǎng)主要安全措施；必講本班具體明確的注意事項(xiàng)和處理辦法；必講當(dāng)班的安全環(huán)節(jié)；必講特殊工種的崗位要求；必講有隱患地點(diǎn)作業(yè)人員須注意的安全事項(xiàng)。）第二十三條氧氣（乙炔）瓶使用時(shí)無(wú)壓力表或失效的、放置間距小于5米的、吊盤同層排放的、距離明火小于10米的、無(wú)防回火閥或失效的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款100元。第二十四條電氣焊（割）等操作人員不按規(guī)定配戴防護(hù)用

9、品的，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元、150元。第二十五條存放氣瓶和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)不符合防火防爆要求的，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元。第二十六條鏟車行駛時(shí)鏟斗內(nèi)乘人的，對(duì)當(dāng)事人、司機(jī)分別罰款100元。第二十七條場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛遇障礙物或轉(zhuǎn)彎不鳴笛的、不減速的，對(duì)司機(jī)罰款100元。、礦建施工“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第二十八條邊打眼邊裝藥的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元、500元、500元。第二十九條放炮時(shí)安全警戒距離不夠的對(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安全員分別罰款300元。第三十條放炮員未隨身攜帶發(fā)爆器鑰匙的罰其300元。第三十一條接班后進(jìn)入工作面（打眼前、放炮后）未執(zhí)行敲幫問(wèn)頂

10、制度的、活矸危石未及時(shí)找凈的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元、300元、500元。第三十二條掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元、300元、500元。第三十三條工作面的矸石（煤、雜物）阻塞巷道斷面超過(guò)三分之一時(shí)進(jìn)行放炮的，對(duì)放炮員、瓦檢員、班長(zhǎng)分別罰款100元、100元、300元。第三十四條砌碹（木棚、鋼支架、澆筑砼、錨噴）巷道不設(shè)臨時(shí)支護(hù)的，對(duì)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、責(zé)任人分別罰款100元、200元、200元。第三十五條錨桿（索）失效未及時(shí)補(bǔ)打的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第三十六條錨桿支護(hù)巷道出現(xiàn)截錨桿（索）的、少打錨桿（索）的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元。第

11、三十七條平斜（井）巷使用耙矸機(jī)不按規(guī)定固定的、未安裝防護(hù)欄的、無(wú)投光燈或照明不足的、滑輪錨樁不牢固的、作業(yè)上方無(wú)瓦斯探頭的，對(duì)責(zé)任人、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元。第三十八條耙裝機(jī)耙斗運(yùn)行范圍內(nèi)行人（站人、干其他工作）的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元。第三十九條耙矸機(jī)電纜（啟動(dòng)按鈕）吊掛不符合規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人、班長(zhǎng)分別罰款100元。第四十條耙矸機(jī)鋼絲繩搭接使用或在一個(gè)捻距內(nèi)斷絲超過(guò)25%的、出現(xiàn)“燙發(fā)頭”的、與耙斗連接不牢固的，對(duì)責(zé)任人、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款100元、150元、200元。第四十一條耙斗機(jī)停機(jī)后未切斷電源和卸掉操作手把的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第四十二條現(xiàn)場(chǎng)使用回柱絞車安全保護(hù)設(shè)施

12、不全的，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元、150元。第四十三條綜掘機(jī)（皮帶機(jī)、溜子）開(kāi)機(jī)前不發(fā)走鉤信號(hào)的、未進(jìn)行空載試運(yùn)轉(zhuǎn)的，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。第四十四條綜掘機(jī)作業(yè)或檢修時(shí)在截割臂下有人作業(yè)（穿過(guò)）的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。在綜掘機(jī)未停電閉鎖、未將截割頭落地、未退后工作面5米時(shí)冒險(xiǎn)進(jìn)入掘進(jìn)頭第四十五條掘進(jìn)機(jī)前照明和后尾燈不完好作業(yè)的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。第四十六條錨桿實(shí)際施工角度與設(shè)計(jì)偏差超過(guò)15度的、錨桿托壓板未緊貼巖面的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款200元。、“一通三防”“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)準(zhǔn)第四十七條在瓦斯（一氧化碳）等有毒有害氣體超限地點(diǎn)強(qiáng)行作業(yè)的，對(duì)責(zé)任人、安全經(jīng)

13、理分別罰款500元。第四十八條排放瓦斯不執(zhí)行“斷電、撤人、限量”原則的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元。第四十九條臨時(shí)停風(fēng)區(qū)域不檢查瓦斯就送風(fēng)或“一風(fēng)吹”的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元。未及時(shí)匯報(bào)（處理）重大通防隱患的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500。第五十條通防人員攜帶不合格儀器儀表的、不按操作規(guī)定操作的，對(duì)當(dāng)事人罰款500元。第五十一條未按規(guī)定進(jìn)行定期測(cè)風(fēng)的、未填寫測(cè)風(fēng)記錄的、未上報(bào)通風(fēng)報(bào)表的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款200元、300元。第五十二條局扇沒(méi)設(shè)專人管理的、沒(méi)掛牌使用的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。第五十三條臨時(shí)停工地點(diǎn)停風(fēng)的、停風(fēng)不設(shè)置臨時(shí)柵欄的、不設(shè)警示標(biāo)志的、不按

14、規(guī)定進(jìn)行瓦斯檢查的，對(duì)責(zé)任人、隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元。第五十四條掘進(jìn)中的巖巷（煤巷、半煤巖巷）風(fēng)速不符合規(guī)定的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款300元、200元。第五十五條局扇部件不齊全的、吸風(fēng)口無(wú)護(hù)罩和消音器的、出風(fēng)口無(wú)襯墊漏風(fēng)的，對(duì)責(zé)任人、機(jī)電經(jīng)理分別罰款100元。第五十六條局扇吊掛或墊座不牢固的、離地高度小于0.3米的、使用3臺(tái)以上局扇向1個(gè)工作面供風(fēng)的、使用1臺(tái)局扇向2個(gè)工作面供風(fēng)的，對(duì)責(zé)任人、安全經(jīng)理分別罰款500元。第五十七條風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面不符合措施要求的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第五十八條用絞車?yán)V車過(guò)風(fēng)門的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。第五十九條維修風(fēng)門時(shí)另一道風(fēng)門未掛警示牌的、未設(shè)專人

15、看管的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。第六十條通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、密閉墻）周圍5米范圍內(nèi)和風(fēng)門之間存放物料或電氣設(shè)備（正在使用的接線盒除外）的、停放車輛的、用做工具房的，對(duì)責(zé)任人、安全經(jīng)理分別罰款300元。第六十一條風(fēng)筒破損嚴(yán)重的、風(fēng)量達(dá)不到規(guī)定要求的、不及時(shí)處理的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第六十二條停風(fēng)不撤人的、瓦斯超限不立即撤人的、不及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)的，對(duì)瓦檢員、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款300元。第六十三條瓦檢員不執(zhí)行巡回檢查制度的、異常情況不及時(shí)匯報(bào)并不按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性檢查的，對(duì)瓦檢員罰款200元。第六十四條瓦檢員不在現(xiàn)場(chǎng)（或指定地點(diǎn)）交接班的、存在空班（漏檢、假檢）的、不及時(shí)填寫手冊(cè)與牌板的

16、、編造虛假瓦斯報(bào)表的、不執(zhí)行“三對(duì)口”規(guī)定的，對(duì)瓦檢員、責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款500元、300元、200元。第六十五條瓦檢員執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”時(shí)不及時(shí)填寫瓦斯手冊(cè)與牌板的、未按程序換牌簽字的，對(duì)瓦檢員、放炮員、班長(zhǎng)分別罰款300元。第六十六條瓦檢員不在與檢查地點(diǎn)溫度相近的新鮮風(fēng)流中校正儀器的、攜帶儀器的儀表現(xiàn)場(chǎng)損壞后不及時(shí)匯報(bào)和更換仍然使用的，對(duì)瓦檢員罰款300元。第六十七條井巷高冒區(qū)未按規(guī)定及時(shí)處理和掛牌管理的、未定期檢查瓦斯的，對(duì)瓦檢員、責(zé)任人分別罰款200元。第六十八條瓦斯報(bào)表未按規(guī)定審閱簽字的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第六十九條瓦斯檢查次數(shù)不符合規(guī)定的，對(duì)瓦檢員、責(zé)任人

17、分別罰款300元。第七十條瓦斯探頭安裝數(shù)量不足的、位置不當(dāng)?shù)摹⑴惨撇患皶r(shí)匯報(bào)的、失靈斷線不及時(shí)處理的，對(duì)瓦檢員、責(zé)任人、班長(zhǎng)、帶班隊(duì)長(zhǎng)分別罰款200元。第七十一條通防儀器儀表不按規(guī)定校驗(yàn)的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。第七十二條掘進(jìn)工作面不執(zhí)行綜合防塵措施施工的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理、安全經(jīng)理分別罰款200元。第七十三條風(fēng)筒懸吊不符合規(guī)定要求的、拐彎未設(shè)彎頭的、異徑風(fēng)筒未使用過(guò)渡節(jié)的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。第七十四條風(fēng)筒接頭不嚴(yán)密的、有反接頭的、軟質(zhì)風(fēng)筒未反壓邊的、硬質(zhì)風(fēng)筒未加墊或未上緊螺絲的、風(fēng)筒有破口的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。第七十五條風(fēng)筒穿過(guò)墻體未使用硬質(zhì)風(fēng)筒的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。第七十六條

18、不認(rèn)真填寫瓦斯牌板報(bào)表的、字跡不清的，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。第七十七條裝巖（煤）前、放炮前（后）不灑水的、不噴霧降塵的，對(duì)當(dāng)事人、班長(zhǎng)分別罰款100元。第七十八條同時(shí)打開(kāi)兩道風(fēng)門造成風(fēng)流短路的，對(duì)當(dāng)事人罰款200元。第七十九條入井人員未按規(guī)定配戴瓦斯便攜儀的，對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人分別罰款100元。第八十條巷道未定期灑水沖洗的、風(fēng)筒未定期除塵的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。第八十一條工作面水幕未封閉全斷面的、不能正常使用的、水幕設(shè)置數(shù)量不足的，對(duì)責(zé)任人、技術(shù)經(jīng)理分別罰款100元。第八十二條不按規(guī)定定期測(cè)塵的、濃度超標(biāo)不采取措施的、記錄不認(rèn)真不全的、報(bào)表造假的，對(duì)責(zé)任人罰款100元。、機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)“三違”行為及相關(guān)責(zé)任人的界定與處罰標(biāo)第八十三條帶電檢修電氣設(shè)備者，對(duì)責(zé)任人罰款300元。第八十四條未執(zhí)行停送電制度，未堅(jiān)持“誰(shuí)停電，誰(shuí)送電”原則；檢修時(shí)未遵守停電、驗(yàn)電、放電規(guī)定程序、未懸掛標(biāo)識(shí)牌、未設(shè)置專人看守；“約時(shí)”停送電。對(duì)責(zé)任人、機(jī)電班長(zhǎng)