貨物公開招標(biāo)文件

1、*項目（項目編號： ）招 標(biāo) 文 件打算函號：采 購 人： 采購代理機(jī)構(gòu)：*日 期：2018年1月1日采購項目一次性告知書1. 本招標(biāo)文件共 頁,請投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時自行核對，如發(fā)覺缺、損等情況，請自購買之日起 3 日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，否則，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。2. 本招標(biāo)文件中以“ ”標(biāo)記的條文屬于采購人及代理機(jī)構(gòu)著重提醒投標(biāo)人注意的內(nèi)容，請投標(biāo)人認(rèn)真閱讀。3. 投標(biāo)人自獲得招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項目下保密義務(wù)，不得將本次招標(biāo)獲得的信息向第三人透露。4. 投標(biāo)人須知前附表中，“”代表選中，“”代表未選中。5. 招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，提交流程按照*市市級政府

2、采購項目保證金集中治理操作流程辦理，詳見招標(biāo)文件附件 1。6. 為方便項目開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人可單獨密封包裝提交“開標(biāo)一覽表”，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 4.2.1 項內(nèi)容。7. 為方便核驗投標(biāo)人代表身份，投標(biāo)人可單獨遞交身份證明文件及授權(quán)托付文件，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 4.2.1 項內(nèi)容。8. 投標(biāo)人報價可能符合啟動成本評審條件的，可在投標(biāo)文件中講明報價理由并提供必要的證明材料。評標(biāo)委員會要求其澄清講明的，應(yīng)在規(guī)定時刻進(jìn)行答復(fù)。具體詳見招標(biāo)文件第四章“評審標(biāo)準(zhǔn)附件 B：投標(biāo)人成本評審方法”相關(guān)內(nèi)容。9. 中標(biāo)人合同簽訂后，應(yīng)告知代理機(jī)構(gòu)辦理保證金退還手續(xù)。具體詳見投標(biāo)人須知前

3、附表項內(nèi)容。 第一章 投標(biāo)邀請依照*市財政局 打算備案號和/政府采購方式變更批復(fù)函， 受 的托付，對其 以 組織形式進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的投標(biāo)人投標(biāo)。一、項目概況（一）項目編號： （二）項目名稱： （三）采購預(yù)算： 萬元（含財政資金 萬元，其他資金 萬元）（四）項目內(nèi)容及需求:1.本次公開招標(biāo)共分1個項目包，具體需求如下。詳細(xì)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求見本項目招標(biāo)文件第 章內(nèi)容。第1包：（1） 項目包編號：1 （2） 項目包名稱： （3） 類不：物資 （4） 用途： （5） 數(shù)量：1（批） （6） 簡要技術(shù)要求：詳見招標(biāo)文件第 章 （7） 采購預(yù)算： 萬元 （8） 期限（交貨期）： （

4、9） 質(zhì)保期： （ ） （10） 其他： 2.投標(biāo)人參加投標(biāo)的報價超過該包采購預(yù)算金額的，其該包投標(biāo)無效。3.參加多包投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定：/。4.投標(biāo)人如需查詢技術(shù)要求可將您的聯(lián)系方式發(fā)送至/聯(lián)系索取，也可直接到我處查閱招標(biāo)文件。5.采購項目需要落實的政府采購政策:本項目需落實的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見招標(biāo)文件。二、投標(biāo)人資格要求（一）投標(biāo)人必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；（二）各包特定資格要求： 第（1）包：1.投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)峻違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）

5、政府采購嚴(yán)峻違法失信行為記錄名單（以投標(biāo)截止當(dāng)日查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。2.投標(biāo)人應(yīng)在中國工商行政治理機(jī)關(guān)注冊登記并取得營業(yè)執(zhí)照，具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍。3.投標(biāo)人應(yīng)有良好的信譽(yù)，具有履行合同所必須的財務(wù)、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和較強(qiáng)的售后服務(wù)能力。4.本項目不同意聯(lián)合體投標(biāo)。（三）如國家法律法規(guī)對市場準(zhǔn)入有要求的還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。以上資格要求為本次招標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)具備的差不多條件，參加各包投標(biāo)的投標(biāo)人必須滿足資格要求中的對應(yīng)各包的所有條款，并按照相關(guān)規(guī)定遞交資格證明文件。三、招標(biāo)文件的獵取：（一）獵取時刻： 至 （北京時刻每天上午9:0012:00、下午15:0017:30，法定節(jié)假日以及休息日（周六周日）除外

6、）。（二）獵取地點： 。（三）獵取方式：符合資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在獵取時刻內(nèi)，攜帶資格證明材料領(lǐng)取招標(biāo)文件。1.法定代表人自己領(lǐng)取的，憑法定代表人身份證明書及法定代表人身份證原件領(lǐng)取。2.法定代表人托付他人領(lǐng)取的，憑法定代表人授權(quán)書及受托人身份證原件領(lǐng)取。3.領(lǐng)取招標(biāo)文件時，請攜帶法定代表人身份證明書/法定代表人授權(quán)書、身份證原件，在規(guī)定時刻內(nèi)領(lǐng)取。招標(biāo)文件每套售價 元，售后不退。四、投標(biāo)文件送達(dá)地點及截止時刻（一）送達(dá)地點：*市市民之家4樓5號開標(biāo)室（二）截止時刻： （北京時刻）五、開標(biāo)地點及時刻（一）地點：*市市民之家4樓5號開標(biāo)室（二）時刻： （北京時刻）屆時敬請參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。

7、六、公告期限本公告的公告期限為 共 天。七、聯(lián)系事項采購人聯(lián)系方式：名稱： 地址： 電話： 傳真： 集中采購機(jī)構(gòu)或政府采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：名稱： 地址： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 八、政府采購監(jiān)督治理部門投訴電話電話： 九、信息公布媒體（一）*省政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址： http:/ cn）（二）*政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址： HYPERLINK / http:/ cn）*2017- - 第二章 投標(biāo)人須知（一）投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人名稱： 地址： 聯(lián)系人：電話：1.1.3采購代理機(jī)構(gòu)名稱：* 地址：*聯(lián)系人：電話：1.1.4監(jiān)督治理部門*市政府采購監(jiān)督治理辦公室1.1.5項

8、目名稱 1.2.1資金來源及比例財政資金1.2.2資金來源落實情況已落實1.3.1招標(biāo)范圍1.3.2交付期1.3.3交付地點1.3.4質(zhì)保期1.3.5付款方式（參考版）成交供應(yīng)商在與采購人簽訂合同簽訂前，應(yīng)向采購人提交合同金額5%的履約保證金。項目驗收合格后，該經(jīng)費自動轉(zhuǎn)為質(zhì)保金。質(zhì)保期滿后，若成交供應(yīng)商提供的物資和服務(wù)無任何問題，則由采購人無息返還。簽訂合同后支付合同價格的15%作為預(yù)付款，所有物資安裝完畢并經(jīng)驗收合格后支付合同價格的余款。1.4.1投標(biāo)人資格條件詳見本招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告“二、投標(biāo)人資格要求”，資格條件審核標(biāo)準(zhǔn)詳見本招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)方法“投標(biāo)人資格審查表”1.4.2

9、是否同意聯(lián)合體投標(biāo)不同意同意，應(yīng)滿足下列要求： 1.9.1 現(xiàn)場踏勘不組織集中踏勘現(xiàn)場組織，集中踏勘時刻：報名截止次日上午10：00時（如遇周末節(jié)假日順延至第一個工作日） 集中踏勘地點：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：1.2.3最高限價不設(shè)最高限價，超過采購預(yù)算的投標(biāo)無效。設(shè)最高限價，超過最高限價的投標(biāo)無效。最高限價： 萬元；1.10.1開標(biāo)前答疑會不召開（可忽略 條款1.10.2、1.10.3）召開，召開時刻：召開地點：1.10.2詢問時刻： 年 月 日 17:00時前形式：書面形式/口頭形式1.10.3對詢問的答復(fù)時刻：自投標(biāo)人詢問起三個工作日內(nèi)形式：對應(yīng)詢問提起形式1.11.1分包不同意同意，分包內(nèi)容

10、要求： 分包金額要求： 對分包人的資質(zhì)要求：2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件時刻： 年 月 日 17:00時前形式：書面形式2.2.2對招標(biāo)文件的澄清時刻：投標(biāo)截止時刻15日前形式：書面形式2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清時刻：在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)形式：書面形式2.3.1對招標(biāo)文件的修改無修改（可忽略 條款2.3.2）修改，修改形式：書面形式2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改時刻：在收到相應(yīng)修改文件后24小時內(nèi)形式：書面形式3.2.4是否同意遞交備選投標(biāo)方案不同意同意，但只能提供一個備選方案，并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報價不得高于主選方案。3.3投標(biāo)有效期90日歷天3.4

11、.1投標(biāo)保證金不提交提交提交時刻：投標(biāo)截至?xí)r刻前金額： 萬元形式：電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行本票、銀行匯票、支票、貸記憑證。操作流程：具體詳見本招標(biāo)文件第六章*市市級政府采購項目保證金集中治理操作流程。保證金賬戶信息：戶名：*市公共資源交易治理辦公室開戶銀行：*賬號： *大額行號：*同城行號：*地址：* 電話：*注意事項：首次及差不多賬戶有變更的投標(biāo)人，交納保證金前，須持法人授權(quán)托付書、被托付人身份證、開戶許可證的原件及加蓋鮮章的復(fù)印件各一套，到托管銀行辦理差不多賬戶登記。憑證遞交：隨投標(biāo)文件同時遞交政府采購項目保證金繳納確認(rèn)函（紅色聯(lián)原件）。否則，將視為未繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件無效。3.6.2簽字和

12、（或）蓋章要求“蓋章”是指：加蓋投標(biāo)人法定名稱的公章，不得使用如“投標(biāo)專用章”、“業(yè)務(wù)專用章”、“合同專用章”、“財務(wù)專用章”代替?！昂炞帧笔侵福菏謱懞炞?，也可使用個人印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。3.5.3“”號條款定義及處置“”號條款為重點條款（參數(shù)），不滿足任一“”號條款（參數(shù)）將被視為不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并導(dǎo)致投標(biāo)被否決。一般條款（非號）偏離范圍和幅度商務(wù)條款同意偏離的項目及幅度：般商務(wù)條款及技術(shù)條款同意偏離的范圍： / 項以上偏離在評標(biāo)時將被扣分，超過同意偏離范圍將被判定為無效標(biāo)。具體見第四章“評標(biāo)方法”。3.7投標(biāo)樣品不要求要求，樣品規(guī)格： 制作要求： 樣品退還的時刻和

13、方式： （中標(biāo)人、未中標(biāo)人分列）3.5.5投標(biāo)文件份數(shù)紙質(zhì)版：正本 1 份，副本 份電子版（PDF格式）：U盤 1 份4.1.1投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件密封：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝，達(dá)到投標(biāo)文件的內(nèi)容不泄露，未密封包裝的投標(biāo)文件采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。4.1.2投標(biāo)文件封套標(biāo)識投標(biāo)文件密封套應(yīng)注明：項目名稱： 項目編號： 投標(biāo)人名稱（蓋章）： （投標(biāo)人為聯(lián)合體形式時，須注明聯(lián)合體名稱，蓋聯(lián)合體牽頭人公章） （開標(biāo)時刻） 在此之前不得開啟字樣。 投標(biāo)文件應(yīng)采納膠裝方式裝訂成冊，不得采納活頁裝訂。4.2.1投標(biāo)遞交資料1.投標(biāo)文件正本及所有副本的密封件；2.兩份開標(biāo)一覽表的密封件；3.投標(biāo)文件電子版的密封

14、件；4.法人授權(quán)托付書一份及身份證原件；5. 政府采購項目保證金交納確認(rèn)函紅聯(lián)。注：以上1-3分不密封提交；4-5單獨提交，不需密封。4.4投標(biāo)截止時刻詳見第一章投標(biāo)邀請4.2.2投標(biāo)文件遞交地點詳見第一章投標(biāo)邀請4.2.3投標(biāo)文件是否退還否5.1.1開標(biāo)時刻詳見第一章投標(biāo)邀請5.1.2開標(biāo)地點詳見第一章投標(biāo)邀請5.2(5)唱標(biāo)順序投標(biāo)文件遞交的先后次序投標(biāo)文件遞交的先后逆序1.4.5無效投標(biāo)7.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會的組成：評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的確定：通過隨機(jī)抽取的方式從*市政府采購專家

15、庫中確定。8.2.1公告媒介*省政府采購網(wǎng)（http:/ ）*政府采購網(wǎng)（http:/ ）9.1.1履約保證金不提交提交，履約保證金的形式： 履約保證金的金額：合同總價的 %14.1.1服務(wù)費采購代理服務(wù)費：本項目采購代理服務(wù)費參照計價格20021980號文件收取。本項目采購代理服務(wù)費為人民幣 元整。造價咨詢服務(wù)費：本項目造價咨詢費為人民幣 元整；上述費用支付方式已由采購人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的托付代理協(xié)議約定，由中標(biāo)人承擔(dān)并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向代理機(jī)構(gòu)支付；支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬戶 名：*開 戶 行：*賬 號：*大額行號：*同城行號：*中標(biāo)人需提供以下資料用以開具增值稅發(fā)票：單位名稱：統(tǒng)一社會信用代碼

16、證號：地址：電話：開戶銀行：賬號：14.1.1政府采購政策政府采購支持中小企業(yè)進(jìn)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)具體執(zhí)行方法詳見評標(biāo)方法附件：政府采購?fù)稑?biāo)報價優(yōu)惠評審政策政策1、2、3在評審時對小微型企業(yè)/監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利性單位提供的物資給予 6%的價格扣除，扣除部分計入政府采購政策價格優(yōu)惠扣除額進(jìn)行價格分計算。14.2.1強(qiáng)制、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政策具體執(zhí)行方法詳見評標(biāo)方法附件 政府采購?fù)稑?biāo)報價優(yōu)惠評審政策政策4對列入財政部、國家進(jìn)展改革委公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單且屬于應(yīng)當(dāng)“強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品”，按照規(guī)定實行強(qiáng)制采購。對列入財政部、國家進(jìn)展改革委公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的“非強(qiáng)制采

17、購節(jié)能產(chǎn)品”（即節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中非品目產(chǎn)品），實行優(yōu)先采購，評審時進(jìn)行價格扣除，投標(biāo)產(chǎn)品列入最新一期節(jié)能清單的，給予該項投標(biāo)產(chǎn)品所占價格的 1%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。14.2.2政府采購優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品具體執(zhí)行方法詳見評標(biāo)方法附件 政府采購?fù)稑?biāo)報價優(yōu)惠評審政策政策5投標(biāo)產(chǎn)品列入最新一期環(huán)保清單的，給予該項投標(biāo)產(chǎn)品所占價格的 1%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。14.1價格扣除規(guī)則（1）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。（2）中小企業(yè)的價格評審扣除能夠與同時屬于“非強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”的一項重復(fù)計算。（3）產(chǎn)品同時屬于“非

18、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”的，評審時可同時享受優(yōu)先待遇(同時按規(guī)定進(jìn)行價格評審扣除)；同一項目中只有部分產(chǎn)品滿足優(yōu)先采購政策的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除。投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定16.1多包投標(biāo)投標(biāo)人可同時對本次招標(biāo)項目包中的 個項目包投標(biāo)。采購人按下列原則選擇中標(biāo)人：采購人按項目包擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。投標(biāo)人最多只同意中標(biāo) 個項目包。假如同一投標(biāo)人在多個項目包中均排序第一，則按最有利于采購人的原則確定其中標(biāo)的具體項目包（多項目包中標(biāo)的具體方法：詳見第四章評標(biāo)方法2.6）。16.2知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)采購人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他

19、目的。采購人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。16.3同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”、“采購人”和“供應(yīng)商”，在招標(biāo)投標(biāo)時期應(yīng)當(dāng)分不按“采購人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。16.4解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為講明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特不規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)時期的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、

20、評標(biāo)方法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時刻在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人或代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。16.5其它補(bǔ)充講明1、除本招標(biāo)文件另有規(guī)定外，招標(biāo)文件中出現(xiàn)的類似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指遞交投標(biāo)文件時刻往常3年或前5年，以此類推。如：遞交投標(biāo)文件時刻為2017年3月1日，則“近三年”是指2014年3月1日至2017年3月1日。2、關(guān)于提交財務(wù)審計報告的年份要求：遞交投標(biāo)文件時刻如在當(dāng)年6月30日往常，則近三年指上上個年度往前推算的三年，如

21、遞交投標(biāo)文件時刻為2017年3月1日，則“近三年”是指2013年度、2014年度、2015年度。遞交投標(biāo)文件時刻如在當(dāng)年6月30日以后，則近三年是指上個年度往前推算的3年，如遞交投標(biāo)文件時刻為2017年7月1日，則“近三年”是指2014年度、2015年度、2016年度。（二）投標(biāo)人須知總則 招標(biāo)項目概況依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購物資和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)治理方法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件。本次采購物資須為中華人民共和國境內(nèi)提供，拒絕進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。采購人：見投標(biāo)人須知前附表。采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。監(jiān)督治理部門：見投標(biāo)人

22、須知前附表。招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)項目的資金來源和落實情況資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。資金來源落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。最高限價：見投標(biāo)人須知前附表。 采購內(nèi)容招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。交付期：見投標(biāo)人須知前附表。交貨地點：見投標(biāo)人須知前附表。質(zhì)保期：見投標(biāo)人須知前附表。付款方式：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)，詳見本招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告“二、投標(biāo)人資格要求”。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供

23、的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：與采購人或代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能阻礙招標(biāo)公正性；與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、治理關(guān)系；為本招標(biāo)項目提供過設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務(wù)；被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力

24、的情形；在最近三年內(nèi)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）；參加政府采購活動前三年內(nèi)被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)峻違法失信行為記錄名單或“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購嚴(yán)峻違法失信行為記錄名單。法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。 投標(biāo)人存在下列情形之一的，其投標(biāo)無效：未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，或未按招標(biāo)文件要求遞交政府采購項目保證金繳納確認(rèn)函（紅色聯(lián)原件）；投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；提供虛假材料謀

25、取中標(biāo)的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；投標(biāo)文件含有采購人不能同意的附加條件的；投標(biāo)文件未能通過資格性審查或符合性審查的；法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；不同投標(biāo)人托付同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目治理成員或者聯(lián)系人員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。1.4.5無效投標(biāo)：投標(biāo)人存在上述1.4.3、1.4.4及1.4.5款所述情形或其投標(biāo)文件在資格

26、性、符合性審查時被判定為無效投標(biāo)（詳見第四章“評標(biāo)方法、步驟及評分標(biāo)準(zhǔn)”）的，均屬于無效投標(biāo)，評標(biāo)委員會將不再對其進(jìn)行詳細(xì)評審。 費用承擔(dān)投標(biāo)人預(yù)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。不管中標(biāo)與否，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)承擔(dān)此類費用。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。 計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。投標(biāo)人踏

27、勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的緣故外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在踏勘現(xiàn)場中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不對投標(biāo)人據(jù)此作出的推斷和決策負(fù)責(zé)。 開標(biāo)前答疑會投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開開標(biāo)前答疑會的，采購代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻和地點召開開標(biāo)前答疑會，答復(fù)投標(biāo)人提出的問題。投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻和形式將提出的問題送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購代理機(jī)構(gòu)在會議期間答復(fù)。開標(biāo)前答疑會后，采購代理機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)人所提問題的答復(fù)，以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買

28、招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該答復(fù)內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，同意分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，同意分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）采購內(nèi)容；（4）評標(biāo)方法；（5）合同條款及格式；（6）投標(biāo)文件格式；依照本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和

29、檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻和形式，向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時刻距投標(biāo)截止時刻不足 15 日的，同時澄清內(nèi)容可能阻礙投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時刻。投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻和形式通知采購人，否則視為已收到該澄清。 招標(biāo)文件的修改采購人或采購代理機(jī)構(gòu)修改招標(biāo)文件的，并按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時刻距投標(biāo)截止時刻不足 15 日的，同時修改內(nèi)容可能阻礙投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)

30、延長投標(biāo)截止時刻。投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻和形式通知采購人，否則視為已收到該修改。投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函及附件投標(biāo)函法定代表人身份證明或法定代表人身份證明的授權(quán)托付書聯(lián)合體協(xié)議書投標(biāo)保證金報價部分開標(biāo)一覽表（報價表）分項報價表商務(wù)部分資格審查資料業(yè)績證明材料商務(wù)偏離表其他技術(shù)部分產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格技術(shù)支持資料進(jìn)度打算驗收方案售后服務(wù)方案技術(shù)偏離表其他投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不同意聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第 （3）目所指的聯(lián)合體

31、協(xié)議書。投標(biāo)人須知前附表未要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)文件不包括本章第 （4）目所指的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)報價本項目要求的投標(biāo)報價為完成本項目的全部費用，包含但不限于實施本項目所必須的設(shè)計、制造、采購、治理、保險、裝卸、運輸、安裝、檢測、調(diào)試、驗收、培訓(xùn)、風(fēng)險、利潤、增值稅稅金等全部費用。投標(biāo)人未填報的單價或合價的項目，視為該費用已包含在其它有價款的單價或合價內(nèi)，任何漏報、錯報等均是投標(biāo)人的風(fēng)險。投標(biāo)人應(yīng)充分了解本項目的總體情況以及阻礙投標(biāo)報價的其他要素。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報價表）、分項報價表的格式完整、清晰的填寫相應(yīng)內(nèi)容。除投標(biāo)人須知前附表同意遞交備

32、選方案的情形除外，投標(biāo)人的每項報價只同意有一個報價，任何有選擇性的報價將不予同意。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時刻前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價總額，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“分項報價表”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過預(yù)算價或最高投標(biāo)限價，否則將由被評標(biāo)委員會作無效投標(biāo)處理。如投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn);(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;(4)總價金額與按單

33、價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本章 第 4.3 款的有關(guān)要求經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期：見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起計算，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作任何修改。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中應(yīng)明確該項目的投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件的有效期不得少于招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期，否則將由評標(biāo)委員會作無效投標(biāo)處理。需要延長投標(biāo)有效期的，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被

34、同意修改投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時刻、金額、形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金能夠由聯(lián)合體中的一方或共同提交。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體成員均具有約束力。投標(biāo)人未按照前款要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金自采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將

35、不予退還：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改投標(biāo)文件的；中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，或在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的；中標(biāo)后將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包或擅自分包給其他人的；簽訂合同后拒絕履行合同義務(wù)的。 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人應(yīng)提交其擬供的合同項下的物資的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為投標(biāo)文件的組成部分。除投標(biāo)人須知前附表或采購需求中另有規(guī)定外，該證明文件能夠是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：（1）物資技術(shù)性能、參數(shù)的詳細(xì)描述（要緊技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)講明）。假如

36、有偏離，偏離應(yīng)當(dāng)符合本章規(guī)定的偏離范圍和幅度。（2）技術(shù)支持資料能夠是物資制造商公開公布的資料（如產(chǎn)品印刷樣本、物資制造商官網(wǎng)和功能截圖、產(chǎn)品白皮書等）或檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。若制造商公開公布的資料與檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。假如招標(biāo)文件中設(shè)立了“”號條款（參數(shù)），“”號條款（參數(shù)）定義及偏離處置方法見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。一般條款（非“”號條款）假如有偏離，偏離應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏離范圍和幅度。為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡老實信用的投標(biāo)行為，特不要求投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在投標(biāo)文件的偏離表和其它偏離文件中，均以審慎的態(tài)度明確、清晰地披露各項

37、偏離。偏離填寫要求如下：（1）投標(biāo)人應(yīng)對比招標(biāo)文件采購需求在采購需求響應(yīng)/偏離表中逐條應(yīng)答，表明擬供物資及服務(wù)對采購人的采購需求做出的實質(zhì)性響應(yīng)，如有偏差和例外，應(yīng)予以講明。不可簡單復(fù)制粘貼或缺漏項應(yīng)答。（2）對有具體參數(shù)要求的指標(biāo),投標(biāo)人必須提供擬供物資的具體（實際）參數(shù)值及技術(shù)支持資料，并在采購需求響應(yīng)/偏離表中明確技術(shù)支持材料所在頁碼，以便評標(biāo)委員會逐項對應(yīng)評審。未按上述要求制作或未提供技術(shù)支持資料的，將可能導(dǎo)致評標(biāo)委員會做出不利于投標(biāo)人的判定，相關(guān)指標(biāo)可能被視為負(fù)偏離。（3）假如投標(biāo)人應(yīng)答內(nèi)容與其提供的技術(shù)支持資料不一致且技術(shù)支持資料指標(biāo)不滿足招標(biāo)要求的，評委會可依據(jù)佐證材料直接判定該

38、項指標(biāo)為負(fù)偏離，假如評標(biāo)委員會發(fā)覺投標(biāo)人為謀取中標(biāo)惡意篡改采購需求響應(yīng)/偏離表中招標(biāo)文件要求的，或投標(biāo)產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)與其提供的技術(shù)支持資料明顯不符的，評標(biāo)委員會可視為虛假應(yīng)標(biāo)而拒絕其投標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。（4）采購需求中涉及具體數(shù)值要求的指標(biāo)，投標(biāo)人在采購需求響應(yīng)/偏離表應(yīng)答的具體數(shù)值中與投標(biāo)人提供的技術(shù)支持資料不一致達(dá)到三項及以上的，可視為投標(biāo)人為謀取中標(biāo)而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件有關(guān)供貨要求、交貨期、投標(biāo)有效期、技術(shù)性能指標(biāo)的詳細(xì)描述、技術(shù)支持資料及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)打算、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出滿足性或更有利于采購人的響應(yīng)，否則將被否決其投標(biāo)。

39、投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)偏差表中列明。投標(biāo)文件的印制和簽署3.6.1 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人簽字和（或）蓋章。托付代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)托付書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量幸免涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.6.2 招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”要求投標(biāo)人簽字和（或）蓋章的地點，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽字和（或）蓋章。簽字和（或）蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表，不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被判定為無效。3.6.3 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)

40、見投標(biāo)人須知前附表。未按規(guī)定份數(shù)提交的投標(biāo)文件將被判定為無效。正本和副本的封面上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。副本能夠是原件也能夠是正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。單獨密封的開標(biāo)一覽表如與投標(biāo)文件正本不一致，以投標(biāo)文件正本中開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。投標(biāo)樣品：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，密封包裝，密封及封套標(biāo)識要求詳見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。未按本章第 4.1.1 項要求密封的投標(biāo)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)依照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定在投標(biāo)截止時刻（同開標(biāo)時刻）前遞交

41、投標(biāo)文件及其他資料。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具關(guān)于投標(biāo)文件的送達(dá)時刻和密封情況的簽收回執(zhí)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 投標(biāo)文件的修改與撤回在投標(biāo)截止時刻前，投標(biāo)人能夠修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章 第3.5.4項的要求簽字或蓋章。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5

42、 日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)截止時刻和地點：見投標(biāo)人須知前附表開標(biāo) 開標(biāo)時刻和地點開標(biāo)時刻：見投標(biāo)人須知前附表。開標(biāo)地點：見投標(biāo)人須知前附表。參會人員：所有投標(biāo)人、采購人、相關(guān)監(jiān)督治理部門、采購代理機(jī)構(gòu)。開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人在規(guī)定的時刻及地點遞交投標(biāo)文件及投標(biāo)須知前附表4.2.1規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)入開標(biāo)程序。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：宣布開標(biāo)紀(jì)律。公布在投標(biāo)截止時

43、刻前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。由采購人代表核驗所有投標(biāo)人代表身份。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，該檢查僅限于自查，確認(rèn)投標(biāo)文件是否被有意打開、篡改或更改等。文件經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序開標(biāo)，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容，并記錄在案。唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表須對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)；關(guān)于未簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)過程有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。資格性審查 審查內(nèi)容及要

44、求開標(biāo)結(jié)束后，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)組成審查小組，依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行逐條審查，確認(rèn)各投標(biāo)文件是否符合投標(biāo)人資格要求。審查內(nèi)容及要求詳見本招標(biāo)文件第四章投標(biāo)人資格性審查表。資格性審查遞交資料應(yīng)與投標(biāo)文件中資格證明文件保持一致，否則將會被作否決處理。 資格審查報告資格審查報告應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表及審查小組簽字確認(rèn)，關(guān)于未通過資格性審查的投標(biāo)人，應(yīng)講明緣故并及時告知。關(guān)于資格性審查未通過，或資格性審查結(jié)束后合格投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入符合性審查程序。評標(biāo) 評標(biāo)委員會評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確

45、定方式見投標(biāo)人須知前附表。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告。評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：參加采購活動前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際操縱人；與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或 者近姻親關(guān)系；與投標(biāo)人有其他可能阻礙政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求

46、;要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者講明;對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價，其中對投標(biāo)人客觀分的評價，評委會的評分應(yīng)保持一致;確定中標(biāo)候選人名單，以及依照采購人托付直接確定中標(biāo)人;向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)覺的違法行為。 項目介紹采購人能夠在評標(biāo)前講明項目背景和采購需求，講明內(nèi)容不得含有卑視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍，并提交書面材料，隨采購文件一并存檔。 符合性審查評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確認(rèn)其投標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。審查內(nèi)容及要求詳見本招標(biāo)文件第四章投標(biāo)人符合性審查表。關(guān)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或

47、者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、講明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、講明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采納書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、講明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。關(guān)于符合性審查未通過，或符合性審查結(jié)束后合格投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入比較和評價程序。 比較和評價評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會按照第四章“評分細(xì)則”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。第四章“評分細(xì)則”未規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。因落實政府

48、采購政策進(jìn)行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評標(biāo)委員會依照全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。定標(biāo) 確定中標(biāo)人采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告推舉的中標(biāo)候選人的順序確定中標(biāo)人。采購人逾期未確定中標(biāo)人，又不能講明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推舉的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果公示采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上同時公告中標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)文件。中

49、標(biāo)公告期限為1個工作日。 中標(biāo)通知在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的緣故;采納綜合評分法評審的，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： 9.1.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；9.1.2出現(xiàn)阻礙采購公正的違法、違規(guī)行為的；9.1.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；9.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。.合同授予 履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”的規(guī)定或者事先通過采購人書面

50、認(rèn)可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。中標(biāo)人不能按前款要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。如中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，采購人認(rèn)為可能阻礙其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查確認(rèn)。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按

51、照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。如中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，采購人能夠選擇評標(biāo)報告中排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣的緣故不能簽訂合同的，采購人能夠選擇排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。履約驗收合同履行中標(biāo)

52、人與采購人簽訂合同后，雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用中華人民共和國合同法。合同驗收采購人應(yīng)當(dāng)及時并嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)及財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收治理的指導(dǎo)意見（財庫2016205號）的要求對采購項目進(jìn)行驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意 見作為驗收書的參考資料一并存檔。關(guān)于驗收合格的，采購人將依照合同要求支付采購資金，待合同履行結(jié)束后如約退還履約保證金；關(guān)于驗收不合格的，采購人有權(quán)不予支付采購資金，并沒收履約保證金。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約治理，關(guān)于中標(biāo)人違反采購合同約定的行

53、為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；不得以任何排斥其他投標(biāo)人參與競爭。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人索要或者同意其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)等。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獵取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量及其他可能阻礙采購工作的事項。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不得向評標(biāo)委員會作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或講明。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品檢測、對投標(biāo)人進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。在確定中標(biāo)人前，采

54、購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、阻礙評標(biāo)工作。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推舉情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第四章“評標(biāo)細(xì)則

55、”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會如有下列行為之一的，將取消評審勞務(wù)酬勞和異地評審差旅費：確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人; 主動同意投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者講明；違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見; 對需要專業(yè)推斷的主觀評審因素協(xié)商評分; 在評標(biāo)過程中擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本招標(biāo)文件及與本項目相關(guān)的當(dāng)事人、招標(biāo)事項，均以中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購物資和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)治理方法及其他相關(guān)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，并以此為約束。 救濟(jì)渠道詢問投標(biāo)人對采購事項有疑問的，能夠向采

56、購人或采購代理機(jī)構(gòu)以書面、口頭等方式提出。超出采購人托付給采購代理機(jī)構(gòu)范圍的詢問，應(yīng)向采購人提出。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)。質(zhì)疑投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，能夠在明白或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對能夠質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為招標(biāo)公告期限屆滿之日； （二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。質(zhì)疑書應(yīng)嚴(yán)格按照省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項的通知（

57、鄂財函【2016】309號）的要求及其他相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，否則，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人的質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)做出答復(fù)。質(zhì)疑事項可能阻礙招標(biāo)文件的，按照本章第2.3款執(zhí)行；質(zhì)疑事項可能阻礙采購過程或中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停采購活動，差不多簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。投訴對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不中意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人能夠在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。投訴的提起應(yīng)依照政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理方法(部長令第20號)的要求執(zhí)行。政府采購政策企業(yè)適用政策依據(jù)財政部 工業(yè)和信息化部 政府采購促

58、進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)展暫行方法（ 財庫2011181號）、財政部 司法部 關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)展有關(guān)問題的通知（ 財庫201468 號）、財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會 關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫2017141號），本項目投標(biāo)人如符合上述文件規(guī)定的，需提供中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)證明文件、 殘疾人福利性單位聲明函，評審時將對產(chǎn)品的價格給予一定比例的扣除，用扣除后的價格參與評審。產(chǎn)品適用政策節(jié)能產(chǎn)品依照國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（ 國辦發(fā)200751 號）規(guī)定，投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，則該產(chǎn)品必須在最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中，

59、評審時不給予價格扣除。投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，對該項產(chǎn)品的價格給予一定比例的扣除，用扣除后的價格參與評審。 環(huán)保產(chǎn)品依照財政部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見（財庫【2006】90 號）文件規(guī)定。為積極推進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)，發(fā)揮政府采購的環(huán)境愛護(hù)政策功能，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。投標(biāo)人所投產(chǎn)品如為該清單中的產(chǎn)品，對該項產(chǎn)品的價格給予一定比例的扣除，用扣除后的價格參與評審。招標(biāo)代理服務(wù)費取費標(biāo)準(zhǔn)采購代理機(jī)構(gòu)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式收取代理服務(wù)費。參照國家打算委員會（計價格20021980號）的規(guī)定收取的，以下表按差額定率累進(jìn)法計

60、算：招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)( 費 率) 中標(biāo)金額（萬元） 物資招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下10050050010000.80.450.55100050005500010000100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01投標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定多項目包投標(biāo)多項目包投標(biāo)規(guī)定：見投標(biāo)人須知前附表。 知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定：見投標(biāo)人須知前附表。 同義詞語本招標(biāo)文件的同義詞語：見投標(biāo)人須知前附表。解釋權(quán)有關(guān)招標(biāo)文件的解釋權(quán)：見投標(biāo)人須知前附表。其它補(bǔ)充講明其它補(bǔ)充講明：見投標(biāo)人須知前附表。第三