企業(yè)信息技術(shù)資源外包及其風(fēng)險分析

1、.精品資料網(wǎng)cnshu25萬份精華管理資料，2萬多集管理視頻講座：.；精品資料網(wǎng)cnshu 專業(yè)提供企管培訓(xùn)資料企業(yè)信息技術(shù)資源外包及其風(fēng)險分析摘要：企業(yè)競爭優(yōu)勢源于對顧客的深化了解及對本身中心競爭力的把握。構(gòu)建企業(yè)的中心競爭力，不但要確立企業(yè)開展的戰(zhàn)略意圖，還需發(fā)明獨特的企業(yè)價值鏈及整合企業(yè)之間的價值鏈。在這種態(tài)勢下，外包戰(zhàn)略開場得到廣泛運用。信息技術(shù)資源外包作為一種戰(zhàn)略性商業(yè)創(chuàng)新方案開場為更多的企業(yè)所采用。外包的本質(zhì)是企業(yè)和效力商之間的一種“委托代理關(guān)系，由于委托方和代理方之間存在著信息不對稱、信息扭曲問題，加之市場及宏觀環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)在實施外包過程中存在種種風(fēng)險，假設(shè)不加以注重

2、和管理，那么企業(yè)不但無法從中受害，反而會受損。鑒于此，對企業(yè)信息技術(shù)資源外包的風(fēng)險問題應(yīng)給予關(guān)注并進(jìn)展研討，從而指點企業(yè)正確實施外包。 一、企業(yè)信息技術(shù)資源外包概述1根本概念 人類社會已進(jìn)入信息技術(shù)時代，信息技術(shù)正日益成為我們?nèi)蝿?wù)和生活中的一個重要部分。隨著社會開展對信息技術(shù)的依賴性日益增長，該領(lǐng)域的外包愈發(fā)成為世界經(jīng)理人關(guān)注的熱點。從最初傳統(tǒng)的信息技術(shù)資源外包(IT Outsourcing)到時下方興未艾的運用效力外包(Application Service Provider，簡稱ASP)，信息技術(shù)資源外包在企業(yè)構(gòu)建中心競爭力、加速信息化建立的進(jìn)程中發(fā)揚著不可忽視的作用。信息技術(shù)資源外包，顧

3、名思義，是指企業(yè)將信息系統(tǒng)(Information System，簡稱IS)或信息功能整體或部分地移交給外部的效力商來完成。嚴(yán)厲意義上的外包，還意味著將企業(yè)信息技術(shù)部門(包括設(shè)備和人員)整體交由外部效力商來管理，直至成為后者的一個部門。其出發(fā)點相當(dāng)簡單，即：相對于企業(yè)內(nèi)部組織而言，假設(shè)外部效力商能以更富有效率和低本錢的方式完成某項信息技術(shù)義務(wù)，那么該義務(wù)應(yīng)交由外部效力商來完成；反之，那么應(yīng)保管在企業(yè)內(nèi)部完成。企業(yè)可以在信息技術(shù)的功能及活動的許多領(lǐng)域內(nèi)選擇利用外包。諸如數(shù)據(jù)中心的運作、通訊、PC機(jī)的引進(jìn)及維護(hù)、系統(tǒng)開發(fā)等，都可以是外包的內(nèi)容。2開展趨勢 信息技術(shù)資源外包曾經(jīng)流行了多年?？逻_(dá)公司在

4、十多年前宣布將其一切的信息系統(tǒng)職能外包給IBM和DEC等公司時，真正吹響了外包的號角。這項史無前例的外包合約在市場上引起了劇烈震撼。以后，許多大公司紛紛效仿，信息技術(shù)資源外包在國際上蔚然成風(fēng)，尤以歐美國家為代表。各大系統(tǒng)處理方案供應(yīng)商也針對這種需求爭相提供這方面的效力。據(jù)國際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDC)的調(diào)查，1996年全球各個公司用于信息技術(shù)資源外包的費用就達(dá)860億美圓，僅美國就到達(dá)了412億美圓，估計到2001年，全球的信息技術(shù)資源外包的市場將到達(dá)6億美圓。相對而言，在中國乃至亞太地域，該市場起步較晚，但前景是光明的。長期以來，國內(nèi)的信息技術(shù)效力通常與購買硬件或軟件捆綁起來，顧客希望從廠商和效力商

5、那里免費得到效力。如今，這一觀念正在發(fā)生變化，企業(yè)已開場認(rèn)識到效力的重要性和價值。與此同時，效力商提供的效力范圍也擴(kuò)展了許多，進(jìn)而刺激了這一市場的開展，更多的企業(yè)開場采用外包戰(zhàn)略來滿足他們非中心的信息技術(shù)需求。雖然在國內(nèi)，推行信息技術(shù)資源外包還存在許多難度，包括：人員體制很難改動；外包的機(jī)制和運轉(zhuǎn)環(huán)境有待培育；欠缺信息技術(shù)運用的深度和廣度；用戶業(yè)務(wù)對信息技術(shù)的依賴程度有待提高；以及作為最大的潛在需求群體政府部門和大企業(yè)，還尚未構(gòu)成購買效力的成熟觀念；等等。諸如此類的多方面的限制，使得現(xiàn)階段的外包市場主要集中在國內(nèi)的外資企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)資源業(yè)務(wù)方面。然而，隨著信息技術(shù)及產(chǎn)品的加速開展，隨著商務(wù)處理方

6、案的日趨重要，外包勢頭將會越來越迅猛。我們有理由置信，在中國，信息技術(shù)資源外包在處理信息技術(shù)課題、加速企業(yè)信息化、突破反復(fù)建立的怪圈等方面，對于國內(nèi)企業(yè)而言都將成為最有效的市場化手段。3國內(nèi)外研討簡述 在國外，企業(yè)信息技術(shù)資源外包的實際已有十多年的歷史，相關(guān)的研討專著有許多，研討領(lǐng)域也非常廣泛，覆蓋實施模型、風(fēng)險分析、法律的、財務(wù)的、戰(zhàn)略的、合同制定的、人力資源的、管理的以及開展趨勢等方面，專門的網(wǎng)站和論壇也不乏見，比如，CIO網(wǎng)站、Outsourcing網(wǎng)站等。其中，針對風(fēng)險研討方面的主要觀念包括：(1)企業(yè)所面臨的首要風(fēng)險是失控。一旦企業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)義務(wù)或資源交由外部的效力商管理，那么企

7、業(yè)高層管理人員無法對外包的內(nèi)容進(jìn)展直接控制，也得不到外包商效力人員的直接報告，失控的風(fēng)險顯而易見，比如效力質(zhì)量、提供效率、對效力需求變化的靈敏性掌握、潛在費用上升、企業(yè)的商業(yè)和內(nèi)部資訊乃至知識產(chǎn)權(quán)等都有存在風(fēng)險的能夠。(2)不確定性是企業(yè)面臨的固有風(fēng)險。信息技術(shù)的更新難以預(yù)測，企業(yè)的商業(yè)環(huán)境變化也難以預(yù)測，這兩種不確定要素的結(jié)合，添加了外包信息技術(shù)資源(業(yè)務(wù))支持企業(yè)商業(yè)目的的不確定性。(3)企業(yè)還將面臨許多潛在的圈套。比如，與節(jié)約本錢、分享信息技術(shù)提高的初衷背道而馳，對信息技術(shù)的錯誤了解導(dǎo)致發(fā)揚中心作用的信息技術(shù)資源或業(yè)務(wù)被外包、效力商的穩(wěn)定性和質(zhì)量下降或不履行先前的承諾等。相比之下，由于在

8、國內(nèi)，信息技術(shù)資源外包的市場尚處于生長期，現(xiàn)階段相應(yīng)的研討開展得還不充分，主要集中在信息技術(shù)資源外包的實施步驟、優(yōu)勢分析、市場引見等方面。雖然偏重實際分析的文章在一些專業(yè)性雜志和期刊上(如IT經(jīng)理世界、計算機(jī)世界報等)可以看到，但相關(guān)的資料和專業(yè)論壇仍較少，對該領(lǐng)域風(fēng)險方面的實際研討更是鮮見。二、企業(yè)信息技術(shù)資源外包的價值與風(fēng)險從管理角度分析，信息技術(shù)資源外包是一種戰(zhàn)略性的商業(yè)創(chuàng)新方案。對許多企業(yè)來講，技術(shù)復(fù)雜性的添加、對高可用性系統(tǒng)及分布式系統(tǒng)支持的需求，使得企業(yè)越來越難以實現(xiàn)既滿足商業(yè)目的，又控制信息技術(shù)費用的愿望。在這種情況下，資源外包開場發(fā)揚其固有的優(yōu)勢。縱觀企業(yè)選擇外包戰(zhàn)略的內(nèi)外部推

9、進(jìn)要素，主要包括以下幾方面：1業(yè)務(wù)方面 外包推進(jìn)企業(yè)注重中心業(yè)務(wù)，專注于本人的中心競爭力，這是信息技術(shù)資源外包的最根本緣由。從實際上講，任何企業(yè)中僅做后臺支持而不發(fā)明營業(yè)額的任務(wù)都應(yīng)外包。有一個很典型的例子可以闡明這個問題。據(jù)調(diào)查，美國有68的信譽(yù)卡業(yè)務(wù)都是經(jīng)過非商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)的，銀行的中心競爭力是金融，沒有必要雇用大批的網(wǎng)絡(luò)高手來維護(hù)本人的網(wǎng)絡(luò)，交給網(wǎng)絡(luò)公司去做會更有利。2財務(wù)方面 財務(wù)方面的思索是選擇外包的另一個主要緣由，外包可以削減開支，控制本錢，重構(gòu)信息系統(tǒng)預(yù)算，從而解放一部分資源用于其他目的，防止“IT黑洞的景象發(fā)生。另外，對于那些沒有才干投入大量資金、人力從硬件根底開場構(gòu)建企業(yè)

10、信息框架的企業(yè)而言，外包正可以彌補(bǔ)企業(yè)本身的欠缺。根據(jù)美國Forrest調(diào)查公司估計，美國企業(yè)依托本身力量建立并維護(hù)一個Web網(wǎng)站，第一年的費用將是22萬美圓，而將此任務(wù)外包給專門的公司，開銷僅為42萬美圓。3技術(shù)方面 能獲得高程度的信息技術(shù)任務(wù)者的技藝，改善技術(shù)效力，提供接觸新技術(shù)的時機(jī)，使內(nèi)部信息技術(shù)人員可以注重中心技術(shù)活動。經(jīng)過外包，企業(yè)可以將價值鏈中的每個環(huán)節(jié)都由最適宜企業(yè)情況的專業(yè)公司完成。例如，澳洲的Trust銀行在1997年與HP簽署了一份期限為5年、金額1600萬美圓的外包合同，由HP擔(dān)任管理維護(hù)Trust銀行的IT系統(tǒng)，并協(xié)助 銀行開辟新型業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)、個人

11、銀行業(yè)務(wù)和商務(wù)銀行業(yè)務(wù)等?？梢韵胂?，假設(shè)沒有HP這樣的公司介入，單憑銀行內(nèi)部信息部門的力量是很難到達(dá)這一目的的。4企業(yè)戰(zhàn)略 方面外包可以提高效力呼應(yīng)速度與效率，外包商的專業(yè)技術(shù)人員可以將企業(yè)信息技術(shù)部門從日常維護(hù)管理這樣的負(fù)擔(dān)性職能中解放出來，減少系統(tǒng)維護(hù)和管理的風(fēng)險，同時也加強(qiáng)了該部門的信譽(yù)。另外，對于一項新技術(shù)的出現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)由于費用和學(xué)習(xí)曲線的緣故，很難立刻將新技術(shù)納入實踐運用。因此，信息技術(shù)資源外包的戰(zhàn)略性思索要素之一便是：借助外包商與現(xiàn)有的、未來的技術(shù)堅持同步的優(yōu)勢，改善技術(shù)效力，提供接觸新技術(shù)的時機(jī)，來實現(xiàn)企業(yè)以破費更少、歷時更短、風(fēng)險更小的方式推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)開展中的功能。5

12、人力資源方面 經(jīng)過外包，企業(yè)無需擴(kuò)展本身人力規(guī)模，減少了因人才聘用或流失而破費的精神、本錢以及面臨的壓力，節(jié)省了培訓(xùn)方面的開支，并添加了人力資源配置的靈敏性。企業(yè)實施信息技術(shù)資源外包有多方面意義，包括：追求中心競爭優(yōu)勢、堅持企業(yè)組織彈性、促進(jìn)市場競爭力、降低風(fēng)險、改善技術(shù)效力、加強(qiáng)本錢控制、促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)中的運用及開展等。然而，實施外包并不輕松。假設(shè)盲目跟隨潮流，忽視其間的風(fēng)險分析及防備，那么不僅無法給企業(yè)帶來預(yù)期的優(yōu)勢和效益，反而會讓企業(yè)蒙受損失。強(qiáng)調(diào)針對信息技術(shù)資源外包的風(fēng)險進(jìn)展研討，是由于它對外包市場的促進(jìn)及供求雙方都具有特別意義。表如今：一方面，需求方可以借助風(fēng)險分析，強(qiáng)化管理層的

13、風(fēng)險認(rèn)識，正確指點企業(yè)信息技術(shù)資源外包戰(zhàn)略的制定、實施、控制及管理，從而將該戰(zhàn)略的積極作用發(fā)揚到極致。從大的方面看，還可以經(jīng)過外包，盡快減少與國際先進(jìn)企業(yè)在信息技術(shù)運用及管理方面的差距，推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)中的開展，加快企業(yè)信息化建立的步伐。另一方面，外包效力商可以站在需求方的角度，注重風(fēng)險分析與控制，從而規(guī)范本身的效力，配合效力購買方的需求，雙方共同建立起雙贏(WinWin)的協(xié)作關(guān)系。再者，需求指出的是，在國內(nèi)可以提供外包效力的企業(yè)還有很多，不單單是專業(yè)性的效力商、系統(tǒng)集成商，還可以是大企業(yè)、大部委閑置的信息技術(shù)力量。經(jīng)過承攬外包可以使企業(yè)資源得到充分利用。其間，風(fēng)險分析對于指點他們的行為也

14、有著不可忽視的作用?？偠灾?，風(fēng)險分析及控制將對推進(jìn)信息技術(shù)資源外包市場的開展、加速與國際先進(jìn)程度的接軌、推進(jìn)中國企業(yè)的信息化建立乃至提高市場競爭力等方面，都起到很好的自創(chuàng)及指點作用。 三、企業(yè)實施信息技術(shù)資源外包的主要風(fēng)險問題1企業(yè)實施信息技術(shù)資源外包的風(fēng)險框架 風(fēng)險，在辭海里是喻示難以預(yù)料的不平常的危險。在這里，我們所說的風(fēng)險是在商業(yè)范疇之內(nèi)的概念。它是指一個事件或一個行動對一個組織實現(xiàn)其商業(yè)目的或勝利實施其戰(zhàn)略的才干產(chǎn)生的負(fù)面影響。其特性實踐上是一種不確定性。眾所周知，商業(yè)競爭的復(fù)雜性及其驚人的開展，連同企業(yè)日益增長的對信息技術(shù)的依賴性，一方面促進(jìn)了各種資源和運營管理新方案的誕生；另一方

15、面，也使得新類型、新層次風(fēng)險的出現(xiàn)成為能夠。信息技術(shù)資源外包作為其中的一種戰(zhàn)略選擇，是協(xié)助 企業(yè)將留意力更多地投入到商業(yè)管理而非信息技術(shù)管理、投入到追求中心競爭力的一條途徑。企業(yè)在實施信息技術(shù)資源外包過程中通常面臨著很多不確定性，一直處于風(fēng)險環(huán)境之中(見圖1)，因此，企業(yè)對風(fēng)險的把握，直接決議著信息技術(shù)資源外包的勝利與否。簡單地說，一個企業(yè)要勝利地實施信息技術(shù)資源外包，通常必需閱歷如下階段，即：戰(zhàn)略制定(企業(yè)內(nèi)部分析和評價、界定需求)，選擇適宜的效力商，以協(xié)議方式固定雙方協(xié)作關(guān)系，對合同進(jìn)展實施、管理與監(jiān)控。在以上階段中，無不充斥著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的風(fēng)險，比如：在界定外包范圍時能否恰當(dāng)?供應(yīng)商的選

16、擇能否適宜?協(xié)議的簽署能否縝密和具有靈敏性?外包協(xié)議能否得到有效地執(zhí)行和控制?等等諸如此類的問題。缺乏風(fēng)險認(rèn)識及防備措施單純地趕時髦，不從企業(yè)的實踐情況出發(fā)開展信息技術(shù)資源外包，將會導(dǎo)致截然相反的惡果。比如：受制于效力商、對外包的內(nèi)容控制有限、過度依賴效力商、對效力資源失去控制、失去信息技術(shù)運用方面的才干、喪失組織內(nèi)部的信息技術(shù)專家、人員不穩(wěn)定性加強(qiáng)、靈敏性降低、對客戶的呼應(yīng)性降低、差強(qiáng)者意的效力程度、對于變化的呼應(yīng)和敏感性降低、缺乏對效力的控制性、放棄責(zé)任的危險、對商業(yè)的了解在溝通上緩慢、合同的可開展性低、缺乏對企業(yè)運轉(zhuǎn)和需求的了解、雙方均存在控制力度差及責(zé)任義務(wù)不明確的景象、磨合期過長、效

17、力費用不隨技術(shù)本錢的降低而變化、更昂貴、企業(yè)各組織部門缺乏一致性、信息的平安性遭到破壞或要挾等等。由此，企業(yè)必需樹立風(fēng)險認(rèn)識并加強(qiáng)風(fēng)險管理，從而最大限制地發(fā)揚信息技術(shù)資源外包給企業(yè)帶來的積極作用。2信息不對稱情況下的風(fēng)險問題透視 從本質(zhì)上看，外包所表達(dá)的是一種供應(yīng)鏈企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，“委托一代理關(guān)系便是企業(yè)和外包效力商之間關(guān)系的寫照(如圖2)，我們有必要對該方式下的相關(guān)風(fēng)險問題進(jìn)展重點分析?！拔幸淮碓诂F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中普遍存在。普通而言，由于存在信息不對稱，委托人往往比代理人處于一個更不利的位置，實施信息技術(shù)資源外包的企業(yè)(委托人)與外包效力商(代理人)之間的關(guān)系也是如此。在企業(yè)和外包效力商

18、的買賣中，當(dāng)買賣的一方掌握有另一方所不知的信息時，買賣便處在不對稱信息構(gòu)造當(dāng)中。信息的不對稱可以從兩個角度劃分：一是不對稱發(fā)生的時間，二是不對稱信息的內(nèi)容。從不對稱發(fā)生的時間看，不對稱性能夠發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前，也能夠發(fā)生在簽約之后，分別稱為事前不對稱和事后不對稱。從不對稱信息的內(nèi)容看，不對稱信息能夠是指某些參與人的行動，也能夠是指某些參與人的知識和信息，分別稱為隱藏行動和隱藏信息。由于信息不對稱景象在企業(yè)實施信息技術(shù)資源外包的活動中無所不在，因此對其進(jìn)展深化了解，是很有必要的。下面，我們從“委托一代理關(guān)系中的兩種根本類型出發(fā)，對企業(yè)實施信息技術(shù)資源外包的風(fēng)險進(jìn)展初步分析：(1)隱蔽信息：它對

19、應(yīng)于“委托一代理模型中另一個極其重要的概念“逆向選擇(Adverse Selection)。它是指在簽定契約之前，代理人就曾經(jīng)掌握了一些委托人所不知道的信息，而這些信息能夠是對委托人不利的。代理人因此而與委托人簽定了對本人有利的契約，而委托人因處于信息優(yōu)勢并處于對本人不利的位置上，使得本人的利益極易遭到損害。這是契約簽署階段的一種時機(jī)主義行為。隱蔽信息的問題在企業(yè)選擇外包效力商的過程中非常具有普遍性。由于信息不對稱，效力商比企業(yè)更了解本人的資信、真實的技術(shù)實力、人員實力，并向企業(yè)提供不充分或不真實的信息。同時在企業(yè)方面，一是由于工程經(jīng)理沒有才干或沒有嚴(yán)厲設(shè)計和遵照招標(biāo)規(guī)程去了解效力商的實踐運作

20、情況、背景、主導(dǎo)產(chǎn)品與中心業(yè)務(wù)情況，也沒有對效力商的財務(wù)情況、非財務(wù)情況、穩(wěn)定性等進(jìn)展仔細(xì)核對及分析，從而無法把握于效力商的風(fēng)險；二是由于直接工程擔(dān)任人存在個人傾向性，導(dǎo)致其雖然了解效力方的信息，但沒有充分地向后臺決策層反響，后臺決策層缺乏充分有效的信息來支持決策。這種信息不對稱的決策導(dǎo)致了“逆向選擇企業(yè)誤選了不適宜本身實踐情況的效力商。(2)隱蔽行動：它對應(yīng)于“委托一代理模型中另一個極其重要的概念“敗德行為(Moral Hazard)，其意指：假設(shè)委托人和代理人在簽定契約時各自擁有的信息根本上可視為對稱，但達(dá)成契約后，委托人無法察看到代理人的某些行為，或者外部環(huán)境的變化僅為代理人所察看到。在

21、這種情況下，代理人在有契約保證之后，能夠采取不利于委托人的一些行動，進(jìn)而損害委托人的利益。這是契約實施階段的時機(jī)主義行為。隱蔽行動的問題在企業(yè)對合同進(jìn)展管理的過程中也非常具有普遍性。一旦外包效力商和企業(yè)之間的關(guān)系以契約方式加以固定后，企業(yè)就不能夠象原先那樣全面、細(xì)致地了解外包部門的運作全過程。當(dāng)內(nèi)部的信息技術(shù)業(yè)務(wù)或資源交由外部的效力商管理之后，企業(yè)無法對外包的內(nèi)容進(jìn)展直接控制，也得不到外包商效力人員的直接報告，加之合同中雙方權(quán)益義務(wù)的界定不清，失控的風(fēng)險顯而易見，比如效力質(zhì)量、提供效率、對效力需求變化的靈敏性掌握、費用控制、企業(yè)的商業(yè)和內(nèi)部資訊、乃至知識產(chǎn)權(quán)等方面都有能夠存在風(fēng)險。同時在效力商方面，一是由于缺乏可操作的而且嚴(yán)厲的監(jiān)控措施，效力商有