上海公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法

1、附件三:上海市公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法 （草案）第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)本市公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制 經(jīng)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)傳播疾病的發(fā)生和流行，保障公眾健康，制定本 辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的 衛(wèi)生管理：（一）賓館、餐廳、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、 體育場所；（四）辦公樓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（六）商場（店）、書店；（七）候車（機(jī)、船、軌道交通）廳。第三條（管理部門）市衛(wèi)生行政部

2、門是本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi) 生監(jiān)督管理工作的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。出入境檢驗檢疫、鐵路、交通港口、規(guī)劃土地、建設(shè)交通、住房 保障房屋管理、質(zhì)量技監(jiān)等行政部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工 作。第四條（衛(wèi)生部門職責(zé)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范；（二）依法開展建設(shè)項目的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防性衛(wèi)生審核；（三）組織開展防治空氣傳播性疾病的宣傳教育；（四）指導(dǎo)公共建筑建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度；（五）提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理信息服務(wù)；（六）對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理；（七

3、）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。第五條（行業(yè)協(xié)會）本市鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，開展與集中空 調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，配合行政部門制定和推 行公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度。第六條（設(shè)計衛(wèi)生要求）公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和本市集中空調(diào) 通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計的衛(wèi)生要求。第七條（投入使用前衛(wèi)生學(xué)檢測或者評價）公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)竣工驗收衛(wèi)生學(xué) 評價或者經(jīng)計量認(rèn)證的具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生指標(biāo)檢測能力的機(jī) 構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢測，評價或者檢測合格后，方 可投入使用。第八條（衛(wèi)生學(xué)評價報告）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供由符合國家要求

4、的衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)出具的 衛(wèi)生學(xué)設(shè)計評價報告和竣工驗收評價報告。衛(wèi)生學(xué)評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定出具衛(wèi)生學(xué)評價報 告，不得出具虛假報告。第九條（公共建筑衛(wèi)生管理要求）公共建筑所有人、使用人或者其委托的物業(yè)管理單位（以下統(tǒng)稱 管理單位）應(yīng)當(dāng)建立公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，明 確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員，組織本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi) 生知識培訓(xùn)。第十條（日常清洗要求）管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求定期清洗集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；（二）空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每六個月檢查或者更換一 次；（三）空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年 清洗

5、一次。第十一條（清洗機(jī)構(gòu)）管理單位可以自行或者委托經(jīng)技術(shù)評估合格的專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)（以下簡稱清洗機(jī)構(gòu)）對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗、消毒。清洗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展清洗、消毒工作，不得弄 虛作假。第十二條（日常運行的衛(wèi)生要求）公共建筑集中通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)運行過程中應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：（一）空調(diào)機(jī)房保持清潔、干燥，不得存放無關(guān)物品。（二）冷卻（加熱）盤管不得出現(xiàn)積塵和霉斑。（三）凝結(jié)水管水封不得漏水，凝結(jié)水盤不得漏水、腐蝕、積 垢、積塵、霉斑，凝結(jié)水排水管應(yīng)當(dāng)保持通暢，不得存在積水。（四）冷卻塔內(nèi)部保持清潔，做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌和滅 藻（除藻）等日常性水處理工作。（五）風(fēng)管管體保持完好無損

6、、檢修口能正常開啟和使用、風(fēng)機(jī) 盤管與空調(diào)房間的回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)用風(fēng)管連接。（六）新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口設(shè)置防鼠格柵，風(fēng)口及 周邊區(qū)域不得出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，保持周邊區(qū)域清 潔；新風(fēng)口還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防雨罩、防雨百葉窗等防水配件，周邊無明顯 污染源。（七）加濕、除濕設(shè)備不得出現(xiàn)結(jié)垢、積塵和霉斑，水源符合 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十三條（日常運行的衛(wèi)生指標(biāo)）管理單位應(yīng)當(dāng)確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行的新風(fēng)量或者二氧化碳 濃度，致病微生物、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、可吸入顆粒物等指標(biāo)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求和本市地方性標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 （定期檢測制度）管理單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)計量認(rèn)證的具有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

7、衛(wèi)生指標(biāo)檢測能力的機(jī)構(gòu)，每年對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況開展檢測。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技監(jiān)部門定期向社會公布檢測機(jī)構(gòu)目錄。第十五條 （指標(biāo)不合格的清洗）檢測結(jié)果中致病微生物指標(biāo)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求或者本市地方性標(biāo)準(zhǔn)的，公共建筑管理單位應(yīng)當(dāng)立即委托清洗機(jī)構(gòu)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗、消毒，并委托檢測機(jī)構(gòu)對不合格的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況檢測結(jié)果中風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)或者積塵量指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，公共建筑管理單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托清洗機(jī)構(gòu)在30 日內(nèi)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗，并委托檢測機(jī)構(gòu)對不合格的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行復(fù)檢。第十六條 （應(yīng)急衛(wèi)生措施）公共建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染

8、病人或者疑似傳染病人，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能導(dǎo)致疾病傳播的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)要求管理單位關(guān)閉相關(guān)的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、并按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。第十七條 （預(yù)防性衛(wèi)生措施）空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時，管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市要求對運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有關(guān)設(shè)備或者部件進(jìn)行清洗、消毒或者 更換。第十八條（檔案管理）管理單位應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理 檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：（一）空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工及改擴(kuò)建圖紙；（二）維護(hù)、維修記錄；（三）現(xiàn)場檢查記錄；（四）衛(wèi)生學(xué)檢測結(jié)果；（五）清洗、消毒記錄；（六）故障或者事故記錄。第十九條（監(jiān)督

9、抽查）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共建筑，建立日 常巡查、定期抽查、重點督查等監(jiān)督管理制度。衛(wèi)生行政部門在執(zhí)法監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)有 關(guān)指標(biāo)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)要求管理單位立即進(jìn)行清 洗。第二十條（信息服務(wù)）市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)管 理的信息平臺，及時公開公共建筑集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息、 檢測機(jī)構(gòu)和清洗機(jī)構(gòu)目錄等。第二十一條（其他法律規(guī)定）違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條（管理單位法律責(zé)任一）管理單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可 處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的

10、，處五千元以上二萬元以 下罰款：（一）未建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度、未配備集中空調(diào) 通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員或者未組織相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的；（二）未按規(guī)定定期清洗集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的；（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生學(xué)竣工驗收評價或者檢測即投 入使用的；（四）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)經(jīng)衛(wèi)生學(xué)竣工驗收評價或者檢測不合格 仍投入使用的；（五）未每年對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況開展檢測的；（六）未按本辦法規(guī)定建立衛(wèi)生管理檔案的。第二十三條（管理單位法律責(zé)任二）不符合下列衛(wèi)生要求之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令管理單位限期 改正，可處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上 一萬元以下罰款：（一）空調(diào)機(jī)房未

11、保持清潔、干燥，存放無關(guān)物品的；（二）冷卻（加熱）盤管出現(xiàn)積塵和霉斑的；（三）凝結(jié)水管水封漏水，凝結(jié)水盤漏水、腐蝕、積垢、積塵、 霉斑，凝結(jié)水排水管未保持通暢，存在積水的；（四）風(fēng)管管體有損壞、檢修口不能正常開啟或者使用、風(fēng)機(jī)盤管與空調(diào)房間的回風(fēng)口未用風(fēng)管連接的；（五）加濕、除濕設(shè)備出現(xiàn)結(jié)垢、積塵和霉斑，水源不符合生 活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求的。不符合下列衛(wèi)生要求之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令管理單位限期 改正，可處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上 三萬元以下罰款：（一）冷卻塔內(nèi)部未保持清潔，未做好過濾、緩蝕、阻垢、殺菌 和滅藻（除藻）等日常性水處理工作的；（二）新風(fēng)口、送風(fēng)口、回風(fēng)口和排風(fēng)口未設(shè)置防鼠格柵，風(fēng)口 及周邊區(qū)域出現(xiàn)積塵、潮濕、霉斑或者滴水現(xiàn)象，未保持周邊區(qū)域清 潔的；新風(fēng)口未設(shè)置防雨罩、防雨百葉窗等防水配件，周邊有明顯污 染源的。第二十四條（管理單位法律責(zé)任三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的致病微生物、真菌總數(shù)、細(xì)菌總數(shù)、可吸入 顆粒物指標(biāo)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求或者本市地方性標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi) 生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處一千元以上二千元以下 罰款；逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款，并可予以公 示。第二十五條（清洗機(jī)構(gòu)法律責(zé)任）清洗機(jī)構(gòu)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展清洗、消毒工作或者弄虛作 假的，由衛(wèi)生行