湖南省煙草公司郴州市公司服務(wù)采購

1、湖南省煙草公司郴州市公司服務(wù)采購招 標(biāo) 文 件項目名稱：湖南省煙草公司郴州市公司關(guān)于2020-2022年度市局本級、新物流配送中心等區(qū)域保安業(yè)務(wù)外包項目項目編號：郴煙F1112019025招標(biāo)代理編號:0623-1985N3116063招標(biāo)代理機構(gòu): 湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司 2019年 9 月 目 錄第一部分 投標(biāo)邀請 2第二部分 投標(biāo)人須知前附表 4投標(biāo)人須知 6第三部分 采購內(nèi)容和要求 16第四部分 合同條款 17第五部分 評標(biāo)程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn) 27第六部分 投標(biāo)文件格式 34第一部分 投標(biāo)邀請湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司受湖南省煙草公司郴州市公司的委托，就下列服務(wù)以公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，歡迎合

2、格的投標(biāo)人前來參與投標(biāo)。1. 項目名稱：湖南省煙草公司郴州市公司關(guān)于2020-2022年度市局本級、新物流配送中心等區(qū)域保安業(yè)務(wù)外包項目；2項目編號：郴煙F1112019025； 招標(biāo)代理編號：0623-1985N3116063；3招標(biāo)內(nèi)容概況：湖南省煙草公司郴州市公司關(guān)于2020-2022年度市局本級、新物流配送中心等區(qū)域保安業(yè)務(wù)外包項目（詳見本項目采購文件第三部分內(nèi)容）。4. 投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件所列內(nèi)容全部進(jìn)行投標(biāo)，否則，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。5投標(biāo)人資格要求： 5.1投標(biāo)人必須具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格、具有保安服務(wù)或物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營范圍；5.2要求直接參與投標(biāo)活動的投

3、標(biāo)人能提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證（備注：如三證合一的，只需提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照副本即可； “五證合一”的，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款）； 5.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；5.4 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。6服務(wù)完成時間：具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)。7服務(wù)地點：湖南省煙草公司郴州市公司指定地點。 8付款方式：以合同約定為準(zhǔn)。9評標(biāo)辦法：本項目采用綜合評分法。10招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑、補遺發(fā)布：10.1請從2019年 9 月 26 日起（北京時間，下同）在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（http/）進(jìn)

4、行網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件。通過網(wǎng)絡(luò)下載其招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力。10.2招標(biāo)文件每套售價：￥400.00元，遞交投標(biāo)文件時繳納。10.3澄清答疑采用方式：招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/ ）上發(fā)布。10.4投標(biāo)人應(yīng)自行在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/ ）上下載/獲取招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的補遺公告、澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。11投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額為：人民幣叁萬元整（￥3

5、0000.00元），由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的托管賬戶。(請將投標(biāo)保證金于2019年 10 月21 日下午17時00分前從各單位基本賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的托管賬戶管理，以到帳時間為準(zhǔn)。)投標(biāo)保證金的具體要求詳見招標(biāo)文件。12開標(biāo)時間及投標(biāo)文件的遞交：12.1開標(biāo)時間即投標(biāo)截止時間（北京時間）：2019年 10 月 22 日 9 時 30 分，地點為郴州市郴縣路市民服務(wù)中心（郴州市國際會展中心附近）3樓市公共資源交易中心 371 室第 8 開標(biāo)室。12.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。13發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告同時在采購與招標(biāo)網(wǎng)、煙草行

6、業(yè)招投標(biāo)信息平臺和郴州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。14. 招標(biāo)人名稱：湖南省煙草公司郴州市公司聯(lián)系人：曾先生電 話：1350735957815. 招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司郴州分公司地址：郴州市五里堆路與南嶺大道交匯處（郴州煙廠對面）郴州分公司電話0735-2176111聯(lián)系人： 何林峰、廖樂艷異議與建議二部分 投標(biāo)人須知 前 附 表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱：湖南省煙草公司郴州市公司關(guān)于2020-2022年度市局本級、新物流配送中心等區(qū)域保安業(yè)務(wù)外包項目 項目編號：郴煙F1112019025； 招標(biāo)代理編號：0623-198

7、5N3116063；2招標(biāo)人：湖南省煙草公司郴州市公司聯(lián)系人：曾先生電 話：135073595783招標(biāo)代理機構(gòu)：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司 郴州分公司地址：郴州市五里堆路與南嶺大道交匯處（郴州煙廠對面） 聯(lián)系人：何林峰、廖樂艷 聯(lián)系方式0735-2176111異議與建議：0731-845181004招標(biāo)文件售價：400元/套，售后一概不退。5投標(biāo)保證金的金額：人民幣叁萬元整（￥30000.00元）投標(biāo)保證金的遞交形式及賬戶：投標(biāo)保證金必須采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，分別由相應(yīng)投標(biāo)人基本賬戶（以銀行開具的賬戶開戶許可證為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)入如下投標(biāo)保證金的托管賬戶。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金方式提交的

8、投標(biāo)保證金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無效。戶 名：郴州市公共資源交易中心開戶行：中國建設(shè)銀行郴州北湖支行帳 號：43050170613600000110-0116（1）遞交投標(biāo)保證金時，必須在銀行進(jìn)賬單上注明“XX項目”的投標(biāo)保證金，如果沒注明是“XX項目”的投標(biāo)保證金，由此造成無法查實是否到賬的，后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。（2）請將投標(biāo)保證金于2019年 10 月 21 日17時00分前轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的托管賬戶管理，以到帳為準(zhǔn)。注意：帳號中間的橫杠是數(shù)字鍵盤上的減號，前后無空格，一定要輸入，否則保證金轉(zhuǎn)不進(jìn)。6投標(biāo)截止時間：2019年 10 月 22 日 9 時 30 分遞交投標(biāo)文件時間：20

9、19 年10 月 22 日 9 ：00 9：30（北京時間）開 標(biāo) 時 間：2019年 10 月 22 日 9 時 30 分（北京時間）開 標(biāo) 地 點：郴州市郴縣路市民服務(wù)中心（郴州市國際會展中心附近）3樓市公共資源交易中心 371 室第 8 開標(biāo)室7投標(biāo)文件：正本一份（正副本有出入，以正本為準(zhǔn)），副本四份。 8投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止日后90天（日歷天）9服務(wù)時間：具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)。服務(wù)地點： 湖南省煙草公司郴州市公司指定地點10代理服務(wù)費：按國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知計價格【2002】1980號文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。11履約保證金：要求中標(biāo)單位在簽訂合同前向采購

10、人繳納五萬元履約保證金，在中標(biāo)通知書上規(guī)定的期限內(nèi)未繳納的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。12付款方式：以合同約定為準(zhǔn)。13評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法(具體程序及標(biāo)準(zhǔn)見本招標(biāo)文件“第五部分”)14評標(biāo)委員會的組成：本項目評標(biāo)委員會由5人構(gòu)成，其中招標(biāo)方代表評委1人，評標(biāo)專家4人。評標(biāo)專家由湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。15最高投標(biāo)限價：三年保安服務(wù)費含增值稅共計人民幣叁佰陸拾萬元整（￥3600000.00元）超過此限價的投標(biāo)，作無效投標(biāo)處理。PAGE PAGE 51投標(biāo)人須知A 說明1適用范圍11本采購文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的服務(wù)采購。2定義21“招標(biāo)人”系指湖南省煙草公司郴州市公司

11、。22“招標(biāo)代理機構(gòu)”系指湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司。23“招標(biāo)方”系指招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)。24“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。25“中標(biāo)方”系指最終向招標(biāo)人提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商。26“服 務(wù)”系指采購文件規(guī)定乙方須承擔(dān)的與項目相關(guān)的所有服務(wù)。3投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人必須具有在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人資格、具有保安服務(wù)或物業(yè)管理服務(wù)的經(jīng)營范圍；3.2要求直接參與投標(biāo)活動的投標(biāo)人能提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證（備注：如三證合一的，只需提供三證合一后的營業(yè)執(zhí)照副本即可； “五證合一”的，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證、社保登記證

12、、統(tǒng)計登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款）； 3.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；3.4 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4投標(biāo)費用41投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費用，無論投標(biāo)過程的做法和結(jié)果如何，招標(biāo)代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。5. 聯(lián)合體投標(biāo)（本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)）B 招標(biāo)文件說明6招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件具體由下述部分組成：61投標(biāo)邀請；62投標(biāo)人須知及前附表；63具體服務(wù)內(nèi)容；64合同條款（包括一般合同條款和特殊合同條款）；65評標(biāo)辦法、程序和標(biāo)準(zhǔn)；66投標(biāo)文件格式。7招標(biāo)文件的澄清和修改71因招標(biāo)人本身的原因需要對招標(biāo)

13、文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間3天前在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/ ）上發(fā)布，該澄清或修改的內(nèi)容是招標(biāo)文件的有效組成部分。7. 2因投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出了疑問，有必要需要對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時間3天前在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/ ）上發(fā)布，該澄清或修改的內(nèi)容同樣是招標(biāo)文件的有效組成部分。7. 3招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等均以在郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http:/ ）上發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。招標(biāo)文件的修改書或補充通知等將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投

14、標(biāo)人有約束力。8.開標(biāo)時間的變更或者延遲開標(biāo)招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。C 投標(biāo)文件的編寫9投標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。10投標(biāo)語言及計量單位10.1投標(biāo)文件、投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。10.2投標(biāo)文件中所使用的計量單位，除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格和要求中另有規(guī)定外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。11投標(biāo)文

15、件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：11.1投標(biāo)聲明11.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項目的特點和需求提供真實可行的詳細(xì)服務(wù)方案，服務(wù)方案將作為評標(biāo)的重要依據(jù)，同時也是簽訂合同以及項目驗收的重要內(nèi)容；11.3同時要求提供售后服務(wù)承諾書、擬投入本項目的技術(shù)人員安排表、投標(biāo)保證金承諾書和中標(biāo)服務(wù)費承諾書；11.4投標(biāo)資格、資質(zhì)證明文件，主要包括：（1）有效的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本或提供三證合一的新營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；（2）如果投標(biāo)人代表是法人代表，則須持有法人資格證明參加投標(biāo)；如果投標(biāo)人代表不是法人代表，則須持有法人代表授權(quán)書參加投標(biāo)（統(tǒng)一格式）；（3）投標(biāo)代表身份證（復(fù)印件

16、加蓋公章）；（4）本采購文件規(guī)定的應(yīng)填報的其它資料。12投標(biāo)文件的格式121投標(biāo)文件全部采用A4紙張按統(tǒng)一格式，用中文打印膠裝成冊。122投標(biāo)人必須毫無例外地使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式（要求按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式的順序進(jìn)行裝訂）、但可以同樣格式擴(kuò)展。123投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件第三部份中所列的標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，不允許對所列內(nèi)容拆開進(jìn)行投標(biāo)。否則，投標(biāo)將被拒絕。13投標(biāo)報價131投標(biāo)人對所投貨物只允許有一個方案和一個報價，招標(biāo)人不接受任何具有選擇性的方案和報價。132服務(wù)報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅。133報價應(yīng)當(dāng)包括完成服務(wù)項目所發(fā)生的全部費用。134投標(biāo)人按要求

17、填寫報價供招標(biāo)方評標(biāo)方便，但不限制招標(biāo)人以其它方式簽訂合同的權(quán)利。14投標(biāo)貨幣與投標(biāo)單位投標(biāo)聲明、投標(biāo)報價表中的報價一律用人民幣填寫，投標(biāo)單位為：元。15投標(biāo)人資格、資質(zhì)證明文件投標(biāo)人必須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件（見附件），作為投標(biāo)文件的一部分。16投標(biāo)服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)響應(yīng)文件161投標(biāo)人須提交證明其擬供服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。162本招標(biāo)文件第三部分和第四部分的第二節(jié)分別是服務(wù)內(nèi)容和要求和合同特殊條款，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀，充分考慮，如有異議請在商務(wù)響應(yīng)情況說明表中列出。17投標(biāo)保證金171投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。17

18、2投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)方交納投標(biāo)人須知前附表規(guī)定金額的投標(biāo)保證金。173投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。174投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬方式提交于開標(biāo)前一工作日17:00前到賬。銀行轉(zhuǎn)賬請轉(zhuǎn)入以下指定賬戶。戶 名：郴州市公共資源交易中心開戶行：中國建設(shè)銀行郴州北湖支行帳 號：43050170613600000110-0116175未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。176未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以退還。177發(fā)生以下情況之一的投標(biāo)保證金將被沒收：（1）開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；（2）如果中標(biāo)方未能做到：按本須知第38

19、條規(guī)定簽訂合同的；（3）如果中標(biāo)方未能做到：按本須知第39條規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費的。18.投標(biāo)有效期181投標(biāo)文件從開標(biāo)之日算起，投標(biāo)有效期為90天（日歷天），如果投標(biāo)文件的投標(biāo)有效期不足的，將可能導(dǎo)致為無效投標(biāo)。182因特殊情況，招標(biāo)方可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式的，投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。19投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定191投標(biāo)文件正本一份、副本四份，在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“

20、正本”或“副本”的字樣，一旦正本和副本有差異時，以正本為準(zhǔn)。192投標(biāo)文件正本須打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)代理人簽字并加蓋投標(biāo)單位原紅色公章，副本也可依照簽字蓋章的正本內(nèi)容復(fù)制，此外，還要求所提供的所有資格、資質(zhì)文件的原件或復(fù)印件均要求加蓋投標(biāo)單位原紅色公章。193除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人簽字，并加蓋投標(biāo)單位公章。194電話、特快專遞、傳真形式的投標(biāo)概不接受。D 投標(biāo)文件的遞交20投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記201投標(biāo)文件的正本和副本一律用A4復(fù)印紙(圖、表及證件可以除外)編制和復(fù)制。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)采用粘貼方式左

21、側(cè)裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照第七章“投標(biāo)文件格式”中的目錄次序裝訂；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。投標(biāo)文件中的證明、證件及附件等的復(fù)制件應(yīng)集中緊附在相應(yīng)正文內(nèi)容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應(yīng)。修改的投標(biāo)文件的裝訂也應(yīng)按本要求辦理。202投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本分別用密封袋密封。203每一密封袋上注明：投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)項目名稱、招標(biāo)編號、正本或副本，“2019年 10 月 22 日 9 時 30 分(北京時間)之前不準(zhǔn)啟封”的字樣并加蓋投標(biāo)單位公章。204投標(biāo)文件必須由專人遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按招

22、標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行裝訂、密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)邀請中注明的時間和地址送至招標(biāo)方。未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)方將拒絕接受。21遞交投標(biāo)文件的截止時間211所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)方指定地點并交納。212出現(xiàn)因招標(biāo)文件的修改推遲投標(biāo)截止時間的，則按招標(biāo)方修改通知規(guī)定的時間遞交。22遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)方將拒絕在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。23投標(biāo)文件的修改和撤銷231投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤銷，但招標(biāo)方須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代表簽字并加蓋公章。232投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的

23、書面材料或撤銷通知應(yīng)按第19條和第20條規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞交，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。233投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。234投標(biāo)人不得在開標(biāo)時間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件，否則招標(biāo)方將按18.8款的規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。E 開標(biāo)和評標(biāo)24開標(biāo)241招標(biāo)人將按投標(biāo)邀請中確定的時間和地點進(jìn)行公開開標(biāo)。242開標(biāo)儀式由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，查驗投標(biāo)文件的密封情況，法人代表或授權(quán)投標(biāo)代表是否到場，確認(rèn)無誤后拆封投標(biāo)文件唱標(biāo)（密封不合格、法人代表或授權(quán)投標(biāo)代表未到場的投標(biāo)將被拒絕，不再進(jìn)行唱標(biāo)），唱投標(biāo)文件正本中“投標(biāo)報價表”的內(nèi)容以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。

24、243開標(biāo)完畢后，如投標(biāo)人對開標(biāo)過程、開標(biāo)結(jié)果有異議，請舉手申請說明。25.廢標(biāo)在采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，將予以廢標(biāo)：251評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的。252出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；253投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)人預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；254因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，招標(biāo)人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。26投標(biāo)文件的有效性開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入下一步程序的評標(biāo)：261逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的

25、投標(biāo)文件；262投標(biāo)文件未按照本須知第20條的要求標(biāo)記、裝訂、密封、蓋章的；263投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件的規(guī)定由法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章的；有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“法人代表授權(quán)委托證明書”原件的；投標(biāo)文件正本，有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章，也一起提交了“法人代表授權(quán)委托證明書”的，但沒有按規(guī)定加蓋投標(biāo)人單位紅色公章的；264投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中有兩個或多個投標(biāo)報價；265投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；266投標(biāo)報價超過了最高投標(biāo)限價的。27評標(biāo)委員會271

26、招標(biāo)方將根據(jù)本次招標(biāo)的特點組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)方代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家的奇數(shù)組成。本項目評標(biāo)委員會由5人構(gòu)成，其中招標(biāo)方代表評委1人，專家4人。272進(jìn)入評標(biāo)委員會的招標(biāo)方代表評委應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件和水平；評標(biāo)專家由湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。273評標(biāo)委員會組長在與其他評標(biāo)委員會成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，可以將評標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組，但最終評審結(jié)果須全體評標(biāo)委員會一致認(rèn)可。評標(biāo)委員會有對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估、比較和打分的權(quán)利。28對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定281開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾?/p>

27、署。開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報價表）內(nèi)容與招標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報價表）為準(zhǔn)。若大寫金額與小寫金額不一致的，則以大寫金額為準(zhǔn)；如果按單價匯總金額與總價金額不符的，以單價匯總金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，其投標(biāo)將被拒絕。282在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格（含資質(zhì)）證明文件審查投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)、服務(wù)能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。283評標(biāo)委員會將確定每一

28、投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，而沒有重大偏離。完全響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。284評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。285評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。286投標(biāo)人將允許修改投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。29投標(biāo)文件的澄清29

29、1為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點指派投標(biāo)代表進(jìn)行答疑和澄清。292重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并作為投標(biāo)文件的一部分，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。30對投標(biāo)文件的評估和比較301評標(biāo)委員會將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。302評標(biāo)委員會依據(jù)本文件“評標(biāo)辦法”規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確

30、定中標(biāo)人。303 評標(biāo)程序分：初步評審（含資格性、符合性檢查、響應(yīng)性檢查以及詢標(biāo)澄清等）和詳細(xì)評審（含綜合評議打分、統(tǒng)分排名和確定中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人）。304評比時除考慮投標(biāo)報價以外，還將考慮以下因素：（1）服務(wù)方案的先進(jìn)性；（2）技術(shù)力量及完成服務(wù)項目的保障措施；（3）企業(yè)信譽、過去業(yè)績；（4）對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度的高低性；（5）評標(biāo)委員會集體認(rèn)為的對招標(biāo)人有利的其他參考因素。31評標(biāo)原則及評標(biāo)辦法311本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法是綜合評分法，詳見“第五部分 評標(biāo)程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)”。312評標(biāo)工作應(yīng)該遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評比、打分都采用相同的評標(biāo)辦法、程序和標(biāo)準(zhǔn)。

31、313評標(biāo)委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)。314評標(biāo)將嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件“第五部分 評標(biāo)程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)”中規(guī)定的評標(biāo)程序和規(guī)則進(jìn)行。32保密321有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評比以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況，評標(biāo)委員會成員、招標(biāo)人、投標(biāo)人及相關(guān)工作人員都不得透露給其他任何投標(biāo)人或與上述評比工作無關(guān)的人員。322投標(biāo)人不得干擾招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)活動，否則將廢除其投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。F 授予合同33定標(biāo)準(zhǔn)則331合同將授予其投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，并能圓滿地履行合同的、對招標(biāo)人最為有利的綜合得分最高的投標(biāo)人。332不能保證最

32、低報價的投標(biāo)最終中標(biāo)。34資格最終審查341招標(biāo)方將審查第一中標(biāo)候選人的技術(shù)、能力及信譽，確定其是否能圓滿地履行合同。342如果確定第一中標(biāo)候選人無條件無能力圓滿履行合同，招標(biāo)方將對下一個綜合得分最高的投標(biāo)人的資格做出類似的審查。35接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力351為維護(hù)國家利益，招標(biāo)方在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何解釋。35. 2招標(biāo)人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分內(nèi)容的投標(biāo)。36中標(biāo)公告和中標(biāo)通知361評標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標(biāo)方將在省級以上（含省級）媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中

33、標(biāo)通知書。如果中標(biāo)通知書不能在10個工作日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間也不會超過投標(biāo)有效期。中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，對招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等的法律效力。362當(dāng)中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)方將向其他落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書或口頭通知，并退還其他落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽定采購合同，并向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費后，5個工作日內(nèi)退還。363按照國際慣例招標(biāo)人無須向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因，也不退還其投標(biāo)文件。364中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)，沒有簽發(fā)中標(biāo)通知書就簽署采購合同的，合同一律無效。37授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力371招標(biāo)人在授予合同時，有權(quán)對招標(biāo)文件中

34、采購貨物（或設(shè)備）的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。37. 2如果在采購合同的履行中，用戶單位需追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，在向主管部門匯報后，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所簽定的所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購總金額的10%.38簽訂合同381中標(biāo)人將按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。382招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)。39招標(biāo)代理服務(wù)費等費用中標(biāo)方須按以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定向招標(biāo)代理機構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費：（1）本項目招標(biāo)代理服務(wù)費按國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知計價格【2002】1980號文

35、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。（2）由中標(biāo)人支付評標(biāo)費用。40腐敗、欺詐行為401定義（1）“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的行為，以及影響招標(biāo)人在合同實施過程中的行為。（2）“欺詐行為”是指為了影響評標(biāo)過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標(biāo)人利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性。402如果招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為某投標(biāo)人在本次招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投標(biāo)。對情節(jié)嚴(yán)重者，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)將在一段時間內(nèi)拒絕該投標(biāo)人參加招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)所組織的其他招標(biāo)及采購活動。 采購內(nèi)容及要求服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求1、負(fù)責(zé)燕泉北路61

36、號院（市局本級機關(guān)）、新物流配送中心（含附屬用房、地下車庫）二個區(qū)域范圍內(nèi)的安全防范和治安保衛(wèi)工作。2、按企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例及合同的約定履行包括但不限于以下義務(wù)，完成合同約定的業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量要求：（1）對二個區(qū)域范圍內(nèi)實行全天24小時制的治安、消防、監(jiān)控報警等執(zhí)勤值守，維護(hù)好治安秩序，詳細(xì)填寫執(zhí)勤等相關(guān)記錄。（2）對進(jìn)入二個區(qū)域范圍內(nèi)的外來人員及外來車輛進(jìn)行登記存檔，對車輛停放秩序進(jìn)行指揮調(diào)度。對于將大件物品攜帶或車輛裝運進(jìn)出庭院的須進(jìn)行檢查詢問許可后方可攜帶物品進(jìn)出，并對所帶出物品進(jìn)行登記。（3）履行二個區(qū)域范圍內(nèi)重要目標(biāo)的防火、初期滅火、報警等消防安全職責(zé)，確保守衛(wèi)目標(biāo)的絕對安全

37、。對二個區(qū)域消防器材是否正常完好進(jìn)行每月至少一次全面檢查，做好檢查記錄。市局機關(guān)信息中心機房、食堂為消防重點部位，配有氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體泄漏報警系統(tǒng)等，每班不少于2人24小時值班。市局機關(guān)安排一人上常白班，負(fù)責(zé)接待和應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)工作。整個項目安排一名保安隊長，負(fù)責(zé)對保安人員的管理和考核、考勤，日常檢查、 以及學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和訓(xùn)練，消防演練，突發(fā)事件的處理，做好隊員的思想工作。新物流中心（庫區(qū)）為消防重點部位，配有消防水泵房、火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，每班不少于3人24小時值班。新物流中心（附屬辦公樓）信息中心機房、檔案室、食堂為消防重點部位，配有氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)

38、報警系統(tǒng)、氣體泄漏報警系統(tǒng)等，每班不少于1人24小時值班。（4）在二個區(qū)域內(nèi)消防控制室安排人員24小時值班值守和定點巡邏。市局本級機關(guān)大院、辦公樓臨街1樓636店、新物流配送中心倉庫安排保安員通宵巡邏。（5）做好維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作，對非正常上訪、鬧防等人員破壞辦公生活正常秩序的行為進(jìn)行勸阻和制止，確保辦公生活秩序保持正常。3、定期對執(zhí)勤人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。二、服務(wù)費用燕泉北路61號院（市局本級機關(guān)）包干費用（含增值稅）47萬元/年；新物流配送中心（含附屬用房）包干費用（含增值稅）73萬元/年；二個區(qū)域一年包干費用共計120萬元，2020-2022年三年合計為（含增值稅）

39、360萬元。以上包干費用含勞動社會保險費（養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）、服裝費、管理費、持證上崗培訓(xùn)費（根據(jù)中華人民共和國消防法和湖南省實施中華人民共和國消防法辦法、湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法（湖南省人民政府令236號）的要求，為嚴(yán)格落實自動消防設(shè)施值班操作人員持證上崗制度，含6個建（構(gòu)）筑物消防員初級職業(yè)資格證證書、增值稅稅費等所有費用。甲方因處置突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)、大型活動、綜治民調(diào)等可以臨時要求乙方增派保安人員，甲方將按照增加的工作量按照130元/天/人據(jù)實結(jié)算。如果二個區(qū)域遇到政策或甲方要求調(diào)整，根據(jù)實際情況，按照雙方協(xié)商，對包干的金額進(jìn)行調(diào)整。三、交付與驗收：1

40、、中標(biāo)方派專人到招標(biāo)人指定地點，負(fù)責(zé)完成服務(wù)內(nèi)容。2、各項服務(wù)指標(biāo)必須達(dá)到合同和采購內(nèi)容規(guī)定的要求，由招標(biāo)人組織進(jìn)行驗收。第四部分 采購合同 甲方（發(fā)包方）名稱：湖南省煙草公司郴州市公司 地址： 法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： 納稅識別號： 開戶銀行：戶名： 銀行賬號： 聯(lián)系電話： 傳 真： 乙方（承包方）名稱： 地址： 法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： 納稅識別號：開戶銀行：戶名： 銀行帳號： 聯(lián)系電話： 傳 真： 根據(jù)中華人民共和國合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就乙方承包甲方2020-2022年安保服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)事項及明確雙方的權(quán)利和義務(wù)達(dá)成一致共識，共同簽署本合同，以資共同遵守。

41、第一條 外包業(yè)務(wù)項目（一）業(yè)務(wù)名稱甲方位于湖南省煙草公司郴州市公司燕泉北路61號院、新物流配送中心范圍內(nèi)的安保執(zhí)勤業(yè)務(wù)由乙方承包獨立完成。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求1、乙方負(fù)責(zé)燕泉北路61號院（市局本級機關(guān)）、新物流配送中心（含附屬功能用房、輔助用房、地下車庫及地上設(shè)施）二個區(qū)域范圍內(nèi)的安全防范和治安保衛(wèi)工作，并根據(jù)甲方護(hù)衛(wèi)目標(biāo)的要求，制定切實可行的服務(wù)方案、服務(wù)流程、安全防范措施和管理評價制度。2、按企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例及合同的約定履行包括但不限于以下義務(wù)，完成合同約定的業(yè)務(wù)數(shù)量和質(zhì)量要求：（1）乙方對二個區(qū)域范圍內(nèi)實行全天24小時制的治安、消防等執(zhí)勤值守，維護(hù)好治安秩序，詳細(xì)填寫執(zhí)勤

42、記錄。（2）乙方應(yīng)維護(hù)好甲方的治安秩序，嚴(yán)格督促來訪客人遵守甲方的各項規(guī)章制度，并詳細(xì)填寫執(zhí)勤記錄。（3）乙方對進(jìn)入二個區(qū)域范圍內(nèi)的賓客及外來車輛進(jìn)行登記存檔，對車輛停放秩序進(jìn)行指揮調(diào)度。對于將大件物品攜帶或車輛裝運進(jìn)出庭院的須進(jìn)行檢查詢問得到相關(guān)部門許可后方可攜帶物品進(jìn)出，并對所帶出物品進(jìn)行詳細(xì)登記。（4）乙方應(yīng)履行甲方二個區(qū)域范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任，執(zhí)勤期間負(fù)責(zé)甲方區(qū)域和重要目標(biāo)的防火、初期滅火、報警等消防安全職責(zé)，確保守衛(wèi)目標(biāo)的絕對安全。對二個區(qū)域消防器材是否正常完好進(jìn)行每月至少一次全面檢查，做好檢查記錄。市局機關(guān)信息中心機房為消防重點部位，配有氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)，系統(tǒng)泄漏報警系統(tǒng)

43、，每班不少于2人24小時值班。新物流中心（庫區(qū)）為消防重點部位，配有消防水泵房、火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)等，每班不少于3人24小時值班。新物流中心（附屬辦公樓）信息中心機房、檔案室、食堂為消防重點部位，配有氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、氣體泄漏報警系統(tǒng)等，每班不少于1人24小時值班。市局機關(guān)值班室安排一人上常白班，負(fù)責(zé)接待和應(yīng)急處置及協(xié)調(diào)工作。整個項目安排一名保安隊長，負(fù)責(zé)對保安人員的管理和考核、考勤，日常檢查、 以及學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和訓(xùn)練，消防演練，突發(fā)事件的處理，做好隊員的思想工作。（5）在二個區(qū)域內(nèi)消防控制室安排人員24小時值班值守和定點巡邏。市局本級機關(guān)大院、辦公樓臨街1樓63

44、6店、新物流配送中心倉庫安排保安員通宵巡邏。（6）做好維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作，對非正常上訪、鬧防等人員防礙辦公生活正常秩序的行為進(jìn)行勸阻和制止，確保辦公生活秩序保持正常。 （7）乙方如果發(fā)現(xiàn)治安、消防等安全隱患或緊急情況，應(yīng)及時負(fù)責(zé)處理、排除和登記，并匯報給乙方的管理人員；如果依靠乙方的力量不能及時處理和排除，應(yīng)立即撥打110、119等電話報警求助。（8）乙方指派 1名現(xiàn)場管理人員，負(fù)責(zé)安保人員的具體工作安排、調(diào)度、考核等日常管理工作，與甲方進(jìn)行日常業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜。（9）乙方除片區(qū)現(xiàn)場管理人員跟班執(zhí)勤管理外，還應(yīng)定期和不定期指派其公司管理人員到護(hù)衛(wèi)崗位檢查、督查工作，了解保安隊員上崗

45、執(zhí)勤情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。乙方應(yīng)對保安隊員實行績效考核管理，嚴(yán)格實行績效考核制度。3、乙方負(fù)責(zé)定期對執(zhí)勤人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急知識培訓(xùn)和定期開展安全教育培訓(xùn)。4、甲方因處置突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)、大型活動、綜治民調(diào)等可以臨時要求乙方增派保安人員，甲方將按照工作量據(jù)實結(jié)算。 5、因業(yè)務(wù)量的調(diào)整，甲方將按照工作量據(jù)實結(jié)算。 服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價表第三條 合同期限本合同期限為3年，自2020年1月 1 日起至2022年 12 月31日止。第四條 服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算（一）服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)本合同項目（2020-2022年）服務(wù)費價款為人民幣 整（ 元），增值稅率 %，價稅合

46、計人民幣 元（ 元），每年服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)費用 元（ 元），按照甲方對乙方服務(wù)質(zhì)量評價，95分以上（含95分）支付100%的業(yè)務(wù)外包費用，95分以下則每少一分扣除1%外包費用，70分以下則按合同約定終止合同，扣除履約保證金。每月評價，按季度支付服務(wù)費用。（二）服務(wù)費結(jié)算1、甲方根據(jù)評價得分率（%）計算實際應(yīng)該轉(zhuǎn)賬支付的服務(wù)費用，計算公式為：每季度實際服務(wù)費用=每季度服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)每季度服務(wù)評價得分率。2、乙方根據(jù)甲方計算的每季度實際服務(wù)費金額，開具增值稅專用發(fā)票，到甲方結(jié)算服務(wù)費。第五條 雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利和義務(wù)1、有權(quán)要求乙方按照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例及安保業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)制定履行本合

47、同各項業(yè)務(wù)的服務(wù)方案、服務(wù)流程、安全制度，向甲方提供規(guī)范有效的高質(zhì)安全保衛(wèi)服務(wù)。2、對乙方承攬本合同項下業(yè)務(wù)完成質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督和評價；乙方達(dá)不到服務(wù)質(zhì)量要求的，甲方有權(quán)要求其進(jìn)行整改并按比例扣減業(yè)務(wù)服務(wù)費用。3、乙方及其工作人員有任何違法、違規(guī)及違反本合同約定的義務(wù)的情況，甲方有權(quán)終止本合同，不需支付違約金，已支付的服務(wù)費應(yīng)按比例退還甲方。4、有權(quán)要求乙方提供安保服務(wù)人員的有關(guān)資料，包括健康證、勞動合同、社會保險證明等。5、認(rèn)為乙方有任何違反或可能違反本合同的行為，甲方有權(quán)提出書面意見要求乙方限期整改。乙方應(yīng)在收到甲方的書面意見后5個工作日內(nèi)，以書面形式將其整改的結(jié)果或整改措施回復(fù)甲方。6、

48、為乙方提供必備的工作條件。7、甲方應(yīng)教育好本單位的員工自覺遵守內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，并支持配合乙方做好內(nèi)部保衛(wèi)工作。8、國家法律法規(guī)規(guī)定的和本合同約定的其他權(quán)利、義務(wù)。（二）乙方權(quán)利和義務(wù)1、乙方嚴(yán)格按照本合同的要求獨立完成承包業(yè)務(wù)。2、簽訂本合同時，乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供營業(yè)執(zhí)照等履行本合同的法定資質(zhì)證明材料的原件及復(fù)印件。3、乙方不得將承包業(yè)務(wù)的全部或部分轉(zhuǎn)包、分包給第三方。4、乙方應(yīng)當(dāng)遵守勞動法和勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)，與安保人員建立合法規(guī)范的勞動關(guān)系，簽訂勞動合同，并將勞動合同的復(fù)印件提交給甲方備案；按時足額支付安保人員勞動報酬和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等社會保險費用，保持安保人員的穩(wěn)定性。5、

49、因乙方安保人員發(fā)生勞動爭議糾紛時，由乙方承擔(dān)用工主體責(zé)任，與甲方無關(guān)。乙方應(yīng)直接與安保人員交涉解決處理好糾紛，以免影響甲方的外包業(yè)務(wù)服務(wù)工作，如因此給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由乙方承擔(dān)所有損失賠償責(zé)任。 6、乙方派駐的男保安年齡在55周歲以下，女保安年齡在45周歲以下，且具備身體素質(zhì)好、工作責(zé)任心強、道德品質(zhì)高尚并經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)已取得湖南省保安從業(yè)人員資格證等條件。乙方有義務(wù)向甲方提供服務(wù)人員有關(guān)資料，包括健康證、勞動合同、社會保險證明等。乙方承擔(dān)對服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)健康檢查，并確保服務(wù)人員具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)。7、乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督和檢查，接受甲方的業(yè)務(wù)評價，服從評價結(jié)果。8、甲方必備的消防

50、、安防設(shè)施發(fā)生故障或消防、安防設(shè)施損壞而無法使用，經(jīng)乙方向甲方報修，甲方未及時整改的，乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。9、甲方應(yīng)當(dāng)明確護(hù)衛(wèi)目標(biāo)的重點部位，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和上級保衛(wèi)部門及當(dāng)?shù)毓膊块T的要求對重點部位設(shè)置必要的技術(shù)硬件設(shè)施，對乙方提出合理防范的整改意見和建議（一般應(yīng)提出書面意見或建議），甲方應(yīng)予整改落實；否則，乙方不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 10、甲方因處置突發(fā)事件和社會公益活動可以臨時要求乙方安排保安人員，該臨時安排不影響乙方的用工單位義務(wù)，因此所產(chǎn)生的法律責(zé)任由乙方承擔(dān)。11、國家法律法規(guī)規(guī)定的和本合同約定的其他權(quán)利、義務(wù)。第六條 履約保證金1、乙方簽訂本合同前，應(yīng)向甲方支付履約保證金計人民幣

51、伍萬元整（50000元），作為履行合同的擔(dān)保。2、合同期滿，甲方在扣除乙方應(yīng)承擔(dān)的違約金或者賠償款后，將剩余的履約保證金不計息退還給乙方。第七條 違約責(zé)任1、合同履行期間，任何一方不履行或不完全履行約定義務(wù)，另一方有權(quán)終止本合同，并且由違約方承擔(dān)違約責(zé)任，違約方應(yīng)按總業(yè)務(wù)外包服務(wù)費的10%向守約方支付違約金，造成守約方損失的則還需賠償損失。2、乙方將承包業(yè)務(wù)的全部或部分轉(zhuǎn)包、分包給其它組織或個人的，甲方有權(quán)責(zé)令乙方改正或單方解除本合同，乙方應(yīng)按總業(yè)務(wù)外包服務(wù)費的10%向甲方支付違約金。3、乙方提供虛假資質(zhì)證明材料或者違反勞動法律法規(guī)的，視同違約，甲方有權(quán)責(zé)令乙方改正或單方解除本合同，乙方應(yīng)按總

52、業(yè)務(wù)外包服務(wù)費的10%向甲方支付違約金，造成的一切法律、經(jīng)濟(jì)后果由乙方承擔(dān)。4、因乙方管理不到位或乙方安保人員進(jìn)行保安服務(wù)工作時的過失或故意行為等原因造成甲方的財物被盜，由乙方對甲方的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（1）導(dǎo)致甲方的財產(chǎn)被盜款物5000元以下的，乙方全額賠償；（2）導(dǎo)致甲方的財產(chǎn)被盜款物5000元以上10萬元以下的，甲方有權(quán)扣除乙方當(dāng)月業(yè)務(wù)外包費（總額）的5%作為違約金；（3）導(dǎo)致甲方的財產(chǎn)被盜款物10萬元以上的，甲方有權(quán)扣除乙方當(dāng)月業(yè)務(wù)外包費（總額）的10%作為違約金；（4）導(dǎo)致上述服務(wù)區(qū)域財物被盜當(dāng)月發(fā)案2起以上（含2起），甲方有權(quán)扣除當(dāng)月業(yè)務(wù)外包費（總額）的20%作為違約金或單方終

53、止合同。5、乙方保安人員監(jiān)守自盜，參與或縱容他人盜竊或損壞護(hù)衛(wèi)目標(biāo)的財物，玩忽職守、處置不當(dāng)?shù)仍斐杉追浇?jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)扣除當(dāng)月業(yè)務(wù)外包費（總額）的20%作為違約金或單方終止合同，并由乙方對甲方的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第八條 安全生產(chǎn)管理約定1、乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，向甲方提交安全承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行郴州市煙草專賣局（公司）對相關(guān)方職業(yè)健康安全要求告知書（附件2）和安全承諾書（附件3）的要求，對外包服務(wù)人員應(yīng)注意的安全事項履行教育、告知義務(wù)，為外包服務(wù)人員購買工傷保險，制定安全管理制度和作業(yè)操作規(guī)程，督促服務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行；為聘用的安保人員提供符合國家法律規(guī)定的勞動安全衛(wèi)

54、生設(shè)施、必要的勞動防護(hù)用品、安保制服和其它必需的保安防護(hù)器械，費用由乙方承擔(dān)。2、合同期間，乙方外包服務(wù)人員發(fā)生工傷事故或其它意外事故，造成甲方、乙方或第三方人身、財產(chǎn)損害的，事故報告、事故處理及賠償、其他相關(guān)善后事宜等概由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 第九條 爭議處理因執(zhí)行本合同發(fā)生的一切爭議，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商不成的，則向甲方所在地人民法院提起訴訟解決。第十條 其他事項1、本合同未盡事宜，雙方可協(xié)商達(dá)成補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同的附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。2、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章，并于乙方支付履約保證

55、金后生效。3、本合同一式六份，甲方四份，乙方兩份，具有同等的法律效力。 附件：1、業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價表2、郴州市煙草專賣局（公司）對相關(guān)方職業(yè)健康安全要求告知書3、安全承諾書4、廉政責(zé)任書甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：（或委托代理人）： （或委托代理人）： 年 月 日 年 月 日附件1業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價表業(yè)務(wù)部門安?？票４嫫谙奕昝?稱業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價表記錄編號業(yè)務(wù)外包項目名稱合同起止時間 業(yè)務(wù)發(fā)包方湖南省煙草公司郴州市公司 業(yè)務(wù)承包方 服務(wù)評價時間段 評價時間 年 月 日 內(nèi)容業(yè)務(wù)外包服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)扣分得分備注說明1公司管理每月

56、有各崗位定員定崗安排表，有各崗位執(zhí)勤情況考核記錄，對遲到、早退、空崗、睡崗、中途溜崗和擅離工作崗位等現(xiàn)象的考核記錄。（5分）查閱每月崗位定員定崗安排表，考勤記錄。對照安排表若發(fā)現(xiàn)缺崗缺人扣除1分/次。乙方指派現(xiàn)場管理人員，定期和不定期到執(zhí)勤崗位檢查、督查工作。（3分）查看簽字記錄每月不少于4次。每少1次扣除0.5分/次。乙方定期對執(zhí)勤人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。（5分）有年度教育培訓(xùn)（會議）計劃，有培訓(xùn)（會議）照片、內(nèi)容等相關(guān)記錄，每月不少于1次。每少1次扣除1分/次。建立保安人員的基本情況臺帳，各崗位人員取得保安從業(yè)資格證并持證上崗。（3分）查看臺帳資料和證件。未在甲方要求

57、整改期限內(nèi)取證，扣除1分/次/人。遇緊急情況和重大問題不及時上報和詳細(xì)記錄的，對甲方下達(dá)的處置緊急事項指示執(zhí)行不到位。（5分）聽取投訴或反饋扣除1分/次。經(jīng)過查實的有效投訴，給甲方造成不良影響的。（5分）聽取投訴和隨機調(diào)查。扣除1分/次。乙方派駐的保安人員男性55周歲以下，女性45周歲以下，乙方有義務(wù)向甲方提供服務(wù)人員有關(guān)資料，包括勞動合同、社會保險證明等。（5分）查看資料每少1個扣除0.5分/次。甲方因處置突發(fā)事件、信訪維穩(wěn)、大型活動、綜治民調(diào)等可以臨時要求乙方增派保安人員的及時響應(yīng)性。（3分）響應(yīng)不及時?？鄢?分/次。2建章立制門衛(wèi)安全管理制度、物品進(jìn)出管理規(guī)程、保安值班管理規(guī)定、巡邏崗工

58、作規(guī)程、保安交接班制度、保安執(zhí)勤管理規(guī)定、應(yīng)急分隊工作規(guī)程等制度齊全。（5分）查看資料每少1個扣除0.5分/次。3服務(wù)質(zhì)量對外來人員、車輛出入、物品出入、監(jiān)控設(shè)備報警未及時做好記錄的。（5分）查看記錄，無記錄或記錄不全、不規(guī)范?？鄢?.1分/次。監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障等未及時做好記錄并向甲方報告的。（5分）查看記錄，無記錄或記錄不全、不規(guī)范。扣除1分/次。對消防監(jiān)控設(shè)備、防盜監(jiān)控設(shè)備報警沒有及時處置或處置不當(dāng)?shù)?。?分）隨機現(xiàn)場抽查?？鄢?分/次。有突發(fā)事件處置方案、應(yīng)急電話，每半年開展一次消防和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急演練。（5分）無處置方案、應(yīng)急電話或應(yīng)急演練記錄?？鄢?分/次。每月做好對轄區(qū)內(nèi)的安防

59、、消防設(shè)備消防器材檢查、并保持記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時上報。（5分）查看記錄，無記錄或記錄不全規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題未及時上報的?？鄢?.5分/次。在所轄三個區(qū)域內(nèi)消防控制室安排人員24小時值班值守和定點巡邏。市局本級機關(guān)大院、辦公樓臨街1樓636店、新物流配送中心倉庫安排保安員通宵巡邏。（5分）日常檢查和抽查，無記錄或記錄不規(guī)范?？鄢?分/次/處。來訪人員未經(jīng)過登記和報告受訪者同意而進(jìn)入辦公場所和住宅。（5分）受訪人反饋扣除1分/次。無藍(lán)牙車輛未經(jīng)登記進(jìn)入市公司機關(guān)院；車輛未按照指定區(qū)域停放或停放到消防通道上。（5分）日常檢查和抽查?？鄢?.5分/次。濫用職權(quán)、刁難群眾、索拿卡要、泄露客戶單位監(jiān)控影像資料

60、和商業(yè)秘密，侵犯個人隱私，與服務(wù)對象吵架斗毆，不遵守?zé)煵莨締挝粌?nèi)部規(guī)章制度，隨意打聽、記錄、傳播客戶單位內(nèi)部的機密事項等現(xiàn)象。（5分）聽取投訴意見?？鄢?分/次。因工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、違反操作規(guī)程，造成轄區(qū)內(nèi)財物被盜、被搶、消防器械被盜和人為損壞等現(xiàn)象。查看業(yè)主報案記錄和勘查事故現(xiàn)場。要及時按規(guī)定處理并更換人員，并按照合同約定條款扣除服務(wù)費。公司下班后對各辦公室關(guān)門閉鎖斷電情況及時進(jìn)行巡查。（3分）未履行檢查職責(zé)?？鄢?分/次。4工作作風(fēng)對不按照規(guī)定著裝、行為不端，上班期間飲酒、酗酒，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂丟煙頭，違反甲方規(guī)定擅自使用公司物品，非工作原因使用值班電話，玩手機游戲，長時間