蘇州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法

1、蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法第一章總則（目的和依據(jù)）第一條為進(jìn)一步提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息體系建設(shè)， 根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法C（適用范圍）第二條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)），其信用信息的采集、核定、公布、使用等管理活動(dòng)，適用本辦法。（信用信息定義）第三條本辦法所稱信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的能夠用以分析、 判斷其信用狀況的信息。（主管部門）第四條蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）負(fù)責(zé)全市開發(fā)企業(yè)信用信息的統(tǒng)一

2、管理工 作，并具體實(shí)施城區(qū)開發(fā)企業(yè)信用信息的日常管理工作。各縣級(jí)市及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城 區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門按照權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)開發(fā)企業(yè)信 用信息的日常管理工作。（信用管理原則）第五條開發(fā)企業(yè)信用信息的采集、核定、公布、使用，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，維 護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)各方主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保 守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。第二章信用信息采集（信用信息分類）第六條開發(fā)企業(yè)信用信息由良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。良好信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)政府、 建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)、表彰以及對(duì)

3、社會(huì)的貢獻(xiàn) 等而形成的信用信息。不良信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，或違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范要求，違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則，妨礙或干擾監(jiān) 督管理，受到各級(jí)政府、建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門查實(shí) 或處理而形成的信用信息。（信息采集方式）第七條開發(fā)企業(yè)信用信息的采集渠道主要包括企業(yè)自行申報(bào)、相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)提供等方 式。開發(fā)企業(yè)良好信用信息，由企業(yè)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 錄入、申報(bào)，項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核。開發(fā)企業(yè)不良信用信息，由企業(yè)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 錄入、申報(bào)，項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審核。項(xiàng)目所 在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門也可以直

4、接采集、錄入。（信用信息來(lái)源）第八條項(xiàng)目開發(fā)涉及的勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、工程建設(shè)、物業(yè)配套、行政審批等相關(guān)職能部門和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、審圖及招標(biāo)、房屋登記等單位，以及 各地建設(shè)行政主管部門，應(yīng)及時(shí)將在管理中確認(rèn)的開發(fā)企業(yè) 良好和不良信用信息通報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)定期將當(dāng)?shù)貒?guó)土、規(guī)劃、工商、 稅務(wù)、人民銀行和法院等部門和金融等機(jī)構(gòu)通報(bào)的房地產(chǎn)開 發(fā)企業(yè)信用信息錄入企業(yè)信用信息庫(kù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)錄入企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)錄入信 息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可對(duì)開 發(fā)企業(yè)填報(bào)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。社會(huì)公眾和房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)，將房地產(chǎn) 開

5、發(fā)企業(yè)良好行為和不良行為通報(bào)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部 門，經(jīng)核查屬實(shí)后錄用。（信用信息確認(rèn)）第九條良好信用信息和不良信用信息的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門、金融 等相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的通知、通報(bào)、通告、公告、判決書、裁決 書、決定書或確定事實(shí)為依據(jù)。（信用信息平臺(tái)）第十條市住建局應(yīng)建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺(tái)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入、巾報(bào)企業(yè)信 用信息，各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確做好企業(yè)信用 信息的采集、審核、上報(bào)等工作。第三章信用等級(jí)核定（信用評(píng)級(jí)）第十一條開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用分值評(píng)定企業(yè)信用分值采用在信用基本分基礎(chǔ)上，按照良好信用 信息加分、不良信用信息減分的方法產(chǎn)

6、生。新申請(qǐng)企業(yè)及開 發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)信息填寫完整且真實(shí)有效的獲得信用基本分100分。（評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）第十二條信用信息評(píng)級(jí)按照蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見附件）進(jìn)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用分值和信用等級(jí)隨信用信息的變 化而動(dòng)態(tài)變化。（關(guān)聯(lián)責(zé)任）第十三條開發(fā)企業(yè)第一大股東為開發(fā)企業(yè)的，該開發(fā)企業(yè)發(fā)生不良信息，其第一大股東開發(fā)企業(yè)同 時(shí)錄入該不良信息扣分；開發(fā)企業(yè)第一大股東為個(gè)人或一般 企業(yè)的，該開發(fā)企業(yè)發(fā)生不良信息，其第一大股東負(fù)關(guān)聯(lián)責(zé) 任。（等級(jí)劃分）第十四條 開發(fā)企業(yè)信用等級(jí)分為 A級(jí)（信 用優(yōu)秀）、B級(jí)（信用良好）、C級(jí)（信用一般）、D級(jí)（信用 較差）四個(gè)等級(jí)。（等級(jí)確定）第十五條市住建局定期

7、依照信用分值對(duì)開發(fā)企業(yè)評(píng)級(jí)，其中，A級(jí)得分應(yīng)A 110分、B級(jí)得分應(yīng)A 100 分、C級(jí)得分應(yīng)A 90分、D級(jí)得分V 90分。（標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）第十六條市住建局可根據(jù)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)際情況，對(duì)蘇州市房地產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)信用信息評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。第四章信用信息公布（公布原則）第十七條經(jīng)確認(rèn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)良好、不良行為信用信息以及經(jīng)核定的企業(yè)信用等級(jí)，由市住 建局通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。涉及企業(yè)商業(yè)秘密、法律法 規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。（公開期限）第十八條開發(fā)企業(yè)信用信息正常公布期限為一年，自公布之日起計(jì)算，公布期限屆滿后將自動(dòng)解除。 良好信用信息，可根據(jù)影響程度的不同，由企業(yè)提由中

8、 請(qǐng)延長(zhǎng)公布期限。不良信用信息，由開發(fā)企業(yè)提由申請(qǐng)，經(jīng)核查符合整改 要求并公布期屆滿 3個(gè)月后，可解除公布。（申訴處理）第十九條開發(fā)企業(yè)對(duì)本企業(yè)信用信息記錄及信用等級(jí)存在異議的，可以向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門 提由申訴，并提交書面申述材料；當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門 應(yīng)在收到書面申述材料一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行查證處理，查證申述事 項(xiàng)屬實(shí)的，予以變更。第五章信用信息使用（信用發(fā)布）第二十條市住建局定期將企業(yè)信用信息和信用評(píng)級(jí)情況抄報(bào)省住建廳，同時(shí)抄送市國(guó)土、規(guī)劃、 稅務(wù)、工商、法院以及人民銀行等部門，作為各部門日常監(jiān) 管、銀行等金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)的參考依據(jù)。市住建局定期將外地來(lái)我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)信 用信

9、息和信用等級(jí)情況轉(zhuǎn)至開發(fā)企業(yè)注冊(cè)地的房地產(chǎn)開發(fā) 主管部門。（信用管理）第二十一條信用評(píng)級(jí)結(jié)果的使用按如下規(guī)定執(zhí)行：A級(jí)企業(yè)，列入重點(diǎn)扶持的骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單， 項(xiàng)目貨幣資本金經(jīng)申請(qǐng)可按70%勺標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管；優(yōu)先取得參與政府性項(xiàng)目土地由讓、開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目代建資格，屬向 銀行等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾優(yōu)先推薦企業(yè)；具有市場(chǎng)準(zhǔn)入、 資質(zhì)升級(jí)、報(bào)建管理、工程監(jiān)管等優(yōu)惠政策支持；優(yōu)先推薦 優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀樓盤等評(píng)選。B級(jí)企業(yè)，資質(zhì)年度核查和項(xiàng)目貨幣資本金監(jiān)控按有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行；具有參與政府性項(xiàng)目土地由讓、開發(fā)建設(shè)、項(xiàng) 目代建資格，屬向銀行等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾推薦企業(yè)；市 場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、報(bào)建管理、工程監(jiān)管等

10、按規(guī)定參與；推 薦參與優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀樓盤等評(píng)選。C級(jí)企業(yè)，企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人須到當(dāng)?shù)刂鞴?部門說(shuō)明情況，并提由限期整改方案，在整改期間項(xiàng)目資本 金暫不解控、資質(zhì)不受理升級(jí)；不推薦參與政府性項(xiàng)目土地 由讓、開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目代建，對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾 不作推薦；不推薦參與優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀樓盤等評(píng)選。D級(jí)企業(yè)，納入開發(fā)主管部門的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，項(xiàng)目 貨幣資本金施行全過(guò)程監(jiān)管；當(dāng)?shù)亻_發(fā)主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行誡勉談話，并提由限期整改方案；向國(guó)土、規(guī)劃、工 商、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾發(fā)生 警示；不推薦該企業(yè)及關(guān)聯(lián)責(zé)任方參與土地公開由讓和取得 政府性項(xiàng)目土地由讓、開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目代建；建議資質(zhì)作降 級(jí)或注銷處理。（不良行為處理）第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良行為未整改、處理完畢的，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審批部門不予受理 開發(fā)資質(zhì)審核。開發(fā)企業(yè)的信用信息、信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為開發(fā)企 業(yè)信用檔案，長(zhǎng)期儲(chǔ)存于開發(fā)企業(yè)信息中。第六章附則（工作人員責(zé)任）第二十三條從事信用信息評(píng)定管理的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、 濫用職權(quán)，違者要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（政府部門責(zé)任）第二十四條各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)定情況，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)糾正企業(yè)