質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理講座

1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理講座目錄質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法辦案程序不符合法定辦案程序的表現(xiàn)形式及注意事項質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理質(zhì)量基本要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書制作要求案例介紹執(zhí)法檢查 群眾舉報部門移送上級交辦兩名以上執(zhí)法人員亮證檢查登記保存封存查封扣押抽樣案源性質(zhì)追究行政法律責(zé)任的同級政府或上級交辦其他需要立案的立案調(diào)查取證承辦部門提出初步處理意見，連同案卷報案審辦委托檢驗案審辦初審后提交案審委案審委召開案審會討論案審辦反饋案審意見并由辦案部門履行告知手續(xù)辦案部門制作行政處罰決定書現(xiàn)場處罰告知行政相對人作出行政處罰決定的事實理由依據(jù)并告知其依法享有的權(quán)利制作現(xiàn)場處罰決定書送達(dá)行政處罰相對人

2、復(fù)議訴訟維持變更撤銷執(zhí)行結(jié)案歸檔行政處罰相對人未在法定期限內(nèi)自行執(zhí)行則提交人民法院強制執(zhí)行 造成行政處罰相對人損失的，應(yīng)予賠償 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法辦案程序違法事實清楚對公民處以50元以下對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告不符合法定辦案程序的表現(xiàn)形式及注意事項表現(xiàn)形式法定步驟違法；（遺漏或增加法定步驟 ）法定順序顛倒 ；（程序顛倒）方式違法；（具體行政行為沒有以法定形式表現(xiàn)出來 ）違反法定時限。（沒有在法定期限內(nèi)完成行政行為 ）攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座違反法定辦案程序的表現(xiàn)形式及注意事項注意事項注意亮證，表明身份。這個基本常識實踐中容易忽視、遺忘，如因人熟、互相

3、認(rèn)識等 ；必須作到先調(diào)查取證查明事實后再作決定，切忌先決定后取證，這是行政執(zhí)法中基本、最起碼的要求； 注意事先說明理由，即嚴(yán)格執(zhí)行告知程序，履行告知義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在作出具體行政為之前，向行政相對人說明將要作出的行政為的事實、法律依據(jù)及其他理由，不要搞神秘主義； 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座違反法定辦案程序的表現(xiàn)形式及注意事項注意事項注意事中聽取意見，接受行政相對人提供的證據(jù)。沒有事中聽取意見，事先告知就沒有任何意義； 注意事后告知權(quán)利。即告知行政相對人不服行政行為時可采取的措施，以落實對行政權(quán)的事后監(jiān)督程序； 注意收集已經(jīng)履行完每一法定程序的證據(jù)。這是執(zhí)法實踐中最值得注意的地方。根

4、據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，被告（行政機關(guān)）對作出的具體行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。因此，行政主體也應(yīng)當(dāng)舉證證明其以履行了法定程序。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座違反法定辦案程序的表現(xiàn)形式及注意事項注意事項書證原件的復(fù)印件應(yīng)加蓋“與原件核對無誤”章，并由提供者（包括單位或個人）簽名（蓋章）確認(rèn)，辦案人員（2人以上）也應(yīng)分別簽名并注明取證日期；行政相對人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人因故不能接受調(diào)查而委托他人前來時，應(yīng)當(dāng)要求被委托人提供由委托人簽名或蓋章的委托書，并寫清楚委托事項、權(quán)限、日期等必要內(nèi)容 ； 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理質(zhì)量基本要求主體合法事

5、實清楚證據(jù)確鑿適用法律準(zhǔn)確符合法定程序過罰相當(dāng)文書檔案規(guī)范攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座主體合法不得超越職權(quán)；不得超越地域管轄和級別管轄；注意亮證，表明身份。這個基本常識實踐中容易忽視、遺忘 ；所屬事業(yè)單位未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)委托不得從事行政執(zhí)法活動；內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得以自已名義從事行政執(zhí)法。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座事實清楚對行政相對人認(rèn)定準(zhǔn)確無誤；對當(dāng)事人實施違法行為的時間、地點、實施違法行為的手段、性質(zhì)、后果及標(biāo)的物、數(shù)額等主要事實認(rèn)定清楚。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座證據(jù)確鑿證據(jù)形式必須符合要求； （書證、物證、視聽資料、證人證言、行政相

6、對人陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場檢查及調(diào)查筆錄） 自古就有“孤證不立”之說。辦案工作中要靈活運用，互相佐證才能反映出實質(zhì)內(nèi)容的真實性 。收集的程序和方法必須符合法定程序； （偷拍、偷錄、竅聽、利誘、欺炸、脅迫、暴力等手段及違反法定程序收集的證據(jù)無效）攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座證據(jù)確鑿強化相關(guān)證據(jù)鏈接。行政執(zhí)法若要辦成鐵案，就必須有充足證據(jù)支持，形成一個證據(jù)鏈，如果證據(jù)不充分，案件前后不能互相印證，相互支持，該案件經(jīng)不起檢查和訴訟 如：判定產(chǎn)品不合格就必須有檢驗報告，執(zhí)法人員憑肉眼觀查，拿尺子測量等方法，判定出的結(jié)果都是無效結(jié)果；認(rèn)定假冒產(chǎn)品最好有正規(guī)廠家的鑒定證明；認(rèn)定偽造產(chǎn)名產(chǎn)址最

7、好有被偽造廠家證明；計算處罰金額僅憑調(diào)查筆錄相對人的口述內(nèi)容，也不嚴(yán)密，應(yīng)復(fù)印相關(guān)賬冊、合同作為依據(jù)，該案才經(jīng)得起推敲。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座適用法律準(zhǔn)確上位法優(yōu)于下位法； 如果某行為既違反上位法，也違反下位法，由于下位法所規(guī)定的行政處罰的種類和幅度都是根據(jù)上位法的規(guī)定而制定的，可適用上位法，也可適用下位法，并非一定要優(yōu)先適用上位法，這符合行政處罰法有關(guān)規(guī)定。 特別法優(yōu)于一般法后法優(yōu)于前法擇重處罰攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座符合法定程序符合行政處罰法符合技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序符合技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座過

8、罰相當(dāng)關(guān)于從輕或減輕處罰從輕處罰：在法定的處罰方式和處罰幅度內(nèi)，依法對行政相對人給予較輕的處罰；減輕處罰：在法定處罰的最低限以下，依法對行政相對人給予的行政處罰；對需要從輕或減輕處罰的案件，案卷材料中應(yīng)有必要的法定從輕或減輕的證據(jù)材料同時在行政處罰決定書中寫明從輕或減輕處罰所依據(jù)的法律條款 。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座過罰相當(dāng)關(guān)于從輕或減輕處罰尺度從輕處罰并非一定要適用最低的處罰幅度，應(yīng)根據(jù)案件的違法性質(zhì)、情節(jié)及后果等具體情況予以裁量。一般來講，如行政相對人主觀故意不明顯、屬初次違法、能主動糾正或減輕違法行為或危害后果的，可適用最輕的處罰方式和最低的處罰幅度；減輕處罰也不是

9、毫無限制的減輕，除了有減輕處罰的情節(jié)外，在具體適用的程度方面，減輕處罰應(yīng)當(dāng)介于從輕處罰和免除處罰之間，也就是說，減輕處罰的程度不允許達(dá)到免除處罰的程度，同時減輕處罰只能是針對罰款幅度方面的減輕，而不是將處罰種類減掉不罰。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座文書檔案規(guī)范簡易程序的案件（當(dāng)場處罰案件）：因案情及材料比較簡單、明了，可將20或30個案件整理組成一個案卷進(jìn)行歸檔。需強調(diào)的是，歸檔時必須有現(xiàn)場檢查筆錄、行政處罰告知書、當(dāng)場處罰決定書、罰款收據(jù)和結(jié)案審查表等其他必要材料； 一般程序的案件（立案案件）：可按“一案一卷”的原則組卷歸檔，案卷內(nèi)的材料一般按時間前后順序進(jìn)行排列、整理、裝

10、訂 。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書制作要求總體要求:文書結(jié)構(gòu)要齊全;文書內(nèi)容要規(guī)范;文書語言要準(zhǔn)確;文書效力要穩(wěn)定;攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座文書結(jié)構(gòu)要齊全立案審批表；現(xiàn)場檢查筆錄；調(diào)查筆錄；案件審理記錄；行政處罰告知書；行政處罰決定書；案件辦理報批書；登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書解除登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書抽樣單通知書責(zé)令改正（更正）通知書涉案物品處理記錄結(jié)案報告攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座立案審批表制作要求和注意事項經(jīng)辦人、審批人要有簽名；案情摘要寫明案件來源和涉嫌違法事實；案件來源要明確。如

11、執(zhí)法檢查、群眾舉報和上級移送等；常見錯誤案情摘要太簡單；審批人未簽字；登記時間未寫清。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督立 案 審 批 表案由開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格磷酸三鈉案案件來源群眾舉報 登記時間：2004年4月25日案情摘要 2004年4月25日，該單位生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。經(jīng)辦人意見建議立案調(diào)查。經(jīng)辦人：韓強、李蕭 2004年5月24日審批意見同意審批人：王xx 2004年5月24日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講

12、座現(xiàn)場檢查筆錄制作要求和注意事項要寫明執(zhí)法人員兩人以上并向當(dāng)事人出示了執(zhí)法證件；客觀錄實不加評論。切忌出現(xiàn)對案件定性的或判斷性語言 ；首先簡要描述大環(huán)境，方位地點，再收縮到具體需要重點檢查的位置；從物品總體擺放、堆碼再聚焦到具體商品數(shù)量，包裝標(biāo)簽、人員作業(yè)狀況、工具等等，甚至能證明案件事實的地面污水痕跡，廢棄毀損物品的狀況都應(yīng)詳記，并盡可能加以固定提取 。常見錯誤出現(xiàn)主觀定性及推測的內(nèi)容；現(xiàn)場檢查時進(jìn)行抽樣及采取行政措施時沒在筆錄中寫明；現(xiàn)場收集的證據(jù)及筆錄每一頁無當(dāng)事人簽名劃押;執(zhí)法人員未在每頁上簽字。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督現(xiàn) 場 檢 查 筆 錄

13、共2頁 第1頁被檢查單位（人）：開源助劑廠 企業(yè)代碼（身份證）號： 地址：市鎮(zhèn) 電話：法定代表人：馬忠良 職務(wù)：廠長 委托代理人： 身份證號：地址： 電話：證人： 職業(yè)： 有效證件號： 檢查時間：2004年4月25日10時10分至10時50分檢查場所：該單位磷酸三鈉生產(chǎn)車間檢查情況： 2004年4月25日，根據(jù)群眾舉報，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員韓強、李蕭組成執(zhí)法小組，對開源助劑廠生產(chǎn)磷酸三鈉的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查時執(zhí)法人員首先出示了執(zhí)法證件并說明來意，該單位馬忠良廠長在現(xiàn)場陪同了檢查，現(xiàn)場具體檢查情況記錄如下： 1、該單位是一個磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，在磷酸三鈉生產(chǎn)車間工人們正在進(jìn)行生產(chǎn)。 2

14、、該生產(chǎn)車間由5間民房改建成，車間面積約90平方米，內(nèi)有不銹鋼槽子6個，(50020005000mm的5個，50012004000mm的1個)，攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 共2頁 第2頁離心脫水機一臺，100 kg臺稱一臺，包縫機一臺，產(chǎn)品內(nèi)外包裝袋38個。 3、現(xiàn)場有生產(chǎn)磷酸三鈉使用的原輔材料磷酸4桶，(100kg/桶)、液堿7桶(100kg/桶)、工業(yè)鹽21袋(100kg/袋)。 4、生產(chǎn)工藝是將磷酸、液堿、工業(yè)鹽按一定比例置入不銹鋼槽內(nèi)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，經(jīng)靜置結(jié)晶后，再離心脫水獲得成品。 5、執(zhí)法人員對生產(chǎn)現(xiàn)場、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了拍照。 （以下空白） 被檢查單位(人)對檢查

15、情況意見：以上記錄我看過，與我說的相符 簽名:馬忠良證人意見： 簽名：執(zhí)法檢查人員：韓強、李蕭 記錄人:韓強攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座調(diào)查筆錄制作要求和注意事項選擇對象有針對性，要掌握好調(diào)查用語和談話氣氛，把握案件主旨，平心待人；調(diào)查前建議草擬一提綱，對調(diào)查目的、擬提出的問題、可能出現(xiàn)的困難和對策進(jìn)行事先策劃；常見錯誤被調(diào)查人情況填寫不完整，影響了證據(jù)的有效性；被調(diào)查人沒有在每一頁都簽名劃押；執(zhí)法人員未在每頁上簽字；調(diào)查目的不明確，起不到應(yīng)有的證據(jù)作用。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第1頁時間：2004年5月24日1

16、1時20分至12時0分地點：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局 被調(diào)查人：馬忠良 性別 男 年齡：37歲地址： xx市xx鎮(zhèn) 證件號：214xxxxxxxxx 工作單位：開源助劑廠 職務(wù) 質(zhì)檢員 電話：138xxxxxxxxxx調(diào)查記錄： 問：我們是xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，請你看一下。 答：看過了。 問：今天找你是向你調(diào)查你單位生產(chǎn)磷酸三鈉過程中檢驗的有關(guān)情況，請你如實回答我們的提問，配合我們的工作。 答：我一定積極配合。 問：你叫什么名字 ？在什么單位工作？擔(dān)任什么職務(wù)？ 答：我叫馬忠良，是開源助劑廠廠長。 問：你單位是什么經(jīng)濟性質(zhì)，法人代表是誰？產(chǎn)品如何納稅？ 答：我單

17、位是個體企業(yè)，我是法人代表，產(chǎn)品按17%納增值稅。 問：2004年4月25日，我局對你單位生產(chǎn)的磷酸三鈉進(jìn)行了監(jiān)督檢查，經(jīng)抽樣檢驗產(chǎn)品不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求，攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第2頁質(zhì)量不合格，詳見（2004）2090631號檢驗報告。請問你對上述檢驗結(jié)論有無異議？ 答：沒有異議。 問：這是生產(chǎn)現(xiàn)場、成品及營業(yè)執(zhí)照的照片，請你看一下。 答：我看了，情況真實。 問：請你談一談這批產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況，有無賬目記錄？ 答：這批磷酸三鈉是2004年4月25日生產(chǎn)的，共生產(chǎn)20噸，沒有銷售，銷售價950元

18、/噸，上述價格不含稅，無帳目記錄。 問：在磷酸三鈉生產(chǎn)中加入工業(yè)鹽作用是什么？你是否知道這樣做對成品質(zhì)量有何影響？ 答：加入工業(yè)鹽是為了減少磷酸和液堿的用量，降低成本，我大體知道加入工業(yè)鹽會降低磷酸三鈉含量，但沒想到這么差。 問：你單位有無產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力？ 答：沒有。 （以下空白）被調(diào)查人對調(diào)查記錄的意見：以上記錄我看過，與我說的相符。調(diào)查人：韓強、李蕭 被調(diào)查人：馬忠良 記錄人：韓強攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座案件審理記錄制作要求和注意事項內(nèi)容要客觀、全面、突出重點，不得隨意修改；參加審理人員要符合規(guī)定人數(shù)（符合技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則）；參加審理的人員均應(yīng)簽名。常見錯

19、誤隨意修改、刪減、補充案審記錄；記錄未體現(xiàn)案件實質(zhì)性內(nèi)容，文書沒有反映出涉及重大、復(fù)雜問題的審理情況；參加案審的人員未簽字或漏簽；攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座行政處罰告知書制作要求和注意事項告知內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確；被告知人放棄陳述和申辯的，就當(dāng)說明情況并加以記載；被告知人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)詳細(xì)記錄；告知人、被告知人要簽字或押??；告知書要有告知單位簽發(fā)的日期和印章。常見錯誤依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款填寫不詳細(xì)，嚴(yán)重的出現(xiàn)條款依據(jù)適用錯誤。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督行 政 處 罰 告 知 書xx質(zhì)技監(jiān)罰告字2004第04187號開源助劑廠

20、： 你單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。你單位沒有檢測手段，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得,以上行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第23條之規(guī)定。主要證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣單、檢驗報告、調(diào)查筆錄等。 我局將根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第50條之規(guī)定，給予以下行政處罰： 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰

21、款40000元整。 對上述處罰，你有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。如要求聽證，應(yīng)于收到本告知書之日起三日內(nèi)向我局提出，逾期未提出的，視為放棄該權(quán)利。請陳述你對上述處罰的意見。 馬忠良：無意見，放棄聽證被告知人意見：以上記錄屬實 被告知人：馬忠良執(zhí)法人員：韓強、李蕭記錄人員：韓強 2004年6月4日（印章）本文書一式兩份。一份送達(dá)當(dāng)事人，一份行政部門存檔。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座行政處罰決定書制作要求和注意事項違法事實敘述要全面、準(zhǔn)確，不得有任何疏漏和差錯； 包括：時間、地點、違法行為的手段和后果、違法標(biāo)的物的數(shù)量、貨值、違法所得、違反法律法規(guī)的名稱和條款告知相對人申請復(fù)議和提

22、起訴訟的期限、單位要正確。常見錯誤依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章條款填寫不詳細(xì)，嚴(yán)重的出現(xiàn)條款依據(jù)適用錯誤；當(dāng)事人基本情況填寫不準(zhǔn)確，違法事實填寫不全面，不準(zhǔn)確，嚴(yán)重的導(dǎo)致事實不清。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督行 政 處 罰 決 定 書xx質(zhì)技監(jiān)罰字2004第04187號被處罰單位(人)：開源助劑企業(yè)代碼(身份證)號：3707XXXXXXXXX地址：XX市XX鎮(zhèn) 郵編：XXXXXX法定代表人：馬忠良 職務(wù)：廠長 電話：139XXXXXXXXXX 你單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉

23、含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。你單位沒有檢測手段，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得,以上行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第23條之規(guī)定。主要證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣單、檢驗報告、調(diào)查筆錄等。 根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第50條之規(guī)定，本局快定給予以下行政處罰： 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。 請予收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳到XX銀行，地址:xx，帳號:xx。逾期不繳納罰款的，每日按罰款

24、額的3%加處罰款。 如對本決定不服，可于接到本決定之日起60日內(nèi)向xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或xx人民政府申請復(fù)議，也可于3個月內(nèi)依法向xx人民法院提起行政訴訟。 2004年6月7日（印章）本文書一式兩份。一份送達(dá)當(dāng)事人，一份行政部門存檔。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座案件辦理報批書制作要求和注意事項適用于辦案過程中，采取和解除強制措施、案件移送、作出行政處罰決定、延長辦案或查封、扣押、封存期限時，按規(guī)定報請本級或上級相關(guān)部門批準(zhǔn)的一份通用法律文書；申報理由過于簡單；報批權(quán)限和簽署審批意見主體不適格。常見錯誤申報理由填寫不準(zhǔn)確。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù)

25、監(jiān) 督案 件 辦 理 報 批 書報批事由 對開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格磷酸三鈉的違法行為給予行政處罰申報理由 該單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。該廠沒有化驗室，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得。以上行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第23條之規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第50條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 請批意見 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售

26、質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。經(jīng)辦人：韓強、李蕭 2004年6月6日審批意見同意審批人：王xx 2004年6月6日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書制作要求和注意事項填寫采取強制措施的理由時，不能使用對當(dāng)事人行為定性的語言；查封扣押期限為三個月，對于產(chǎn)品安全使用期或者失效期不足三個月的，查封扣押期限不得超過安全使用期或失效期，登記保存期限為7天。常見錯誤采取強制措施的理由填寫不準(zhǔn)確；沒有與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督封條、涉案物品清單配套使用；期限超過規(guī)定或者不明確。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì)

27、量 技 術(shù) 監(jiān) 督登記保存(查封)(扣押)決定書xx質(zhì)技監(jiān)封字2004第76號開源助劑廠： 你單位2004年4月25日生產(chǎn)的20噸磷酸三鈉涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。 根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十八條第(四)項的規(guī)定，現(xiàn)決定給予登記保存(查封)(扣押)。 1、被登記保存(查封)(扣押)物品現(xiàn)狀：完好 2、登記保存(查封)(扣押)期限：三十天 3、登記保存(查封)(扣押)地點：xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 4、被登記保存(查封)(扣押)物品清單附后。 在登記保存(查封)(扣押)期間，未經(jīng)本局同意，任何人不行隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀本決定所列物品。違者將依法追究法律責(zé)任。 如對本決定不服，可于接到本決定之日起

28、六十日內(nèi)向xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或xx人民政府申請行政復(fù)議，也可于三個月內(nèi)依法向xx人民法院提起行政訴訟。 被登記保存(查封)(扣押)物品持有人：馬忠良 執(zhí)法人員：韓強、李蕭 證 人： 2004年5月25日（印章）本文書一式兩份。正本送達(dá)被登記保存(封存)(扣押)物品持有人，副本行政部門存檔。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座解除登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書制作要求和注意事項適用于采取強制措施后，經(jīng)調(diào)查審理認(rèn)定當(dāng)事人沒有違法行為或有違法行為但決定不沒收物品的行政案件；解除登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書的當(dāng)事人名稱與登記保存（查封）（扣押）（封存）決定書的當(dāng)事人要一致。常

29、見錯誤文書上載明的涉案物品處理方式不符合有關(guān)規(guī)定；沒有與涉案物品清單等文書配套使用。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座抽樣單制作要求和注意事項抽樣時行政相對人應(yīng)在場，執(zhí)法人員和相對人應(yīng)在抽樣單上簽字，并當(dāng)場封存樣品 ；抽樣時將復(fù)檢樣品同時抽取，在抽樣單的備注欄寫明哪些產(chǎn)品為復(fù)檢備樣，以防檢驗結(jié)果出來，相對人有疑異，及時啟動復(fù)檢程序；啟動復(fù)檢程序送樣品時執(zhí)法人員和相對人應(yīng)一起送檢，不要讓相對人單方送檢，以免引起掉包事件，造成不必要的糾紛，導(dǎo)致報告無效，失去抽檢意義，使整個案件陷于被動 。常見錯誤內(nèi)容填寫不完整，不準(zhǔn)確導(dǎo)致證據(jù)不足；受委托的檢驗機構(gòu)或檢驗人員主體不適格。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

30、局全面推行依法行政系列講座通知書制作要求和注意事項適用于將執(zhí)法過程中的程序性事項通知當(dāng)事人（如接受調(diào)查、進(jìn)行陳述申辯等）；通知的事項及內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確。 常見錯誤通知書無簽發(fā)單位的公章；沒有簽發(fā)日期。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座責(zé)令改正（更正）通知書制作要求和注意事項適用于要求當(dāng)事人改正（更正）不符合法律法規(guī)的行為；對改正（更正）違法行為的具體內(nèi)容要明確，以便當(dāng)事人執(zhí)行。 常見錯誤沒有填寫改正的具體要求；內(nèi)容不具有可操作性。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座涉案物品處理記錄制作要求和注意事項涉案物品的處理必須符合法律法規(guī)要求；參與處理的相關(guān)部門、有關(guān)人員、處理過程、處理方式

31、、處理結(jié)果均應(yīng)詳細(xì)記錄。同一案件如涉案物品不同，可采取不同的處理方式且詳細(xì)記錄。 常見錯誤內(nèi)容記錄不完整；參與涉案物品處理的有關(guān)人員沒簽字認(rèn)可；涉案物品的處理沒有負(fù)責(zé)人簽字。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座結(jié)案報告制作要求和注意事項內(nèi)容要包括：案件辦理情況、案件的執(zhí)行情況及當(dāng)事人改正違法行為的情況；必須有部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 常見錯誤對于未全部執(zhí)行或無法執(zhí)行的案件在結(jié)案報告中沒有說明原因；結(jié)案報告中只重視描述罰款情況而沒有描述違法行為的糾正情況。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督行 政 案 件 結(jié) 案 報 告 共1頁 第1頁報告人：韓強、李蕭案 由：開源

32、助劑廠以不合格磷酸三鈉冒充合格磷酸三鈉案主要內(nèi)容： 該單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。你單位沒有檢測手段，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得,我局于2004年6月7日決定對該單位給予下列行政處罰：1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。該單位于2004年6月11日將罰款全部繳清。 我們對本案案情

33、涉及的區(qū)域性質(zhì)量問題，以信息（附信息及領(lǐng)導(dǎo)批示）的形式向市政府進(jìn)行了反映，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，已對生產(chǎn)不合格磷酸三鈉問題進(jìn)行了整頓。2004年6月20日執(zhí)法人員對該企業(yè)進(jìn)行了回訪檢查，對企業(yè)質(zhì)量整頓后產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量合格（詳見200409020號檢驗報告）。 本案卷內(nèi)文書完整，符合規(guī)定要求，且處罰決定已執(zhí)行完畢，申請結(jié)案。審核人：王xx 批準(zhǔn)人：劉xx2004年6月30日 2004年6月30日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座文書內(nèi)容要規(guī)范文書結(jié)構(gòu)固定，不能隨意改動； 文書組成：首部、正文、尾部文書事項完備； 不同文書記載事項不同有關(guān)主體稱謂要一致。 文書中

34、所涉及的主體及物品稱謂代詞（你，我，他等）必須前后一致，不能混淆或隨意改變。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座文書語言要準(zhǔn)確敘事清楚，言簡意賅；修辭準(zhǔn)確，句子結(jié)構(gòu)完整，標(biāo)點符號正確；用詞規(guī)范，不能用方言土語，不能用冷僻詞語，不得隨意造詞造字，不用渲染夸張的詞句，不能用錯別字； 邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，推理正確，前后觀點要一致。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座文書效力要穩(wěn)定行政法律文書一經(jīng)發(fā)出宣布，即生效； 行政法律文書非經(jīng)法定程序不行變更、撤消，或隨意停止執(zhí)行；如果行政機關(guān)在發(fā)出文書后，又發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，必須正式發(fā)文宣布原文書無效并將原文書收回。 攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系

35、列講座案例介紹背景： 2004年4月25日，根據(jù)群從舉報，xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員對開源助劑廠進(jìn)行了監(jiān)督檢查。經(jīng)抽樣檢驗，該廠生產(chǎn)的磷酸三鈉不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%）。經(jīng)調(diào)查，涉案該批磷酸三鈉為20T，銷售單價為950元/T，涉案貨值19000元，未銷售。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督行 政 執(zhí) 法 案 卷案由開源助劑廠以不合格磷酸三鈉冒充合格磷酸三鈉處理結(jié)果1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。自2004年4月至2004

36、年6月保管期限5年本卷共22件31頁歸檔號立案人：韓強 李蕭攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座順序號文件上原編字號文件日期標(biāo)題文件存在頁號備注12004-04-25現(xiàn)場檢查筆錄11-222004-04-25現(xiàn)場檢查筆錄23-432004-04-25現(xiàn)場照片(略)540002512004-04-25抽樣單(略)6500312004-05-10檢驗委托書(略)7620906312004-05-21檢驗報告（略）8-9700272004-05-24檢驗結(jié)果告知書1082004-05-24調(diào)查筆錄111-1292004-05-24調(diào)查筆錄213-14102004-05-24立案審批表1511

37、2004-05-25扣押報批書16卷內(nèi)文件目錄攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座順序號文件上原編字號文件日期標(biāo)題文件存在頁號備注1200322004-05-24扣押決定書、清單17-18132004-06-01案件審理記錄(略)19-20142004-06-04案件辦理報批書2115041872004-06-04行政處罰告知書2216041872004-06-07行政處罰決定書副本23172004-06-07涉案物品清單24182004-06-07送達(dá)回證25192004-06-11罰款收據(jù)(略)26202004-06-29結(jié)案報告272120907122004-06-29檢驗報告(

38、略)28-30222004-06-30備考表31卷內(nèi)文件目錄攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督現(xiàn) 場 檢 查 筆 錄 共2頁 第1頁被檢查單位（人）：開源助劑廠 企業(yè)代碼（身份證）號： 地址：市鎮(zhèn) 電話：法定代表人：馬忠良 職務(wù)：廠長 委托代理人： 身份證號：地址： 電話：證人： 職業(yè)： 有效證件號： 檢查時間：2004年4月25日10時10分至10時50分檢查場所：該單位磷酸三鈉生產(chǎn)車間檢查情況： 2004年4月25日，根據(jù)群眾舉報，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法人員韓強、李蕭組成執(zhí)法小組，對開源助劑廠生產(chǎn)磷酸三鈉的情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查時執(zhí)法人員首先出示了執(zhí)法證

39、件并說明來意，該單位馬忠良廠長在現(xiàn)場陪同了檢查，現(xiàn)場具體檢查情況記錄如下： 1、該單位是一個磷酸鹽生產(chǎn)企業(yè)，在磷酸三鈉生產(chǎn)車間工人們正在進(jìn)行生產(chǎn)。 2、該生產(chǎn)車間由5間民房改建成，車間面積約90平方米，內(nèi)有不銹鋼槽子6個，(50020005000mm的5個，50012004000mm的1個)，攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座 共2頁 第2頁離心脫水機一臺，100 kg臺稱一臺，包縫機一臺，產(chǎn)品內(nèi)外包裝袋38個。 3、現(xiàn)場有生產(chǎn)磷酸三鈉使用的原輔材料磷酸4桶，(100kg/桶)、液堿7桶(100kg/桶)、工業(yè)鹽21袋(100kg/袋)。 4、生產(chǎn)工藝是將磷酸、液堿、工業(yè)鹽按一定比例

40、置入不銹鋼槽內(nèi)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，經(jīng)靜置結(jié)晶后，再離心脫水獲得成品。 5、執(zhí)法人員對生產(chǎn)現(xiàn)場、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行了拍照。 （以下空白） 被檢查單位(人)對檢查情況意見：以上記錄我看過，與我說的相符 簽名:馬忠良證人意見： 簽名：執(zhí)法檢查人員：韓強、李蕭 記錄人:韓強攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果告知書（）質(zhì)技監(jiān)檢告字2004第號 開源助劑廠 你單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)檢驗不合格，如對檢查結(jié)果有異議，可于接到本告知書之日起十五日內(nèi)向我局或我局上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面意見，逾期將視為放棄該權(quán)利。 特此告知。 附：（2004）20906

41、31號檢驗報告。被檢查單位(人)簽字：馬忠良 （印章） 2004年5月24日本文書一式兩份。一份送達(dá)當(dāng)事人，一份行政部門存檔攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第1頁時間：2004年5月24日11時20分至12時0分地點：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局 被調(diào)查人：馬忠良 性別 男 年齡：37歲地址： xx市xx鎮(zhèn) 證件號：214xxxxxxxxx 工作單位：開源助劑廠 職務(wù) 質(zhì)檢員 電話：138xxxxxxxxxx調(diào)查記錄： 問：我們是xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，請你看一下。 答：看過了。 問：今天找你是向你調(diào)查你單位生

42、產(chǎn)磷酸三鈉過程中檢驗的有關(guān)情況，請你如實回答我們的提問，配合我們的工作。 答：我一定積極配合。 問：你叫什么名字 ？在什么單位工作？擔(dān)任什么職務(wù)？ 答：我叫馬忠良，是開源助劑廠廠長。 問：你單位是什么經(jīng)濟性質(zhì)，法人代表是誰？產(chǎn)品如何納稅？ 答：我單位是個體企業(yè)，我是法人代表，產(chǎn)品按17%納增值稅。 問：2004年4月25日，我局對你單位生產(chǎn)的磷酸三鈉進(jìn)行了監(jiān)督檢查，經(jīng)抽樣檢驗產(chǎn)品不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求，攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第2頁質(zhì)量不合格，詳見（2004）2090631號檢驗報告。請問你對上述檢驗

43、結(jié)論有無異議？ 答：沒有異議。 問：這是生產(chǎn)現(xiàn)場、成品及營業(yè)執(zhí)照的照片，請你看一下。 答：我看了，情況真實。 問：請你談一談這批產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況，有無賬目記錄？ 答：這批磷酸三鈉是2004年4月25日生產(chǎn)的，共生產(chǎn)20噸，沒有銷售，銷售價950元/噸，上述價格不含稅，無帳目記錄。 問：在磷酸三鈉生產(chǎn)中加入工業(yè)鹽作用是什么？你是否知道這樣做對成品質(zhì)量有何影響？ 答：加入工業(yè)鹽是為了減少磷酸和液堿的用量，降低成本，我大體知道加入工業(yè)鹽會降低磷酸三鈉含量，但沒想到這么差。 問：你單位有無產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力？ 答：沒有。 （以下空白）被調(diào)查人對調(diào)查記錄的意見：以上記錄我看過，與我說的相符。調(diào)查人：韓強

44、、李蕭 被調(diào)查人：馬忠良 記錄人：韓強攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第1頁時間：2004年5月24日15時30分至16時0分地點：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局 被調(diào)查人：李凱 性別 男 年齡：30歲地址： xx市xx鎮(zhèn) 證件號：214xxxxxxxxx 工作單位：開源助劑廠 職務(wù) 廠長 電話：138xxxxxxxxxx調(diào)查記錄： 問：我們是xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，請你看一下。 答：看過了。 問：今天找你是向你調(diào)查你單位生產(chǎn)磷酸三鈉的有關(guān)情況，請你如實回答我們的提問，配合我們的工作。 答：我一定積極配合。 問：

45、你叫什么名字 ？在什么單位工作？擔(dān)任什么職務(wù)？ 答：我叫李凱，是開源助劑廠質(zhì)檢員。 問：這批產(chǎn)品是你檢驗的嗎？ 答：是我檢驗的。 問：請問你是如何檢驗的?攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督調(diào) 查 筆 錄 共2頁 第2頁 答：我單位沒有化驗室，也沒有化驗設(shè)備，對產(chǎn)品質(zhì)量根本檢驗不了，我們質(zhì)檢員只是對包裝質(zhì)量和外部標(biāo)識進(jìn)行了檢驗。（以下空白）被調(diào)查人對調(diào)查記錄的意見：以上記錄我看過，與我說的相符。調(diào)查人：韓強、李蕭 被調(diào)查人：李凱 記錄人：韓強攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督立 案 審 批 表案由開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格

46、磷酸三鈉案案件來源群眾舉報 登記時間：2004年4月25日案情摘要 2004年4月25日，該單位生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。經(jīng)辦人意見建議立案調(diào)查。經(jīng)辦人：韓強、李蕭 2004年5月24日審批意見同意審批人：王xx 2004年5月24日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督案 件 辦 理 報 批 書報批事由開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格磷酸三鈉案申報理由 開源助劑廠4月25日生產(chǎn)的20噸磷酸三鈉,經(jīng)檢驗產(chǎn)品質(zhì)量不合格,根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第2

47、8條第4項規(guī)定，應(yīng)予以扣押 請批意見 將該單位生產(chǎn)的20噸磷酸三鈉進(jìn)行扣押經(jīng)辦人：韓強、李蕭 2004年5月25日審批意見同意審批人：王xx 2004年5月25日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督登記保存(查封)(扣押)決定書xx質(zhì)技監(jiān)封字2004第76號開源助劑廠： 你單位2004年4月25日生產(chǎn)的20噸磷酸三鈉涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。 根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十八條第(四)項的規(guī)定，現(xiàn)決定給予登記保存(查封)(扣押)。 1、被登記保存(查封)(扣押)物品現(xiàn)狀：完好 2、登記保存(查封)(扣押)期限：三十天 3、登記保存(查封)(扣押)地點：xx市質(zhì)量技術(shù)

48、監(jiān)督局 4、被登記保存(查封)(扣押)物品清單附后。 在登記保存(查封)(扣押)期間，未經(jīng)本局同意，任何人不行隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀本決定所列物品。違者將依法追究法律責(zé)任。 如對本決定不服，可于接到本決定之日起六十日內(nèi)向xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或xx人民政府申請行政復(fù)議，也可于三個月內(nèi)依法向xx人民法院提起行政訴訟。 被登記保存(查封)(扣押)物品持有人：馬忠良 執(zhí)法人員：韓強、李蕭 證 人： 2004年5月25日（印章）本文書一式兩份。正本送達(dá)被登記保存(封存)(扣押)物品持有人，副本行政部門存檔。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督涉 案 物 品 清 單xx質(zhì)技監(jiān)物

49、單2004第76號 編號名 稱規(guī)格型號數(shù)量（單位）備注1磷酸三鈉50kg/袋20噸（以下空白）當(dāng)事人：馬忠良 執(zhí)法人員：韓強、李蕭證 人： （印章） 2004年5月25日本文書一式兩份。正本送達(dá)當(dāng)事人，副本行政部門存檔。攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督案 件 辦 理 報 批 書報批事由 對開源助劑廠以不合格磷酸三鈉案冒充合格磷酸三鈉的違法行為給予行政處罰申報理由 該單位2004年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。該廠沒有化驗室，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便

50、在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得。以上行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第23條之規(guī)定。根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第50條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 請批意見 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。經(jīng)辦人：韓強、李蕭 2004年6月6日審批意見同意審批人：王xx 2004年6月6日攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全面推行依法行政系列講座質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督行 政 處 罰 告 知 書xx質(zhì)技監(jiān)罰告字2004第04187號開源助劑廠： 你單位2004

51、年4月25日生產(chǎn)的磷酸三鈉經(jīng)抽樣檢驗不符合HG/T2517-1993工業(yè)磷酸三鈉的要求（標(biāo)準(zhǔn)要求：磷酸三鈉含量95%，實測值為74%），產(chǎn)品質(zhì)量不合格。你單位沒有檢測手段，該批產(chǎn)品未經(jīng)檢驗便在包裝中放置了合格證，是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，涉案產(chǎn)品20噸，售價950元/噸，貨值19000元，沒有銷售，無違法所得,以上行為違反了中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第23條之規(guī)定。主要證據(jù)：現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣單、檢驗報告、調(diào)查筆錄等。 我局將根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第50條之規(guī)定，給予以下行政處罰： 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格磷酸三鈉；2、沒收質(zhì)量不合格磷酸三鈉20噸；3、罰款40000元整。 對上述處罰，你有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。如要求聽證，應(yīng)于收到本告知書之日起三日內(nèi)向我局提出，逾期未提出的，視為放棄該權(quán)利。請陳述你對上述處罰的意見。 馬忠良：無意見，放棄聽證被告知人意見：以上記錄屬