交通單位財務(wù)預(yù)算管理對策研究

1、交通單位財務(wù)預(yù)算管理對策研究 摘要：伴隨我國財政體制改革不斷深化，特別是預(yù)算管理、國庫集中支付管理等改革的相繼推行，為財務(wù)預(yù)算管理程度提升提供了可靠保障。但以現(xiàn)階段我國交通單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析，在預(yù)算管理中仍存有組織體系、編制與執(zhí)行過程、考核與獎懲等方面問題。應(yīng)優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)形式，確立合理的預(yù)算目的，健全與完善財務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化有效約束機(jī)制，改良財務(wù)預(yù)算編制方法，進(jìn)步財務(wù)預(yù)算考核程度。關(guān)鍵詞：交通單位；預(yù)算管理；組織系統(tǒng)；預(yù)算考核一、財務(wù)預(yù)算管理的概況投資預(yù)算、籌資預(yù)算與財務(wù)預(yù)算為全面預(yù)算的主要構(gòu)成部分，財務(wù)預(yù)算也被稱為總預(yù)算，是全面預(yù)算的關(guān)鍵內(nèi)容，在預(yù)測、決策的前提下，財務(wù)預(yù)算圍繞

2、單位戰(zhàn)略目的，對單位預(yù)算期的資金運(yùn)行、財務(wù)狀況等進(jìn)展整體性安排，如資金獲得與投入、所有收入與支出等。財務(wù)預(yù)算可合理配置所有財務(wù)、非財務(wù)資源，最后通過現(xiàn)金預(yù)算表等各類報表充分表達(dá)出來。其主要作用如下。一是工作目的的明確。財務(wù)預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)為單位開展戰(zhàn)略，對相應(yīng)時期內(nèi)的總目的、所有執(zhí)行部門的實(shí)際目的進(jìn)展了明確規(guī)定。這種情況下可到達(dá)明確所有部門責(zé)、權(quán)、利的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位總戰(zhàn)略目的。二是協(xié)調(diào)各個部門。財務(wù)預(yù)算可在方案內(nèi)統(tǒng)一納入單位的所有內(nèi)容，如施工等，確保各部門為實(shí)現(xiàn)目的而互相交流、合作。三是為單位業(yè)績考核提供可靠根據(jù)。單位財務(wù)預(yù)算內(nèi)包含各項指標(biāo)，這些指標(biāo)為衡量考核部門工作績效的主要根據(jù)。按照財

3、務(wù)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)容，可進(jìn)展責(zé)任劃分，到達(dá)公平、公正的目的。二、交通單位財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題一組織體系方面方案財務(wù)部執(zhí)行全部預(yù)算編制、執(zhí)行過程的反響及考核內(nèi)容，如預(yù)算組織體系不合理，將增加方案財務(wù)部工作量，導(dǎo)致工作效率低下，使得方案財務(wù)部存有集權(quán)問題，不公平現(xiàn)象時常發(fā)生于預(yù)算考核階段。因各部門僅有預(yù)算執(zhí)行權(quán)，無法到達(dá)參與討論的目的，進(jìn)而不能按照單位自身實(shí)際情況進(jìn)展預(yù)算指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)的合理確定，進(jìn)而阻礙財務(wù)預(yù)算管理的開展。二編制與執(zhí)行過程方面1.價值增值不是預(yù)算目的編制的導(dǎo)向，其主要表如今費(fèi)用、本錢控制等方面，這種情況下，預(yù)算目的與單位戰(zhàn)略極易出現(xiàn)偏離現(xiàn)象。同時，因預(yù)算以部門內(nèi)部利益為考慮對象，進(jìn)而

4、對部門間的溝通、交流較為無視，此時單位無法對預(yù)算流程進(jìn)展持續(xù)改良，也不能對其利益沖突等問題進(jìn)展有效解決。2.預(yù)算編制方式單一。固定預(yù)算為原材料、工資費(fèi)用編制的主要方式，這種方式較為簡便，但詳細(xì)發(fā)生量和預(yù)算量將出現(xiàn)極大偏向，此時將喪失預(yù)算控制功能。交通單位因其原材料本錢占據(jù)總本錢比例較高，極易受到市場波動的影響，選取固定預(yù)算方式無法對市場變化進(jìn)展及時分析，也不能到達(dá)最正確預(yù)算執(zhí)行效果。特別是在編制本錢預(yù)算過程中，因本錢構(gòu)成要素較多，其各個要素那么又不同程度地對業(yè)務(wù)量產(chǎn)生影響，如選取單一的預(yù)算編制方式，那么無法實(shí)現(xiàn)本錢降低的目的。三考核與獎懲方面1.財務(wù)指標(biāo)為預(yù)算考核環(huán)節(jié)選取的主要指標(biāo)，這種情況下

5、將導(dǎo)致單位只能考核以往業(yè)績，無法確保其長期利益，特別是在培養(yǎng)員工、擴(kuò)展與維護(hù)施工各方關(guān)系等方面。因指標(biāo)單一，無法進(jìn)展細(xì)分作業(yè)，偏向出現(xiàn)后無法通過詳細(xì)指標(biāo)查找、分析原因。2.考核指標(biāo)設(shè)計不合理，如財務(wù)指標(biāo)的施工本錢考核就是從施工管理與技術(shù)方面進(jìn)展分析，但在考核過程中，往往存在重復(fù)考核的現(xiàn)象，這樣不但浪費(fèi)時間，工作效率還大大降低，進(jìn)而降低資源利用率。3.方案財務(wù)部為考核部門，在考核過程中其是否公平、公正，往往缺乏獨(dú)立部門的監(jiān)視，這種情況，常因人為原因此喪失考核公平性。4.預(yù)算獎勵方法單一。預(yù)算獎勵通常都以獎金為主，一般只重視獎勵措施，而不注重處分方式，此時無法對不同人員的需求加以充分滿足，更會降低

6、員工參與預(yù)算活動的興趣，無法將鼓勵效果展現(xiàn)出來。三、交通單位財務(wù)預(yù)算管理的對策分析一優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)形式為確保預(yù)算運(yùn)行的合理性，需建立健全預(yù)算組織管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)為預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成成分，兩個機(jī)構(gòu)需責(zé)任劃清楚確，其中預(yù)算管理活動的主體為決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為編制、審核與考評預(yù)算；部門預(yù)算的執(zhí)行情況由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只有確保兩個機(jī)構(gòu)間具備嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算機(jī)制順利運(yùn)作。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)開展需求，需優(yōu)化預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)形式，如董事會、預(yù)算管理委員會、價格管理委員會、預(yù)算管理公辦室與預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。二確立合理的預(yù)算目的交通單位為到達(dá)預(yù)算管理目的，需確保預(yù)算目的的合理性。在制定單

7、位預(yù)算目的時可將平衡計分卡適當(dāng)引入，這也是實(shí)現(xiàn)單位開展戰(zhàn)略的重要手段。按照單位戰(zhàn)略目的需進(jìn)展平衡計分卡四方面指標(biāo)的優(yōu)先確定，隨后按照指標(biāo)進(jìn)展預(yù)算目的確實(shí)定。選取此類形式，可將單位戰(zhàn)略更好地向其財務(wù)活動、經(jīng)營管理活動交融，這對單位員工之間的溝通、交流極為有利，是推動單位開展的重要途徑。三健全與完善財務(wù)預(yù)算管理制度，強(qiáng)化有效約束機(jī)制在國家宏觀管理的前提下，交通單位與自身實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)展?jié)M足其開展的財務(wù)管理制度的建立與完善。在財務(wù)預(yù)算管理制度制定中需將其適應(yīng)性、可操作性充分表達(dá)出來，且與日常財務(wù)會計核算親密相連。同時，加大財務(wù)預(yù)算監(jiān)視管理力度。財務(wù)監(jiān)視工作對交通單位國家政策、財務(wù)制度執(zhí)行非常有利

8、，可以促進(jìn)順利完成業(yè)務(wù)工作與財務(wù)收支方案，可以將財務(wù)活動的狀況及時反映出來。在交通單位內(nèi)部制度完善的根底上，可約束財務(wù)行為，降低各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。特別是薄弱環(huán)節(jié)與重要崗位，需加大約束力度，明確責(zé)任。定期對全部財務(wù)資金進(jìn)展預(yù)算管理，確保預(yù)算管理程度的全面提升。四財務(wù)預(yù)算編制方法改良交通單位因其工程建立特點(diǎn)，原材料價格因市場因素影響較大，具有極高不確定性，選取單一預(yù)算編制方法無法將預(yù)算執(zhí)行效果及時反響出來，為此可根據(jù)單位實(shí)際情況，進(jìn)展財務(wù)預(yù)算編制方式的合理應(yīng)用，如彈性預(yù)算充分結(jié)合滾動預(yù)算法。選取滾動預(yù)算方式進(jìn)展整個預(yù)算編制，固定預(yù)算其為一年，滾動期為各個季度，完成當(dāng)年預(yù)算報表編制后，一個季度

9、完成后即可進(jìn)展另一個季度預(yù)算的補(bǔ)充，一直向后進(jìn)展?jié)L動，確保整個預(yù)算期始終處于連續(xù)狀態(tài)。選取滾動預(yù)算可將預(yù)算的連續(xù)性充分表達(dá)出來。單位近期目的、長遠(yuǎn)目的戰(zhàn)略可通過動態(tài)、開展的角度有效結(jié)合，這樣可幫助管理人員站在長遠(yuǎn)角度進(jìn)展開展規(guī)劃建立。同時，各個季度還需分析其實(shí)際產(chǎn)生與預(yù)算之間偏向，按照分析結(jié)果適當(dāng)調(diào)整各個季度預(yù)算，且在原先預(yù)算期結(jié)尾進(jìn)展另一個季度預(yù)算的補(bǔ)充，以此連續(xù)滾動，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。選取彈性預(yù)算法進(jìn)展變動性本錢費(fèi)用支出編制。變動本錢和施工量存有相應(yīng)函數(shù)關(guān)系，在施工量變化時，可選取彈性預(yù)算法進(jìn)展本錢費(fèi)用的預(yù)算，此時可有效提升預(yù)算的適應(yīng)才能與靈敏性。在彈性預(yù)算方式應(yīng)用過程中，需對其施工量加以

10、確定，也就是對其施工量波動的可能性、消耗定額等加以確定，確保其定額的準(zhǔn)確性、合理性，才能對財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確率進(jìn)展全面提升。隨后按照本錢最大程度降低等原那么，在各個施工消耗階段進(jìn)展定額細(xì)分。最終按照各個變量間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)展本錢預(yù)算。五進(jìn)步財務(wù)預(yù)算考核程度作為財務(wù)預(yù)算體系的過渡階段，預(yù)算考核可及時發(fā)現(xiàn)、改正預(yù)算執(zhí)行過程中存有的偏向，還能利用預(yù)算差異研究，做好預(yù)算準(zhǔn)備工作。預(yù)算考核體系的建立與完善，可將預(yù)算調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，還能激發(fā)工作人員的積極性。為全面提升財務(wù)預(yù)算考核程度，可選取動靜結(jié)合的考核方式。動態(tài)考核是指定期對預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算狀況、實(shí)際情況間的偏向進(jìn)展分析、處理。靜態(tài)考核是指預(yù)算期末

11、總體評價各個預(yù)算執(zhí)行主體，且按照交通單位具表達(dá)狀，遵循持續(xù)預(yù)算規(guī)定，單位動態(tài)考核每月一次，針對該月預(yù)算情況月底施行一次高效總結(jié)與差異分析，靜態(tài)考核那么應(yīng)用于年末，根據(jù)動態(tài)考核內(nèi)預(yù)算總結(jié)情況，施行年末總結(jié)、考評。四、結(jié)語綜上所述，作為一種新型有效的管理控制方式，預(yù)算管理在交通單位財務(wù)管理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，是各個部門目的、控制標(biāo)準(zhǔn)與考核獎罰合理制定的根據(jù)。財務(wù)預(yù)算是指將來相應(yīng)時期內(nèi)反映單位經(jīng)營成果與財務(wù)狀況的各種預(yù)算的總和。財務(wù)預(yù)算合理有效才能確保交通單位決策的合理性、科學(xué)性，才能到達(dá)優(yōu)化資源配置的目的。交通單位因其工程量大、投資高，施工較為復(fù)雜，施工材料多等特點(diǎn)，導(dǎo)致其投資本錢往往因原材料價格的影響而產(chǎn)生波動，這都給單位開展造成了一定影響。為此，必須做好單位財務(wù)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略有效結(jié)合預(yù)算管理的目的，且克制傳統(tǒng)預(yù)算內(nèi)單純考慮財務(wù)指標(biāo)無視非財務(wù)指標(biāo)的缺陷，最終到達(dá)交通單位財務(wù)管理程度全面提升的目的。 張勇玲 梅芳琴 單位：河南中州路橋建立 周口市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處參考文獻(xiàn)：【1】夏興時.交通事業(yè)單位部門預(yù)算管理存在的問題及對策討論.會計師，2021(14).【2】劉衛(wèi)東.淺析事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與對策.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021(1).【3】余雙.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題以及對策分析.經(jīng)營管理者，20