全縣政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

1、全縣政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案為深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求, 切實(shí)加強(qiáng)全縣政府辦公系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)事爭(zhēng)一流、唯旗是奪的工作作風(fēng)，提振奮發(fā)有為、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，根據(jù)xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)” 實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合縣委“解放思想提境界、創(chuàng)新突破爭(zhēng)一流”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)及“摘牌奪標(biāo)進(jìn)位季度考核辦法”，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全

2、面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)各級(jí)黨委、政府工作大局，以持續(xù)推進(jìn)縣委“解放思想提境界、創(chuàng)新突破爭(zhēng)一流”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為抓手，以深入踐行全縣政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)提升、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵比武、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣、模范機(jī)關(guān)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)五大工程，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣政府辦公系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“務(wù)實(shí)、高效、精明、強(qiáng)干”的工作理念，全面踐行“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，扎實(shí)提升政治能力、參謀能力、協(xié)調(diào)能力、落實(shí)能力、保障能力、數(shù)字能力，單項(xiàng)工作創(chuàng)一流、整體工作爭(zhēng)先進(jìn)，力爭(zhēng)全縣在市各項(xiàng)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位，為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面，為加

3、快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”、建設(shè)現(xiàn)代平陰貢獻(xiàn)政府辦公系統(tǒng)力量。（二）基本原則。1.堅(jiān)持作風(fēng)改進(jìn)和能力提升相結(jié)合。立足政府辦公系統(tǒng)職責(zé)職能，明確目標(biāo)定位，聚焦短板弱項(xiàng)，按照提素質(zhì)、增本領(lǐng)、強(qiáng)作風(fēng)的原則，找準(zhǔn)提升服務(wù)效能、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)的著力點(diǎn)，推動(dòng)干部職工自覺躬身入局、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、摘牌奪標(biāo)進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)與能力同步提升。2.堅(jiān)持高點(diǎn)站位與精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)全市政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案要求，做好全縣層面的整體謀劃，明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施等內(nèi)容, 著力提升工作融合度。同時(shí)，注重上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同, 充分調(diào)動(dòng)全縣政府辦公系統(tǒng)的主動(dòng)性，切實(shí)提升廣大干部職工參與度。

4、3.堅(jiān)持開展活動(dòng)與推動(dòng)工作相結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)用貫通原則, 將推動(dòng)實(shí)際工作作為強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)的落腳點(diǎn)，將開展“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”與提升“三服務(wù)”工作效能有機(jī)結(jié)合、與開展“解放思想提境界、創(chuàng)新突破爭(zhēng)一流”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)深度融合，不搞形式、不走過場(chǎng)、不做表面文章、不增加基層負(fù)擔(dān)，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”，以作風(fēng)能力建設(shè)成果推動(dòng)工作開展，以優(yōu)異工作成績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效。4.堅(jiān)持解決突出問題與形成長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。圍繞辦公系統(tǒng)崗位職能和“三服務(wù)”工作領(lǐng)域，抓緊解決當(dāng)前最突出、最緊迫的問題，切實(shí)提升全縣政府辦公系統(tǒng)工作質(zhì)效。逐步總結(jié)工作成效，積極將成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度性成果、上升為制度性規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以作風(fēng)能

5、力建設(shè)新成效譜寫新時(shí)代全縣政府辦公系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)新篇章。二、目標(biāo)任務(wù)（一）大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、高效、精明、強(qiáng)干”的工作理念，全面踐行“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)全縣政府辦公系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。增強(qiáng)大力倡樹“五種作風(fēng)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，以更加優(yōu)良的工作作風(fēng)擔(dān)當(dāng)新使命，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)展現(xiàn)新作為。1.落實(shí)嚴(yán)肅嚴(yán)格作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)辦文辦會(huì)辦事十二條，切實(shí)將嚴(yán)字貫穿到“三服務(wù)”工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)行動(dòng)，在“辦文、辦會(huì)、辦事、督辦”中堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)督導(dǎo)、嚴(yán)考核，追求最高、最好、最優(yōu)工作效果。2.落實(shí)求真較真作風(fēng)。鍛造“干真事、真干事，下真勁、真下勁”的品

6、格，做到反映情況講真話、督辦落實(shí)動(dòng)真格、服務(wù)群眾講真情，特別在問題矛盾面前要敢于較真碰硬，真抓真干解決問題。3.落實(shí)細(xì)致細(xì)究作風(fēng)。以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項(xiàng)工作，從細(xì)處研究、往細(xì)處謀劃、在細(xì)處落實(shí)，做到研究工作細(xì)心、文電制發(fā)細(xì)致、推進(jìn)落實(shí)細(xì)化、保障服務(wù)細(xì)微、考核問效細(xì)究，將每個(gè)細(xì)節(jié)都落實(shí)到位。4.落實(shí)務(wù)實(shí)扎實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持依實(shí)情決策、據(jù)實(shí)情說(shuō)話、按實(shí)情管理、看實(shí)情辦事的原則，以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一以貫之狠抓落實(shí)。 按照調(diào)查研究摸實(shí)情、政務(wù)信息快準(zhǔn)實(shí)的工作要求，深化精文簡(jiǎn)會(huì)制度，做到辦實(shí)事、謀實(shí)策、求實(shí)效。5.落實(shí)高效快捷作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的工作作風(fēng)，堅(jiān)決做到“今日事今日畢”，講求工作時(shí)效

7、，提高辦事效率，做到輿情應(yīng)對(duì)處置快、值班信息報(bào)送快、文電運(yùn)轉(zhuǎn)快、協(xié)同聯(lián)動(dòng)快，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）著力提升“六項(xiàng)能力”，推動(dòng)全縣政府辦公系統(tǒng)能力建設(shè)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。以習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳工作“五個(gè)堅(jiān)持”重要指示要求為總遵循，在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)實(shí)踐中提升“六項(xiàng)能力”。1.提升政治能力。始終牢記政府辦公系統(tǒng)的第一屬性是政治機(jī)關(guān)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，始終把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念，鑄造對(duì)黨忠誠(chéng)的理性自覺。始終胸懷“國(guó)之大者”，在貫徹中央、省市及縣委縣政府決策部署上不打折扣、不搞變通、把握精準(zhǔn)、果

8、斷堅(jiān)決。2.提升參謀能力。常觀大勢(shì)，常思大局，身在兵位，胸為帥謀。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦改革發(fā)展難題和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”、建設(shè)現(xiàn)代平陰推進(jìn)過程中面臨的新情況，堅(jiān)決在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、主動(dòng)融入省會(huì)借勢(shì)發(fā)展等方面，高質(zhì)量做好調(diào)查研究、信息報(bào)送、決策咨詢工作，提升以文輔政水平，多謀實(shí)招硬招，不斷提高輔助決策的層次和高度。3.提升協(xié)調(diào)能力。樹牢全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)各方職能作用，把握好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的原則性、系統(tǒng)性、靈活性，持續(xù)在拓展知識(shí)寬度、研究政策深度、適應(yīng)形勢(shì)速度上下功夫，不斷提升辦公系統(tǒng)在信息溝通、關(guān)系理順、矛盾化解、問題處理等方面的能力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，最大程

9、度凝聚向上合力，確保政令暢通、配合有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。4.提升落實(shí)能力。堅(jiān)持將督辦落實(shí)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全督查機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揚(yáng)善作善成的韌勁，進(jìn)一步完善決策落實(shí)、跟蹤督辦、督促整改、督導(dǎo)后評(píng)估等工作制度。切實(shí)把會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)指出、文件領(lǐng)導(dǎo)批示作為政府辦公系統(tǒng)抓落實(shí)強(qiáng)督導(dǎo)的重要載體，事事有落實(shí)、件件有回音，嚴(yán)格閉環(huán)管理，全面提高督辦督查質(zhì)效，確保黨委、政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。5.提升保障能力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、智慧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，拿出“跟強(qiáng)者比、向高處攀、與一流爭(zhēng)”的勇氣，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求開展業(yè)務(wù)工作，力爭(zhēng)做到文稿起草、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議

10、組織、活動(dòng)保障、值班值守、后勤服務(wù)等工作“零差錯(cuò)、零失誤”，持續(xù)精益求精、打造精品亮點(diǎn)，切實(shí)保障政務(wù)工作高質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。6.提升數(shù)字能力。以深度推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，聚焦政府辦公系統(tǒng)運(yùn)行體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、工具手段等系統(tǒng)重塑，有效掌握并運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化技術(shù)，加快山東通、政務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，聚焦提升辦文、辦會(huì)、辦事、督辦等環(huán)節(jié)的數(shù)字化服務(wù)效能，力爭(zhēng)數(shù)字政府建設(shè)走在全市前列。三、推進(jìn)措施（一）深入開展理論學(xué)習(xí)提升工程。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)作為提升能力素質(zhì)的基本途徑，在全縣政府辦公系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。 一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。認(rèn)真落實(shí) “第一議題”制度，

11、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，組織開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是面向全縣政府辦公系統(tǒng)舉辦專題報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)到平陰授課，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)和前沿領(lǐng)域組織開展專題講座，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。（二）深入開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工程。突出實(shí)用實(shí)效，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。一是開展業(yè)務(wù)工作專題培訓(xùn)。組織開展全縣政府辦公系統(tǒng)公文處理、政務(wù)信息輿情、政務(wù)公開、電子政務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)、 熱線業(yè)務(wù)、值班值守等專題培訓(xùn)，積極邀請(qǐng)省市政府辦負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等前來(lái)授課指導(dǎo)，深入研討交流，有效“充電補(bǔ)鈣”

12、。二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”等活動(dòng)。圍繞文稿起草、公文處理、會(huì)務(wù)組織、值班值守、政務(wù)公開、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域，組織全縣政府辦公系統(tǒng)各級(jí)業(yè)務(wù)骨干分享工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高業(yè)務(wù)能力。擇優(yōu)推薦業(yè)務(wù)骨干參加省市“業(yè)務(wù)工作我來(lái)講”等活動(dòng)。三是拓展干部實(shí)踐鍛煉渠道。組織實(shí)施掛職實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，以干代訓(xùn)，按照專業(yè)閱歷對(duì)口、以事?lián)袢?、人崗相適、供需匹配等原則，擇優(yōu)推薦年輕干部到市政府辦公廳跟崗學(xué)習(xí)鍛煉，統(tǒng)籌安排街鎮(zhèn)、縣直部門（單位）優(yōu)秀工作人員到縣政府辦公室實(shí)踐鍛煉、跟蹤培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)“三服務(wù)”工作水平不斷提升。（三）深入開展崗位練兵比武工程。聚焦“三服務(wù)”職能定位，圍繞“三辦”工作要求，

13、分類開展全縣政府辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，擇優(yōu)組織集中展示、觀摩、評(píng)審。一是開展“全縣政府辦公系統(tǒng)文稿起草大比武”活動(dòng)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告、政務(wù)信息等常見文種，逐級(jí)開展公文寫作大比武活動(dòng)，通過實(shí)戰(zhàn)化公文寫作提升干部隊(duì)伍文字材料水平，打造全縣政府辦公系統(tǒng)文稿起草“人才庫(kù)”。二是開展全縣政府系統(tǒng)公文處理工作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)審活動(dòng)。圍繞打造零失誤、零差錯(cuò)機(jī)關(guān)辦文工作品牌，根據(jù)全年報(bào)送縣政府、縣政府辦公室文件質(zhì)量及縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件辦理質(zhì)效情況，評(píng)選公文處理工作先進(jìn)單位和個(gè)人。三是開展“慶祝二十大、建功新時(shí)代”演講比賽活動(dòng)。聚力打造“提筆能寫、開口能講、問策能對(duì)、遇事能辦”復(fù)合型人才干部隊(duì)伍，在全縣政府

14、辦公系統(tǒng)開展“慶祝二十大、建功新時(shí)代”演講比賽，充分展示新時(shí)代全縣政府辦公系統(tǒng)干部風(fēng)采，擇優(yōu)推薦參加市級(jí)比賽。四是開展“比效能、比效率、比效果”活動(dòng)?？h政府辦公室定期評(píng)比政務(wù)公開、數(shù)字政府建設(shè)等年度工作任務(wù)落實(shí)情況并予以通報(bào)，視情反饋相關(guān)街鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志，培育“用數(shù)據(jù)溝通、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”工作理念，形成各級(jí)爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。（四）深入開展創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣工程。聚焦服務(wù)各級(jí)黨委、政府中心工作，鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新，挖掘培育先進(jìn)典型做法。一是開展“優(yōu)秀調(diào)研成果”評(píng)審活動(dòng)。大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)，以改革創(chuàng)新成果為導(dǎo)向，結(jié)合政府辦公系統(tǒng)工作職

15、能，開展全縣政府辦公系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)審工作。二是開展工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升活動(dòng)。面向全縣政府辦公系統(tǒng)，持續(xù)深入開展制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配合市政府辦公廳相關(guān)處室研究制定公文運(yùn)轉(zhuǎn)、文件審核、會(huì)務(wù)組織、值班值守等單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)全縣政府辦公系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒糾正，具有普遍性的問題要在全縣范圍內(nèi)規(guī)范提升。三是開展全縣政府系統(tǒng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣活動(dòng)。結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合督查工作，在全縣層面系統(tǒng)梳理推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn)做法，視情反饋相關(guān)街鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志。（五）深入開展模范機(jī)關(guān)聯(lián)創(chuàng)工程。落實(shí)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展模范

16、機(jī)關(guān)建設(shè)和文明單位創(chuàng)建工作，推動(dòng)政府辦公系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”政務(wù)服務(wù)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。開展市、縣政府辦公系統(tǒng)基層黨支部結(jié)對(duì)共建，組織豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建再上新臺(tái)階?；鶎狱h支部可擇機(jī)自主赴黨性教育基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，傳承紅色基因。加強(qiáng)與市直單位常態(tài)化聯(lián)系工作，用心做好對(duì)上聯(lián)系服務(wù)工作，建立定期匯報(bào)、專題匯報(bào)、提前溝通等機(jī)制，不斷拓寬對(duì)上聯(lián)系渠道，形成強(qiáng)大合力。四、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣政府辦公系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)小組，縣政府辦公室主任任組長(zhǎng)，縣政府辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道）辦公室、縣政府有關(guān)部門辦公室、縣政府辦公室有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)和考核等工作。推進(jìn)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。推進(jìn)小組辦公室要建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)行每月調(diào)度通報(bào)、半年交流小結(jié)、年底總結(jié)表?yè)P(yáng)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成?？h政府辦公室相關(guān)科室要進(jìn)一步細(xì)化方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好推進(jìn)落實(shí)。（二）落實(shí)激勵(lì)措施。突出示范帶動(dòng)作用，面向全縣政府辦公