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文檔簡介

1、三苗領(lǐng)域?qū)m椪卫麆π袆臃桨笧檫M(jìn)一步規(guī)范我縣花木種苗、畜禽種苗、水產(chǎn)種苗(以下統(tǒng)稱“三苗”)領(lǐng)域線上線下經(jīng)營秩序,有效提升誠信形象,不斷提高我縣“三苗”領(lǐng)域市場競爭力,經(jīng)研究打算自2020年5月起,在全縣范圍內(nèi)開展2020年“三苗”領(lǐng)域?qū)m椪巍袄麆Α毙袆樱贫ㄈ缦路桨?。一、總體要求指導(dǎo)和規(guī)范我縣“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員經(jīng)營行為,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“三苗”領(lǐng)域存在的無證經(jīng)營、假劣種苗、未檢驗檢疫、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為,積極調(diào)處交易糾紛,推進(jìn)我縣“三苗”領(lǐng)域市場健康有序發(fā)展。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市監(jiān)

2、、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、公安、發(fā)改、交通運輸、郵政管理、商務(wù)、縣委宣傳部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣“三苗”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣市監(jiān)局,負(fù)責(zé)本次專項整治行動的牽頭、協(xié)調(diào)等工作。三、整治目標(biāo)通過嚴(yán)格“三苗”領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管,在6月中旬前“三苗”領(lǐng)域經(jīng)營戶登記造冊率100%、全面整治“三苗”領(lǐng)域違法違規(guī)行為,全面肅清網(wǎng)絡(luò)虛假信息,通過本次行動確保投訴舉報量較去年同期下降50%以上,引導(dǎo)“三苗”經(jīng)營戶誠信經(jīng)營,根本性提升誠信形象。打擊一批違法違規(guī)人員。對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的一律立案查處,嚴(yán)禁以調(diào)解賠償代替行政懲罰,對頂風(fēng)作案的一律從嚴(yán)懲罰,對涉嫌違法犯罪的

3、一律移送公安機(jī)關(guān)。今年12月底前,確保投訴舉報處置率100%。取締一批違法實體交易場所。對符合辦證條件的依法予以辦證辦照,對不符合辦證條件的“三苗”領(lǐng)域經(jīng)營主體一律予以取締。今年12月底前,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對全部無證孵化場、養(yǎng)殖場予以取締,縣自然資源和規(guī)劃局牽頭對全部無證林木種苗經(jīng)營主體予以取締。關(guān)閉一批違法經(jīng)營網(wǎng)站網(wǎng)店。對存在無證經(jīng)營、違法廣告等違法違規(guī)行為的“三苗”領(lǐng)域網(wǎng)站網(wǎng)店一律予以關(guān)閉。今年10月底前,縣市監(jiān)局對發(fā)布違法廣告的網(wǎng)站網(wǎng)店予以關(guān)閉,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局對未取得許可證從事經(jīng)營活動的網(wǎng)站網(wǎng)店予以關(guān)閉。偵破一批違法交易案件。深挖徹查“三苗”領(lǐng)域案件線索,做到“三苗”領(lǐng)

4、域案件快偵、快破、快移。今年10月底前,縣公安局查清全部在手“三苗”領(lǐng)域案件,有關(guān)犯罪分子全部移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。曝光一批不誠信經(jīng)營者。依法報送“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員失信信息,將失信人員信息實時歸集到縣公共信用信息平臺,依法予以公開曝光,構(gòu)建“一處失信、到處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。評選一批誠信經(jīng)營戶。今年10月底前,評定“三苗”領(lǐng)域五星級誠信經(jīng)營者5戶,四星級誠信經(jīng)營者10戶,三星級誠信經(jīng)營者100戶,并對獲評星級誠信經(jīng)營者申請政府予以表彰或嘉獎。四、整治范圍全縣線上線下涉及“三苗”領(lǐng)域市場全部從業(yè)人員(包括生產(chǎn)、養(yǎng)殖、銷售、承運、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)員、經(jīng)紀(jì)人、合伙人等)以及涉及“三苗”領(lǐng)域的經(jīng)

5、營行為。五、重點工作及任務(wù)“三苗”領(lǐng)域?qū)m椪涡袆痈鞒蓡T單位,在履行部門職責(zé)的同時,重點做好如下工作:(一)規(guī)范主體證照。對全縣“三苗”領(lǐng)域經(jīng)營者進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,建立健全監(jiān)管底數(shù)臺賬,對符合條件的,依法辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;對不符合條件的,堅決予以取締關(guān)停;對查無下落或者長期停業(yè)未經(jīng)營的,依法列入經(jīng)營異常名錄或者注(吊)銷營業(yè)執(zhí)照。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣市監(jiān)局)(二)依法檢驗檢疫。嚴(yán)格依照動物防疫法種子法植物檢疫條例等法律法規(guī)的規(guī)定,做好畜禽類商品和花木種苗的檢驗檢疫工作,依法查處未取得檢疫合格等證明文件生產(chǎn)、銷售“三苗”領(lǐng)域商品

6、的違法違規(guī)行為。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源與規(guī)劃局)(三)加強(qiáng)運輸監(jiān)管。在高速公路出入口和國、省干X縣域邊界設(shè)置檢查卡口,嚴(yán)查“三苗”領(lǐng)域非法運輸、非法改裝車輛等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對物流(快遞)企業(yè)、貨運集散地、客貨運企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)查為手續(xù)不全“三苗”領(lǐng)域交易供應(yīng)運輸服務(wù)的行為。(縣交通運輸局、縣公安局、縣郵政管理局)(四)強(qiáng)化打擊力度。各相關(guān)行政職能部門要加大“三苗”領(lǐng)域無證經(jīng)營、銷售假劣林木種苗、經(jīng)營、運輸未附有檢疫合格證明的畜禽商品和違法廣告等違法違規(guī)行為的打擊力度,對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的一律予以立案查處,對頂風(fēng)作案的依法予以頂格懲罰,對涉嫌犯罪的案件線索要準(zhǔn)時移送公安機(jī)關(guān),依法嚴(yán)厲打擊“

7、三苗”領(lǐng)域相關(guān)犯罪行為。(縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市監(jiān)局、縣交通運輸局、縣公安局)(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。有針對性開展法律法規(guī)宣傳、行政約談、從業(yè)人員培訓(xùn)和誠信教育活動,進(jìn)一步加大“三苗”領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯男麄髁Χ?,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等廣泛宣傳,營造規(guī)范“三苗”領(lǐng)域經(jīng)營、打擊違法犯罪行為的強(qiáng)大聲勢,加大涉及“三苗”領(lǐng)域輿情監(jiān)測力度,穩(wěn)妥處置相關(guān)輿情??h委宣傳部(網(wǎng)信辦)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、各成員單位(六)強(qiáng)化信用監(jiān)管。加速推進(jìn)“三苗”領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè),將認(rèn)定的“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員失信信息實時歸集到縣公共信用信息平臺,加快推送相關(guān)部門應(yīng)用,共同實施聯(lián)合懲戒,構(gòu)建“一處失信

8、、到處受限”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。(縣發(fā)改局、各相關(guān)成員單位)(七)加強(qiáng)信息化建設(shè)。制定全縣“三苗”領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展政策意見,出臺全縣“三苗”領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,全面推進(jìn)“三苗”領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展工作。(縣商務(wù)局)(八)強(qiáng)化屬地管理。將“三苗”領(lǐng)域整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理體系的網(wǎng)格化治理中,明確分管責(zé)任人和網(wǎng)格員,全面排查轄區(qū)內(nèi)“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員并登記造冊,全面精確掌控“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員相關(guān)信息和經(jīng)營行為,對有違法前科或投訴較多的從業(yè)人員,納入重點監(jiān)管對象,定期巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)(九)評選星級誠信經(jīng)營者。定期開展“三苗”領(lǐng)域星級誠信經(jīng)營者評定活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培育、推薦本轄區(qū)“三苗”領(lǐng)域星

9、級誠信經(jīng)營者,“三苗”領(lǐng)域行業(yè)主管部門于今年10月底前,分別牽頭評定畜禽、水產(chǎn)、花木種苗領(lǐng)域五星級誠信經(jīng)營種植地基、商戶、從業(yè)人員5戶,四星級誠信經(jīng)營種植地基、商戶、從業(yè)人員10戶,三星級誠信經(jīng)營種植地基、商戶、從業(yè)人員100戶,并對獲評星級誠信經(jīng)營者申請政府予以表彰或嘉獎??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)六、工作步驟宣傳發(fā)動階段(2020年5月21日至5月30日)。各成員單位依據(jù)本方案并結(jié)合自身職責(zé)制定本部門的工作方案,啟動整治行動,有針對性的開展各種形式的宣傳活動,營造深厚的宣傳氛圍,引導(dǎo)“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員自覺抵制各類違法違規(guī)行為。排查摸底階段(2020年5月31日6月

10、11日)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)分別對全縣范圍內(nèi)畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)作物種苗和花木種苗從業(yè)人員進(jìn)行全面排查摸底,并登記造冊。(三)集中整治階段(2020年6月12日至2021年3月31日)。各成員單位依工作任務(wù)對“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員開展專項整治行動,深入排查“三苗”領(lǐng)域違法違規(guī)線索,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;開展“三苗”領(lǐng)域星級誠信經(jīng)營者評定工作。(四)總結(jié)鞏固階段(2021年4月1日至4月底)。各成員單位對此次“利劍”行動工作進(jìn)行全面總結(jié),固化經(jīng)驗做法,分析問題短板,堵塞監(jiān)管漏洞,建立健全“三苗”領(lǐng)域從業(yè)人員長效化監(jiān)督管理機(jī)制。七、工作要求(一)壓實工作責(zé)任。各成員單位要充分熟悉本次專項行動的重要性,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、專心履職,做到職責(zé)明確,問責(zé)有人,確保此次“利劍”行動工作有序推進(jìn)。(二)準(zhǔn)時報送信息。各成員單位要明確一名工作聯(lián)絡(luò)員,按時上報此次“利劍”行動工作相關(guān)材料。各成員單位于5月11日前將本單位的分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、電話及本單位的“利劍”行動工作方案報送至縣“三苗”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣市監(jiān)局301室

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