溫州市區(qū)出租車(chē)公營(yíng)管理具體實(shí)施方案資料

1、攀枝花市區(qū)出租車(chē)公司化經(jīng)營(yíng)管理具體實(shí) 施方案一、攀枝花市區(qū)由租車(chē)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與弊端（一）、當(dāng)前由租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式：在經(jīng)歷早期的市場(chǎng)開(kāi)放與粗 放經(jīng)營(yíng)后，1998 2000年期間，攀枝花市先后通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍 賣(mài)和買(mǎi)斷兩種方式，加快了市區(qū)由租車(chē)行業(yè)的私有化進(jìn)程， 同時(shí)實(shí)行由租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)終身制，我市由租車(chē)行業(yè)從此邁入完 全個(gè)體化經(jīng)營(yíng)的歷史階段。（二）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式存在極大弊端。盡管我市由租車(chē)個(gè)體 經(jīng)營(yíng)模式曾一度被推崇為由租車(chē)行業(yè)改革的典范，但隨著全 面市場(chǎng)化運(yùn)作后，由于 3000多輛由租車(chē)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和 營(yíng)運(yùn)權(quán)是在個(gè)體經(jīng)濟(jì)下的高度統(tǒng)一，加之長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)由 租車(chē)實(shí)行總量控制和運(yùn)價(jià)管制政策，從而形成了由租車(chē)車(chē) 主

2、、承包中介等特殊利益群體及多層利益關(guān)系，普遍存在壓 榨一線司機(jī)的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式的弊端日益顯現(xiàn)，使 得我市由租車(chē)整體行業(yè)處于不規(guī)范、低水平運(yùn)作狀態(tài)。一是 服務(wù)質(zhì)量大幅滑坡。車(chē)主、中介多級(jí)提取高額的利潤(rùn)以后， 位于底層的由租車(chē)司機(jī)為了能賺錢(qián)，就只顧多拉快跑，由此 便造成了惡性循環(huán)，高峰時(shí)段拒載、甩客、拼載、宰客等頑 疾叢生，由現(xiàn)了無(wú)序經(jīng)營(yíng)局面。同時(shí)還存在車(chē)內(nèi)臟亂差等問(wèn) 題，部分司機(jī)甚至還參加違法案件 （調(diào)換假幣、落地?fù)斓龋? 大大損害了我市良好的城市窗口形象。二是行車(chē)安全隱患巨 大。由于車(chē)主、承包人、司機(jī)之間信息不對(duì)稱(chēng)，司機(jī)完全不 考慮對(duì)車(chē)輛的愛(ài)惜保養(yǎng)，導(dǎo)致車(chē)況低下、安全系數(shù)低，各類(lèi) 超速

3、、超車(chē)時(shí)有發(fā)生，給市區(qū)行人、其它車(chē)輛帶來(lái)極大的不 安全因素，甚至肇事逃逸等性質(zhì)惡劣事件也屢見(jiàn)不鮮，大大 增加了安全隱患。還有，由于由租客運(yùn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，一旦由 現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法承受的事故賠償責(zé)任，將勢(shì)必造成社會(huì)的不和 諧，而最終將由政府埋單。三是嚴(yán)重妨礙正常交通秩序，為 取得效益最大化，由租車(chē)駕駛員經(jīng)常無(wú)視交通法規(guī)，違規(guī)駕 駛、任意調(diào)頭、肆意搶客，因而嚴(yán)重影響了市區(qū)交通秩序。 四是行業(yè)管理措施難以落實(shí)。面對(duì)眾多的由租車(chē)經(jīng)營(yíng)個(gè)體， 行業(yè)管理部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)范化管理、提高服務(wù)質(zhì)量的措施，往 往得不到有效實(shí)施。五是司機(jī)自身權(quán)益無(wú)法保障。由租車(chē)司 機(jī)屬于特殊的勞動(dòng)群體，工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、精神壓 力大，引發(fā)

4、的身心健康問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。二、公車(chē)公營(yíng)由租車(chē)管理模式的優(yōu)勢(shì)（一）有利于由租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的根本改觀，提升城市整 體。推行公車(chē)公營(yíng)管理之后，首先解決了 “管理鏈”問(wèn)題。 個(gè)體由租車(chē)司機(jī)沒(méi)有一定的工資保障，一旦營(yíng)運(yùn)失利，就可 能發(fā)生虧本情況，結(jié)果桂靠企業(yè)管不了車(chē)主，車(chē)主也不去管 駕駛員，導(dǎo)致管理鏈脫節(jié)。而在公車(chē)公營(yíng)的管理模式下，不 僅由租車(chē)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將由企業(yè)承擔(dān)，而且因由租車(chē)司機(jī)由企業(yè) 統(tǒng)一招聘和管理培訓(xùn)，政府控制力就可以到位。例如，上海 大眾公司的由租車(chē)駕駛員，只要因?yàn)榉?wù)不規(guī)范遭一次投訴 就將面臨下崗。這樣一來(lái)，可以使得司機(jī)的工作壓力由如何 賺取更多的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到如何文明服務(wù)乘客，從而能有效遏 制

5、、甚至杜絕各類(lèi)宰客、拒載等違法現(xiàn)象的發(fā)生。（二）有利于形成由租車(chē)行業(yè)的公司化管理和規(guī)?；?jīng)營(yíng), 提升公營(yíng)由租車(chē)品牌效應(yīng)。隨著司機(jī)與企業(yè)雇傭關(guān)系的形 成，駕駛員精神壓力、經(jīng)濟(jì)壓力將大大緩解。公司可以在新 模式下對(duì)駕駛員實(shí)行擇優(yōu)招聘，有效開(kāi)展駕駛員學(xué)習(xí)教育和 職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高職業(yè)道德水平。通 過(guò)制定合理的制度與規(guī)定，安排駕駛員得到充足的休息時(shí) 間；通過(guò)統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、車(chē)內(nèi)設(shè)備和調(diào)度管理等來(lái)樹(shù)立公營(yíng) 由租車(chē)形象，突顯公營(yíng)由租車(chē)的品牌經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)制定獎(jiǎng) 懲制度、監(jiān)督制度，強(qiáng)化駕駛員的服務(wù)意識(shí)，內(nèi)外兼修，從 根本上提升行業(yè)品牌效應(yīng)；通過(guò)靈活的運(yùn)力調(diào)度管理，合理 調(diào)整由租車(chē)換班時(shí)段，可

6、以緩解目前高峰時(shí)段存在的打車(chē)難 問(wèn)題，彌補(bǔ)個(gè)體由租車(chē)在這方面的不足，避免不必要的資源 浪費(fèi)。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)期的不斷做優(yōu)做精，就能在社會(huì)上建 立良好的企業(yè)品牌形象，這將有利于吸引全市個(gè)體由租車(chē)逐 步納入品牌企業(yè)的統(tǒng)一管理，形成公司化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng) 的品牌效應(yīng)，從而全面提升行業(yè)整體素質(zhì)。（三）有利于拓展由租車(chē)服務(wù)功能，全面服務(wù)社會(huì)大眾。由租車(chē)作為一種靈活的交通工具，不應(yīng)只局限于當(dāng)前對(duì)嚴(yán)重 短缺的公共交通資源的一種補(bǔ)充，事實(shí)上通過(guò)對(duì)由租車(chē)的統(tǒng) 一經(jīng)營(yíng)管理可以發(fā)揮多種服務(wù)功能。比如，在特定時(shí)段可將 其作為“禮儀生租車(chē)”使用；也可在管理部門(mén)的統(tǒng)一安排下, 參與各項(xiàng)公益活動(dòng)或者演練，或者調(diào)配參與搶險(xiǎn)抗災(zāi)

7、工作； 還可充當(dāng)政府部門(mén)或者企事業(yè)單位的公務(wù)車(chē)功能，從而以其 規(guī)范有效的管理機(jī)制帶來(lái)更為豐富的擴(kuò)展能力。（四）有利于帶動(dòng)由租車(chē)行業(yè)整體走上規(guī)范化經(jīng)營(yíng)之路。 通過(guò)引入公車(chē)公營(yíng)模式，政府及行業(yè)管理部門(mén)可以加快理順 由租車(chē)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)關(guān)系，有利于進(jìn)一步規(guī)范由租車(chē) 市場(chǎng)。同時(shí)利用政策杠桿調(diào)節(jié)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，讓企業(yè) 充分發(fā)揮自主管理能力，以打造精品公營(yíng)由租車(chē)隊(duì)為目標(biāo)， 發(fā)揮示范作用，突生品牌效應(yīng)。這一方面，可以吸引個(gè)體由 租車(chē)逐步參與到規(guī)范化經(jīng)營(yíng)中來(lái)，積極帶動(dòng)由租車(chē)行業(yè)整體 服務(wù)水平的提升。另一方面，公營(yíng)由租車(chē)以其規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的 優(yōu)勢(shì)高調(diào)加入競(jìng)爭(zhēng)行列，勢(shì)必迫使個(gè)體由租車(chē)的自我改造， 有效抑制其任

8、意違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，從而不斷引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)走 向自我約束、自我完善的目標(biāo)，最終能夠更加方便人民群眾 由行和提升城市文明水平。三、攀枝花XX集團(tuán)公車(chē)公營(yíng)由租車(chē)具體實(shí)施方案（一）公營(yíng)由租車(chē)具體實(shí)施操作方案.發(fā)展目標(biāo)針對(duì)當(dāng)前我市由租車(chē)服務(wù)行業(yè)每況愈下的混亂情勢(shì)，通 過(guò)制訂統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)由租車(chē)駕駛員實(shí)行擇優(yōu)招聘、強(qiáng)化 培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)、有效監(jiān)管等一系列管理手段，持續(xù)打造一 種完全不同于個(gè)體由租車(chē)形象的公營(yíng)由租車(chē)品牌，致力于帶 給市民乘坐由租車(chē)的全新感受，有效改觀由租車(chē)在市民心目 中的不滿成見(jiàn)，從而引導(dǎo)個(gè)體由租車(chē)走上規(guī)范化經(jīng)營(yíng)之路， 最終提升市區(qū)整體服務(wù)水平，輻射區(qū)內(nèi)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，影響周 邊地市由租車(chē)服務(wù)行業(yè)

9、，樹(shù)立浙南閩北由租車(chē)行業(yè)的一面嶄 新的旗幟。.基本原則xx公營(yíng)由租車(chē)將以 “真情服務(wù)社會(huì)”為經(jīng)營(yíng)理念，以“社 會(huì)效益優(yōu)先”為基本原則，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式和管理 手段，實(shí)現(xiàn)文明經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)，全面服務(wù)市民， 全力報(bào)效社會(huì)。.車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)限及車(chē)輛投放(1)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用年：有鑒于我市個(gè)體由租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)終身制 形成的極大弊端，經(jīng)研究借鑒其它省市的成功做法，我們認(rèn) 為公營(yíng)由租車(chē)的每一輪經(jīng)營(yíng)使用年限應(yīng)以 10年為宜。(2)投放車(chē)輛數(shù)：按照建設(shè)部推薦的大中城市由租小汽車(chē) 保有量21輛/萬(wàn)人的標(biāo)準(zhǔn)，攀枝花作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市 已明顯低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)攀枝花市道路客貨運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃(2004-2020年

10、)，到2008年由租車(chē)合理規(guī)模應(yīng)達(dá)到4200輛。同時(shí)考慮到具備一定規(guī)模的公營(yíng)車(chē)輛數(shù)量才能產(chǎn)生有力 的規(guī)模效應(yīng)，我們籌劃分兩期進(jìn)行車(chē)輛投放， 首輪擬投入300 輛公營(yíng)由租車(chē)。待運(yùn)作逐步完善且取得初步成效后，我集團(tuán) 公司再追加投放200輛，以期我市由租行業(yè)現(xiàn)狀得以徹底改 觀。.經(jīng)營(yíng)管理(1)營(yíng)運(yùn)時(shí)間：XX公營(yíng)由租車(chē)將實(shí)行16小時(shí)(早7點(diǎn)至晚23點(diǎn))兩班制營(yíng)運(yùn)，保持 24小時(shí)有車(chē)運(yùn)營(yíng)。在晚 23 點(diǎn)至次日7點(diǎn)之間，80%的車(chē)輛將停止?fàn)I運(yùn)并進(jìn)行適當(dāng)維護(hù) 修理，僅留20%的車(chē)輛繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，每晚 20%營(yíng)運(yùn)車(chē)輛將進(jìn) 行輪換，確保所有車(chē)輛得到有效休整。同時(shí)，根據(jù)客流高峰 低谷科學(xué)安排運(yùn)力，減少不必要的資源浪費(fèi)

11、，加強(qiáng)駕駛員作 息時(shí)間安排管理，交接班時(shí)間盡量避開(kāi)個(gè)體由租車(chē)，緩解換 班期間市民打的難題。(2)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行目前攀枝花現(xiàn)有由租車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并 按照“有零找零，無(wú)零免零”的方式來(lái)適應(yīng)攀枝花生租車(chē)行 業(yè)特性。(3)運(yùn)營(yíng)方式：為徹底“根治”個(gè)體由租車(chē)行業(yè)的弊病， 突顯公營(yíng)由租車(chē)的“嚴(yán)格管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的特色，將實(shí)施 六個(gè)“統(tǒng)一”的公營(yíng)由租車(chē)管理措施。具體為：統(tǒng)一車(chē)型(車(chē)載設(shè)備)。公營(yíng)由租車(chē)所投入的車(chē)型全部一 致，統(tǒng)一配備車(chē)載信息設(shè)備，且等級(jí)檔次將明顯高于當(dāng)前個(gè) 體由租車(chē)，選型將主要突生安全與舒適兩大特性。同時(shí)，可視市場(chǎng)需求情況，將對(duì)小部分車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)門(mén)改裝，以更加適 應(yīng)特殊群體需求。統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)。以

12、對(duì)公營(yíng)由租車(chē)量體裁衣的方式，制作 明顯區(qū)別于個(gè)體由租車(chē)的統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，并對(duì)所有上崗駕駛 員實(shí)行統(tǒng)一著裝，致力于打造一支由租車(chē)行業(yè)的新力軍，不 僅可以讓廣大市民耳目一新，而且可以轟動(dòng)整個(gè)由租車(chē)行 業(yè)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定公營(yíng)由租車(chē)的統(tǒng)一服務(wù)流程，在乘 客上車(chē)、到達(dá)目的地、車(chē)費(fèi)結(jié)算及旅客下車(chē)等一系列環(huán)節(jié)均 有標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)用語(yǔ)，展現(xiàn)溫馨服務(wù)。制定統(tǒng)一的監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo) 準(zhǔn)，接受旅客意見(jiàn)與投訴，駕駛員一經(jīng)查實(shí)或旅客投訴屬實(shí) 將受到停崗、罰款、辭退等相應(yīng)處罰?？梢哉f(shuō)，這多項(xiàng)規(guī)范 服務(wù)措施將成為我市由租行業(yè)的一劑猛藥，改變市民多年來(lái) 對(duì)由租行業(yè)的看法。統(tǒng)一調(diào)度、呼叫管理。通過(guò)安裝GPS系統(tǒng)，設(shè)立調(diào)度、呼叫中心，對(duì)公

13、營(yíng)由租車(chē)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。還將推行由租 車(chē)呼叫中心，類(lèi)似上海大眾的 96822呼叫中心，旅客只要撥 打該中心電話即可叫車(chē)，有利于減少車(chē)輛空駛率。該業(yè)務(wù)在 上海、杭州等大城市早已推廣，也是行業(yè)發(fā)展形勢(shì)所趨。待 發(fā)展成熟后，我集團(tuán)公司還將推行電話預(yù)約由租車(chē)業(yè)務(wù)，采 取定點(diǎn)定時(shí)、約點(diǎn)不誤、誤時(shí)賠償?shù)纫幌盗写胧Ａ硗?，?心還將承擔(dān)失物招領(lǐng)、投訴受理等功能。統(tǒng)一安全管理。對(duì)由租車(chē)的安全管理實(shí)行行政一把手負(fù) 責(zé)制，逐級(jí)簽訂行車(chē)安全責(zé)任書(shū)，并建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī) 構(gòu)，定期召開(kāi)駕駛員安全會(huì)議， 傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和指示, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)實(shí)際情況，提由具體要求，消除事故隱 患，做好安全預(yù)防。同時(shí)建立各類(lèi)事

14、故、違章資料檔案，設(shè) 置駕駛員安全臺(tái)帳，考核行車(chē)安全指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)者將一 律辭退。統(tǒng)一停放維修。我集團(tuán)公司下屬有專(zhuān)業(yè)服務(wù)由租車(chē)維修 的修造公司，能提供日常的車(chē)輛保養(yǎng)維修等技術(shù)支持。XX 公營(yíng)由租車(chē)在非營(yíng)運(yùn)時(shí)間將實(shí)行統(tǒng)一停放、統(tǒng)一保養(yǎng)、統(tǒng)一 維修，由車(chē)時(shí)則必須通過(guò)安全車(chē)況檢測(cè)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情 況測(cè)定保養(yǎng)公里數(shù)間隔，定期實(shí)行車(chē)輛維護(hù)。我們還將在每 輛車(chē)上安裝行駛記錄儀，并結(jié)合定點(diǎn)加油等措施，制定嚴(yán)密 的耗油百車(chē)公里定額指標(biāo)，促使司機(jī)規(guī)范操駕車(chē)，以期達(dá)到 節(jié)能減排的目標(biāo)。.承諾服務(wù)；為向廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的乘車(chē)環(huán)境，進(jìn)一步提高由租車(chē)行業(yè) 服務(wù)質(zhì)量，我們將對(duì)xx公營(yíng)由租車(chē)實(shí)行“承諾服務(wù)、違諾 賠償”

15、制度，其承諾服務(wù)內(nèi)容如下：(1)不發(fā)生甩客、宰客、拒載、擅自拼載等行為，實(shí)行舉 報(bào)有獎(jiǎng)；(2)駕駛員著裝統(tǒng)一規(guī)范，須向乘客“問(wèn)好、致謝、道別”(3)駕駛員在行車(chē)過(guò)程中不打電話、不吸煙，不向窗外亂 丟東西、吐痰，按乘客要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備；(4)到達(dá)目的地后按要求結(jié)算車(chē)費(fèi)、由具發(fā)票，結(jié)算車(chē)費(fèi) 時(shí)有零找零、無(wú)零免零；(5)車(chē)容良好，車(chē)廂外部每天清洗，內(nèi)部每趟次清掃，頭 套坐墊每周至少更換 3次。 上述承諾將公布于車(chē)內(nèi)醒目位 置，一旦旅客發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情況之一者，可拒付車(chē)費(fèi)，并 可撥打公司投訴電話或運(yùn)管投訴電話 ，一經(jīng)查實(shí)，退一獎(jiǎng)一。 投訴中心將第一時(shí)間予以處理。.駕駛員管理(1)駕駛員招聘：將

16、按人車(chē)比 2.5:1擇優(yōu)招聘由租車(chē)駕駛 員，估計(jì)一期約需駕駛員 800名。駕駛員戶籍原則上以本地 區(qū)為主，并參照XX公營(yíng)快客駕駛員的做法，與其簽訂勞動(dòng) 合同或勞務(wù)派遣合同，實(shí)行 8小時(shí)工作制，采取固定的計(jì)時(shí) 工資和浮動(dòng)的效益工資(綜合考慮行車(chē)?yán)锍碳皢诬?chē)營(yíng)收等因 素確定)相結(jié)合的工資形式(加班費(fèi)另算)，依法為其繳納養(yǎng) 老、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。我們認(rèn)為，只有給予相對(duì)穩(wěn)定、提高 的收入，才會(huì)有相對(duì)固定、良好素質(zhì)的駕駛員，也才是確保 由租車(chē)服務(wù)質(zhì)量的根本途徑。(2)駕駛員培訓(xùn)：分崗前與崗中兩部分進(jìn)行科學(xué)合理的培 訓(xùn)，崗前為全面培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)基本上崗知識(shí)；崗中為持續(xù) 性強(qiáng)化教育培訓(xùn)，每月必須定期召開(kāi)一次例會(huì)

17、，組織學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸管理的有關(guān)法律、法規(guī)，要將行風(fēng)行規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范和語(yǔ)言形體禮儀作為教育管理的主要內(nèi)容。每周例 行安全教育會(huì)議1次，強(qiáng)化行車(chē)安全意識(shí)。(3)駕駛員考核：將參考我集團(tuán)公司下屬客運(yùn)站星級(jí)站務(wù) 員考核標(biāo)準(zhǔn)，采取積分制管理的方式，對(duì)拒載、繞道、拾物 不還、違章、不開(kāi)空調(diào)等諸多不文明行為及遭旅客有理由投 訴等進(jìn)行扣分處理，一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)按累計(jì)扣分?jǐn)?shù)予以停 班、罰款甚至辭退等處理措施。對(duì)達(dá)到一定時(shí)間段無(wú)扣分駕 駛員進(jìn)行星位升級(jí)激勵(lì)，增加其工資系數(shù)，對(duì)受到媒體、旅 客贊揚(yáng)的也相應(yīng)進(jìn)行表彰。同時(shí)，制定信用考核機(jī)制，樹(shù)立 典型，不斷提升駕駛員的個(gè)人服務(wù)素質(zhì)，從思想上根除不規(guī) 范服務(wù)現(xiàn)象，齊

18、心協(xié)力維護(hù)公營(yíng)由租車(chē)品牌形象，增強(qiáng)駕駛 員對(duì)企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感與榮譽(yù)感。.現(xiàn)代化由租車(chē)信息技術(shù)方案(1)車(chē)載配備。公營(yíng)由租車(chē)內(nèi)裝有兩個(gè)攝像頭，其中一個(gè)攝像頭監(jiān)督駕駛員的工作狀態(tài)，另外一個(gè)攝像頭監(jiān)視副駕駛 位，防止車(chē)上各類(lèi)糾紛；車(chē)載硬盤(pán)錄像機(jī)可以保存一周左右的錄像，便于事后取證；車(chē)上還配備了無(wú)線錄由器、GPS車(chē)載設(shè)備，調(diào)度中心可以通過(guò)它隨時(shí)查看由租車(chē)上的當(dāng)前狀 況；車(chē)上還配有語(yǔ)音通話器，可以接聽(tīng)調(diào)度中心電話并接受 派遣任務(wù)。駕駛員座位旁設(shè)有緊急報(bào)警按鈕，觸發(fā)后會(huì)立刻 告知值班人員車(chē)上發(fā)生異常狀態(tài)，值班人員可通過(guò)GPS定位 系統(tǒng)再結(jié)合遠(yuǎn)程監(jiān)控查明車(chē)上現(xiàn)況來(lái)解決問(wèn)題(2)調(diào)度、呼叫中心配備。該中心

19、將投影儀、客戶機(jī)、電 話系統(tǒng)等信息設(shè)備，主要是利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行車(chē)輛的跟蹤和調(diào)度，再配合投影儀工作人員可以直觀得從地圖 上看到車(chē)輛的當(dāng)前位置。在呼叫中心接到市民的叫車(chē)需求 后，工作人員可以馬上根據(jù)所有車(chē)輛的實(shí)時(shí)位置即時(shí)進(jìn)行調(diào) 度。同時(shí)，中心內(nèi)也將安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)中心由入人員、工作人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。.監(jiān)督體系(1)乘客與社會(huì)監(jiān)督：我們將通過(guò)各種媒介公布公營(yíng)由 租車(chē)監(jiān)督電話，同時(shí)在車(chē)身多處噴設(shè)監(jiān)督電話；設(shè)立有償舉 報(bào)，豉勵(lì)乘客及市民共同參與監(jiān)督。對(duì)乘客及市民的有理由 投訴，我們將予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)當(dāng)班的駕駛員進(jìn)行 相應(yīng)的處罰。(2)車(chē)載設(shè)備監(jiān)督：通過(guò)GPS系統(tǒng)及可視監(jiān)控系

20、統(tǒng)等設(shè)備， 我們將實(shí)時(shí)監(jiān)控到整個(gè)服務(wù)過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)超速、超員等違 法現(xiàn)象，立即予以糾正處理。(3)監(jiān)督調(diào)查專(zhuān)員監(jiān)督：將向社會(huì)或公司內(nèi)部聘請(qǐng)服務(wù)質(zhì) 量監(jiān)督員，對(duì)公營(yíng)由租車(chē)的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查和監(jiān)督。(4)定期與不定期檢查監(jiān)督：我們將成立由租車(chē)文明質(zhì)量 服務(wù)科，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌的監(jiān)管與維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員 文明服務(wù)狀況的定期與不定期檢查，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量追蹤。(5)建立服務(wù)回訪制度：針對(duì)乘客投訴建立隨機(jī)回訪制度, 及時(shí)分析處理不良服務(wù)質(zhì)量事件，確保服務(wù)品質(zhì)，提升品牌 形象。(6)建立評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)制度：定期舉行文明服務(wù)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)， 對(duì)駕駛員文明禮貌、規(guī)范操作、服務(wù)衛(wèi)生、節(jié)能減排、增收 節(jié)支等多方面進(jìn)行考

21、評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立典型。.初期投入及額外成本估算與現(xiàn)行個(gè)體由租車(chē)相比，公營(yíng)由租車(chē)除正常的運(yùn)營(yíng)成本外，包括但不限于車(chē)輛保險(xiǎn)、規(guī)費(fèi)、油料、修理等成本費(fèi)用開(kāi)支，還將在以下三個(gè)方面增加成本支由：初期一次性投入成本車(chē)輛購(gòu)置成本。為使公營(yíng)車(chē)具備更高安全性能與舒適性，我們將投入市場(chǎng)價(jià)約 15萬(wàn)元的高配置車(chē)輛，一期車(chē)輛成本 約需4500萬(wàn)元。 車(chē)輛設(shè)備配置成本。為確保服務(wù)質(zhì)量與 建立統(tǒng)一的調(diào)度管理，所有XX公營(yíng)由租車(chē)將配置安裝GPS與車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)，估計(jì)成本約需 240萬(wàn)元(按8000元/輛計(jì) 算)。調(diào)度、呼叫中心建設(shè)成本。調(diào)度、呼叫中心的建設(shè) 需配置現(xiàn)代化信息設(shè)備，約需成本300萬(wàn)元。初期擬將兩個(gè)中心整合設(shè)立

22、，以緩解初期成本支由，發(fā)展成熟后，再獨(dú)立 操作。 形象標(biāo)識(shí)與品牌宣傳成本。包括媒體宣傳、形象 設(shè)計(jì)、駕駛員統(tǒng)一服裝，車(chē)身統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等費(fèi)用約50萬(wàn)元。以上四項(xiàng)合計(jì)約為 5090萬(wàn)元。(2)額外增加人員成本駕駛員工資及保險(xiǎn)成本。按300輛車(chē)600人計(jì)算，加上夜班值班、雙休日輪班駕駛員 200 人，一期總共800人，年保底工資約為 921.6萬(wàn)元(按960 元/人月計(jì)算)，年各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)約為 595.2萬(wàn)元(按620元 /人月計(jì)算)，合計(jì)約為1516.8萬(wàn)元。管理人員工資成本。包括稽查人員、車(chē)隊(duì)管理人員、調(diào)度人員、話務(wù)人員等共計(jì)50人，年工資成本約為150萬(wàn)元(按每人3萬(wàn)元/年計(jì)算)。以上兩項(xiàng)合計(jì)約為

23、 1666.8萬(wàn)元。(3)日常維護(hù)額外成本衛(wèi)生保潔等費(fèi)用。為確保舒適潔凈的乘車(chē)環(huán)境及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，公營(yíng)由租車(chē)將增加車(chē)輛 每日清洗、坐墊每周更換和車(chē)載設(shè)備維護(hù)等日常維護(hù)，年需費(fèi)用約為20萬(wàn)元。設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。調(diào)度、呼叫中心GPS 系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)房光纖網(wǎng)絡(luò)等月租及維護(hù)費(fèi)每年約需 20 萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)合計(jì)約為每年 40萬(wàn)元。綜上，如果不計(jì)與個(gè)體由租車(chē)相同的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本支由，單就初期投入及額外成本共計(jì)約6796.8萬(wàn)元。因此，公營(yíng)由租車(chē)初期經(jīng)營(yíng)將以回饋社會(huì)、服務(wù)市民和改善行業(yè)等社會(huì) 效益為主打目標(biāo)，而在經(jīng)濟(jì)效益方面力求實(shí)現(xiàn)保本經(jīng)營(yíng)。.效益分析(1)明顯提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)公營(yíng)由租車(chē)的特性，一

24、線的駕駛員得到了充分的經(jīng)濟(jì)保障、思想教育與精神關(guān)懷，在嚴(yán)密完善的監(jiān)督機(jī)制下，我市現(xiàn)存的行業(yè)弊病將得到有效 扭轉(zhuǎn)或鏟除，有力推進(jìn)攀枝花城市文明建設(shè)。(2)打造由租車(chē)行業(yè)品牌。通過(guò)公司化、規(guī)模化、集約化 管理，能夠確保各項(xiàng)服務(wù)、安全措施落實(shí)到位，進(jìn)而逐步累 積攀枝花生租車(chē)的品牌形象，立足攀枝花市區(qū)，輻射各縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，影響周邊地市行業(yè)。(3)有效落實(shí)行業(yè)部門(mén)管理措施。現(xiàn)行的個(gè)體由租車(chē)經(jīng)營(yíng) 主體眾多，使得行業(yè)管理措施流于形式， 無(wú)法得以有效落實(shí)o 而公營(yíng)由租車(chē)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，主體單一、集中，有利于行 業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。(4)有力保障駕駛員切身利益。公營(yíng)機(jī)制下的駕駛員是企 業(yè)的

25、員工，享受企業(yè)的待遇與福利， 等同與X x快客駕駛員， 各類(lèi)保險(xiǎn)一應(yīng)俱全，駕駛員將在工作中得到認(rèn)可、激勵(lì)，感 受到企業(yè)大家庭的溫馨。(5)組建特色服務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)。 根據(jù)國(guó)有公營(yíng)由租車(chē)的特性， 我集團(tuán)公司將組建特色服務(wù)機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)，使其能為我市文明宣 傳活動(dòng)、政府各項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作等提供運(yùn)力 支持和后勤輔助。這將不僅有利于帶動(dòng)我市由租車(chē)服務(wù)行業(yè) 整體水平的提升，也將建設(shè)成為我市一支機(jī)動(dòng)性、拉得由、 打得響的“快速反應(yīng)部隊(duì)”。(三)十年規(guī)劃設(shè)想公營(yíng)由租車(chē)的十年規(guī)劃目標(biāo)：通過(guò)建立我市國(guó)有公營(yíng)由租車(chē)精品車(chē)隊(duì)，積極帶動(dòng)個(gè)體由租車(chē)的自我改造與完善，全力 提升市區(qū)由租車(chē)行業(yè)整體運(yùn)作水平。我們計(jì)劃分三步實(shí)施： 一是1至2年內(nèi)打響公營(yíng)由租車(chē)品牌。我們之所以要求分兩 期投放500輛公營(yíng)由租車(chē)，就是因?yàn)橹挥芯邆湟欢ㄒ?guī)模的車(chē) 輛數(shù)才能有更強(qiáng)的輻射能力，才能對(duì)整個(gè)市場(chǎng)起到一定的沖 擊作用，也才能更好地樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范車(chē)形象，更好地推 廣