對(duì)我國(guó)核電的認(rèn)識(shí)

1、對(duì)我國(guó)核電的認(rèn)識(shí)自 20 世紀(jì) 50 年代中期第一座商業(yè)核電站投產(chǎn)以來(lái)，核電發(fā)展已歷經(jīng)50 多年。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 2007年 8 月份最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，全世界正在運(yùn)行的核電機(jī)組共有439 臺(tái)，總裝機(jī)容量3.71億千瓦，這些核電機(jī)組已累計(jì)運(yùn)行超過(guò)1 萬(wàn)多堆年；正在建造的核電機(jī)組有34 臺(tái)，總裝機(jī)容量約2710 萬(wàn)千瓦。目前世界上有33 個(gè)國(guó)家和地區(qū)有核電廠發(fā)電，核電年發(fā)電量占世界總發(fā)電量的17%。核電與水電、火電一起構(gòu)成世界電源的三大支柱，在世界能源結(jié)構(gòu)中有著重要的地位。我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有比較完整核工業(yè)體系的國(guó)家之一。為推進(jìn)核能的和平利用，20 世紀(jì)70年代國(guó)務(wù)院做出了發(fā)展核

2、電的決定，經(jīng)過(guò)30 多年的努力，我國(guó)核電從無(wú)到有，得到了很大的發(fā)展。關(guān)于我國(guó)核電發(fā)展戰(zhàn)略若干問(wèn)題的認(rèn)識(shí)明確到 2020 年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量4000 萬(wàn)千瓦，在建核電容量1800 萬(wàn)千瓦。這為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也使其面臨新的挑戰(zhàn)。積極推進(jìn)核電建設(shè)，促使核電批量化、規(guī)?；?、系列化發(fā)展，將面臨核電技術(shù)路線的統(tǒng)一確定、鈾資源的保障能力、放射性廢物的處理處置、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新等方面的問(wèn)題。下面對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題作初步分析。關(guān)于我國(guó)核電發(fā)展的技術(shù)選擇問(wèn)題經(jīng)過(guò) 30 多年的發(fā)展，我國(guó)掌握了一些國(guó)外核電成熟的設(shè)計(jì)技術(shù)，能自主設(shè)計(jì)建設(shè)30 萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦壓水堆核電站，基本具備了設(shè)計(jì)建設(shè)二

3、代改進(jìn)型百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站的能力。目前世界上核電技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到了第三代，與第一、第二代技術(shù)相比，第三代核電站具有更大的單機(jī)容量、更高的安全性以及更好的經(jīng)濟(jì)性。當(dāng)前大規(guī)模發(fā)展核電，如何處理好立足現(xiàn)有基礎(chǔ)自主發(fā)展與引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的關(guān)系，是保障我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重大問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn) 2020 年核電裝機(jī)容量達(dá)到4000 萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，從現(xiàn)在起，每年要建設(shè)23 個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。對(duì)于新的核電機(jī)組發(fā)展路線，出現(xiàn)了兩種不同的意見(jiàn)。一種主張“一步跨越”，認(rèn)為核電新項(xiàng)目要高起點(diǎn)，直接引進(jìn)“第三代”核電技術(shù)進(jìn)行批量建設(shè)，通過(guò)國(guó)際合作，一步跨入世界核電的技術(shù)高端。如果不能“一步跨越”，就推遲

4、上馬。另一種主張“兩步走”，認(rèn)為在積極引進(jìn)國(guó)外“第三代”核電技術(shù)的同時(shí)，充分利用我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)建設(shè)一批“已有技術(shù)加改進(jìn)”（即“二代加”）的核電機(jī)組，既滿足電力需求，又達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、提高自主創(chuàng)新能力的目的。即使順利引進(jìn)了國(guó)外“第三代”核電技術(shù)，也還需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的運(yùn)行考驗(yàn)和對(duì)國(guó)外技術(shù)的消化吸收才能大規(guī)模推廣。兩種不同的意見(jiàn)直接影響到我國(guó)當(dāng)前的核電建設(shè)和今后十幾年的核電發(fā)展。世界核電技術(shù)的改進(jìn)是一個(gè)不斷發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程50 年來(lái)，世界核電技術(shù)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了以下三個(gè)技術(shù)發(fā)展階段：20 世紀(jì)五六十年代建設(shè)的原型堆和示范電站是第一代，如美國(guó)的希平港壓水堆核電站等。第一代核電站驗(yàn)證了核電機(jī)組運(yùn)行的安全

5、性、可靠性，為以后核電的大規(guī)模發(fā)展打下了基礎(chǔ)。20 世紀(jì) 80 年代開(kāi)始推廣建設(shè)的商用核電站稱為第二代核電站，包括壓水堆、沸水堆、重水堆、氣冷堆、石墨水堆等。第二代核電站在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和批量建設(shè)。80 年代以來(lái)，各國(guó)不斷發(fā)展一些新技術(shù)，在許多方面對(duì)原來(lái)的二代技術(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，但基本類型還是屬于二代技術(shù)。改進(jìn)以后稱為改進(jìn)型二代技術(shù)（ “二代加”） 。目前全世界運(yùn)行的核電站絕大多數(shù)都屬于二代技術(shù)。1979 年美國(guó)三里島事故和1986 年蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故后，核電機(jī)組的安全性引起人們的極大關(guān)注。為了消除人們對(duì)核電站安全問(wèn)題的擔(dān)心，進(jìn)一步改善核電的經(jīng)濟(jì)性，美國(guó)電力研究所（EPR）在I

6、美國(guó)核管會(huì)（NRC）的支持下，制定了一個(gè)提高核電廠安全性、改善核電經(jīng)濟(jì)性的“核電廠設(shè)計(jì)基礎(chǔ)核電規(guī)劃文件” ，即適用于下一代輕水堆核電站設(shè)計(jì)的“用戶要求文件（URD） ”。隨后，歐洲國(guó)家共同制定了類似的“歐洲用戶要求文件（EUR） ”。人們把符合URD或 EUR要求的核電站稱為“第三代”核電站，把按 URD或 EUR的要求開(kāi)發(fā)或改進(jìn)的核電機(jī)組稱為第三代核電機(jī)組，其典型代表是美國(guó)通用電氣公司（ GE）的ABWR、美國(guó)西屋公司（WH）的AP1000、法德聯(lián)合開(kāi)發(fā)的歐洲壓水堆（EPR）等。其中，先進(jìn)沸水堆（ABWR）已在日本順利運(yùn)行多年，而先進(jìn)壓水堆在世界范圍內(nèi)尚未建成。歐洲壓水堆（ EPR）的第一個(gè)

7、機(jī)組于2005 年 10月在芬蘭開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2010 年左右可以投入運(yùn)行。AP1000則剛于 2004 年 9 月通過(guò)了美國(guó)核管會(huì)的安全審批，目前正在全球范圍內(nèi)尋找第一個(gè)用戶。所有的第三代核電技術(shù)都是在第二代核電技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)增加預(yù)防、緩解嚴(yán)重事故措施和改進(jìn)原有的安全系統(tǒng)來(lái)提高其安全性。全世界正在運(yùn)行的440 多臺(tái)核電機(jī)組中，絕大多數(shù)采用的是第二代核電技術(shù)或比第二代核電技術(shù)有一定改進(jìn)的“二代加”技術(shù)，正在建造中的新核電機(jī)組也以“二代加”為主。世界13000 多個(gè)堆年的核電運(yùn)行實(shí)踐證明， “二代加”核電機(jī)組的安全性是有保障的，經(jīng)濟(jì)性也是有競(jìng)爭(zhēng)力的。第二代核電站（包括二代及“二代加”）還會(huì)長(zhǎng)時(shí)

8、間存在，并繼續(xù)作為核電的主力軍發(fā)揮作用。此外，在開(kāi)發(fā)第三代核電機(jī)組的同時(shí)，美國(guó)等十個(gè)國(guó)家聯(lián)合提出了“第四代核電系統(tǒng)”的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將目標(biāo)定位在“在電價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，還要令人滿意地解決核安全、核廢物、核擴(kuò)散以及所在國(guó)家的公眾接受性等問(wèn)題”。美國(guó)等十個(gè)國(guó)家組成了“第四代核能國(guó)際論壇”，共同研究開(kāi)發(fā)第四代核能系統(tǒng)。2002年在東京召開(kāi)的“第四代核能國(guó)際論壇”會(huì)議上，遴選出了六種第四代核電概念堆系統(tǒng)：鈉冷快堆、鉛冷快堆、氣冷快堆、超臨界水冷堆、超高溫氣冷堆和熔鹽堆，作為優(yōu)先研究的對(duì)象。第四代核電技術(shù)預(yù)計(jì)到2030 年才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，目前尚處在概念設(shè)計(jì)階段。在擴(kuò)大核電容量進(jìn)程中提高我國(guó)核電的安全性

9、和經(jīng)濟(jì)性目前，第二代核電尚有較大的發(fā)展空間。一是美國(guó)在役二代核電機(jī)組的增容延壽取得很大成績(jī)，這些機(jī)組的增容延壽，得到NRC的批準(zhǔn)，證明是滿足核安全要求的。因此，二代核電不滿足核安全要求，要被淘汰的說(shuō)法是錯(cuò)誤的；二是當(dāng)前世界核電建設(shè)主要在發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展核電的主要目的是電力電量的可靠穩(wěn)定供應(yīng)，對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性沒(méi)有高的要求，經(jīng)濟(jì)性好的二代改進(jìn)機(jī)型適合發(fā)展中國(guó)家的要求。三代核電的經(jīng)濟(jì)性難于被發(fā)展中國(guó)家所接受，提高經(jīng)濟(jì)性尚需時(shí)間，在能被發(fā)展中國(guó)家接受之前，二代核電就有發(fā)展空間。當(dāng)前，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的強(qiáng)烈需求和對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要的問(wèn)題，國(guó)家明確地提出到2020 年核電裝機(jī)達(dá)到40

10、00 萬(wàn)千瓦的要求。因此，核電發(fā)展的迫切任務(wù)是擴(kuò)大核電的容量規(guī)模，不斷地建設(shè)安全可靠的核電機(jī)組，提高核電在能源結(jié)構(gòu)中的比重。同時(shí)，通過(guò)批量建設(shè)，大幅度提高核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的比例，降低核電機(jī)組的造價(jià)，進(jìn)一步提高核電經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)已掌握核心技術(shù)的二代改進(jìn)機(jī)組，滿足核安全的要求，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，適合發(fā)展中國(guó)家發(fā)展核電的要求，有較大的發(fā)展空間。如果加快其建設(shè)，逐步替代部分煤電，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，而且還有打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)向外出口的空間。國(guó)際上第三代壓水堆核電站技術(shù)尚未經(jīng)過(guò)工程驗(yàn)證和運(yùn)行考驗(yàn)。雖然未經(jīng)過(guò)工程驗(yàn)證的新技術(shù)也是可以運(yùn)用到工程中的，但要一下子進(jìn)入批量化規(guī)模建設(shè)，其風(fēng)險(xiǎn)是很大的，對(duì)投資大

11、、安全要求高的核電站來(lái)說(shuō)更是如此。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，從引34核電規(guī)劃Nuclear Power Planning核電規(guī)劃CHINA NUCLEAR POWER中國(guó)核電35第 1 卷 第 1 期 2008年 1 月進(jìn)國(guó)外技術(shù)到消化吸收、掌握核心技術(shù)，再到自主地進(jìn)行批量建設(shè)，需要有一個(gè)過(guò)程，而且是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，核電產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)與其他高技術(shù)一樣，也是買不來(lái)的。等到與國(guó)外合作的招標(biāo)成功并引進(jìn)技術(shù)后再去批量發(fā)展我國(guó)的核電，就必然要影響到2020 年 4000 萬(wàn)千瓦目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此， “十一五”以及今后的一段時(shí)間，我國(guó)核電發(fā)展應(yīng)以壓水堆核電站為主，充分利用已掌握的成熟技術(shù)、努力提高自主

12、化水平，建造一批二代加改進(jìn)的核電機(jī)組，滿足核電建設(shè)批量化建設(shè)的需要；同時(shí)積極引進(jìn)第三代核電技術(shù)，建設(shè)好兩個(gè)自主化依托項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新開(kāi)發(fā)自主品牌的新一代大型先進(jìn)壓水堆核電站，以此作為我國(guó)未來(lái)核電發(fā)展的主力機(jī)型。我國(guó)的鈾資源保障能力問(wèn)題核電發(fā)展離不開(kāi)天然鈾的供應(yīng)和鈾資源的保障，我國(guó)的天然鈾供應(yīng)能不能滿足核電發(fā)展的需要、能夠提供多大的發(fā)展空間，這是人們十分關(guān)心的問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)探明的鈾資源不能滿足未來(lái)核電規(guī)模發(fā)展的需要經(jīng)過(guò) 50 年的勘探，我國(guó)已經(jīng)探明的、經(jīng)濟(jì)可采的、保有地質(zhì)儲(chǔ)量的鈾有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，可以滿足當(dāng)前已運(yùn)行核電站的需要。但是，光靠國(guó)內(nèi)已經(jīng)探明的鈾資源是無(wú)法支持我國(guó)核電的可持

13、續(xù)發(fā)展的。按照 2020 年我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到4000 萬(wàn)千瓦、在建1800 萬(wàn)千瓦的要求，可估算出2005 2020年我國(guó)核電發(fā)展對(duì)天然鈾數(shù)量和鈾資源儲(chǔ)量的需求量。根據(jù)測(cè)算，2005年到 2020年的 16 年間，我國(guó)累計(jì)需要天然鈾約7.97 萬(wàn)噸，其中2020年當(dāng)年就需要天然鈾8466 噸； 16 年間我國(guó)累計(jì)消耗的鈾礦儲(chǔ)量約11.39萬(wàn)噸，其中2020年當(dāng)年消耗的鈾礦儲(chǔ)量約為1.21 萬(wàn)噸。從這些數(shù)字看，我國(guó)已探明的國(guó)內(nèi)地質(zhì)儲(chǔ)量和目前的生產(chǎn)能力滿足不了核電可持續(xù)發(fā)展的要求。國(guó)內(nèi)鈾資源的保障能力對(duì)我國(guó)核電未來(lái)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。世界鈾資源儲(chǔ)量豐富，能夠保障核電發(fā)展的長(zhǎng)期需求世界上有100 多

14、個(gè)國(guó)家開(kāi)展過(guò)鈾資源勘查工作， 40 多個(gè)國(guó)家公布了探明鈾資源量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）發(fā)表的 （ 2005 鈾資源、生產(chǎn)和需求）紅皮書報(bào)告，2005 年，世界上已知常規(guī)鈾資源中，成本小于等于40 US$/kgU的為274.6萬(wàn)噸，成本小于等于80US$/kgU的為380.4萬(wàn)噸，成本小于等于130US$/kgU的為474.3萬(wàn)噸。全球核電站每年消耗天然鈾萬(wàn)多噸，從總體上看，全球已探明的鈾資源完全可以滿足核電發(fā)展的需要。美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT） 2003年的一份研究報(bào)告（“ THE FURTURE OF NUCLEAR PO”W） ER認(rèn)為，假定到21

15、世紀(jì)末全球核電裝機(jī)容量發(fā)展到10億千瓦（為目前的3 倍） ，即使不考慮利用快堆實(shí)現(xiàn)核燃料增殖等因素，全球的鈾資源也夠用100 年。鈾資源市場(chǎng)是全球化市場(chǎng)，核電大國(guó)的鈾資源供應(yīng)主要來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)一個(gè)國(guó)家的核電發(fā)展規(guī)模，主要取決于掌握核電技術(shù)的程度和水平，而不取決于國(guó)內(nèi)鈾資源儲(chǔ)量。根據(jù)（ 2005 鈾資源、生產(chǎn)和需求）紅皮書報(bào)告統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截至2004 年底，全球天然鈾需求約為 67320 噸，預(yù)計(jì)2025 年將增加到82275 噸至 107600噸。需求主要集中在美國(guó)、歐洲、俄羅斯、東亞四大區(qū)域。這四大區(qū)域的核電裝機(jī)容量占世界核電總裝機(jī)容量的86.2%，天然鈾的總需求占世界總需求的 86.8%，

16、但天然鈾產(chǎn)量只占世界總產(chǎn)量的28.0%，其天然鈾供應(yīng)主要來(lái)自于國(guó)際市場(chǎng)。其中裝機(jī)容量占全球總數(shù)12.7%的日本，由于國(guó)內(nèi)無(wú)鈾資源，天然鈾完全依賴于海外購(gòu)買。從總體上看，全球已探明的鈾資源在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)完全可以滿足核電發(fā)展的需要。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鈾資源勘探開(kāi)發(fā)，充分利用國(guó)外鈾資源，保障我國(guó)核電發(fā)展對(duì)天然鈾的需求世界上鈾礦床主要分布于兩條跨大洲的巨型鈾成礦帶，即近東西向歐亞巨型鈾成礦帶以及環(huán)太平洋巨型鈾成礦帶，這兩條成礦帶均橫穿中國(guó)。因此，我國(guó)的鈾成礦地質(zhì)背景總體上是有利的，第一輪全國(guó)鈾資源預(yù)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)尚有很大的找礦潛力。但是目前已探明的資源儲(chǔ)量不大，其直接原因是我國(guó)鈾資源勘探開(kāi)發(fā)的投入太少，勘探開(kāi)

17、發(fā)的力35核電規(guī)劃CHINA NUCLEAR POWER中國(guó)核電第 1 卷 第 1 期 2008年 1 月核電規(guī)劃Nuclear Power Planning36度太小。鈾礦作為特殊礦種，地質(zhì)勘察經(jīng)費(fèi)全部來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，由于投入少，工作量小，至今我國(guó)尚有40%的國(guó)土面積未進(jìn)行過(guò)鈾礦普查，作詳細(xì)勘查的區(qū)域更少。根據(jù)有關(guān)地質(zhì)資料分析，許多區(qū)域都有很好的找礦前景，只要加大投入，提高勘查力度，在我國(guó)國(guó)土上找到幾個(gè)大的鈾礦還是很有希望的。近年來(lái)勘查工作進(jìn)展也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。國(guó)際上核電大國(guó)主要利用國(guó)際市場(chǎng)的鈾資源。通過(guò)購(gòu)買天然鈾產(chǎn)品、進(jìn)行海外開(kāi)發(fā)、建立適當(dāng)?shù)拟檭?chǔ)備體系等保障本國(guó)核電發(fā)展的需求。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

18、，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，只要加大國(guó)內(nèi)鈾資源勘探開(kāi)發(fā)力度，積極開(kāi)拓和利用國(guó)外鈾資源，并建立適度的天然鈾儲(chǔ)備體系，核電發(fā)展的鈾資源保障問(wèn)題就完全可以得到解決，鈾資源不是我 國(guó)核電發(fā)展不可克服的制約因素。放射性廢物處理處置的技術(shù)問(wèn)題分析從技術(shù)上看，放射性廢物處置問(wèn)題是可以解決的核電站乏燃料后處理和放射性廢物處理處置是社會(huì)公眾、核工業(yè)界專家和決策者共同關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)前阻礙一些國(guó)家核電發(fā)展的重要因素之一，必須高度重視和妥善處理。從核電站和后處理廠等核設(shè)施出來(lái)的放射性廢物，依其放射性水平的高低，一般分為高、中、低三類。通過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的研究和實(shí)踐，對(duì)中、低放廢物的處理和處置早已達(dá)到工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)是成熟的；對(duì)

19、高放廢物進(jìn)行減容、固化的技術(shù)也已趨成熟，在足夠長(zhǎng)的貯存期內(nèi)使高放廢物與生物圈進(jìn)行有效隔離是有保證的。目前，長(zhǎng)壽命強(qiáng)放射性的高放廢物的處置有兩條可行的技術(shù)途徑：一是將這類廢物處理成固化的玻璃塊進(jìn)行深地層埋藏，國(guó)際核能界公認(rèn)這種方法是有效的。二是利用后處理以及分離-嬗變技術(shù)，將長(zhǎng)壽命的放射性核素分離出來(lái)，再經(jīng)快中子嬗變?yōu)榉€(wěn)定的或短壽命的核素，從而大大減少需要地質(zhì)處置的高放廢物量。這種方法較為理想，國(guó)際上正在進(jìn)行研究，我國(guó)也正在開(kāi)展這方面的研究工作。這里值得指出的是，通過(guò)后處理以及分離-嬗變技術(shù)，還可以提取空間核電源用的特殊材料，如镎-237、钚-238。目前這一技術(shù)在美國(guó)、俄羅斯已實(shí)際應(yīng)用。當(dāng)前世

20、界各國(guó)核電廠所產(chǎn)生的放射性廢物均處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)?，F(xiàn)有的中、低放廢物處理和處置技術(shù)以及高放廢物暫存技術(shù)，可以保證對(duì)核電廠產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行有效的管理，使其不對(duì)環(huán)境安全和人類健康產(chǎn)生不利影響。盡管高放廢物的最終處置技術(shù)還有些問(wèn)題有待解決，世界各有核國(guó)家對(duì)高放廢物的最終處置問(wèn)題都還在進(jìn)一步研究之中，但這不應(yīng)該成為核電持續(xù)發(fā)展的阻力，而應(yīng)該成為核電技術(shù)不斷發(fā)展的動(dòng)力。在大力發(fā)展核電的同時(shí)，要加強(qiáng)后處理和核廢物處理處置能力發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與實(shí)施工作我國(guó)核電站乏燃料后處理和核廢物處理處置技術(shù)近年來(lái)都取得了一定進(jìn)展。后處理中間試驗(yàn)廠正在建設(shè)之中，將于近期建成投產(chǎn)。中低放廢物瀝青固化和水泥固化技術(shù)已開(kāi)發(fā)成

21、功并投入運(yùn)行，中放廢物水力壓裂技術(shù)也已試驗(yàn)成功，西北和北龍中低放廢物近地表處置場(chǎng)已建成。高放廢物深地層埋藏庫(kù)在選址、場(chǎng)址評(píng)價(jià)與處置設(shè)計(jì)和性能評(píng)價(jià)等方面也做了不少工作。后處理技術(shù)是一項(xiàng)敏感技術(shù)，不僅是制造武器級(jí)钚的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)核燃料閉合循環(huán)、為壓水堆和快堆提供工業(yè)钚的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。然而，由于核工業(yè)20 世紀(jì) 80 年代的調(diào)整，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，使我國(guó)核燃料后處理工藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)、自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)、遠(yuǎn)距離操作與維修技術(shù)、核臨界安全技術(shù)等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)水平國(guó)家，甚至落后于印度。我國(guó)在后處理技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)能力、隊(duì)伍建設(shè)等方面，都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著核電的發(fā)展，乏燃料及放射性廢物

22、的產(chǎn)生量將不斷增加，加強(qiáng)后處理和放射性廢物處理處置技術(shù)的研發(fā)、加強(qiáng)放射性廢物處理處置的能力建設(shè)也是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。核電站乏燃料后處理和放射性廢物處理處置是實(shí)現(xiàn)我國(guó)核能可循環(huán)開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為充分提高鈾資源和核能的利用效率，最大限度地減少?gòu)U物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證公眾健康，國(guó)家應(yīng)對(duì)乏燃料后處理、核廢物處理處置等方面給予應(yīng)有的36核電規(guī)劃Nuclear Power Planning核電規(guī)劃CHINA NUCLEAR POWER中國(guó)核電37第 1 卷 第 1 期 2008年 1 月重視，積極做好核電站乏燃料后處理和核廢物處理處置能力發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，以使核能的利用對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的

23、“共贏”發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。措施與建議回顧歷史，分析現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)，就如何加快我國(guó)核電持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)措施與建議：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極落實(shí)國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為把“積極發(fā)展核電”的方針落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，就要加強(qiáng)政府對(duì)核電發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施核電自主化發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排核電建設(shè)項(xiàng)目，做好核電廠址的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，建立和完善核電安全運(yùn)行和技術(shù)服務(wù)體系，配套落實(shí)核燃料循環(huán)和核能技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的保障條件。加強(qiáng)組織管理，提供財(cái)政金融扶持，健全法規(guī)制度，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，大力協(xié)同，積極推進(jìn)我國(guó)核電的規(guī)?；l(fā)展。在集中力量加快“二代加”核電機(jī)組批量建設(shè)的同時(shí)，積

24、極推進(jìn)第三代核電技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)2010 年前，充分利用我們已有的基礎(chǔ)，通過(guò)核電項(xiàng)目建設(shè)的驅(qū)動(dòng)，全面掌握自主、批量建設(shè)改進(jìn)型第二代大型壓水堆核電站。同時(shí)，要通過(guò)國(guó)際合作，引進(jìn)技術(shù)，把大型先進(jìn)壓水堆(三代)核電技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)構(gòu)筑在新的更高的平臺(tái)基礎(chǔ)上，并盡快具備自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)、自主運(yùn)行大型先進(jìn)壓水堆核電站的能力，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電品牌。在2017 年左右建成中國(guó)品牌的符合國(guó)際上第三代技術(shù)要求的首期示范工程，2020年以前具備批量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的能力，成為2020 年后國(guó)內(nèi)更為巨大的核電市場(chǎng)的主力機(jī)型，在技術(shù)上達(dá)到當(dāng)時(shí)的國(guó)際先進(jìn)水平。加大政府對(duì)核能科技開(kāi)發(fā)的支持力

25、度，著力提高自主創(chuàng)新能力為實(shí)現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)自主化發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)加快實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆科技工程，統(tǒng)籌考慮先進(jìn)壓水堆核電站技術(shù)、快堆技術(shù)，先進(jìn)核燃料循環(huán)核心技術(shù)，協(xié)調(diào)相應(yīng)的研發(fā)和驗(yàn)證基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高核電自主設(shè)計(jì)，自主創(chuàng)新能力，形成我國(guó)自主設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)先進(jìn)壓水堆核電站的技術(shù)體系，構(gòu)筑起與國(guó)際接軌的較高水平的核電自主設(shè)計(jì)、研發(fā)與制造的技術(shù)平臺(tái)。為了加強(qiáng)和提高核電科技的科研開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)核能科技工程建設(shè)目標(biāo)，建議在目前核能開(kāi)發(fā)科研投入的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加投入，從2008 年開(kāi)始到 2020 年間國(guó)家財(cái)政加大核能發(fā)展資金投入，特別是要提高核電領(lǐng)域引進(jìn)消化再創(chuàng)新費(fèi)用的投入，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的路子，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，要積極吸引社會(huì)投資，優(yōu)化投資方式，努力實(shí)現(xiàn)核電研發(fā)的投資多元化。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源，建立天然鈾儲(chǔ)備體系為了滿足我國(guó)核電規(guī)模發(fā)展對(duì)天然鈾的需求，一方面必須加大國(guó)內(nèi)鈾資源勘查開(kāi)發(fā)力度，提高鈾礦地質(zhì)科技創(chuàng)新水平，縮短找礦周期，提高找礦率，從而盡快探明家底，增加探明儲(chǔ)量，提高資源保障度。同時(shí)，加大對(duì)現(xiàn)有資源的利用評(píng)價(jià)，提高資源利用率。另一方面，實(shí)施鈾資源全球化戰(zhàn)略，在積極勘探、合理開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源的同時(shí)，最大限度地利用國(guó)外資源，包括在海外建立鈾資源開(kāi)發(fā)基地和天然鈾產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，并將境外鈾資源作為國(guó)家礦產(chǎn)資源境外開(kāi)發(fā)優(yōu)先支持的礦種納入國(guó)家和政府間合作框架，建立長(zhǎng)期合作機(jī)