宣城市出租汽車客運(yùn)管理辦1

1、.：.；宣城市出租汽車客運(yùn)管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場次序，維護(hù)合法運(yùn)營，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)安康開展，根據(jù)和省交通運(yùn)輸廳等十四部門皖交運(yùn)號(hào)等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本方法。第二條本方法所稱出租汽車，是指根據(jù)乘客志愿提供客運(yùn)效力，并按行駛里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)的座以下的小型汽車。本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)運(yùn)營及其管理活動(dòng)。第三條市、縣市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)擔(dān)任出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)視檢查任務(wù)。公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建立、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視、物價(jià)等

2、有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，擔(dān)任相關(guān)監(jiān)視管理任務(wù)。第四條出租汽車行業(yè)開展該當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相順應(yīng)，與城市建立和其他公共交通行業(yè)的開展相協(xié)調(diào)，按市場需務(wù)虛行總量控制、適度開展。市、縣市統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門根據(jù)需求對(duì)出租汽車營運(yùn)情況進(jìn)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并將調(diào)查數(shù)據(jù)向社會(huì)公布。市交通運(yùn)輸行政主管部門該當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市交通規(guī)劃、道路運(yùn)輸開展規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展實(shí)踐和統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況，并聽取社會(huì)各界意見后，制定出租汽車行業(yè)的開展規(guī)劃、新增運(yùn)力方案，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。第五條出租汽車運(yùn)營者、駕駛員該當(dāng)依法運(yùn)營、老實(shí)信譽(yù)、公平競爭、平安營運(yùn)、規(guī)范效力。鼓勵(lì)、引導(dǎo)出租汽車運(yùn)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化運(yùn)營，

3、推行公司化管理。引導(dǎo)建立出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)行業(yè)自律作用。鼓勵(lì)和推進(jìn)出租汽車行業(yè)的科技提高，推行運(yùn)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，逐漸建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)視管理系統(tǒng)。第六條市、縣市人民政府該當(dāng)保證出租汽車行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)，出租汽車行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。第二章運(yùn)營答應(yīng)第七條本市出租汽車運(yùn)營權(quán)運(yùn)用期限為年，從獲得運(yùn)營權(quán)之日起計(jì)算。本方法施行前經(jīng)答應(yīng)營運(yùn)的出租汽車，在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的根底上，確定運(yùn)營者并實(shí)行運(yùn)營權(quán)登記制，其運(yùn)營權(quán)運(yùn)用期限自本方法施行之日起計(jì)算。本方法實(shí)施后新投放的出租汽車，經(jīng)過招招標(biāo)等公開、公平的方式確定運(yùn)營者，實(shí)行以產(chǎn)權(quán)為中心的公司化運(yùn)營。出租汽車運(yùn)營者獲得運(yùn)營權(quán)后

4、，該當(dāng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽署，并按照本方法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，方可營運(yùn)。第八條運(yùn)營權(quán)以單臺(tái)車輛為計(jì)算單位，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按單車核發(fā)車輛運(yùn)營證，一車一證。獲得運(yùn)營權(quán)后個(gè)月內(nèi)未將車輛投入營運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄。出租汽車運(yùn)營者在運(yùn)營權(quán)有效期內(nèi)，可以按規(guī)定辦理出租汽車報(bào)廢、更新手續(xù)，運(yùn)營權(quán)剩余期限結(jié)轉(zhuǎn)給新車。第九條出租汽車運(yùn)營者需求延續(xù)依法獲得的出租汽車運(yùn)營資歷答應(yīng)有效期的，該當(dāng)在運(yùn)營答應(yīng)有效期屆滿日前向原答應(yīng)機(jī)關(guān)提出懇求。符合以下條件的，原答應(yīng)機(jī)關(guān)該當(dāng)予以優(yōu)先答應(yīng)：一在運(yùn)營出租汽車客運(yùn)期間，無艱苦運(yùn)輸平安責(zé)任事故；二在運(yùn)營出租汽車客運(yùn)期間，無情節(jié)惡劣的效力質(zhì)量事件；三在運(yùn)營出租汽車客運(yùn)期間，無嚴(yán)重

5、違規(guī)運(yùn)營行為；四按照規(guī)定履行了普遍效力的義務(wù)。第十條出租汽車運(yùn)營者有以下情形之一的，依法收回其運(yùn)營權(quán)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、公安等部門按照有關(guān)規(guī)定予以處置：一運(yùn)營權(quán)期滿未繼續(xù)獲得運(yùn)營權(quán)的；二運(yùn)營者終止運(yùn)營的；三運(yùn)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法運(yùn)營行為，被依法吊銷車輛運(yùn)營證的；四法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十一條出租汽車個(gè)體運(yùn)營者該當(dāng)委托具有運(yùn)營資質(zhì)的出租汽車企業(yè)實(shí)行委托管理，雙方該當(dāng)簽署一致格式的管理效力合同，并報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。合同文本由市交通運(yùn)輸行政主管部門、工商部門監(jiān)制。第十二條出租汽車運(yùn)營者需求暫停、終止?fàn)I運(yùn)的，該當(dāng)在暫?；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)前日內(nèi)告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。終止?fàn)I運(yùn)的，該當(dāng)在終止

6、營運(yùn)后日內(nèi)將出租汽車運(yùn)營資歷證和車輛運(yùn)營證交回原答應(yīng)機(jī)關(guān)，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。出租汽車運(yùn)營者停業(yè)、歇業(yè)、合并、遷移運(yùn)營場所、變卦稱號(hào)，或者更新、減少出租汽車的，應(yīng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安、工商、稅務(wù)等部門辦理變卦登記等有關(guān)手續(xù)。第十三條從事出租汽車運(yùn)營的車輛，該當(dāng)符合以下規(guī)定：一符合國家營運(yùn)車輛規(guī)范，并經(jīng)檢測合格；二符合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意的車型，并噴涂一致規(guī)定的顏色、圖案；三按照規(guī)定安裝標(biāo)志頂燈，設(shè)置空車待租等營運(yùn)標(biāo)志；四在車輛規(guī)定部位貼掛營運(yùn)價(jià)錢規(guī)范、監(jiān)視號(hào)碼，放置出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證；五安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表，不得私自裝配與安裝；六法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十四條出租汽

7、車轉(zhuǎn)為非運(yùn)營性車輛的，出租汽車運(yùn)營者應(yīng)去除出租汽車公用標(biāo)志和公用設(shè)備。第十五條從事出租汽車運(yùn)營的駕駛員，該當(dāng)符合第十九條規(guī)定的條件，并獲得出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證。由市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門制定。第三章運(yùn)營管理第十六條出租汽車運(yùn)營者該當(dāng)遵守以下規(guī)定：一遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，接受管理部門的監(jiān)視檢查。遇有突發(fā)公共事件等特殊情況，該當(dāng)服從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的一致調(diào)度和指揮；二在核定區(qū)域內(nèi)從事出租汽車營運(yùn)，不得擅自暫停、終止出租汽車營運(yùn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營資歷證和車輛運(yùn)營證；三按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)出租汽車進(jìn)展定期維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)情況良好；四與駕駛員等從業(yè)人員依法簽署勞動(dòng)合同，明

8、確雙方的權(quán)益與義務(wù)，并報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；五制定效力規(guī)范和平安行車、治安防備等制度，加強(qiáng)對(duì)公司從業(yè)人員的教育管理，提高效力質(zhì)量，確保道路運(yùn)輸平安；六建立健全車輛及駕駛員檔案，按時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)信息；七公布效力，并配合相關(guān)管理部門及時(shí)處置乘客的贊揚(yáng)；八不得要求駕駛員出資購置車輛、一次性買斷出租汽車運(yùn)營權(quán)或者收取營運(yùn)收入保證金、高額承包費(fèi)；九不得聘用無出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證的駕駛員從事出租汽車運(yùn)營；十未經(jīng)答應(yīng)不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識(shí)；十一依法辦理乘客不測損傷保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)迫性保險(xiǎn)。第十七條出租汽車運(yùn)營者該當(dāng)與當(dāng)?shù)毓?/p>

9、機(jī)關(guān)簽署，明確并落實(shí)以下治安責(zé)任：一建立健全內(nèi)部治安捍衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安捍衛(wèi)人員，落實(shí)治安防備措施；二對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展治安防備和遵紀(jì)守法教育；三加強(qiáng)內(nèi)部治安平安檢查，發(fā)現(xiàn)和消除治安平安隱患，對(duì)公安機(jī)關(guān)指出的治安平安隱患及時(shí)進(jìn)展整改；四配合公安機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。第十八條出租汽車駕駛員該當(dāng)遵守以下規(guī)定：一遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，為乘客提供平安、方便、優(yōu)質(zhì)效力；二堅(jiān)持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)備完好，滿足乘客對(duì)車上空調(diào)、音響合理的運(yùn)用要求，按規(guī)定定期清洗和改換座墊套；三按照出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取車費(fèi)，但與乘客另有商定的除外；四按照乘客指定的目的地選擇合理道路行駛，不得故

10、意繞行，如需繞行應(yīng)自動(dòng)闡明清楚，并征得乘客的贊同；五未經(jīng)乘客贊同，不得搭乘其他乘客或私自承運(yùn)多批次乘客；六不得無故拒載乘客；七不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；八出租汽車空駛待租時(shí)，該當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志，載客后該當(dāng)?shù)瓜驴哲嚇?biāo)志；九不得采取欺騙手段招徠乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車；十發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，該當(dāng)設(shè)法歸還失主，無法歸還的，該當(dāng)立刻向公安機(jī)關(guān)或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并及時(shí)上交，因歸還乘客遺失物品而發(fā)生的車輛行駛費(fèi)等合理費(fèi)用，由乘客承當(dāng)；十一在設(shè)有出租汽車公用通道的公共場所，該當(dāng)按照規(guī)定依次排隊(duì)候客，服從管理人員調(diào)度，不得攬客、擾亂站場次序；十二按照規(guī)定放置出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證，并隨車攜帶車輛運(yùn)營證

11、；十三法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。第十九條有以下情形之一的，視為出租汽車駕駛員無故拒載：一車輛開啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客表示停車后不載送乘客的；二車輛開啟空車待租標(biāo)志后，在?？空军c(diǎn)或路邊候客而不載送乘客的；三載客途中無正當(dāng)理由中斷、終止效力的；四在營運(yùn)期間挑揀乘客的；五法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他拒載行為。第二十條出租汽車運(yùn)營者及駕駛員，該當(dāng)執(zhí)行核定的出租汽車運(yùn)價(jià)，運(yùn)用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。出租汽車運(yùn)價(jià)的制定或調(diào)整，該當(dāng)遵照公開、公平、公正原那么，由價(jià)錢主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門按照法定程序進(jìn)展。第二十一條乘客有以下情形之一的，出租汽車駕駛員可以回絕或者終止效力：一攜帶國家規(guī)定制止攜帶的違禁物

12、品的；二攜帶超越車輛行李廂容積的物品的；三在禁停路段內(nèi)招租出租汽車的；四要求駕駛員違反交通管理規(guī)定停車的；五醉酒者乘車無人監(jiān)護(hù)的；六不承當(dāng)乘車途中過橋、過路、過渡等費(fèi)用的，但乘客與出租汽車駕駛員另有商定的除外；七乘客有其他違法要求或違法行為的。第二十二條有以下情形之一的，乘客有權(quán)回絕支付運(yùn)費(fèi)：一不運(yùn)用或者不按照規(guī)定運(yùn)用出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表的；二不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車公用發(fā)票的；三因駕駛員的責(zé)任或車輛緣由不能將乘客送達(dá)目的地的；四駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的；五駕駛員無故繞行的。第二十三條乘客要求駛往遙遠(yuǎn)、偏遠(yuǎn)地域和駛出城區(qū)的，出租汽車駕駛員該當(dāng)?shù)礁浇才沙鏊蛑伟矆?bào)警點(diǎn)辦理登記手續(xù)。第二

13、十四條火車站、汽車站、碼頭以及客流比較集中的公共場所，該當(dāng)設(shè)置出租汽車公用侯客點(diǎn)或停車場，并免費(fèi)向一切出租汽車開放。任何單位和個(gè)人不得以任何方式占用或向出租汽車運(yùn)營者、駕駛員收取停車費(fèi)用或者阻遏其正常營運(yùn)，不得采取擾亂正常營運(yùn)次序的手段為出租汽車招徠乘客。出租汽車駕駛員該當(dāng)按照不影響交通和方便乘客的原那么，選擇路邊平安位置暫時(shí)?？?、上下乘客。第二十五條出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)展管理，實(shí)行定期檢定，確保其準(zhǔn)確度。第二十六條出租汽車運(yùn)營者該當(dāng)嚴(yán)厲按照合同商定為出租汽車駕駛員提供管理和效力，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補(bǔ)貼款。第二十七條非本市縣出租汽車不得在本市縣范圍內(nèi)營運(yùn)，送

14、客至本市縣區(qū)域返程的除外；外地出租汽車在本市縣區(qū)域行駛的，該當(dāng)封鎖空車待租標(biāo)志。第二十八條公安機(jī)關(guān)遇有出租汽車運(yùn)營者或駕駛員報(bào)警求助時(shí)，該當(dāng)及時(shí)予以處置、救援，維護(hù)出租汽車運(yùn)營者和駕駛員的生命財(cái)富平安。第四章監(jiān)視檢查第二十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員該當(dāng)嚴(yán)厲按照法定權(quán)限和程序進(jìn)展監(jiān)視檢查。執(zhí)法人員在履行監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)，該當(dāng)有兩名以上人員參與，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。第三十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路路口、交通執(zhí)法站點(diǎn)、客流集散點(diǎn)、出租車停車場及?？空军c(diǎn)、車輛維修和檢測現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)視檢查，但不得違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的營運(yùn)車輛。第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)該當(dāng)分別對(duì)出租汽

15、車企業(yè)、出租汽車駕駛員實(shí)施質(zhì)量信譽(yù)考核和誠信考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，逐漸建立和完善出租汽車行業(yè)管理機(jī)制。和由市交通運(yùn)輸行政主管部門制定。第三十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和出租汽車企業(yè)該當(dāng)建立效力質(zhì)量贊揚(yáng)告發(fā)受理制度，公開告發(fā)、通訊地址或者電子信箱，接受贊揚(yáng)和社會(huì)監(jiān)視。第三十三條乘客以為駕駛員的運(yùn)營行為進(jìn)犯其合法權(quán)益時(shí)，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)贊揚(yáng)。乘客贊揚(yáng)該當(dāng)提供所乘出租汽車牌號(hào)、乘車票據(jù)、起止地點(diǎn)、行駛道路、本人聯(lián)絡(luò)方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。乘客該當(dāng)自贊揚(yáng)之日起日內(nèi)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)和資料，并協(xié)助調(diào)查。第三十四條乘客贊揚(yáng)出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表失準(zhǔn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)該當(dāng)及時(shí)封存該計(jì)價(jià)表及其附屬

16、安裝，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門校驗(yàn)。由贊揚(yáng)人先行墊付檢測費(fèi)用，所發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承當(dāng)。第五章法律責(zé)任第三十五條出租汽車客運(yùn)運(yùn)營者有以下行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定處分：一未獲得出租汽車運(yùn)營資歷證，擅自從事出租汽車客運(yùn)運(yùn)營的，責(zé)令停頓運(yùn)營，沒收違法所得，并處違法所得倍以上倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏萬元的，處萬元以上萬元以下的罰款；二出租汽車客運(yùn)運(yùn)營者運(yùn)用未獲得出租汽車車輛運(yùn)營證的車輛從事出租汽車客運(yùn)運(yùn)營的，責(zé)令矯正，沒收違法所得，并處元以上萬元以下的罰款；逾期未矯正的，由原答應(yīng)機(jī)關(guān)吊銷出租汽車運(yùn)營資歷證；三出租汽車客運(yùn)運(yùn)營者聘用未獲得出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證的人員駕駛

17、出租汽車的，責(zé)令矯正，沒收違法所得，并處元罰款；逾期未矯正的，由原答應(yīng)機(jī)關(guān)吊銷車輛運(yùn)營證。四未報(bào)告原答應(yīng)機(jī)關(guān)，擅自終止出租汽車客運(yùn)運(yùn)營的，責(zé)令矯正；逾期未矯正的，由原答應(yīng)機(jī)關(guān)吊銷出租汽車運(yùn)營資歷證和車輛運(yùn)營證；五擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營資歷證、車輛運(yùn)營證的，責(zé)令停頓違法行為，吊銷出租汽車運(yùn)營資歷證和車輛運(yùn)營證，沒收違法所得，并處元以上萬元以下的罰款；第三十六條出租汽車駕駛員該當(dāng)持出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證上崗。出租汽車駕駛員有以下行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令矯正，并按照以下規(guī)定處分：一未持出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證上崗的，處警告或者元以上元以下的罰款；二未按照出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi)的，處元以上元以下的罰款；三超出答應(yīng)的營運(yùn)區(qū)域營運(yùn)的，沒收違法所得，并處元以上元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原答應(yīng)機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證；四故意繞行或者營運(yùn)中未經(jīng)乘客贊同搭載其他乘客的，沒收違法所得，并處元以上元以下的罰款；五無故拒載乘客的，處元以上元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原答應(yīng)機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資歷證。第三十七條道