一帶一路信息化格局與對策上

1、“” 信息化：格局與對策（上）息中心信息化部電子政務(wù)室副處長今天的是“”信息化格局與對策，的側(cè)重從信息化與“”的關(guān)系，以及如何利用信息化推進和促進“”建設(shè)的角度進行交流。講座大概分三個方面的內(nèi)容：1、政策解讀。為大家介紹一下“”的背景內(nèi)涵和的進展。2、分析“”沿線息化發(fā)展的基本格局。看一看“”沿線國家的信息化和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況?！啊币ㄟ^信息化推進互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，其信息化基礎(chǔ)到底怎么樣？怎么樣推進它？3、在上述分析的基礎(chǔ)上，提出以信息化來推進“”發(fā)展的路徑。這里了一個概念，叫以信息化構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運，這是在網(wǎng)信辦一次中提出來的，這也是息化發(fā)展綱要這里面一個理念，叫“網(wǎng)絡(luò)空間

2、命運”。一、“”背景內(nèi)涵及其的理念（一）“”的背景先看第一部分，做一個政策解讀?！啊北尘皟?nèi)涵及其的理念。說到“一帶一路”都離不開一個最基本的詞，叫“絲綢”，這個詞大家也都不陌生，什么叫“絲綢之路”？我估計每位都能說出自己的理解。到底“絲綢”源于何時？自古按照很多歷史上講，從漢朝出使西域，都開辟了陸上的“絲綢”。但是“絲綢”這個詞并不是首創(chuàng)的，以及只知道在陸上經(jīng)過河西走廊，像中亞、西亞，通過駱駝、馬背馱了很多東西出去。這個路線名最早是德國的一個地理學(xué)家叫，他是在 1877年提出來的。他寫了一本書，叫中國親身旅行和據(jù)此所作研究的成果及其研究成果這樣一本書。這本書中他就提出了，從古代的中國出發(fā)，經(jīng)過

3、河西走廊、經(jīng)過戈壁，經(jīng)過到從再出去到中亞、西亞。這樣一條路線。因為當(dāng)時主要是以絲綢、茶葉，中國最古老傳統(tǒng)的產(chǎn)品，特有的中國的特產(chǎn)出去，所以以此命名叫“絲綢”。他當(dāng)時寫這個書并不是為了研究“絲綢”，而是研究中亞到中國的東方，這些遠東地區(qū)鐵路的選項，結(jié)果它帶來一個重要的成果，就是對一條線路的形成了“絲綢”的稱呼。“絲綢”應(yīng)該說和中國從古代整個發(fā)展脈絡(luò)是緊密相連的。先說 China 這個詞，這個詞我查了一下詞源，英文的 China 它有三個來源。第一，對秦國，因為秦是第一次了中原，了中一了六國，建立了的國家，稱之為“秦”，它的英文就稱呼叫“Qin”包括秦嶺，這就是 China 認為最早的詞源之一，這

4、是第一種說法。以至于后來演變成為以及東南亞包括越南這些地區(qū)，稱之為叫，都是這個詞來的。第二，在還有古代的梵語，的稱呼叫 SERSC，應(yīng)該是不再 SERSC，而應(yīng)該是和目前發(fā)音的 China 有點像。這個梵語中 SERSC 它就是絲綢的意思。第三，China 瓷器。其中這兩項都是“”或者“絲綢”上重要的產(chǎn)品。在古羅馬它把中國稱為什么？或者賽（音），什么叫、賽？其實就源于絲綢，塞。還有古希臘地理學(xué)家叫馬力（音），他把從中東出發(fā)通往東邊的國度、商路叫賽國的商路，賽國就是賽，就是絲綢。也就是說這個叫“絲綢”，并不是說的獨創(chuàng)，或者說他第一次創(chuàng)造這個名字是有淵源的，因為古代就稱為叫賽，賽就是絲綢。在傳教士

5、時代，在的時候也稱之為此，我也毫不懷疑，這就是被稱為絲綢之國的國度。所以這也是“絲綢”最早的稱謂。在剛剛講中國親身旅行和據(jù)此所作研究的成果研究提出來“絲綢”。后來德國歷史學(xué)家在 1910 年了中國與敘利亞之間的古代絲綢，再次提出來“絲綢”這個詞，而且這跟中國關(guān)系非常緊密。此外，后面還有斯文，還有西史料，這里面都分別提了海上絲綢的稱呼。關(guān)于“絲綢”，它本身并不是說一定是賣絲綢形成這樣一條路，是相對比較泛化的概念。老師認為：“絲綢”是歷史上陸續(xù)形成的，遍及歐亞大陸，甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的一個總稱，它不僅局限于絲綢交易?！敖z綢”又包括陸上“絲綢”、海上“絲綢”。主要的產(chǎn)

6、品就是絲綢、陶瓷、產(chǎn)業(yè)。陸上“絲綢”主要就是漢始，從。出使西域打通了西域這樣一條線路之后，特別是到魏晉南北朝，到唐朝的時候達到鼎盛，特別是和尚到西天取經(jīng)，他其實走的是絲綢的過程，一直往西走。到元代之后了，為什么？因為元代之后，從大軍壓境，北方基本上很多線路被割斷了很多，而名勝，特別是時期，的造船技術(shù)不斷地發(fā)達，特別是明朝時候，七次下西洋，海上“絲綢”就逐漸發(fā)展起來。它最突出的特點海上主要是瓷器。這個圖是歷史上“絲綢”大致的路線圖，這是總體的大致。跟當(dāng)前“一帶一路”的大致是基本一致的。但是現(xiàn)在的范疇要遠遠大于歷史上“絲綢”路線圖的范疇。剛通過前面簡要的回顧“絲綢”的發(fā)展歷史，可以看出來“絲綢”的

7、它隨著歷史環(huán)境的變化，經(jīng)濟的發(fā)展、政治的形勢、技術(shù)進步的演變它不斷發(fā)生改變的。而且“絲綢”它不是一個固定的線路的空間現(xiàn)象，而是一性的文化符號，它就是從歷史上形成至今的文化限度。你哪是絲綢的線路哪些不是，這個很難說的清楚，它只是一個相對的大概的。所以“絲綢”并不是說中國獨有，而是從中國到沿線各個國家共有的文化走廊。而且也不僅是賣絲綢出去，比如現(xiàn)在用到很多產(chǎn)品包括農(nóng)作物，都是從西方過來的，通過“絲綢”傳遞回來。實際上也不是單向的輸出，而是引進來和走出去是緊密結(jié)合的，自古就是這樣的?，F(xiàn)在講“絲綢”，用的不是要恢復(fù)古代“絲綢”的路線，也不是要回歸古代“絲綢”的產(chǎn)品，這只是現(xiàn)在內(nèi)涵的其中一個小部分?，F(xiàn)在

8、重要的是什么？用的是古代“絲路”精神。在最近“”國際合作上也提出來，要有“絲路”精神。有四個詞：第一，和平合作。第二，開放包容。第三，互學(xué)互建。第四，互利共盈。這叫絲路精神。現(xiàn)在“絲綢”它用的是古代的文化符號，承載的是當(dāng)代的含義。（二）“”的理念與建設(shè)進展“”這個概念的提出，最早是 2013 年的 9 月 7 號，在斯坦的納大學(xué)首次提出，與中亞國家共建“絲綢”。2013 年 10 月 3 號，也就是不到一個月之后又在國會的時候提出，要與東盟國家共建 21 世紀海上“絲綢”。大家都知道這兩個詞加起來有十幾個字，也不好念，為了更便于表述這一個的創(chuàng)意或者，就把它簡稱為“帶”和“路”，叫“”。“”自從

9、 2013 年 9 月和 10 月分別提出以來，至今有這么幾個的時間點。至于這次上講的很多，這里我就不再給大家一一復(fù)述了，我給大家講這么幾個時間點。第一，2013 年 10 月，提出了“絲綢”和 21 世紀海上絲綢之后，中央就開始啟動正式的研究和規(guī)劃。在 2013 年 11 月，當(dāng)時開了三中全會，這個會議公報里面就提出了推進“絲綢”和海上“絲綢”建設(shè)，形成全方位對外開放新格局。大家注意，叫形成全方位對外開放新格局。但 2013 年 12 月，經(jīng)濟工作會上就正式把這兩個帶和路統(tǒng)籌起來，稱之為叫“”。這個也是經(jīng)過深思熟慮和多方論2014年的 12 月，發(fā)了一個文，叫“”建設(shè)規(guī)劃，這個規(guī)劃沒有對外，

10、但是這個規(guī)劃最的都已經(jīng)在 2015 年 3 月份發(fā)的文件中傳遞下來了。今天要學(xué)帶一路”，我希望大家要記住這個文件，而且可以把它下來好好研究一下，要“推進共同建設(shè)“一帶一路”的愿景與行動”，這應(yīng)該說到目前為止發(fā)的最高的，也是唯一一份關(guān)于“一帶一路”方面總體規(guī)劃。性規(guī)劃文件叫“愿景與行動”，由發(fā)改委、部和三家聯(lián)合發(fā)布。大家都知道 2015 年 3 月，正式了“”，叫推進“”建設(shè)工作小組，由任組長，其中有 33 家小組成員。小組設(shè)在國家發(fā)改委，由國家發(fā)改委兼任。2015 年 3 月的時候具體工作放在國家發(fā)改委的時候，日常工作由當(dāng)時發(fā)改委副與現(xiàn)在發(fā)改委何立峰，擔(dān)任的常務(wù)副。在這個愿景和行動里面，對各地

11、、各個沿線、各個走廊進行了非常詳細的規(guī)劃。到 2016年，國家發(fā)布了“十三五”規(guī)劃綱要，就是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。這個綱要中專門圍繞“”寫了一章，這里給大家列出來了，為什么列出來？我認為這個非常重要，也是代表了在未來五年里面關(guān)于“”建設(shè)的最、最的表述。它其中在第 11 篇，就是對外開放這一篇，它的標題就叫“構(gòu)建全方位，開放新格局”，這個話是不是很熟悉？在三中全會上提出“”的時候就提出構(gòu)建對外開放新格局。在這一篇下面就這么寫的，叫以“”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進互信，投資經(jīng)貿(mào)合作，人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。把第一句話

12、和最后一句話連起來，是不是就是以“”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)對外開放新局面。那也就是現(xiàn)在的對外開放是以“”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，可以這么理解，就是現(xiàn)在對外開放過程中，“”是一個抓手，或者一個重要的抓手。這一次，國家開國際合作的時候，也看多了，“”沿線范疇是沒有非常嚴格的定義。拉家也都參加了，非洲國家也都參加了，一共有29 個國家的元首，100 多個國家都參加了這個會。在這個規(guī)劃里面第 11 篇第 51 章專門寫推動“”建設(shè)。這么一個原則“秉持親誠惠容，堅持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共盈的務(wù)實合作”，打造路海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局”。所以把“”與國家對外開放是緊密結(jié)合了。在

13、2016 年還有幾個時間點，比較重要的比如說在 8 月 17 號，做了一個推進“一帶一路”建設(shè)工作的座談會，稱之為“817”，這個也是非常重要，為“”建設(shè)在后面幾年定了調(diào)。當(dāng)然今年最重要的事件就是“”國際合作的，5 月 14 號到 15 號開的，這是半個月之前。根據(jù)愿景和行動對“”建設(shè)提出了一些原則、理念、目標，這里我給大家只是簡要的展示，我就不去闡述了。比如說原則叫共建的原則，包括哪幾點？要恪守的和原則，堅持開放合作，和諧包容，市場，互利共盈。這是愿景和行動中提出來的。正是因為堅持包容的、可持續(xù)發(fā)展的，而且與，特別是的 2030 年可持續(xù)發(fā)展中，愿景目標和倡議結(jié)合，所以“”的提出來以后，受到

14、了全世界大部分國家和地區(qū)組織積極的歡迎?！啊毕嚓P(guān)的倡議也經(jīng)過多次寫合國相關(guān)政策文件，這個可能大家都已經(jīng)有所耳聞。四大理念就是和平合作、開放包容、互學(xué)互建、互利共盈。這幾個理念詳細解釋我也不展開，在愿景和行動里面都有。大家要注意的是講“”提出了三大，這個我們應(yīng)該知道。哪三大？第一，責(zé)任。第二，利益。第三，命運。這三大它的基礎(chǔ)就是構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的。“”它的大致分為陸上的“絲綢”和海上的“絲綢”。這個走向是通過什么構(gòu)建起來的？六大經(jīng)濟走廊，陸上是以比如說大陸橋，新亞歐大陸橋等等，以沿線城市為支點為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)園區(qū)合作為，打造了四個經(jīng)濟走廊，包括新亞洲大陸橋、中蒙俄、中國中亞西亞

15、、中國中南這樣一些經(jīng)濟走廊。海上也有兩個，它是以重點的港口為節(jié)點，陸上是以城市為節(jié)點。共同構(gòu)建的是海上安全高效大通道，包括中巴經(jīng)濟走廊和緬經(jīng)濟走廊。這里我簡要給大家介紹一下六大經(jīng)濟走廊的走勢以及當(dāng)前一些進展。第一，新歐亞大陸橋。新歐亞大陸橋就是從中國的連云港出發(fā)，經(jīng)過中亞，到西亞到歐洲，最終到德國，到了中東歐。新亞洲大陸橋的走廊代表性的建設(shè)是中歐班列，到目前為止中歐班列已經(jīng)開通了 4000 列，2016 年底數(shù)據(jù)是 3000 列，現(xiàn)在已經(jīng)不止了。第二，中蒙俄經(jīng)濟走廊。中蒙俄經(jīng)濟走廊是上面這條弧線，中國到到俄羅斯，然后從俄羅斯這邊接上新亞洲大陸橋到中東歐。這里面代表性的標志就是 2015 年 7

16、 月 29 日，三國簽署了關(guān)于建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊的諒解備忘錄。2016 年 6 月 3 號三國元首正式，簽署了中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要，這也是六大經(jīng)濟走廊中第一個簽署了規(guī)劃綱要，出臺規(guī)劃綱要文件的走廊。第三，中國中亞、西亞實際上從出去之后，經(jīng)過中亞五國然后到中東、到西亞。這個地方主要是以能源合作為主體，包括核能、航天和新能源三大高新領(lǐng)域為突破口。帶動這一塊國家，中阿的合作。第四，中國到中南，就是東南亞，從中國特別南邊廣西、越南這些里出發(fā)，經(jīng)過了中南，特別是湄公河流域這些國家，到南邊，。這個主要是涉及到相關(guān)東南亞國家，這一塊目前進展特別是在廣西，到中國東盟的信息港相關(guān)的、相關(guān)的加強也在啟動。第五，

17、這是兩條海上的，中巴經(jīng)濟走廊。中巴經(jīng)濟走廊和中國和共建，這是“一帶一路”旗艦性項目、標志性項目。這個建設(shè)成果非常豐碩了，非常多，比如說中巴喀喇昆侖公路，還有瓜港等等。第六，緬，就是孟加拉、中國、，南亞這條。這一塊目前來說，總體進展相對緩慢一點，但是也在推進中。“”建設(shè)有五個通，既是建設(shè)重點也是的目標，要實現(xiàn)五通，哪五通？這個可能大家都很熟悉，但它的定義是不一樣的。第一，政策溝通，主要是雙邊政策文件的簽署，實現(xiàn)政策文件的合作。它是“”建設(shè)重要保障。第二，設(shè)施連通。是“”建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域第三，貿(mào)易暢通，是“”建設(shè)重點內(nèi)容。第四，融通，是“”建設(shè)重要支撐。第四，民心相通，是“”根基。這五通分別有五個不同

18、的定位，但是這五通之間彼此互聯(lián)，共同構(gòu)造了“”愿景和行動主要的著力點或者主要發(fā)展方向。為了更好的便于大家理解“”建設(shè)的進展，我這里給大家出了這么一個文件，這個文件網(wǎng)上可以，我不一一展開。給大家提示幾個重要的方向就行。這個文件是在開之前，西部司對外公開發(fā)布的，叫“共建理念、實踐與中國的共享”。這里面有幾個總結(jié)，一個大就是“”，兩條主線，涵蓋五大空間，兩條主線就是絲綢和 21 世紀海上“絲綢”。哪五大？五個方面，陸上三個，地上和海上兩個，路線圖。三年多的發(fā)展，從理念到實踐取得一系列成就。四個層面的合作，叫以推動、戰(zhàn)略對接、雙多邊機制、二軌及交流合作。五個通推動相關(guān)的發(fā)展，就是剛講的五通，六廊六路多

19、國多崗，六廊大家都知道六大經(jīng)濟走廊，六路是指什么？鐵路、公路、航運、航空，還？還有石油管道和空間信息，就是北斗信息通路，這也是信息化與“”方面，就是信息通路。多國就是一批先期合作的多個國家，多港就是海上主要的港口支點?！啊苯ㄔO(shè)按照的說法，已經(jīng)取得了良好的開局，成果超出預(yù)期。比如說這次就來了 29 個國家的首腦，110 個國家的代表，有 60 多個國家國際組織。的成果清單里面包括了五大類、76 大項，270 多項具體成果。到底包括哪些方面？角度簡要總結(jié)。從五通，五通的第一，政策溝通實現(xiàn)不斷地深化先后與 70 多個國家國際組織簽署了正方面合作協(xié)議。比如說剛提到中蒙俄規(guī)劃綱要，還有中塔、中哈、中捷對

20、接文件。第二，設(shè)施連通不斷加強。形成了以中巴、中蒙俄、新亞洲大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以通道和信息高收入為骨架，以鐵路、港口、為工程為依托的架構(gòu)體系。就是油氣管道。第三，貿(mào)易暢通不斷。國家從沿線國家貿(mào)易總額現(xiàn)在超過三萬億，對沿線國家的累計投資超過了 500 億，中歐班列累計開啟 4000 多列。第四，融通不斷擴大。比如說亞投行，亞投行擴容擴到非常大的體量，包括成員國也非常多。還有絲路基金，已經(jīng)投資達到 40 個億，中國與中東歐還有 16+1 的公司也宣告成立，這些的融通為相關(guān)機構(gòu)開展多種形式金融合作奠定了基礎(chǔ)。第五，民心相通不斷促進。這個方面非常多了，各種文化交流、學(xué)院的建設(shè)、課堂、文化年、藝術(shù)

21、年等等。在這些方面進一步夯實了民心基礎(chǔ)，也筑牢了社會發(fā)展的根基。下面是在開幕式上致辭，我加了紅色的幾點可能需要大家了解或者掌握的幾個提法。第一，絲路精神。前面了叫和平合作、開放包容、互學(xué)互建、互利共盈，叫絲路精神。把“”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩，怎么豐碩？叫政策成果不斷深化，設(shè)施連通不斷加強，貿(mào)易暢通不斷，融通不斷擴大，民心相通不斷促進。同時，他對未來“”發(fā)展提出了五點意見，現(xiàn)在稱之為叫“五路”，哪五路？一、和平。二、繁榮。三、開放。四、創(chuàng)新。五、文明。一共五路，和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明。（三）“”推動信息化建設(shè)前面給大家講的是“”建設(shè)一些基本概念內(nèi)涵、建設(shè)進展以

22、及文件表述，這也為今天開展后面的講課奠定了基礎(chǔ)，政策基礎(chǔ)?！啊备畔⒒降讟拥年P(guān)系？先看文件中的表述。第一，要將“”建成創(chuàng)新，前面講四條創(chuàng)新的時候就提出了，說創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量，“”建設(shè)本身是一個創(chuàng)舉，搞好“”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要加強在數(shù)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算等前沿領(lǐng)域的合作，要推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成為 21 世紀的“數(shù)字絲綢”，大家注意這個提法，這是此前沒有的，叫數(shù)字絲綢。在 2015 年發(fā)展，愿景和行動里面提出了“共同推進光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信的互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢”。在國際信息化發(fā)展綱要里面提出來叫“網(wǎng)上絲綢”

23、，這些跟信息化都是緊密掛鉤的。信息化或者信息對于“”到底樣的作用？我只講一個例子。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在“”沿線有 60 多個國家里面，語言有 53 種，其中還有些國家是一個國家有很多語言，還不包括每個國家不同的民族的民族語言，特色的地方語言等等，這加起來就有非常大非常大的體量。要想做到“”互聯(lián)互通五通，特別是民心相通，語言、文化、信息是基礎(chǔ)。這些要想把它全部打通，最根本是要匯集相關(guān)的各類信息，實現(xiàn)“”信息先決，擁有了信息才能做出好的決策，才能推進“”建設(shè)向前的發(fā)展?？梢赃@么理解，“”建設(shè)除了最終變成物質(zhì)產(chǎn)品之外，其他的過程都在傳遞信息產(chǎn)品。所以信息化對于“”建設(shè)是非常重要的一塊，而且它還不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)

24、施的互聯(lián)互通。信息化對于“”建設(shè)是全方位的支撐。所以在前面鋪墊之后給大家介紹一下“一帶一路”沿線息發(fā)展格局。二、沿線息化發(fā)展格局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通，它是“”沿線國家加強溝通、擴大共識、深化合作的一個紐帶，你沒有信息，你說你的，大家彼此不溝通的話，沒法推進“”建設(shè)。所以推進這種網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的水平，實際上是“”建設(shè)的重要內(nèi)容。為了了解各個息化建設(shè)水平，息中心在去年就對外開始集合了相關(guān)的指數(shù)基礎(chǔ)上設(shè)計了一套“”沿線息化發(fā)展水平指數(shù)。今天想通過指數(shù)的測算，給大家介紹一下目前“”沿線國家它的信息化基本水平。（一）B&R-IDI 指數(shù)它的指標體系由三個方面：第一，ICT 基礎(chǔ)。第二

25、，ICT 應(yīng)用。第三，ICT 產(chǎn)業(yè)。它三者的關(guān)系，ICT 基礎(chǔ)是推進 ICT 應(yīng)用保障性的東西，比如說人均的 GDP，你的學(xué)歷、教育的，特別是高等教育，然后管帶的速度、費用。應(yīng)用主要從普及率的角度。產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn) ICT 或者信息化發(fā)展的潛力。一共有十幾個指標。通過這樣一個指標的分析，測算的結(jié)果是 2017 年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)截止 2017 年的 5 月17 號，這個數(shù)據(jù)反映出了大家可以看到，排前面五位的是新加坡、以色列、愛沙尼亞、捷克、波蘭，它們信息化水平是總體靠前的。這里面中國做了一個，但是結(jié)果并沒有體現(xiàn)出來，概排了 22 到 23 名，也就是說“”建設(shè)，在信息化方面并不占非常靠前的位置，是在中等偏

26、上的水平。總體結(jié)論有這么幾點：第一，“”沿線息化發(fā)展總體上處于中等水平。它的平均值是 53.09%，經(jīng)過測算，總體處于一個相對中等的位置。最好是新加坡、以色列、愛沙尼亞，這是位于前三列，認為它們是屬于相對高等的水平。有 21 個國家是較高水平，24 個國家是中等水平，15 個國家處于較低水平，一個國家處于比較低和最低水平，是。第二，發(fā)現(xiàn)信息化水平存在比較大的數(shù)字鴻溝，就是不同的國家、不同的地域，信息化的發(fā)展是參差不齊的，比如說這里有個地圖大家可以清晰的看到。從地域分布來說，較高水平有24 個，主要分布在中東歐和西亞北非這些地方，俄羅斯、中東歐、埃及這塊，還有中東地區(qū)。中東歐的 19 個息化發(fā)展

27、水平總體是最高的，平均得分是得了 68.6。西亞北非的 20 國的發(fā)展差距是最大的，我這個氣泡圖就顯示中東歐和東北亞這幾個國家，它們整體發(fā)展水平相對好一點，而球的大小反映了國家之間差距大小。西亞北非表現(xiàn)差距是比較大的，而哪些是地方的水平？就是南亞，因為它得分都偏低。從三個一級指標，ICT 基礎(chǔ)、ICT 應(yīng)用和 ICT 產(chǎn)業(yè)，中東歐地區(qū)在基礎(chǔ)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)方面總體表現(xiàn)的比較好。而東南亞和南亞地區(qū)他們信息化基礎(chǔ)和應(yīng)用相對，但是產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢比較顯著。中亞地區(qū)它的基礎(chǔ)和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)出口水平也比較低，所以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和需求是比較大的。從沿線各個國家，在這三項一級指標中分布的情況來說，大家可以清晰的看到，

28、ICT 產(chǎn)業(yè)的分布相對來說是不太均勻的，而基礎(chǔ)和 ICT 應(yīng)用相對比較均衡，產(chǎn)業(yè)這塊中亞是遠遠超前的，而這邊南亞是比較低的?？傮w而言，從各個分項的結(jié)論來看，“”沿線國家 ICT 基礎(chǔ)評分是 21.9 分，滿分40 分，前五個國家分別是以色列、新加坡、立陶宛、沙特和愛沙尼亞。前 20的國家里面有一半是來自中東歐，敘利亞和ICT 基礎(chǔ)水平是最低的。第二，從沿線國家 ICT 應(yīng)用評分來看，得分是 22.16。前五的國家是新加坡、愛沙尼亞、以色列、俄羅斯和克羅地亞。前 20 的國家里面有 65%是來自中東歐的，所以說中東歐的總體表現(xiàn)是比較偏好的，有 25%的國家來自西亞北非，也門和ICT 應(yīng)用得分是最

29、低的?！啊毖鼐€的 ICT 產(chǎn)業(yè)方面得分總體比較低，只有 9.04 分，但是它滿分是 20 分的。前五的國家一次是菲律賓、以色列、新加坡、捷克、斯洛伐克。前 20 名里面有一半是中東歐國家。這是總體的結(jié)論。還有一些分項結(jié)論，比如說人均 GDP 是其中一項指標。沿線國家 59.38%是較高的收入水平，主要在中東歐和西亞各北非，加紅色點的這些國家。人均 GDP 最好的是哪些國家？是、新加坡、阿聯(lián)酋。（二）人均 GDP 水平分析認為 GDP 與地方信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常緊密相關(guān)，做了一個分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)信息化發(fā)展水平與人均 GDP 呈顯著正相關(guān)關(guān)系。GDP 發(fā)展越高，它的信息化發(fā)展水平總體上也會比較高，當(dāng)然也有一些或者實現(xiàn)式發(fā)展，比如 GDP，但是信息產(chǎn)業(yè)這塊很強的，也有，但是為數(shù)不多。第二，沿線國家高等教育入學(xué)率較高。這個意味著推進 ICT 應(yīng)用是有后備軍的，是有保障的。特別是當(dāng)前信息化發(fā)展形勢下，高等教育入學(xué)率是非常重要的參考指標。如果大家都沒有上過大學(xué)，用起來肯定是普及率或者使用率都非常受到限制。第三，有近半數(shù)的國家它的寬帶接入速度小于或者等于 1 兆比特，這個實際上不利于網(wǎng)絡(luò)信息，為什么？標準