ppp項(xiàng)目方案文獻(xiàn)

1、一 項(xiàng)目說(shuō)明二 項(xiàng)目名稱三 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)四 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資五 項(xiàng)目運(yùn)作方式六 項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼測(cè)算七 可行性分析八 合同框架草案（ 一 ） 項(xiàng)目名稱（ 二 ） 合作方式和期限（ 三 ） 項(xiàng)目公司權(quán)利義務(wù)（ 四 ） 項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資方式、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等（ 五 ） 工程建設(shè)與竣工驗(yàn)收評(píng)審（ 六 ） 所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)（ 七 ） 設(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)（ 八 ） 監(jiān)測(cè)評(píng)估（ 九 ） 投融資期限和方式（ 十 ） 財(cái)政補(bǔ)貼的計(jì)算（ 十一 ） 財(cái)政補(bǔ)貼支付及管廊運(yùn)營(yíng)成本調(diào)整（ 十二 ） 調(diào)價(jià)機(jī)制（ 十三 ） 履約擔(dān)保及保險(xiǎn)（ 十四 ） 合作期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)（

2、十五 ） 應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案（ 十六 ） 變更、提前終止及補(bǔ)償（ 十七 ） 違約責(zé)任（ 十八 ） 轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保（ 十九 ） 爭(zhēng)議解決方式（ 二十 ） 需要明確的其他事項(xiàng)九 投資人應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式（一 ）投資人的資格條件、一般資格條件、針對(duì)主城區(qū)的資格條件（二 ）招標(biāo)方式選擇（三 ）資格審查方式（四 ）投標(biāo)保證金（五 ）招標(biāo)標(biāo)的（六 ）評(píng)標(biāo)辦法（七 ）澄清談判（八 ）合同簽署十 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管項(xiàng)目主體責(zé)權(quán)（工作界面 ）十二 政府承諾和保障十三 合作期限屆滿后資產(chǎn)處置方式實(shí)施方案編制的主要政策依據(jù)一 項(xiàng)目說(shuō)明某某市作為年國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件要求， 探索采取吸引

3、社會(huì)資本參與項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，承擔(dān)合作期限內(nèi)項(xiàng)目管理，發(fā)揮政府和社會(huì)資本各自優(yōu)勢(shì)，合理延長(zhǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)期限， 降低政府年度直接投資壓力，提高市政設(shè)施公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。二項(xiàng)目名稱某某市地下綜合管廊項(xiàng)目（ 下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）三項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)工作職能，某某市政府授權(quán)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī) 構(gòu)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容及投資為確保我市地下綜合管廊建設(shè)科學(xué)合理、切實(shí)可行，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌組織、形成規(guī)模、建成網(wǎng)絡(luò)的原則，我們對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)論證， 初步確定了綜合管廊建設(shè)內(nèi)容和工期安排。確定了紅旗大街區(qū)域、哈南工業(yè)新城區(qū)域、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域條公里綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，其中主城區(qū)建設(shè)公里，新城區(qū)建設(shè)公里，

4、工程靜態(tài)投資億元（ 詳見(jiàn)下表 ） 。爭(zhēng)取達(dá)到二年初見(jiàn)成效，三年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的總體目標(biāo)。年，完成地下綜合管廊建設(shè)公里，主城區(qū)完成南直路、宏圖街、長(zhǎng)江路公里綜合管廊建設(shè)，新城區(qū)完成哈南九路公里綜合管廊建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)使用，新城區(qū)管廊將結(jié)合道路工程建設(shè)，同步組織實(shí)施。年，完成綜合管廊建設(shè)公里，主城區(qū)完成紅旗大街公里綜合管廊工程建設(shè)，新城區(qū)完成哈南十二大道、十五路、十七路、臨空第三大道、臨空六路公里綜合管廊建設(shè)。年， 組織地下綜合管廊項(xiàng)目公司對(duì)已經(jīng)建成的綜合管廊進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，配合國(guó)家對(duì)綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核。表：地下綜合管廊項(xiàng)目靜態(tài)投資估算表序號(hào) 項(xiàng)目名稱總計(jì)劃投資（ 億元 ）合計(jì) 工程 工程

5、建設(shè)其他費(fèi)用合計(jì)紅旗大街（ 北段 ）南直路 （ 南段 ）長(zhǎng)江路宏圖街哈南九路哈南第十二大道哈南十五路哈南十七路臨空六路臨空第三大道控制中心另投資人需在建設(shè)期支付建設(shè)期利息億元，其中主城區(qū)億元，新城區(qū)億元。由于主城區(qū)的地下綜合管廊建設(shè)面臨交通和臨時(shí)施工場(chǎng)所問(wèn)題，采用的施工工藝有所區(qū)別。主城區(qū)擬采用疊合整體式工藝施工，新城區(qū)采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)澆筑工藝施工。為了保障項(xiàng)目順利招標(biāo)，采取主城 區(qū)和新城區(qū)管廊建設(shè)分開(kāi)招標(biāo)的方式。按區(qū)域劃分的投資及補(bǔ)貼情況如下表：表：地下綜合管廊項(xiàng)目分區(qū)域靜態(tài)投資估算表項(xiàng)目 合計(jì) 主城區(qū) 新城區(qū)第一年 第二年 第一年 第二年工程總投資財(cái)政補(bǔ)貼入廊費(fèi)社會(huì)資本投入五 項(xiàng)目運(yùn)作方式根

6、據(jù)財(cái)政部和住建部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于市政公用領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知（ 財(cái)建 號(hào) ） 文件精神，本項(xiàng)目采取“投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化入廊單位付費(fèi)政府補(bǔ)貼”的運(yùn)作方式。、由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為招標(biāo)人，通過(guò)招標(biāo)方式，選定社會(huì)資本。市政府指定市建設(shè)集團(tuán)有限公司與社會(huì)資本共同成立項(xiàng)目公司。地下綜合管廊工程屬于公益性項(xiàng)目，通常政府對(duì)關(guān)系公共利益和公共安全的事項(xiàng)（ 如股權(quán)變更時(shí)，受讓方不滿足合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等基本條件; 縮減運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)等） 享有一票否決權(quán)。 參照國(guó)內(nèi)其他公益性項(xiàng)目的做法，市建設(shè)集團(tuán)有限公司以一元人民幣持有項(xiàng)目公司金股（即無(wú)實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值，權(quán)益主要表現(xiàn)為

7、否決權(quán)而非收益權(quán)或其他表決權(quán)，金股通常作為股） 。市建設(shè)集團(tuán)有限公司也可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)意愿，通過(guò)自籌資金增加自身股權(quán)比例，獲取收益分成。、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。項(xiàng)目公司與入廊單位簽訂入廊協(xié)議。、項(xiàng)目建成投入使用后，在項(xiàng)目合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司根據(jù)市政府及價(jià)格主管部門出臺(tái)的收費(fèi)政策對(duì)入廊單位使用地下綜合管廊進(jìn)行收費(fèi) （ 包括入廊費(fèi)和管廊運(yùn)行維護(hù)費(fèi)收入） 。 政府按照設(shè)施使用的績(jī)效考核情況分期支付財(cái)政補(bǔ)貼，合作期滿后項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖如下：ppp合卮Jim*市建委 醞順津說(shuō)iiK-e 曳上 K 入廊單位融資協(xié)議* Jt/管他5壹jfJ/T，.肥好/寰忖 匚

8、一項(xiàng)邑公司*市財(cái)政局干1.泮K事稼播貨出猊L市政府 產(chǎn) 建設(shè)集國(guó) 一合資碎 T社釣蜘人，圖某某地下綜合管廊項(xiàng)目模式結(jié)構(gòu)圖六項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼測(cè)算根據(jù)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金口號(hào)）文件，對(duì)于政府付費(fèi)模式項(xiàng)目的計(jì)算公式，設(shè)定政府每年 直接付費(fèi)數(shù)額計(jì)算方法為：財(cái)政補(bǔ)貼支付公式中三個(gè)變量參數(shù)的設(shè)定、合理利潤(rùn)率：根據(jù)財(cái)政部號(hào)文要求，合理利潤(rùn)率以商業(yè)銀行中 長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率為基數(shù)，充分考慮可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)、績(jī)效 付費(fèi)的不同情景，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。去年，當(dāng)悉尼大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生代表對(duì)其表示強(qiáng)烈譴責(zé)時(shí)，他發(fā) 布微博諷刺中國(guó)留學(xué)生的智商，稱他們“要花錢找論文代寫(xiě)”，并侮 辱留學(xué)生為

9、“留學(xué)豚”，意為“豬”。要求（行業(yè)利潤(rùn)水平通常在左 右），設(shè)定調(diào)整系數(shù)為，即合理利潤(rùn)率取值為。計(jì)算公式如下:、年度折現(xiàn)率：根據(jù)財(cái)政部號(hào)文要求，年度折現(xiàn)率應(yīng)考慮財(cái)政補(bǔ) 貼支出發(fā)生年份，并參照同期地方政府債券收益率合理確定。由于黑龍江省地方政府債券發(fā)行工作還未完成，本次測(cè)算參照經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)省份的地方政府債券利率水平（ 年江西省年期地方政府債券利率 ? 不適合的。”? 慮風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移溢價(jià)等因素。若使社會(huì)資本財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅前 ）達(dá)到 （即：社會(huì)資本財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后 ）達(dá)到 ） ，根據(jù)財(cái)務(wù)測(cè)算的結(jié)果，折現(xiàn)率取值為。海外華人辱華現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，吳維的支持者們跳了出來(lái)? 廊建設(shè)的投資補(bǔ)貼億元，入廊單位在建

10、設(shè)期支付的入廊費(fèi)億元，因此本項(xiàng)目需社會(huì)投資人投入的資金約為億元。項(xiàng)目投資建設(shè)期限兩年，年投建金額為億元，其中財(cái)政投入億元，社會(huì)資本投資人投入億元年投建金額為億元，其中財(cái)政投入億元，社會(huì)資本投入億元（ 含社會(huì)資本代財(cái)政墊付億元） ，入廊單位支付入廊費(fèi)億元。由于有億元財(cái)政投資補(bǔ)貼將在兩年建設(shè)期結(jié)束后到位，因此，在第二個(gè)建設(shè)年度，需社會(huì)資本先行代市財(cái)政墊付億元投資款，在第三期的財(cái)政投資補(bǔ)貼到位后由財(cái)政向社會(huì)投資人返還。就該部分投資款的墊付，市財(cái)政不向社會(huì)投資人支付資金墊付成本。入廊費(fèi)億元在第二年建設(shè)期內(nèi)由入廊單位向項(xiàng)目公司支付。公式法測(cè)算基礎(chǔ)參數(shù)見(jiàn)表：表 測(cè)算基礎(chǔ)參數(shù)項(xiàng)目名稱投資人投入的靜態(tài)建設(shè)成本

11、萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)周期年管廊運(yùn)行維護(hù)費(fèi)收入萬(wàn)元管廊運(yùn)營(yíng)成本萬(wàn)元合理利潤(rùn)率年度折現(xiàn)率財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)折現(xiàn)值萬(wàn)元折算為貸款利率曝悉尼大學(xué)華裔教員公開(kāi)辱華以建設(shè)期結(jié)束年度為基年（ 第年 ） ，按照表的基礎(chǔ)參數(shù)計(jì)算項(xiàng)目每年財(cái)政補(bǔ)貼金額。項(xiàng)目各期財(cái)政補(bǔ)貼測(cè)算結(jié)果如下，見(jiàn)表：表 項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼測(cè)算結(jié)果運(yùn)營(yíng)期年份當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)期年份當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)期年份當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼萬(wàn)元年合計(jì)萬(wàn)元（ 稅后，稅前）根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼測(cè)算結(jié)果，總財(cái)政補(bǔ)貼為億元。從運(yùn)營(yíng)期第年到第年，每年支付額度從萬(wàn)元到萬(wàn)元逐年遞增，年均遞增幅度約為左右。七 可行性分析本項(xiàng)目采取模式，不僅可以減輕某某市政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，減緩地方融資平臺(tái)壓力，還能有效促進(jìn)政府職能

12、轉(zhuǎn)變，有利于項(xiàng)目的總體規(guī)劃和監(jiān)管 ; 對(duì)社會(huì)資本來(lái)講，拓寬了社會(huì)資本發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力; 對(duì)社會(huì)公共服務(wù)來(lái)講，通過(guò)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，提高公共產(chǎn)品供給效率和服務(wù)質(zhì)量。模式與傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式相比，可以在一定程度上優(yōu)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配。在傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式下，由于決策及其它原因，經(jīng)常導(dǎo)致政府分擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)。在模式下，按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，通過(guò)合作各方平等協(xié)商，有利于在政府和社會(huì)資本之間形成合理的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制。同時(shí)，模式也可以在一定程度上提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率。傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式通常將建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分別交給不同的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，而模式的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)通常由社會(huì)資本組建的

13、或社會(huì)資本與政府方合資組建的項(xiàng)目公司來(lái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，這也有利于降低管廊運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)效率。八 合同框架草案（ 一 ） 項(xiàng)目名稱某某市地下綜合管廊項(xiàng)目。（ 二 ） 合作方式和期限、本項(xiàng)目實(shí)行“投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化入廊單位付費(fèi)政府補(bǔ)貼”的經(jīng)營(yíng)方式。、合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期為年。（ 三 ） 項(xiàng)目公司權(quán)利義務(wù)、按照合同要求和經(jīng)批復(fù)的設(shè)計(jì)文件，自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)，并提供地下綜合管廊設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù) ;、按照合同及入廊協(xié)議的約定獲得入廊費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)收入和財(cái)政補(bǔ)貼 ;、自行承擔(dān)因自身原因造成的工程投資超過(guò)工程建設(shè)費(fèi)用控制價(jià)投標(biāo)文件中建議的工程投資建

14、設(shè)費(fèi)用帶來(lái)的超額投資和管廊運(yùn)營(yíng)成本;、項(xiàng)目合作期滿，將項(xiàng)目設(shè)施、土地使用權(quán)無(wú)償移交給政府指定 機(jī)構(gòu)。（ 四 ） 項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資方式、出資比例、 股權(quán)轉(zhuǎn)讓等、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)（ 主體工程、管線及其他構(gòu)筑物遷移工程、交通導(dǎo)改、綠化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程） ，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金不低于工程建設(shè)投資的，其他資金可通過(guò)銀行貸款等方式籌集。、 市建設(shè)集團(tuán)有限公司可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)意愿，通過(guò)與投資人協(xié)商，自籌資金增加自身股權(quán)比例，獲取收益分成。各股東以現(xiàn)金方式出資。、項(xiàng)目公司應(yīng)按現(xiàn)行政策建立完善的治理結(jié)構(gòu)。、

15、項(xiàng)目公司的股東在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期滿五年之前，不得轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán); 運(yùn)營(yíng)期滿五年之后，經(jīng)市政府事先書(shū)面同意，項(xiàng)目公司的股東可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司中的全部或部分股權(quán)，但受讓方應(yīng)滿足本項(xiàng)目項(xiàng)目合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并以書(shū)面形式明確承繼原股東在本項(xiàng)目項(xiàng)下的權(quán)利及義務(wù)。（ 五 ） 工程建設(shè)與竣工驗(yàn)收評(píng)審、本項(xiàng)目土地使用權(quán)通過(guò)無(wú)償劃撥方式取得。、項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)所有適用法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及 合同的規(guī)定和要求組織項(xiàng)目工程的建設(shè)。、項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。市財(cái)政部門進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)審。、最終投資額以市財(cái)政部門評(píng)審結(jié)果

16、為準(zhǔn)，據(jù)此計(jì)算政府需支付的財(cái)政補(bǔ)貼。（ 六 ） 所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目公司工程建設(shè)范圍包括：紅線范圍內(nèi)的主體工程、管線遷移工程、交通導(dǎo)改、綠化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，具體以經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及工程量清單為準(zhǔn)。、項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)所有適用法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同的規(guī)定和要求組織項(xiàng)目工程的建設(shè)。、項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可交付使用。、地下綜合管廊維護(hù)必須符合國(guó)家以及黑龍江省、某某市的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。（ 七 ） 設(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)在合作期內(nèi)，項(xiàng)目設(shè)施的使用權(quán)歸項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容包括：保

17、持管廊內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好; 建立健全維護(hù)管理制度，搞好安全監(jiān)控和巡查等安全保障; 統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修; 負(fù)責(zé)管廊內(nèi)通風(fēng)、排水、照明和消防等共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn); 組織制定管廊管理應(yīng)急預(yù)案，管廊內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修;為保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)履行的其他義務(wù)。( 八 ) 監(jiān)測(cè)評(píng)估、履約監(jiān)管市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。、行政監(jiān)管) 安全生產(chǎn)監(jiān)管。) 行政監(jiān)督管理。包括地下管廊的行政監(jiān)督管理。、公眾監(jiān)管項(xiàng)目公司接受用戶投訴和政府主管部門接受用戶對(duì)項(xiàng)

18、目公司的投 訴。（ 九 ） 投融資期限和方式由投標(biāo)人在投標(biāo)文件財(cái)務(wù)方案中明確。項(xiàng)目公司可以為本項(xiàng)目融資之目的，將其在合同項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（ 如預(yù)期收益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等） 設(shè)置質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。由財(cái)政投入資金形成的資產(chǎn)由項(xiàng)目公司無(wú)償使用，但是項(xiàng)目公司不得將全部項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)用于抵押。（ 十 ） 財(cái)政補(bǔ)貼的計(jì)算、工程竣工結(jié)算后，根據(jù)財(cái)政部門的投資評(píng)審結(jié)果，如果實(shí)際工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)費(fèi)用中標(biāo)價(jià)相差在以內(nèi)，則運(yùn)營(yíng)期財(cái)政補(bǔ)貼按工程建設(shè)費(fèi)用中標(biāo)價(jià)執(zhí)行; 如果實(shí)際工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)費(fèi)用中標(biāo)價(jià)相差在以上，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)費(fèi)用按照合同約定的公式重新計(jì)算財(cái)政補(bǔ)貼。、 運(yùn)營(yíng)期各年利潤(rùn)率根據(jù)當(dāng)年金融

19、機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。計(jì)算公式如下：利河率-運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)生年份金題廣匯中長(zhǎng)期貸藏基淮,啊獷闊嬖鼐強(qiáng)其中調(diào)整系數(shù)按中標(biāo)價(jià)確定。、投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)公式中的年度折現(xiàn)率進(jìn)行報(bào)價(jià)，在年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得更改。、項(xiàng)目公司根據(jù)市政府價(jià)格主管部門出臺(tái)的收費(fèi)政策對(duì)入廊單位 使用地下綜合管廊進(jìn)行收費(fèi)（包括入廊費(fèi)和管廊運(yùn)行維護(hù)費(fèi)收入）。、政府根據(jù)設(shè)施使用的績(jī)效考核情況逐年對(duì)項(xiàng)目公司支付財(cái)政補(bǔ) 貼。（十一）財(cái)政補(bǔ)貼支付及管廊運(yùn)營(yíng)成本調(diào)整進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，本項(xiàng)目將采取績(jī)效考核。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定相應(yīng)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核打分辦法，進(jìn)行日常監(jiān)管考核，并根 據(jù)績(jī)效考核情況及合同約定按期核算績(jī)效考核評(píng)分。市財(cái)政局根據(jù)如 下公

20、式計(jì)算，并按季支付。項(xiàng)目金鄂醇設(shè)成年:i4哈永刑港軍b ：i 三度析己卒：睥一管廊運(yùn)營(yíng)成本-十管母懈率卜10C，幽要巧（十二）調(diào)價(jià)機(jī)制調(diào)價(jià)程序：項(xiàng)目建設(shè)成本在對(duì)應(yīng)的付費(fèi)期內(nèi)不作調(diào)整; 管廊運(yùn)營(yíng)成 TOC o 1-5 h z 本根據(jù)服務(wù)期內(nèi)的通貨膨脹情況（某某市統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)期數(shù)值）調(diào)整。以三 （） 年為周期，進(jìn)行定期調(diào)價(jià)。調(diào)價(jià)公式如下：XXXX （）為已調(diào)價(jià)次數(shù)加;為中標(biāo)人在投標(biāo)文件中報(bào)出的年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)成本;為第個(gè)財(cái)務(wù)年度起適用的年運(yùn)維績(jī)效服務(wù)成本（ 每三年調(diào)價(jià)一次 ）;為第個(gè)財(cái)務(wù)年度由某某市統(tǒng)計(jì)局公布的第個(gè)財(cái)務(wù)年度某某市居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)。（ 十三 ） 履約擔(dān)保及保險(xiǎn)根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)

21、目政府采購(gòu)管理辦法，履約擔(dān)保由建設(shè)履約保函和維護(hù)保函組成。履約保函的數(shù)額不超過(guò)估算價(jià)的。合作期內(nèi)，如果項(xiàng)目公司未能履行合同中規(guī)定的義務(wù)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有權(quán)兌取履約保函。合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司必須自費(fèi)購(gòu)買和維持適用法律所要求的保險(xiǎn)，并將市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和項(xiàng)目公司均列為保險(xiǎn)單上的被保險(xiǎn)人。（ 十四 ） 合作期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān); 法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān); 項(xiàng)目審批手續(xù)辦理、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和項(xiàng)目公司合理共擔(dān)。由于項(xiàng)目征拆具有較大的不確定性、地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)不明，項(xiàng)目公司應(yīng)充分考慮此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)項(xiàng)目包中

22、管廊所需用地的征拆情況，對(duì)具備進(jìn)場(chǎng)條件的地下綜合管廊及時(shí)安排資金，做好資金調(diào)度，保證工程進(jìn)度 ; 對(duì)不具備進(jìn)場(chǎng)條件的地下綜合管廊，以實(shí)施機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)通知為準(zhǔn)，服務(wù)期相應(yīng)順延，政府不予額外補(bǔ)償。在進(jìn)場(chǎng)等待期間，項(xiàng)目公司發(fā)生的融資等所有費(fèi)用由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)，政府不予任何補(bǔ)償。（ 十五 ） 應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案、合作期內(nèi)，如項(xiàng)目公司出現(xiàn)以下違約行為，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)實(shí)施臨時(shí)接管：） 因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;） 嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;） 法律、法規(guī)禁止的其他行為。、臨時(shí)接管項(xiàng)目所產(chǎn)生的一切費(fèi)用，將根據(jù)項(xiàng)目合同約定，由違約方單獨(dú)承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。（ 十六 ） 變更、提前

23、終止及補(bǔ)償、在合作期間，如果發(fā)生以下事件，項(xiàng)目公司可從政府方獲得一般補(bǔ)償。 TOC o 1-5 h z ） 不可抗力事件導(dǎo)致工程建設(shè)投資、維護(hù)成本增加;） 法規(guī)政策變更使得項(xiàng)目公司為符合新的法規(guī)政策要求調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致投資或運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本增加超過(guò)。一般補(bǔ)償可以采取以下形式：一次性補(bǔ)償（ 即貨幣形式補(bǔ)償）或調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼（ 調(diào)整方式在合同中詳細(xì)說(shuō)明） 。、在合作期間，如果發(fā)生以下事件，項(xiàng)目公司依照合同承擔(dān)違約責(zé)任。） 項(xiàng)目公司未能根據(jù)規(guī)定提交履約保函或未能補(bǔ)充履約保函金額并保持有效;） 未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司私自出租、轉(zhuǎn)讓、 抵押或質(zhì)押項(xiàng)目設(shè)施;） 項(xiàng)目公司未對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或未達(dá)到維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，

24、造成重大安全事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益。、發(fā)生以下情況，合同可提前終止：） 項(xiàng)目公司發(fā)生嚴(yán)重違約事件時(shí)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有權(quán)發(fā)出終止合同的意向通知;） 發(fā)生政府部門嚴(yán)重違約事件時(shí)，項(xiàng)目公司有權(quán)發(fā)出終止合同的意向通知 ;） 發(fā)生不可抗力時(shí)，合同簽訂雙方無(wú)法協(xié)商一致繼續(xù)履行各自義務(wù)，雙方有權(quán)向?qū)Ψ桨l(fā)出終止合同的意向通知。、提前終止補(bǔ)償合同提前終止，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)按照合同的規(guī)定接收項(xiàng)目設(shè)施，并按照合同約定的補(bǔ)償原則和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算終止補(bǔ)償。（ 十七 ） 違約責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目公司未履行項(xiàng)目合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，包括停止侵害、消除影響、支付違約金、賠償損失以及解除項(xiàng)目合同等。（ 十

25、八 ） 轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保合作期內(nèi)，未經(jīng)市政府同意，項(xiàng)目公司不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、 質(zhì)押項(xiàng)目的土地使用權(quán)、項(xiàng)目設(shè)施或任何其它重要資產(chǎn)。在合同簽署，項(xiàng)目投入使用五年之后，經(jīng)市政府事先書(shū)面同意，項(xiàng)目公司股東可以向符合合同規(guī)定條件的受讓方轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司的股權(quán)。（ 十九 ） 爭(zhēng)議解決方式合同執(zhí)行過(guò)程中若出現(xiàn)爭(zhēng)議，應(yīng)盡力通過(guò)協(xié)商友好解決。協(xié)商不成的，可以采用仲裁的方式解決。（ 二十 ） 需要明確的其他事項(xiàng)九 投資人應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式（一 ）投資人的資格條件、一般資格條件（） 投資人可以是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由不同法人實(shí)體組成的聯(lián)合體。（） 投資人應(yīng)具有與本項(xiàng)目投資相適應(yīng)的資金保障能力及良好的

26、財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。（） 投資人 （ 或組成投資人聯(lián)合體中的一方） 應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工總承包相應(yīng)資質(zhì)。、針對(duì)主城區(qū)的資格條件有大型路橋、隧洞等類似工程的混凝土預(yù)制構(gòu)件施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。（二 ）招標(biāo)方式選擇根據(jù)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行 ）的通知 （財(cái)金 號(hào) ）以及 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法（ 財(cái)庫(kù) 號(hào) ）等有關(guān)規(guī)定，擬采取公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇社會(huì)投資人。（三 ）資格審查方式目前，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已按計(jì)劃開(kāi)展，基本具備了社會(huì)資本采購(gòu)條件，同時(shí)，由于某某市的施工時(shí)間短暫，為了推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目擬采用資格后審方式對(duì)社會(huì)資本進(jìn)

27、行資格審查。（四 ）投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)以金融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金。按照規(guī)定，投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的。（五 ）招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)按照財(cái)金 號(hào)文件要求進(jìn)行公式報(bào)價(jià)，以投標(biāo)人投報(bào)的總補(bǔ)貼金額累計(jì)折現(xiàn)值作為招標(biāo)標(biāo)的。招標(biāo)人規(guī)定工程建設(shè)成本、管廊運(yùn)營(yíng)成本、合理利潤(rùn)率調(diào)整系數(shù)、年度折現(xiàn)率。投標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)成本、管廊運(yùn)營(yíng)成本、合理利潤(rùn)率調(diào)整系數(shù)、年度折現(xiàn)率分別報(bào)價(jià)（ 不做評(píng)標(biāo)考核打分，做未來(lái)計(jì)算財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)） ，并按公式計(jì)算運(yùn)營(yíng)期財(cái)政補(bǔ)貼累計(jì)折現(xiàn)值。、 工程建設(shè)成本報(bào)價(jià)。投標(biāo)人根據(jù)工程建設(shè)成本控制價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。其中，項(xiàng)目前期費(fèi)、征拆費(fèi)、系統(tǒng)動(dòng)遷費(fèi)、設(shè)施配套費(fèi)為暫定價(jià)，主體

28、工程按現(xiàn)行使用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程定額及相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià) （ 鎖定清單價(jià)格為后期項(xiàng)目竣工結(jié)算及核定財(cái)政補(bǔ)貼金額提供依據(jù) ） 。工程建設(shè)成本報(bào)價(jià)包括項(xiàng)目前期費(fèi)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等相關(guān)工作費(fèi)用。實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)管推進(jìn)管理費(fèi)由市財(cái)政局另外安排解決。、管廊運(yùn)營(yíng)成本報(bào)價(jià)。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的項(xiàng)目資料自行對(duì)管廊運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行報(bào)價(jià)。、合理利潤(rùn)率調(diào)整系數(shù)。調(diào)整系數(shù)上限設(shè)定為。調(diào)整系數(shù)一經(jīng)報(bào)出，在年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得更改。第年合理利潤(rùn)率第年中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率X（調(diào)整系數(shù)）、投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)公式中的年度折現(xiàn)率進(jìn)行報(bào)價(jià)，但不得高 于，且在年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不得更改。、同時(shí)，依照前述四項(xiàng)報(bào)價(jià)綜合測(cè)算的社會(huì)資本財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

29、（ 稅前 ） 不得高于 （ 即： 社會(huì)資本財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ 稅后 ） 不得高于） ， 若超過(guò)，則為廢標(biāo)。（六 ）評(píng)標(biāo)辦法項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、建設(shè)維護(hù)方案、財(cái)務(wù)方案和法律方案進(jìn)行綜合評(píng)審，并按得分由高到低順序排定中標(biāo)候選人。（七 ）澄清談判招標(biāo)人將與排名第一的中標(biāo)候選人作澄清談判。澄清談判需在規(guī)定期限內(nèi)完成。如雙方達(dá)成一致，則該投標(biāo)人會(huì)被選定為中標(biāo)人; 如招標(biāo)人未能與排名第一的中標(biāo)候選人達(dá)成一致，可依次與排名第二、排名第三的中標(biāo)候選人進(jìn)行澄清談判。中標(biāo)候選人中與招標(biāo)人達(dá)成協(xié)議者即被確定為中標(biāo)人。若經(jīng)談判未能確定中標(biāo)人，則本次招標(biāo)終止，由招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行安排

30、。（八 ）合同簽署澄清談判確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人將根據(jù)澄清談判調(diào)整后的項(xiàng)目合同報(bào)某某市人民政府審核。待市政府審核批準(zhǔn)該合同后，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)代表市政府與中標(biāo)人草簽項(xiàng)目合同（ 或框架協(xié)議） ， 以明確雙方的合作意向，詳細(xì)約定雙方有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。待項(xiàng)目公司成立后，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與項(xiàng)目公司正式簽署項(xiàng)目合同或關(guān)于承繼上述協(xié)議的補(bǔ)充合同。十 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管鑒于市政工程涉及項(xiàng)目征拆、系統(tǒng)動(dòng)遷和專業(yè)配套等多項(xiàng)內(nèi)容，不確定因素多，難以像土建工程一樣實(shí)行總價(jià)包干控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的建設(shè)內(nèi)容和工程量變化，需通過(guò)多方認(rèn)定后作為后期工程結(jié)算的依據(jù)。 為此， 政府方需要對(duì)項(xiàng)目公司組織工程建設(shè)過(guò)程中涉及

31、造價(jià)控制方面的工作進(jìn)行必要的審核、監(jiān)管。本項(xiàng)目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核認(rèn)定，并承擔(dān)相應(yīng)簽字認(rèn)定責(zé)任。財(cái)政部門應(yīng)從項(xiàng)目招標(biāo)、 協(xié)議簽署等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面造價(jià)控制。一是對(duì)主體和配套等各項(xiàng)工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行事前評(píng)審; 二是對(duì)系統(tǒng)動(dòng)遷工程預(yù)算、國(guó)有土地房屋征收安置包保協(xié)議條款進(jìn)行財(cái)政評(píng)審; 三是對(duì)全部工程結(jié)算進(jìn)行評(píng)審，核定項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼。十一 項(xiàng)目主體責(zé)權(quán)（工作界面）（一 ）市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目方案謀劃、招標(biāo)前手續(xù)辦理、招標(biāo)、 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、造價(jià)控制、結(jié)算初審等職責(zé)。. 會(huì)同市財(cái)政等相關(guān)部門編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。.

32、 組織項(xiàng)目謀劃、咨詢、論證，科學(xué)確定工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。. 辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研、規(guī)劃等審批手續(xù)。. 組織項(xiàng)目招標(biāo)工作，確定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及投資人。. 協(xié)調(diào)推進(jìn)地下綜合管廊項(xiàng)目征地征收工作。協(xié)助項(xiàng)目公司辦理工程建設(shè)審批手續(xù)變更。. 對(duì)勘察、 設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位工作進(jìn)行管理。對(duì)項(xiàng)目公司履約情況實(shí)施監(jiān)督。. 組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位控制工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核認(rèn)定。組織項(xiàng)目公司報(bào)送工程結(jié)算評(píng)審資料并進(jìn)行初審。配合市財(cái)政部門進(jìn)行工程結(jié)算評(píng)審。. 參與工程竣工驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格、具備投入使用條件的，配合市財(cái)政部門撥付除質(zhì)量保修責(zé)任范圍以外的設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的財(cái)政補(bǔ)貼。. 行業(yè)主

33、管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期間的設(shè)施行政管理和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管職責(zé)。. 統(tǒng)一制定相應(yīng)設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核打分辦法。. 監(jiān)管考核項(xiàng)目公司日常維護(hù)行為，作為核算績(jī)效考核評(píng)分的依據(jù)。. 根據(jù)績(jī)效考核情況及合同約定按期核算績(jī)效考核評(píng)分。. 合作期滿，配合國(guó)資等部門辦理資產(chǎn)移交。（二 ）市財(cái)政局. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目政府采購(gòu)的審核、監(jiān)管等。. 負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)階段工程建設(shè)成本控制價(jià)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)項(xiàng)目公司委托實(shí)施的系統(tǒng)動(dòng)遷工程預(yù)算、國(guó)有土地房屋征收安置包保協(xié)條款等進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。對(duì)由項(xiàng)目公司組織招標(biāo)的各項(xiàng)配套工程的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行事前評(píng)審。. 對(duì)全部工程結(jié)算進(jìn)行評(píng)審，核定項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼，并按季支付。. 負(fù)責(zé)根據(jù)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的通貨

34、膨脹情況（ 某某市統(tǒng)計(jì)局公布的當(dāng)期數(shù)值 ） 調(diào)整管廊運(yùn)營(yíng)成本。（三 ）市建設(shè)集團(tuán)公司. 配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦理社會(huì)投資人招標(biāo)前的項(xiàng)目前期手續(xù)。. 與中標(biāo)人簽訂合資協(xié)議，并按協(xié)議約定在某某市出資成立項(xiàng)目公 司。（四 ）項(xiàng)目公司. 完成合同約定的項(xiàng)目投融資工作，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理使用。. 勘察、設(shè)計(jì)等前期如已發(fā)生費(fèi)用，項(xiàng)目公司成立后，簽訂三方協(xié)議，由項(xiàng)目公司承擔(dān)并直接支付，計(jì)入工程成本。在項(xiàng)目公司成立以前，由財(cái)政資金墊付。. 負(fù)責(zé)進(jìn)行前期已辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的變更及辦理后續(xù)各項(xiàng)審批手續(xù)， 完成合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總承包建設(shè)組織管理（ 包括主體工程、系統(tǒng)

35、動(dòng)遷、配套專業(yè)工程等所有投資建設(shè)內(nèi)容） ，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全與文明施工符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，承擔(dān)與工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理有關(guān)的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。. 承諾嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)所建工程的維穩(wěn)、信訪責(zé)任。. 按照住建部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定（ 建質(zhì)號(hào) ） 規(guī)定，在某某市市政質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，組織工程竣工驗(yàn)收。. 工程竣工驗(yàn)收合格、具備正常使用條件后，告知實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān) 行業(yè)主管部門，及時(shí)投入使用。承擔(dān)地下綜合管廊的維護(hù)，接受設(shè)施主管部門的監(jiān)管和日常考核。為切實(shí)保障市政設(shè)施的正常使用和為社會(huì)提供持續(xù)服務(wù)，項(xiàng)目公司要委托專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施日常維護(hù)管理，優(yōu)先選擇本市成熟的專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。. 及時(shí)組織提報(bào)工程決算報(bào)審資料，按合同約定獲取財(cái)政補(bǔ)貼。. 合同期滿，將項(xiàng)