建立水土保持共享機(jī)制

1、建立水土保持共享機(jī)制水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、江河治理的重要措施、全 面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的有效手段。 黨中央、國務(wù)院在“十三五”時期對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)做出系列決策 部署，各級水利部門積極作為、狠抓落實(shí)，全國水土流失狀況持續(xù)好 轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了水土流失面積強(qiáng)度“雙下降”。一、強(qiáng)化科技引領(lǐng)，夯實(shí)水土保持開展基礎(chǔ)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)開展，強(qiáng)化水土保持重大問題研究、關(guān)鍵技術(shù) 攻關(guān)、科技示范與推廣，健全完善水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)水土 保持開展基礎(chǔ)。（一）開展重大問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聚焦水土流失規(guī)律、機(jī)理等方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開展重大問題研 究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。著力在極端天

2、氣對水土流失的影響、氣候變化對 青藏高原等凍融區(qū)土壤侵蝕的影響，水土保持對黃河水沙變化、黑土 地保護(hù)、面源污染防治、水旱災(zāi)害防控的影響與作用，巖溶石漠化地 區(qū)水土流失發(fā)生開展、花崗巖和砒砂巖地區(qū)復(fù)合侵蝕等水土流失規(guī)律 機(jī)理研究上取得新成果。加快水土流失自動監(jiān)測儀器研發(fā)，加快遙感 影像自動識別等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重點(diǎn)地區(qū)土壤侵蝕、淤地壩平安 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等模型構(gòu)建和優(yōu)化，進(jìn)一步提高監(jiān)測模擬精度。開展不同區(qū)域多尺度水土保持模型、水土保持生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、水土保持碳匯效應(yīng)、 水土保持碳中和技術(shù)等研究，并力爭取得新突破。（二）加強(qiáng)適用技術(shù)示范推廣建立新時期水土保持技術(shù)示范推廣體系，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化, 完善

3、水土俁持技術(shù)應(yīng)用推廣目錄，圍繞坡耕地和侵蝕溝高效防治、水 土保持措施提質(zhì)增效、水源地和江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、土壤侵蝕與 面源污染綜合防治等方面推廣先進(jìn)適用的防治技術(shù)，提升水土流失防 治成效。探索建立水土保持科技特派員制度，面向縣鄉(xiāng)村基層實(shí)際， 選派水土保持科技兼職人員，推廣水土流失防治和監(jiān)管實(shí)用技術(shù)，補(bǔ) 齊基層水土保持科技短板。（三）健全水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以滿足水土保持高質(zhì)量開展要求為目標(biāo)，針對水土保持規(guī)劃、治 理、監(jiān)測、監(jiān)管、評價(jià)等工作內(nèi)容，重點(diǎn)在生產(chǎn)建設(shè)工程人為水土流 失防治、水土流失綜合治理、水土保持監(jiān)測及科學(xué)試驗(yàn)、水土保持信 息管理等方面加強(qiáng)成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)凝練，及時開展相關(guān)技術(shù)

4、規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快研究修訂土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)。支持引導(dǎo)水土 保持地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)建設(shè)主管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一套結(jié) 構(gòu)合理、符合實(shí)際、科學(xué)有效的水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化 水土保持行業(yè)管理，引領(lǐng)水土保持高質(zhì)量開展。二、建立共享機(jī)制建立水土保持行業(yè)上下之間、相關(guān)行業(yè)部門之間的常態(tài)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門、多層級、多業(yè)務(wù)、多維度數(shù)據(jù)的全方位共享，滿 足智慧水土保持應(yīng)用需要。三、基本原那么堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念， 堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，把預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)放在首位，嚴(yán)格保 護(hù)林草植被和治理成果，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自 然自我修復(fù)能力，加

5、快水土流失治理，增強(qiáng)水土保持功能。堅(jiān)持系統(tǒng)治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持 問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)新水土流失綜合治理模式，以大 中流域?yàn)楣歉?，以小流域?yàn)閱卧虻刂埔?，精?zhǔn)施策，科學(xué)配置工 程、植物和耕作等措施，提升治理質(zhì)量和效益。堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局, 服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量開展、長江經(jīng)濟(jì)帶開展、鄉(xiāng)村振興、 碳達(dá)峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮水土保持在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和 穩(wěn)定性、促進(jìn)綠色開展等方面的重要作用。堅(jiān)持科技引領(lǐng)。推動數(shù)字水保、智慧水保建設(shè)，加快數(shù)字信 息技術(shù)與水土保持業(yè)務(wù)深度融合，健全以信息化監(jiān)管為主要手段的新 型監(jiān)管方式，強(qiáng)化水土流失規(guī)律機(jī)理、生態(tài)價(jià)值、碳匯能力等基礎(chǔ)研 究和科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)水土保持高 質(zhì)量開展。堅(jiān)持深化改革。持續(xù)推進(jìn)水土保持政策制度創(chuàng)新，按照中央 統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的原那么，加快破除制約水土保