#2011年義務(wù)均衡發(fā)展改革試點工作總結(jié)報告

1、2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點 工作總結(jié) 淇縣教育體育局 為認真貫徹落實河南省人民政府關(guān)于認真做好推進義務(wù) 教育均衡發(fā)展國家教育體制改革試點工作的通知精神，按照 市教育局鶴教文 2018 年 85 號文件要求，我縣承擔(dān)了推進義務(wù) 教育均衡發(fā)展教育體制綜合改革試點工作，填報了試點工程申 報任務(wù)書，制定了詳盡周密、切實可行的實施方案，并強力推 進實施。現(xiàn)將一年來綜合改革試點工作總結(jié)如下：2018 年，我縣在榮獲河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣的基 礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財政投入，切實提高保障水平，加快全縣中小 學(xué)的建設(shè)步伐，采取得力措施，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展， 各項工作取得明顯成效。一、加快教育資源整

2、合，推進城鄉(xiāng)教育一體化 為實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)條件上的基本均衡，我 縣進一步加大薄弱學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校舍改造力度。一是城區(qū)部分學(xué)校進行擴容改造，解決城區(qū)學(xué)校大班額問 題， 2018 年異地新建淇縣朝歌鎮(zhèn)西街中心小學(xué)，設(shè)計規(guī)模四規(guī) 制 24 個教案班。新建辦公樓建筑面積 1349.76 平方 M 。綜合教 案樓建筑面積 5403.56 平方 M，總投資 1017 萬元，目前正在進 行基礎(chǔ)施工。新建淇縣實驗學(xué)校中學(xué)教案樓及其配套工程，建 筑面積 7962 平方 M ，投資 867 萬元，目前已竣工驗收交付使 用。新建淇縣實驗學(xué)校住宿樓，建筑面積 10571.85 平方 M ，投 資 127

3、1 萬元，目前正在進行主體施工。新建淇縣實驗學(xué)校食堂 報告廳，建筑面積 9525.36 平方 M，預(yù)計投資 1119 萬元，目前 正在進行主體施工。二是整合農(nóng)村教育資源，推進城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)。2018 年 11 月 9 日，我縣在西街小學(xué)新校址隆重舉行了九個 學(xué)校建設(shè)工程集中開工儀式，標(biāo)志著我縣整合農(nóng)村教育資源， 推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化工作邁上新臺階，副市長張然同志宣布開 工，市縣領(lǐng)導(dǎo)共同奠基培土。這 9 個工程預(yù)計總投資 3266 萬 元，總建筑面積 2.4 萬平方 M ，涉及 56 個自然村的 5000 多名 學(xué)生。其中 8 個都是寄宿制學(xué)校建設(shè)。 9 個工程建成后，城區(qū) 將擴容 600 余

4、名學(xué)生，有效緩解城區(qū)大班額，集中改善一批農(nóng) 村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，解決農(nóng)村 2800 名學(xué)生和留守兒童的 入學(xué)住宿問題，有力推動全縣學(xué)校辦學(xué)層次大幅度提升。 全年校安工程建設(shè)工程共 23 個，總建筑面積 61127.32 平方 M ， 總 投 資 6952.02 萬 元 。 建成并投入使用工程 12 個，建筑面積 27896 平方 M ，總投資 2774.02 萬元。分別是：淇縣實驗學(xué)校小學(xué)部教案樓和中學(xué)部教 案樓，淇縣第一明德小學(xué)教案用房，北陽鎮(zhèn)北陽小學(xué)住宿樓， 北陽鎮(zhèn)良相小學(xué)教案樓及辦公用房，高村鎮(zhèn)實驗中學(xué)住宿樓， 高村鎮(zhèn)楊子河小學(xué)教案用房，高村鎮(zhèn)花營小學(xué)教案用房，橋盟 街道辦事處吳寨小

5、學(xué)教案用房，朝歌街道辦事處稻莊小學(xué)教案 樓，黃洞鄉(xiāng)全寨小學(xué)伙房，西崗鎮(zhèn)第一初級中學(xué)住宿樓。在建工程 4 個，建筑面積 20832.32 平方 M ，總投資 2678 萬 元。分別是：淇縣實驗學(xué)校住宿樓，北陽鎮(zhèn)第一初級中學(xué)宿舍 樓，北陽鎮(zhèn)中心小學(xué)教案樓，朝歌街道辦事處西街中心小學(xué)辦 公樓、綜合教案樓。 規(guī)劃建設(shè)工程 7 個，建筑面積 12399 平方 M，總投資 1500 萬 元。分別是：高村鎮(zhèn)石佛寺小學(xué)教案樓，北陽鎮(zhèn)第一初級中學(xué) 教案樓，西崗鎮(zhèn)第一初級中學(xué)餐廳，西崗鎮(zhèn)第二初級中學(xué)宿舍 樓，西崗鎮(zhèn)留店寺小學(xué)綜合樓，橋盟街道辦事處大洼小學(xué)教案 樓，衛(wèi)都街道辦事處袁莊小學(xué)綜合教案樓。按照教育資源整合

6、實施意見，在充分論證的基礎(chǔ)上， 將黃洞鄉(xiāng)溫洞小學(xué)的高年級合并到全寨中心小學(xué)；撤除西崗鎮(zhèn) 三角屯小學(xué)和秦街小學(xué)，將學(xué)生合并到西崗中心小學(xué)。在推進農(nóng)村教育資源整合、改造農(nóng)村學(xué)校校舍的同時，近 年來，投入資金 335.82 萬元，為農(nóng)村中小學(xué)配備課桌凳 25426 套。投入資金 170 余萬元，按照省二類標(biāo)準(zhǔn)建成 11 個農(nóng)村初中 實驗室、 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)科學(xué)實驗室，并充實了教案儀器及 設(shè)備；投入資金 110 余萬元為農(nóng)村中小學(xué)配備音體美器材；累 計投入 620 萬元為農(nóng)村學(xué)校購置了圖書資料。全縣初中學(xué)校92.3%達到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)92.8%達到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。二、加強教育信息

7、化建設(shè)，推進教育現(xiàn)代化進程本著 “高標(biāo)準(zhǔn)定位、超常規(guī)謀劃、跨越式發(fā)展 ”的指導(dǎo)思 想，全縣累計投入 1700 余萬元，建成多媒體教室 134 個，網(wǎng)絡(luò) 電子備課室 19 個，校園局域網(wǎng) 20 個；今年，又新購筆記本電 腦 369 部，臺式電腦 155 臺，電子白板 97 套，投影 104 套，城 區(qū)學(xué)校全部配備了電子白板，農(nóng)村 150 人以上的學(xué)校普及了多 媒體教案，城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村大型學(xué)校任課教師人均一部電腦， 實現(xiàn)了早裝備、早受益，有效推動了教育現(xiàn)代化進程。為進一 步推進中小學(xué)班班通建設(shè)工程，根據(jù)我縣實際，分三個階段實 施：第一階段，在已完成縣直中小學(xué)“班班通”建設(shè)的基礎(chǔ) 上，完成所有農(nóng)村初

8、級中學(xué)“班班通”工程建設(shè)；第二階段， 完成 51 所農(nóng)村中心小學(xué)的“班班通”工程建設(shè)；第三階段，完 成 84 所農(nóng)村教案點“班班通”工程建設(shè)。全縣中小學(xué)“班班 通”工程力爭在 2018 年底前全部完成。本年度，在去年投資近 400 萬元購置多媒體設(shè)備的基礎(chǔ) 上，新增多媒體教案設(shè)備 108 套。目前，我縣初級中學(xué)的所有 班級已 100%配備多媒體教案設(shè)備；縣直小學(xué)所有班級已100%配備多媒體教案設(shè)備；全縣中小學(xué)配備有多媒體教案設(shè)備的班 級已達到 55.4%。三、大力實施人才培養(yǎng)新模式，夯實均衡發(fā)展，提高質(zhì)量 的基礎(chǔ)一個好校長就是一所好學(xué)校、一個好班主任就能帶出一個 好班級、一個優(yōu)秀教師就能影響學(xué)

9、生的一生。這是我們抓好教 師隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點。為此，近年來，我 縣一是堅持每年舉辦中小學(xué)校長論壇、班主任論壇和骨干教師 論壇；二是創(chuàng)辦中小學(xué)教師在職研究生班，培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)?力的骨干教師；三是建立教育后備人才庫，中小學(xué)校長出現(xiàn)空 缺，從后備人才庫中通過競爭選拔上崗；四是舉辦教育專題講 座，更新提高校長、班主任、教師的教育理念、教育方式和綜 合素質(zhì)。先后邀請全國著名班主任工作專家韓玲、清華大學(xué)附 小副校長竇桂梅、北京第二實驗小學(xué)副校長華應(yīng)龍、湖北省孝 感市教研所教研員余映潮、山西省德育報社社長張國宏以及孟 彩云、韓珍德等知名專家學(xué)者來我縣作學(xué)術(shù)報告、專題講座、 示范課 35

10、場，先后派出 20 余批， 2400 余人次的教師、班主任 和中小學(xué)校長到上海、鄭州、山東等地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉， 分別進行小學(xué)教師、初中教師、班主任和校長專業(yè)技能測試。 經(jīng)常性開展 “講師德、重品行、當(dāng)標(biāo)兵 ”主題教育活動，縣、 鄉(xiāng)、校層層召開動員大會，學(xué)習(xí)貫徹師德規(guī)范和活動方案，逐 級評選師德標(biāo)兵，全縣進行公開表彰，并在新聞媒體進行廣泛 宣傳。近兩年，由縣級師德標(biāo)兵組建的宣講團在全縣各級各類 學(xué)校巡回演講 69 場，受教育師生和學(xué)生家長兩萬多人次。培養(yǎng) 出了一批辦學(xué)理念先進、辦學(xué)思想獨特、治校方法創(chuàng)新的名教 師和名校長，其中省特級教師 2 人，國家、省、市級骨干教師 61 人，省、市學(xué)科帶

11、頭人 76 人。通過加強教師、班主任和校 長三支隊伍建設(shè)教育人才培養(yǎng)工程得到了顯著提升。四、建立教師補員長效機制，定期開展城鄉(xiāng)教師、校長交流縣政府根據(jù)每年教案崗位實際需要確定教師招聘名額。2007 年至 2018 年，由縣政府牽頭，教育、人事、財政、紀(jì) 檢、信訪等多部門參和，本著 “公開、公平、公正、擇優(yōu) ”的原 則，連續(xù)四年從大中專畢業(yè)生中錄用 412 名教師， 2009、 2018 兩年，錄用特崗教師 100 名，全部充實到農(nóng)村中小學(xué)，特別是 偏遠貧困山區(qū)的一線教案崗位，農(nóng)村學(xué)校音、體、美和信息技 術(shù)教育等學(xué)科教案得到新的加強和補充，教師補員既彌補了農(nóng) 村師資力量的不足，同時由于實行全程陽

12、光操作，也贏得了較 高的社會聲譽。為有效地促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)師資資源共享，我縣先后出臺了 城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教幫扶的意見、城區(qū)學(xué)校教 師“送教下鄉(xiāng)”工作辦法、關(guān)于對農(nóng)村薄弱學(xué)校的幫扶計 劃、開展城鎮(zhèn)學(xué)校教師結(jié)對指導(dǎo)幫扶活動的辦法等一系 列政策措施，先后推出城鄉(xiāng)學(xué)校業(yè)務(wù)交流、送課下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)手 拉手、校長競爭上崗、城區(qū)學(xué)校教師下鄉(xiāng)支教、農(nóng)村學(xué)校教師 進城跟班等形式，把優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射，給農(nóng)村學(xué)校送 去先進教育理念和授課形式，讓農(nóng)村孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì) 教育資源。近三年共派出支教人員 160 人次，送課下鄉(xiāng) 630 人 次，為推廣先進教育理念和教案模式搭建了平臺。同時每年安 排不低于教師總量

13、的 13% 進行輪崗交流，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校校級領(lǐng) 導(dǎo)和中層管理人員向薄弱學(xué)校交流任職力度。城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校 長累計到農(nóng)村薄弱學(xué)校交流任職 65 人，從而實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校相 互補充、相互提高、均衡發(fā)展。五、以推進關(guān)愛工程為抓手，保障弱勢群體平等接受義務(wù) 教育的權(quán)利弱勢群體能否充分享受義務(wù)教育，是教育事業(yè)均衡發(fā)展的 體現(xiàn)和標(biāo)尺。針對弱勢群體的不同類別，我縣采取了相應(yīng)對 策： 一是高度關(guān)注殘疾兒童。 通過政府資助、社會幫扶等途 徑，動員適齡殘疾兒童、少年就近隨班跟讀。鼓勵家庭經(jīng)濟條 件較好的殘疾兒童、少年到鶴壁市聾啞學(xué)校就讀。 二是關(guān)心進 城務(wù)工農(nóng)民子女。 根據(jù)農(nóng)民工實際住所，本著免試就近入學(xué)的 原則，安排

14、其子女在城區(qū)中小學(xué)入校就讀，這些學(xué)生在管理和 評優(yōu)評先等方面享受同等待遇。 三是大力幫扶貧困學(xué)生。 我縣 認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全部免除了義務(wù)教育階 段學(xué)生的學(xué)費和書本費；對山區(qū)所有住宿生和其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符 合享受寄宿生補助條件的學(xué)生，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供生活補 助，全縣義務(wù)教育階段沒有一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。 四是 切實關(guān)愛留守兒童。 隨著大批農(nóng)民進城務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)，留守 兒童的大量涌現(xiàn)越來越成為備受關(guān)注的社會熱點，為使這些兒 童得到學(xué)校和社會更多的關(guān)愛，我縣推廣了 “一對一幫扶 ”管理 模式，并充分發(fā)揮工青婦等社會團體的作用，積極開展豐富多 彩的互助活動，切實維護了學(xué)生個體和家

15、庭利益，也確保了社 會穩(wěn)定。六、認真落實“分配生”政策，積極開展招生測試評價制 度改革，營造實施素質(zhì)教育良好氛圍，促進縣域義務(wù)教育均衡 發(fā)展全縣義務(wù)教育階段學(xué)校按照要求開齊開足國家和地方課 程，積極推行大課間和陽光體育活動，改變以往單純用分數(shù)評 價學(xué)生、考評教師的做法，以建設(shè)高校課堂為中心，要求教師 關(guān)注全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)水平， 把及格率作為一項重要內(nèi)容，積極開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促 進學(xué)生全面發(fā)展。根據(jù)全縣普通高中招生計劃，按照各初中學(xué)校三年級學(xué)生 人數(shù)，將普通高中招生 “分配生 ”名額分配到各初中學(xué)校，張榜 公布 “分配生 ”名單，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。 20

16、18 年，普通高中招生分配生占招生計劃的60%。 “分配生 ”政策的實行，有效降低了擇校比例。全縣農(nóng)村初中畢業(yè)生升入普通高中人數(shù) 連續(xù)五年逐年遞增。2018七、推進管理體制改革和創(chuàng)新，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展 義務(wù)教育管理體制改革和創(chuàng)新涉及面廣、政策性強、牽一 發(fā)而動全身，必須精心謀劃、周密論證、慎重實施，既要推進 改革創(chuàng)新，又要確保大局穩(wěn)定。近幾年來，我縣主要抓了以下 幾個方面的工作：一是加強校長隊伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新干部選拔 任用機制，在義務(wù)教育階段學(xué)校實行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，加強 校長和學(xué)校中層干部管理，改進考核評價辦法，促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)健康發(fā)展；二是創(chuàng)新各級優(yōu)秀教師、勞動模范、優(yōu)秀 班主任、師德標(biāo)兵和先進工作者評選方式方法，打破過去以年 齡、職稱、職務(wù)、資歷等條件論資排輩的做法，把真正干事創(chuàng) 業(yè)的優(yōu)秀人才評選出來，給予他們在外出學(xué)習(xí)、進修、考察、 科研等方面更多的優(yōu)惠和支持，帶動整個教師隊伍把全部精力 投身到教育事業(yè)發(fā)展上來；三是從廣大教師最為關(guān)注的職稱評 審入手，制定下發(fā)了淇縣中小學(xué)教師職稱評審?fù)扑]工作暫行 規(guī)定，使教師職稱晉升有量化標(biāo)準(zhǔn)，符合義務(wù)教育實際，切 實可行，易于操作。 2009 年試行以來，受到廣大教職工好評。為進一步推進義務(wù)教育管理體制改革和創(chuàng)新，我們在 年將重點做好以下六個方面的工作：一是以高效課堂建設(shè)為抓手，改革課堂教案模式；二是以 業(yè)務(wù)標(biāo)兵評