管制經(jīng)濟學第四將 管制主體行為分析

1、第四講 管制主體行為分析政治市場上的“經(jīng)濟人”特征佩爾茨曼的管制均衡模型貝克爾模型管制主體的行為特征1一、政治市場上的“經(jīng)濟人”特征“經(jīng)濟人”假設(shè)人都是自利的，追求個人效用最大化政治家不能被看作是外生于社會經(jīng)濟事件的無私的立法者：他們并不比普通人更無私他們具有各自不同的信仰2一、政治市場上的“經(jīng)濟人”特征政府官員的力量所在？政府賦予的強制性權(quán)力決策往往導致福利再分配：有人所獲/有人所失政府官員：最大化什么？西方選民社會？中國？3二、管制的政治經(jīng)濟分析利益集團的尋租行為尋租：市場參與者為獲得或維持經(jīng)濟利益而進行的非生產(chǎn)性活動謀求財富轉(zhuǎn)移的稀缺資源耗費試圖通過政治過程獲得比通過市場活動更多的經(jīng)濟報

2、酬4尋租一例：進口限制價格產(chǎn)出SDQ*P*PrQr產(chǎn)出不足效率損失國內(nèi)生產(chǎn)者境況改善進口限制會使國內(nèi)價格上升，產(chǎn)出量減少。國內(nèi)生產(chǎn)者的成本下降80年代初在美國汽車制造商敦促下，日本汽車制造商的自愿出口限制使美國國內(nèi)汽車的平均價格增加了約1000美元國內(nèi)消費者境況惡化三角形是全部的效率損失嗎？5尋租例：有線電視特許權(quán)-不投標QcQmMRDGAOPcPm數(shù)量價格LRAC=LRMC經(jīng)濟租金或利潤無謂損失圖2-4 經(jīng)濟租與壟斷權(quán)F假設(shè)有十家企業(yè)在爭取唯一的特許權(quán)，獲勝者能享有10萬美元經(jīng)濟租，你是其中一家企業(yè)，你會投入多少錢尋求壟斷經(jīng)營權(quán)？這十家企業(yè)尋租耗費的資源有多少？6斯蒂格勒模型生產(chǎn)者總是贏“管

3、制通常是企業(yè)自己爭取來的，管制的設(shè)計和實施主要是為受管制產(chǎn)業(yè)的利益服務(wù)的”經(jīng)濟管制論兩個基本前提：國家的主要資源是其強制力；政策制定者是理性人，最大化其個人效用導致如下假說：管制是對追求收入最大化的利益集團需求的響應(yīng)；哪個利益集團會從管制中獲益，取決于哪個集團在提供政治支持和財富方面更有效結(jié)論：管制有利于組織的最好、從管制獲益最多的利益集團。而生產(chǎn)者集團比消費者集團更好組織，利益更集中。7生產(chǎn)者總是贏嗎？職業(yè)安全與健康管制：誰受益？誰受損？70年代后為什么會有放松經(jīng)濟管制？這些例證表明，有時個人而非企業(yè)也能占優(yōu)勢8P*M1M2M3f2P佩爾茨曼模型：生產(chǎn)者和消費者都可能贏基本假設(shè)：立法者/管制

4、者按照最大化其政治支持的原則做出政策選擇0P利潤：反映生產(chǎn)者政治支持價格：反映消費者剩余/消費者政治支持PmPc=f(P,c)利潤曲線管制者政治支持無差異曲線：M3M2M1固定成本增加PcP*P*說明企業(yè)成本增加時，管制者會通過提高價格，使消費者承擔部分后果。反之亦然9貝克爾模型：壓力集團和有效財富轉(zhuǎn)移基本假設(shè)：對管制政策起決定作用的是各個利益集團對管制者施加影響的相對大?。焊＠D(zhuǎn)移T=I(p1,p2)p1p21(p2)2(p1)0集團A最佳反應(yīng)曲線集團B最佳反應(yīng)曲線A對管制者施加的壓力B對管制者施加的壓力政治均衡如果存在福利損失x0，A獲得福利轉(zhuǎn)移T，則B減少的福利為(1+x)TT,更大的損

5、失促使B對管制者施加更大的壓力，反應(yīng)曲線上移；A的尋租動力減弱，反應(yīng)曲線左移I(p1,p2)I(p1*,p2*):管制無謂損失的增加將使管制行為減弱10三、管制主體的行為特征：西方選民社會利益完全一致嗎？管制者政府生產(chǎn)者消費者授權(quán)游說市場企業(yè)消費者管制者行政機構(gòu)司法機構(gòu)立法機構(gòu)游說間接互動產(chǎn)權(quán)人債權(quán)人經(jīng)理人新進入者潛在進入者城鎮(zhèn)vs鄉(xiāng)村高收入vs低收入大用戶vs小用戶電力放松管制對誰有利對誰不利？OSHA勞動部長工會總統(tǒng)經(jīng)濟顧問紡織企業(yè)卡特總統(tǒng)最高法院紡織廠棉塵污染問題美國70年代當選議員有政治影響力的政治家政府官員在野黨派政治見解經(jīng)濟主張代表的利益集團其他利益集團？工人、民間環(huán)境保護組織等在各利益集團間實現(xiàn)利益均衡11三、管制主體的行為