安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1、. 至高淳城際軌道祿口機(jī)場(chǎng)至溧水段土建工程DS7-TA04標(biāo)平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度中國(guó)建筑第八工程局地鐵寧溧線土建工程TA04標(biāo)工程經(jīng)理部二一六年二月. 目錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc22048 一、概述 PAGEREF _Toc22048 1 HYPERLINK l _Toc13746 1、編制目的 PAGEREF _Toc13746 1 HYPERLINK l _Toc26264 2、工程概況 PAGEREF _Toc26264 1 HYPERLINK l _Toc3017 3、平安目標(biāo) PAGEREF _Toc3017 1 HYPERLINK l _Toc16

2、511 二、主要平安風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc16511 1 HYPERLINK l _Toc4528 三、平安管理體系 PAGEREF _Toc4528 1 HYPERLINK l _Toc31631 1、施工平安保證目標(biāo)PAGEREF _Toc31631 1 HYPERLINK l _Toc25415 2、平安生產(chǎn)方針 PAGEREF _Toc25415 1 HYPERLINK l _Toc17168 3、施工平安保證體系和平安管理組織機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc17168 1 HYPERLINK l _Toc2579 4、施工平安保證措施 PAGEREF _Toc2579 1 HY

3、PERLINK l _Toc16485 五、施工平安管理措施 PAGEREF _Toc16485 1 HYPERLINK l _Toc17 1、作業(yè)人員根本條件 PAGEREF _Toc17 1 HYPERLINK l _Toc19217 2、平安管理制度和臺(tái)帳 PAGEREF _Toc19217 1 HYPERLINK l _Toc30259 3、施工平安方案管理 PAGEREF _Toc30259 1 HYPERLINK l _Toc4569 4、特種設(shè)備管理 PAGEREF _Toc4569 1 HYPERLINK l _Toc25460 5、平安生產(chǎn)費(fèi)用管理 PAGEREF _Toc2

4、5460 1 HYPERLINK l _Toc19944 6、作業(yè)人員行為管理 PAGEREF _Toc19944 1 HYPERLINK l _Toc18928 7、應(yīng)急管理措施 PAGEREF _Toc18928 1 HYPERLINK l _Toc22560 六、平安教育制度 PAGEREF _Toc22560 1 HYPERLINK l _Toc18789 七、平安交底制度 PAGEREF _Toc18789 1 HYPERLINK l _Toc31239 八、平安會(huì)議制度 PAGEREF _Toc31239 1 HYPERLINK l _Toc4865 九、特種作業(yè)人員管理制度 PA

5、GEREF _Toc4865 1 HYPERLINK l _Toc24293 十、施工平安風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc24293 1 HYPERLINK l _Toc12402 1、工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與分級(jí) PAGEREF _Toc12402 1 HYPERLINK l _Toc28434 2、環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 PAGEREF _Toc28434 1 HYPERLINK l _Toc24713 2.1 環(huán)境設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根本準(zhǔn)則 PAGEREF _Toc24713 1 HYPERLINK l _Toc28301 2.2 環(huán)境設(shè)施的重要性評(píng)價(jià)方法 PAGEREF _Toc28301 1.

6、平安風(fēng)險(xiǎn)管理制度一、概述1、編制目的為規(guī)和指導(dǎo)工程施工平安管理、文明施工及平安風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員平安責(zé)任；按照平安管理制度化、平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化的要求，對(duì)本工程施工平安工作進(jìn)展全方位細(xì)致的籌劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)平安，實(shí)現(xiàn)工程平安目標(biāo)，特制定本方案。2、工程概況至高淳城際軌道祿口機(jī)場(chǎng)至溧水段自寧高一期祿口機(jī)場(chǎng)站東端接軌，向東延伸，下穿溧水河、寧高高速公路，沿溧水開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃二十五號(hào)路、淳溧公路敷設(shè)，跨寧杭高速公路后沿淮路敷設(shè)，至終點(diǎn)無(wú)想山站。線路全長(zhǎng)30.805km，其中地下線10.344k

7、m，高架線18.906km，路基0.944km，敞開(kāi)段0.624km。共設(shè)9座車(chē)站，其中5座地下站，4座高架站。本標(biāo)段線路為機(jī)場(chǎng)東站至柘塘站高架區(qū)間、柘塘站至柘塘新區(qū)站高架區(qū)間、柘塘站高架車(chē)站及出入線段高架區(qū)間。本標(biāo)段(DS7-TA04標(biāo)) 自機(jī)場(chǎng)東站引出后，過(guò)梅山上跨S123省道，向南拐入規(guī)劃25號(hào)路，沿規(guī)劃二十五號(hào)路西側(cè)方向向東南方向約800m，在二十五號(hào)路北側(cè)，十三號(hào)路西側(cè)設(shè)柘塘車(chē)站，線路從柘塘車(chē)站引出后向東跨越沂塘向東，上跨S243高速公路，拐入路中向東走行，利用規(guī)劃二十五號(hào)路路中預(yù)留通道中間綠化部位，跨過(guò)現(xiàn)狀烏群公路和爬山虎集團(tuán)接入柘塘新區(qū)站。在安山路左側(cè)以高架形式引出至AT12標(biāo)段

8、的車(chē)輛段，我方通過(guò)預(yù)審的本標(biāo)段有路基段370m，高架8373 m，車(chē)站121m，主線樁號(hào)：YDK4+620YDK12+848，出入線里程樁號(hào):RDK0+103.840RDK0+744.740。合同方案工期16個(gè)月，方案開(kāi)工日期：2016年1月1日，方案交工日期：2017年4月30日。3、平安目標(biāo)消除事故隱患。深入開(kāi)展隱患排查治理工作，做到提前想到、提前發(fā)現(xiàn)，提前消除隱患，隱患排查治理方法得當(dāng)、措施得力、整治到位、效果明顯。遏制險(xiǎn)性事件。全年無(wú)較大生產(chǎn)平安險(xiǎn)性事件，即指未造成人員傷亡的事故，主要包括：隧道塌方；觸電、物體打擊、高空墜落；模板、支架垮塌；支立鋼筋構(gòu)造倒塌；起重設(shè)備龍門(mén)吊、吊車(chē)、桁車(chē)

9、等傾覆；機(jī)械操作事故；地面沉陷及附著物受損；施工造成地表沉陷而導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、供熱中斷、漏水漏氣等；深基坑坍塌；中毒；爆炸；生產(chǎn)、生活區(qū)火災(zāi)；交通責(zé)任事故等。年重傷率控制在0.5以下，負(fù)傷率控制在5。杜絕死亡事故。全年無(wú)各類死亡事故包括與生產(chǎn)有關(guān)的生活、交通、消防等。二、主要平安風(fēng)險(xiǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)：深基坑開(kāi)挖、模板/支架垮塌、起重設(shè)備塔吊、吊車(chē)、架橋機(jī)、龍門(mén)吊等傾覆、在施邊坡防滑塌、生產(chǎn)/生活區(qū)火災(zāi)、防洪防汛等。三、平安管理體系1、施工平安保證目標(biāo)本工程平安生產(chǎn)目標(biāo)為：五無(wú)、一杜絕、一創(chuàng)立五無(wú)即：無(wú)工傷死亡事故，無(wú)重大交通事故和機(jī)械事故，無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)倒塌事故，無(wú)中毒事故。一杜絕即：杜絕重傷

10、以上含重傷傷亡事故，年輕傷率控制在6以。一創(chuàng)立即：創(chuàng)立平安達(dá)標(biāo)工地。2、平安生產(chǎn)方針1認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行部頒發(fā)的有關(guān)施工規(guī)和平安技術(shù)規(guī)則，對(duì)施工人員進(jìn)展崗前平安教育培訓(xùn)，結(jié)實(shí)樹(shù)立平安第一、預(yù)防為主和管生產(chǎn)必須管平安的思想意識(shí)。2建立平安保證體系，使平安工作制度化、經(jīng)?；⒉⒇瀼厥┕と^(guò)程。該體系以工程經(jīng)理為平安第一生產(chǎn)的責(zé)任人，安質(zhì)部設(shè)專職平安員，工班設(shè)兼職平安員。3制定平安目標(biāo)和保障目標(biāo)的規(guī)章制度。4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明施工，建立良好的平安施工環(huán)境。3、施工平安保證體系和平安管理組織機(jī)構(gòu)為了確保平安生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立健全平安保障體系，制定完善的保障措施

11、。使平安工作制度化、經(jīng)常化、并貫徹施工全過(guò)程。工程經(jīng)理為平安第一責(zé)任人，生產(chǎn)副經(jīng)理直接收理平安，安質(zhì)部設(shè)專職平安員，施工隊(duì)設(shè)兼職平安員。工程經(jīng)理職責(zé)：組織編寫(xiě)工程平安保證方案措施、責(zé)任制，籌措平安經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)，并對(duì)保證方案負(fù)主要責(zé)任工程總工職責(zé)：具體負(fù)責(zé)平安保證方案技術(shù)措施，崗位職責(zé)，操作規(guī)程，特殊腳手架及各種方案的編制審核工作。專職平安員職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案的運(yùn)行及日常方案，組織檢查驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，整改防*及平安記錄。平安組施工組技術(shù)組材料組綜合組職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案全過(guò)程運(yùn)行檢查驗(yàn)收整改防*及平安記錄。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案施工現(xiàn)場(chǎng)的控制,組織人員動(dòng)態(tài)管理按照保證方案的規(guī)定進(jìn)展操作。職責(zé)：負(fù)

12、責(zé)平安保證方案運(yùn)行過(guò)程中技術(shù)措施，防*措施、整改措施的制訂及大型機(jī)械安裝撤除方案、施工用電方案的編制。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證體系中合格供給商材料的檢查驗(yàn)收及采購(gòu)工作，監(jiān)視檢查控制現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理工作和對(duì)機(jī)械人員培訓(xùn)教育。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案運(yùn)行文件的收集登記發(fā)放及保證方案運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，做好防火工作。班長(zhǎng)電工倉(cāng)庫(kù)機(jī)修職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案中班組施工現(xiàn)場(chǎng)控制平安交底，人員管理隱患整改，按規(guī)定進(jìn)展操作。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案中水電班施工現(xiàn)場(chǎng)控制平安交底，人員管理，隱患整改，按規(guī)定進(jìn)展操作。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證體系方案中合格供給商的合格材料防護(hù)用品的進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收、收證工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)平安保證方案中機(jī)修班施工現(xiàn)場(chǎng)

13、控制，平安交底，人員管理，隱患整改，按規(guī)定進(jìn)展操作。工人職責(zé)：嚴(yán)格按照平安保證方案中平安操作，自覺(jué)遵守平安生產(chǎn)六大紀(jì)律和工地各項(xiàng)制度，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，確保平安保證方案的順利實(shí)施。圖3-2 平安管理組織機(jī)構(gòu)框圖4、施工平安保證措施根據(jù)施組和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的平安操作規(guī)程、細(xì)則；并制定切實(shí)可行的平安技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條學(xué)習(xí)、落實(shí)；所有工人在進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前必須嚴(yán)格進(jìn)展三級(jí)教育，考核并頒發(fā)平安上崗證。每一工序開(kāi)工前，做出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施措施，報(bào)監(jiān)理審批后，及時(shí)做好施工技術(shù)及平安工作的交底，并在施工過(guò)程中催促檢查。為施工人員配備齊全的平安生產(chǎn)用品平安帽、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)

14、口罩、防護(hù)衣等，所有施工人員必須戴平安帽，特殊工種按規(guī)定帶好防護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)符合防火、防雷、防洪、防觸電等平安規(guī)定及平安施工要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活用房、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放場(chǎng)、修理間、停車(chē)場(chǎng)等應(yīng)按業(yè)主批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)展統(tǒng)一布置。為確保工程平安施工，設(shè)立足夠的標(biāo)志，宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救指示牌。四口五臨邊的平安防護(hù)設(shè)施配置到位，主要包括有護(hù)身欄桿、腳手架、洞口蓋板和加筋、豎井防護(hù)欄桿、防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、坡道等?，F(xiàn)場(chǎng)道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通，危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照有關(guān)規(guī)規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過(guò)的坑、洞應(yīng)設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場(chǎng)道路符合工廠企業(yè)運(yùn)輸平安規(guī)程GB4378-84的規(guī)定。

15、現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材設(shè)專人管理，不得亂拿亂動(dòng)，所有施工人員均要求熟悉并掌握消防設(shè)備的性能及使用方法。各類房屋、庫(kù)房、料場(chǎng)等的消防平安距離符合公安部門(mén)的規(guī)定。易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)制定相應(yīng)的使用管理制度，嚴(yán)禁在木工加工場(chǎng)、料庫(kù)等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物隨時(shí)去除，嚴(yán)禁在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放。氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的平安裝置，氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，嚴(yán)格按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用電線路的安裝、維修、撤除，均由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得上崗證的專業(yè)電工完成，非電工不準(zhǔn)進(jìn)展電工作業(yè)。電纜線路應(yīng)采用三相五線接線方式，

16、電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場(chǎng)架設(shè)的電力線路其懸掛高度和線間距必須符合平安規(guī)定，并架在專用電桿上。變壓器設(shè)接地保護(hù)裝置，其接地電阻不得大于4，變壓器設(shè)圍欄，設(shè)門(mén)加鎖，專人管理，并懸掛高壓危險(xiǎn)，切勿靠近的平安警示牌。室配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。各類電器開(kāi)關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均設(shè)接地或接零保護(hù)。防火、防雨配電箱，箱不得存入雜物，并且設(shè)門(mén)加鎖，專人管理。移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線路使用橡膠電纜，穿過(guò)場(chǎng)行車(chē)道時(shí)，穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。檢修電氣設(shè)備時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱或開(kāi)關(guān)握柄上掛有人操作，嚴(yán)禁合閘的警示牌并設(shè)專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的電力線路

17、，不得使用裸導(dǎo)線。臨時(shí)敷設(shè)的電線路，必須安設(shè)絕緣支撐物，不準(zhǔn)懸掛于鋼筋模板和腳手架上。施工前根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物，如地下電纜、光纜、給排水管道等的埋設(shè)深度及走向，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)展保護(hù)。施工中如發(fā)現(xiàn)危及到地下構(gòu)筑物、地面建筑物或有危險(xiǎn)品、文物時(shí)，立即停頓施工，待處理完畢后施工。五、施工平安管理措施1、作業(yè)人員根本條件 (1)參加本工程的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，聘用人員需經(jīng)平安教育培訓(xùn)合格，各工程部組織二級(jí)平安教育并合格后，催促班組進(jìn)展三級(jí)平安教育，經(jīng)考試合格前方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)展人員根本信息登記。 (2)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)展安規(guī)及相關(guān)平安知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)展

18、考試；考試不合格的人員可進(jìn)展一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。 (3)工程局部項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。 (4)每天上班前開(kāi)站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交平安；查衣著、查平安帽、平安帶、平安繩、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理工程部審查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育并考試合格。 (6)組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)展一次體檢，有禁忌癥者制止參加施工。 (7)對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防及應(yīng)急處置能力。2、平安管理制度和臺(tái)帳各工程部建立以

19、下平安管理制度：平安施工責(zé)任制度、平安教育培訓(xùn)制度、平安施工檢查制度、平安例會(huì)制度、平安施工措施編審和交底制度、平安活動(dòng)日、平安施工作業(yè)票管理制度、平安監(jiān)護(hù)制度、平安用電管理制度、平安防護(hù)裝備管理制度、施工機(jī)械及工器具平安管理制度、車(chē)輛交通平安管理制度、平安文明施工管理制度、平安獎(jiǎng)懲制度、消防保衛(wèi)管理制度、平安文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用管理方法、反違章考核管理制度、施工分包平安管理制度、防火防爆平安管理制度。各工程部建立以下平安管理臺(tái)帳：施工平安管理工作制度、平安文件、平安簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄、平安培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)平安教育卡片、平安例會(huì)及平安活動(dòng)記錄、特種作業(yè)及專、兼職平安人員登記檔案

20、、全體施工人員體檢情況登記表、分包商平安資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審復(fù)查表、施工平安風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳、平安技術(shù)措施方案含文明施工措施方案及平安文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄、平安用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄、平安工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄、平安施工作業(yè)票及平安技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄、平安檢查記錄及平安隱患整改通知單、復(fù)檢單、工程工程平安管理自評(píng)價(jià)記錄、平安獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳、各類平安報(bào)表及平安事故調(diào)查處理記錄、平安施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)等依據(jù)性文件含有效文件清單。施工隊(duì)班組建立以下平安管理臺(tái)帳：平安活動(dòng)日記錄、平安整改通知單、平安整改反應(yīng)單及復(fù)檢單、施工機(jī)械、工器具檢查登記

21、表、平安工具防護(hù)用品檢查試驗(yàn)記錄、施工隊(duì)平安檢查記錄、平安文件收文臺(tái)帳、有關(guān)平安工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、平安簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。3、施工平安方案管理根據(jù)住建部危險(xiǎn)性較大工程局部項(xiàng)工程管理方法建質(zhì)【2009】87號(hào)文規(guī)定，在危險(xiǎn)性較大的工程局部項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程局部項(xiàng)工程，組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)展論證。專項(xiàng)方案由各參建公司組織技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門(mén)進(jìn)展審核后，報(bào)地鐵總工審核。經(jīng)兩次審核合格后，由參建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案由地鐵組織召開(kāi)專家論證會(huì)。各工程部根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)參

22、建公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建立單位工程負(fù)責(zé)人簽字后，組織實(shí)施。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底。各工程部指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和按規(guī)定進(jìn)展監(jiān)測(cè)，地鐵對(duì)專項(xiàng)方案落實(shí)情況進(jìn)展隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，及時(shí)指出并立即整改。4、特種設(shè)備管理特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度。要定人、定機(jī)、定崗，保證機(jī)械作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣奶胤N設(shè)備平安監(jiān)視管理部門(mén)登記委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展驗(yàn)收，

23、驗(yàn)收合格的方可使用。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下容： = 1 * GB3 特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料； = 2 * GB3 特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄； = 3 * GB3 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； = 4 * GB3 特種設(shè)備及其平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄； = 5 * GB3 特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進(jìn)展一次自行檢查，

24、對(duì)特種設(shè)備的平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)展定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。進(jìn)展特種設(shè)備自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)規(guī)的定期檢驗(yàn)要求，在平安檢驗(yàn)合格有效期屆滿前個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)展全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)平安技術(shù)規(guī)規(guī)定使用年限的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備平安監(jiān)視管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者

25、其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)平安管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，可以決定停頓使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。5、平安生產(chǎn)費(fèi)用管理平安生產(chǎn)費(fèi)用按照企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法財(cái)企201216號(hào)規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，城市軌道交通工程為2.0%。平安生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理方法財(cái)企201216號(hào)規(guī)定，在以下圍使用： = 1 * GB3 完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出不含三同時(shí)要求初期投入的平安設(shè)施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、穿插作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有

26、害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)平安防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； = 2 * GB3 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； = 3 * GB3 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出； = 4 * GB3 平安生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建立支出； = 5 * GB3 配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出； = 6 * GB3 平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； = 7 * GB3 平安生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； = 8 * GB3 平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出； = 9 * GB3 其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。平安經(jīng)費(fèi)提取后由各工程部平安員負(fù)責(zé)登記收支臺(tái)

27、帳，提出用款方案，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審批，經(jīng)工程部經(jīng)理簽署后，方能開(kāi)支使用。各工程部平安員及主管會(huì)計(jì)要堅(jiān)持月報(bào)制度，把月平安經(jīng)費(fèi)提取、使用情況報(bào)地鐵安質(zhì)環(huán)保部及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。地鐵財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部根據(jù)各工程部上報(bào)的經(jīng)費(fèi)提取、使用情況進(jìn)展管理核算。6、作業(yè)人員行為管理作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴平安帽；穿著符合平安要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴平安帶、平安繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過(guò)程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查平安帶繩是否結(jié)實(shí)，

28、在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)平安監(jiān)護(hù)人。從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和平安技術(shù)措施進(jìn)展組織施工；按規(guī)定辦理平安施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)展；起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得的人員進(jìn)展指揮，并設(shè)專人進(jìn)展平安監(jiān)護(hù)。從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過(guò)平安電壓的手持電開(kāi)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)展作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。7、應(yīng)急管理措施工程部編制應(yīng)急救援預(yù)案，并組織專家論證。應(yīng)急預(yù)案的編制，

29、按照國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則以下簡(jiǎn)稱編制導(dǎo)則的規(guī)定進(jìn)展編制。結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)，按編制導(dǎo)則的要求，逐一制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。并將救援程序和措施分解到有關(guān)的關(guān)鍵工作崗位，形成相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向?qū)?yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案整理、綜合，制定出各關(guān)鍵崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。結(jié)合專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定工程工程部的綜合應(yīng)急預(yù)案。要將各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，地鐵組織有關(guān)平安管理方面的專家進(jìn)展評(píng)審論證，評(píng)審后，報(bào)軌道公司和安監(jiān)站備案。各工程部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)方案，配齊并定期測(cè)試

30、所需的應(yīng)急設(shè)備。組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展演練，測(cè)試其響應(yīng)能力與效果，演練情況應(yīng)做好記錄；根據(jù)演練的結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)審和修改。六、平安教育制度新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)平安教育：即公司一級(jí)、工程部二級(jí)、班組三級(jí)平安教育： = 1 * GB3 公司一級(jí)的平安培訓(xùn)教育主要容為國(guó)家的平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)、規(guī)程和集團(tuán)公司、工程公司的平安規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。 = 2 * GB3 工程部進(jìn)展第二級(jí)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：工地平安制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在不平安因素等。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。 = 3

31、 * GB3 班組進(jìn)展第三級(jí)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要容：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、班組制度和崗位講評(píng)等，培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。以上教育培訓(xùn)考核成績(jī)作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須承受架子隊(duì)和班組兩級(jí)平安培訓(xùn)。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，規(guī)定每周一為班組平安教育日，每次教育時(shí)間不少于45分鐘，培訓(xùn)平安生產(chǎn)必備的根本知識(shí)和技能。全體職工必須參加定期或不定期平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 = 1 * GB3 工程經(jīng)理每年參加建立部或省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法

32、規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司平安管理知識(shí)及平安文化，平安生產(chǎn)管理職責(zé)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 = 2 * GB3 專職平安管理人員每年參加省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和平安標(biāo)準(zhǔn)，公司平安管理、平安技術(shù)知識(shí)、平安文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 = 3 * GB3 其他管理人員和技術(shù)人員每年參加平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，及本部門(mén)、本崗位平安職責(zé)，平安技術(shù)和平安文化知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 = 4 * GB3 特殊作業(yè)人員平安防護(hù)人員取得操作書(shū)后，每年仍

33、須承受有針對(duì)性的平安培訓(xùn)，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。 = 5 * GB3 班組長(zhǎng)和班組平安員每年承受平安教育的時(shí)間每人不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)的主要容：平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，平安技術(shù)和平安文化知識(shí)、技能及本隊(duì)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)、危害因素、平安考前須知，本崗位平安生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。專職平安員除進(jìn)展日常的一般平安教育、宣傳外，還要充分利用播送、錄像、板報(bào)、警示牌等各種形式進(jìn)展平安知識(shí)普及宣傳。七、平安交底制度工程開(kāi)工前，工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)展詳細(xì)交底。每一工程部、分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)展書(shū)

34、面平安技術(shù)交底。對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，平安防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對(duì)操作班組作書(shū)面平安技術(shù)交底。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對(duì)性的平安技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)或工種配合施工時(shí)，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)展穿插作業(yè)的平安交底。平安技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，平安員簽字認(rèn)可，班組長(zhǎng)簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名班組長(zhǎng)要根據(jù)平安技術(shù)交底要求，對(duì)操作工人進(jìn)展針對(duì)性的班前作業(yè)平安交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行平安交底的要求。平安技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)平

35、安技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問(wèn)題等，嚴(yán)禁施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)違章指揮。平安技術(shù)交底后，施工隊(duì)長(zhǎng)、平安員、班組長(zhǎng)等要對(duì)平安交底的落實(shí)情況進(jìn)展檢查和監(jiān)視、催促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、平安防護(hù)設(shè)施的搭拆等的平安技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安員、機(jī)管員、施工隊(duì)長(zhǎng)(班組長(zhǎng))等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格前方可投入實(shí)施。八、平安會(huì)議制度平安會(huì)議分為：月度平安例會(huì)、年度平安工作會(huì)議、平安專題會(huì)議、事故分析會(huì)等。參會(huì)人員主要有指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、總工程師、平安總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各工程部工程經(jīng)理、總工程師、平安總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、專職平安員

36、等相關(guān)人員。每月末，由平安負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)月度平安例會(huì)。會(huì)議主要容：總結(jié)本月平安檢查情況，分析研究解決平安管理存在的主要問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施，布置下月平安工作方案。每年召開(kāi)一次年度平安工作會(huì)議，會(huì)議由平安負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議主要容：總結(jié)本年度平安管理工作情況，安排部署下一年度平安管理工作。通報(bào)本年度平安考核檢查情況。表彰本年度平安管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流平安管理經(jīng)歷。平安專題會(huì)議是根據(jù)平安監(jiān)視管理工作情況，結(jié)合平安管理存在的問(wèn)題召開(kāi)的，會(huì)議由平安負(fù)責(zé)人主持。會(huì)議主要容：總結(jié)當(dāng)前平安管理工作，分析平安管理工作存在的問(wèn)題，提出平安生產(chǎn)保證措施和下一階段工作目標(biāo)。對(duì)平安質(zhì)量管理體系方面有關(guān)組織保障、根

37、底保障和管理保障的落實(shí)情況和應(yīng)加強(qiáng)的工作做出決定和部署。事故發(fā)生后含險(xiǎn)情事故，工程部平安負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)事故分析會(huì)當(dāng)事人等相關(guān)人員參加。會(huì)議容：對(duì)事故原因、事故責(zé)任進(jìn)展分析，制訂防措置，安排下一步平安管理工作。九、特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員是指：架子工、起重工、電氣焊工、電工、場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員平安技術(shù)考核管理規(guī)則(國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)視管理總局令第30號(hào))進(jìn)展平安教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)展造冊(cè)登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)應(yīng)齊全。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

38、特種作業(yè)人員連續(xù)離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上者，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)展實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格前方可從事原崗位作業(yè)。各工程部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種工進(jìn)展入場(chǎng)平安教育，并經(jīng)常對(duì)特種工進(jìn)展本崗位的平安操作規(guī)程教育，施工前進(jìn)展針對(duì)性的書(shū)面平安技術(shù)交底，特種工的勞動(dòng)保護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放，并催促其正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。特種工必須持證上崗，特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。特種工在操作過(guò)程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對(duì)已取得上崗證者，各工程部進(jìn)展造冊(cè)登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊(cè)應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)圍進(jìn)展作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，

39、如需要調(diào)離，必須經(jīng)工程部經(jīng)理同意。十、施工平安風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的根底上，參照城市軌道交通地下工程建立風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)GB50652-2011相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)進(jìn)展判斷，根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展等級(jí)劃分，并編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單。不同等級(jí)的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)承受準(zhǔn)則，結(jié)合工程實(shí)際提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括設(shè)計(jì)方案調(diào)整優(yōu)化、工程監(jiān)測(cè)實(shí)施、施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理策略等容。1、工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別與分級(jí)根按照城市軌道交通地下工程建立風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)GB50652-2011編制的。表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可能性等級(jí)損失等級(jí)ABCDE災(zāi)難性的非常嚴(yán)重的嚴(yán)重的需考慮的可忽略的

40、1頻繁的級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)2可能的級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)3偶爾的級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)4罕見(jiàn)的級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)5不可能的級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)表2風(fēng)險(xiǎn)因素等級(jí)劃分因素分級(jí)可能出現(xiàn)概率或增加的施工困難程度人員、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)或環(huán)境影響延誤工期級(jí)頻繁的難大長(zhǎng)級(jí)可能的較難較大較長(zhǎng)級(jí)偶爾的中中一般級(jí)罕見(jiàn)或不可能的的較或較易較小或小較短或不延誤說(shuō)明：1、級(jí)、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源控制在總監(jiān)、各施工工程部處理圍；2、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源控制在寧溧線工程管處理圍；3、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源管控及時(shí)報(bào)請(qǐng)建立公司高度關(guān)注；工程部按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對(duì)工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響大小、對(duì)工期的影響程度，對(duì)本標(biāo)段施工期間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)展了識(shí)別，見(jiàn)下表。. . 表1 寧溧線TA04標(biāo)工程

41、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表序號(hào)分類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能出現(xiàn)概率人員財(cái)產(chǎn)損失延誤工期社會(huì)、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)源描述便道施工鋼便橋便道接入現(xiàn)有道路，施工車(chē)輛與社會(huì)車(chē)輛發(fā)生交通事故可能的中較短較大未安排專人戒備，防止交通事故，未設(shè)圍擋及平安標(biāo)志機(jī)械使用不當(dāng)可能的中一般較小未嚴(yán)格執(zhí)行上崗制度鋼便橋傾覆罕見(jiàn)的較大較長(zhǎng)較大未嚴(yán)格限載限速，未定期安排專業(yè)人員檢查，鋼便橋施工機(jī)械違規(guī)操作柘塘站高架車(chē)站樁基施工較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機(jī)架、違章作業(yè)人員、不堅(jiān)實(shí)平整的地根底，未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護(hù)缺失、鋼筋加工機(jī)械違章作業(yè)人員、防護(hù)缺失。電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施

42、焊。作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)、作業(yè)禁忌癥。鋼筋加工及安裝較易較小較短較小機(jī)具違章操作、飛濺物防護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失、電焊機(jī)違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護(hù)不當(dāng)、未按規(guī)定對(duì)拉設(shè)備進(jìn)展校檢，鋼筋機(jī)械工無(wú)證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、撤除可能的較大較長(zhǎng)較大施工期未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底，無(wú)證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)歷算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不安康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓(xùn)的作業(yè)人員，未按設(shè)計(jì)進(jìn)展的搭設(shè)、撤除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工可能的嚴(yán)重的一般較大腳手架未編制專項(xiàng)方案，搭設(shè)前為進(jìn)展技術(shù)平安交底，高大支模為進(jìn)展受力計(jì)算，無(wú)證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防

43、護(hù)，腳手架搭設(shè)不規(guī)、無(wú)立桿底座、斜桿長(zhǎng)度缺乏等；腳手架高度在10-15m時(shí)未設(shè)置纜風(fēng)繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動(dòng)搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計(jì)要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗(yàn)收；工作平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄桿；作業(yè)平臺(tái)面板探頭；作業(yè)平臺(tái)挑頭板未固定；通道及卸料平臺(tái)的防護(hù)欄桿不符合規(guī)規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無(wú)探頭板，搭設(shè)人未帶平安帶平安帽，腳手架未可靠連接。設(shè)備吊裝、起重作業(yè)可能的嚴(yán)重的一般較大越檔操作，急開(kāi)急停；在滿載荷或接近滿載荷時(shí)，變幅；在彎道上進(jìn)展吊裝作業(yè)或吊重物轉(zhuǎn)彎；吊起的重物自由落下，超載起吊，腿支撐不牢。深基坑施工可能的嚴(yán)重的較大較大降排水不當(dāng)、基坑頂

44、部超載、圍護(hù)構(gòu)造失穩(wěn)，為編制支護(hù)專項(xiàng)方案，未按方案施工砼澆筑可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。作業(yè)前未對(duì)工人進(jìn)展平安技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。柘塘站至柘塘新區(qū)站高架區(qū)間樁基施工較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機(jī)架/違章作業(yè)人員、不堅(jiān)實(shí)平整的地根底，未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護(hù)缺失/鋼筋加工機(jī)械違章作業(yè)人員/防護(hù)缺失。電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)、作業(yè)禁忌癥。承臺(tái)、墩柱、蓋梁施工較易較小較短較小起重機(jī)違章作業(yè)、違章指揮風(fēng)鎬違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)/飛濺物防護(hù)不當(dāng)。鋼筋加工及安裝較易較小較短較小機(jī)具

45、違章操作、飛濺物防護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失、電焊機(jī)違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護(hù)不當(dāng)、未按規(guī)定對(duì)拉設(shè)備進(jìn)展校檢。鋼筋機(jī)械工無(wú)證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、撤除可能的較大較長(zhǎng)較大施工期未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底，無(wú)證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)歷算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不安康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓(xùn)的作業(yè)人員，未按設(shè)計(jì)進(jìn)展的搭設(shè)、撤除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工可能的嚴(yán)重的一般較大腳手架未編制專項(xiàng)方案，搭設(shè)前為進(jìn)展技術(shù)平安交底，高大支模為進(jìn)展受力計(jì)算，無(wú)證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防護(hù)，腳手架搭設(shè)不規(guī)、無(wú)立桿底座、斜桿長(zhǎng)度缺乏等；腳手架高度在10-1

46、5m時(shí)未設(shè)置纜風(fēng)繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動(dòng)搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計(jì)要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗(yàn)收；工作平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄桿；作業(yè)平臺(tái)面板探頭；作業(yè)平臺(tái)挑頭板未固定；通道及卸料平臺(tái)的防護(hù)欄桿不符合規(guī)規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無(wú)探頭板，搭設(shè)人未帶平安帶平安帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。作業(yè)前未對(duì)工人進(jìn)展平安技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預(yù)應(yīng)力拉和注漿可能的嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴(yán)重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無(wú)防護(hù)設(shè)施；

47、防護(hù)設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程撤除拉設(shè)備，預(yù)應(yīng)力拉拉力不夠S243處高壓線，YDK8+500處可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大未到達(dá)平安距離，未懸掛標(biāo)識(shí)牌，防護(hù)缺失，未進(jìn)展平安技術(shù)交底跨S243掛籃施工，YDK8+342YDK8+522可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大墜物到高速、砸中車(chē)輛、移位、掛籃構(gòu)造不合理、移位未按規(guī)實(shí)施，防護(hù)不到位?？缭焦番F(xiàn)澆連續(xù)梁施工,YKD7+736YKD7+826，YKD8+829YKD8+919，YKD9+482YKD9+572，YKD10+239YDK10+329，YDK11+052YDK11+157，YDK12+268YDK12+388可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大墜物到公路、

48、砸中車(chē)輛，未按施工方案施工，防護(hù)不到位，未按交通部門(mén)要求設(shè)置警示標(biāo)志。箱梁場(chǎng)外運(yùn)輸可能的嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大交通事故、對(duì)途徑道路橋梁造成破壞，未對(duì)行車(chē)路線可行性考察。高架施工人員墜橋可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大施工人員高出作業(yè)未系平安帶等，防護(hù)不到位，未對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底。梁板架設(shè)可能的較大較長(zhǎng)較大架橋機(jī)違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護(hù)不當(dāng)、高處使用的工具，零件放置不當(dāng)、人員不當(dāng)行為、高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。吊機(jī)失穩(wěn)、架橋選型不當(dāng)，無(wú)專人指揮。橋面鋪裝較易較小較短較小電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、線路老化、破損。伸縮縫較易較小較短較小作業(yè)的人員防護(hù)不當(dāng)、車(chē)輛誤入。護(hù)欄

49、鋼筋焊接、預(yù)埋件安置、混凝土澆筑等可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護(hù)不當(dāng)。梁上運(yùn)梁可能的較大較長(zhǎng)較大運(yùn)梁速度過(guò)快、偏心失穩(wěn)等臨時(shí)電力線路安裝較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品、豎立的電桿防護(hù)缺失。違章作業(yè)人員、防護(hù)不當(dāng)；配電柜箱、電器設(shè)備標(biāo)識(shí)缺失、防護(hù)缺失、不良環(huán)境下作業(yè)。私拉亂接，觸保器失靈。臨時(shí)電力線路的使用較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防護(hù)，違禁使用大功率電器，私拉亂接，使用的配電柜箱不符合要求。機(jī)場(chǎng)東站至柘塘站高架區(qū)間樁基施工較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機(jī)架/違章作業(yè)人員、不堅(jiān)實(shí)平整的地根底，

50、未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護(hù)缺失/鋼筋加工機(jī)械違章作業(yè)人員/防護(hù)缺失。電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)、作業(yè)禁忌癥。承臺(tái)、墩柱、蓋梁施工較易較小較短較小起重機(jī)違章作業(yè)、違章指揮風(fēng)鎬違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)/飛濺物防護(hù)不當(dāng)。鋼筋加工及安裝較易較小較短較小機(jī)具違章操作、飛濺物防護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失、電焊機(jī)違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護(hù)不當(dāng)、未按規(guī)定對(duì)拉設(shè)備進(jìn)展校檢。鋼筋機(jī)械工無(wú)證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、撤除可能的較大較長(zhǎng)較大施工期未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底，無(wú)證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)歷算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)

51、不安康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓(xùn)的作業(yè)人員，未按設(shè)計(jì)進(jìn)展的搭設(shè)、撤除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工可能的嚴(yán)重的一般較大腳手架未編制專項(xiàng)方案，搭設(shè)前為進(jìn)展技術(shù)平安交底，高大支模為進(jìn)展受力計(jì)算，無(wú)證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防護(hù)，腳手架搭設(shè)不規(guī)、無(wú)立桿底座、斜桿長(zhǎng)度缺乏等；腳手架高度在10-15m時(shí)未設(shè)置纜風(fēng)繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動(dòng)搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計(jì)要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗(yàn)收；工作平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄桿；作業(yè)平臺(tái)面板探頭；作業(yè)平臺(tái)挑頭板未固定；通道及卸料平臺(tái)的防護(hù)欄桿不符合規(guī)規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無(wú)探頭板，搭設(shè)人未帶平安帶平

52、安帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。作業(yè)前未對(duì)工人進(jìn)展平安技術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預(yù)應(yīng)力拉和注漿可能的嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴(yán)重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無(wú)防護(hù)設(shè)施；防護(hù)設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程撤除拉設(shè)備，預(yù)應(yīng)力拉拉力不夠跨越公路現(xiàn)澆連續(xù)梁施工，YDK5+320YDK5+500跨S123省道，YDK6+769YDK6+874可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大墜物到公路、砸中車(chē)輛，未按施工方案施工，防護(hù)不到位，未按交通部門(mén)要求設(shè)置警示標(biāo)志。箱梁場(chǎng)外運(yùn)輸可能的嚴(yán)重的較

53、長(zhǎng)較大交通事故、對(duì)途徑道路橋梁造成破壞，未對(duì)行車(chē)路線可行性考察。高架施工人員墜橋可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大施工人員高出作業(yè)未系平安帶等，防護(hù)不到位，未對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底梁板架設(shè)可能的較大較長(zhǎng)較大架橋機(jī)違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護(hù)不當(dāng)、高處使用的工具，零件放置不當(dāng)、人員不當(dāng)行為、高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。吊機(jī)失穩(wěn)、架橋選型不當(dāng)，無(wú)專人指揮。橋面鋪裝較易較小較短較小電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、線路老化、破損。伸縮縫較易較小較短較小作業(yè)的人員防護(hù)不當(dāng)、車(chē)輛誤入。護(hù)欄鋼筋焊接、預(yù)埋件安置、混凝土澆筑等可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護(hù)不當(dāng)。梁上運(yùn)梁可

54、能的較大較長(zhǎng)較大運(yùn)梁速度過(guò)快、偏心失穩(wěn)等臨時(shí)電力線路安裝較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品、豎立的電桿防護(hù)缺失。違章作業(yè)人員、防護(hù)不當(dāng)；配電柜箱、電器設(shè)備標(biāo)識(shí)缺失、防護(hù)缺失、不良環(huán)境下作業(yè)。私拉亂接，觸保器失靈。臨時(shí)電力線路的使用較易較小較短較小高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防護(hù)，違禁使用大功率電器，私拉亂接，使用的配電柜箱不符合要求。出入線段高架區(qū)間樁基施工較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員，不良的地質(zhì)豎立的機(jī)架/違章作業(yè)人員、不堅(jiān)實(shí)平整的地根底，未經(jīng)培訓(xùn)作業(yè)人員、不良的地質(zhì)。井口防護(hù)缺失/鋼筋加工機(jī)械違章作業(yè)人員/防護(hù)缺失。電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、

55、灼燙的焊件人員意外接觸、高處施焊。作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)、作業(yè)禁忌癥。承臺(tái)、墩柱、蓋梁施工較易較小較短較小起重機(jī)違章作業(yè)、違章指揮風(fēng)鎬違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)/飛濺物防護(hù)不當(dāng)。鋼筋加工及安裝較易較小較短較小機(jī)具違章操作、飛濺物防護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺失、電焊機(jī)違章作業(yè)、灼燙的焊件意外接觸。拉受力的鋼筋違章作業(yè)、誤操作防護(hù)不當(dāng)、未按規(guī)定對(duì)拉設(shè)備進(jìn)展校檢。鋼筋機(jī)械工無(wú)證上崗，電線私拉亂接。支架搭設(shè)、撤除可能的較大較長(zhǎng)較大施工期未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底，無(wú)證上崗，安裝、拆卸的支架未經(jīng)歷算施工方案、違章作業(yè)，體質(zhì)不安康的作業(yè)人員、未經(jīng)培訓(xùn)的作業(yè)人員，未按設(shè)計(jì)進(jìn)展的搭設(shè)、撤除，使用不合格材料。模板安裝、拆卸施工可能的嚴(yán)

56、重的一般較大腳手架未編制專項(xiàng)方案，搭設(shè)前為進(jìn)展技術(shù)平安交底，高大支模為進(jìn)展受力計(jì)算，無(wú)證上崗。高處作業(yè)的人員有高處禁忌癥的、不當(dāng)防護(hù)，腳手架搭設(shè)不規(guī)、無(wú)立桿底座、斜桿長(zhǎng)度缺乏等；腳手架高度在10-15m時(shí)未設(shè)置纜風(fēng)繩；懸空腳手架應(yīng)用欄桿或撐木固定不穩(wěn)定，有擺動(dòng)搖晃現(xiàn)象；掛、吊腳手架制作組裝不符合設(shè)計(jì)要求；腳手架與模板相聯(lián)；腳手架搭設(shè)未驗(yàn)收；工作平臺(tái)無(wú)防護(hù)欄桿；作業(yè)平臺(tái)面板探頭；作業(yè)平臺(tái)挑頭板未固定；通道及卸料平臺(tái)的防護(hù)欄桿不符合規(guī)規(guī)定；施工層腳手板未鋪滿、綁牢、無(wú)探頭板，搭設(shè)人未帶平安帶平安帽，腳手架未可靠連接。砼澆筑可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。作業(yè)前未對(duì)工人進(jìn)展平安技

57、術(shù)交底，使用振搗器、電纜線破損漏電。預(yù)應(yīng)力拉和注漿可能的嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大加壓不均勻，鋼絞線斷絲后飛出；鋼絞線斷絲或銹蝕嚴(yán)重；鋼絞線斷后飛出，夾片破碎、飛出；高壓油管爆管；夾片安裝不牢飛出，無(wú)防護(hù)設(shè)施；防護(hù)設(shè)施不符合要求，未按操作規(guī)程撤除拉設(shè)備，預(yù)應(yīng)力拉拉力不夠跨越公路現(xiàn)澆連續(xù)梁施工，RDK0+329.740RDK0+434.740可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大墜物到公路、砸中車(chē)輛，未按施工方案施工，防護(hù)不到位，未按交通部門(mén)要求設(shè)置警示標(biāo)志。箱梁場(chǎng)外運(yùn)輸可能的嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大交通事故、對(duì)途徑道路橋梁造成破壞，未對(duì)行車(chē)路線可行性考察。高架施工人員墜橋可能的非常嚴(yán)重的較長(zhǎng)較大施工人員高出作業(yè)未系平安帶等，防護(hù)

58、不到位，未對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底梁板架設(shè)可能的較大較長(zhǎng)較大架橋機(jī)違章作業(yè)、違章指揮、起吊梁板違章作業(yè)、違章指揮、防護(hù)不當(dāng)、高處使用的工具，零件放置不當(dāng)、人員不當(dāng)行為、高處作業(yè)人員防護(hù)不當(dāng)，違章作業(yè)。吊機(jī)失穩(wěn)、架橋選型不當(dāng)，無(wú)專人指揮。橋面鋪裝較易較小較短較小電焊機(jī)違章作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、線路老化、破損。伸縮縫較易較小較短較小作業(yè)的人員防護(hù)不當(dāng)、車(chē)輛誤入。護(hù)欄鋼筋焊接、預(yù)埋件安置、混凝土澆筑等可能的嚴(yán)重的一般較大高處作業(yè)的人員違章作業(yè)，防護(hù)不當(dāng)。梁上運(yùn)梁可能的較大較長(zhǎng)較大運(yùn)梁速度過(guò)快、偏心失穩(wěn)等電力線路安裝較易較小較短較小未經(jīng)培訓(xùn)、高處作業(yè)人員違章作業(yè)、未按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品、豎立的電桿防護(hù)缺失。違章作業(yè)人員、