《食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)示規(guī)范》 地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

1、商洛市地方標(biāo)準(zhǔn)食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范編制說明（征求意見稿）商洛市種子管理站2022年8月 商洛市地方標(biāo)準(zhǔn)食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范（征求意見稿）編制說明一、工作概況任務(wù)來源計(jì)劃下達(dá)部門：商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)劃文件號(hào)：商市監(jiān)函2022258號(hào)項(xiàng)目編號(hào)：SLDBXM 9-2022提出單位：商洛市種子管理站歸口單位：商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局目的意義食用菌產(chǎn)業(yè)是商洛市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全省占據(jù)領(lǐng)先地位。2020年習(xí)近平總書記來陜考察，強(qiáng)勢(shì)點(diǎn)贊“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，讓“柞水木耳”品牌火遍全網(wǎng)。作為全國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市，市委、市政府始終高度重視，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)立專項(xiàng)資金、出臺(tái)扶持政策，發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、

2、成效顯著。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)值：以香菇、木耳為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“大產(chǎn)業(yè)”。菌種是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量的優(yōu)劣直接制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止目前，全市現(xiàn)有食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)35家，供應(yīng)了我市80%的食用菌生產(chǎn)用種，其余部分從外省調(diào)入。從市場(chǎng)調(diào)研來看，當(dāng)前我市生產(chǎn)經(jīng)營流通中的菌種，普遍存在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范問題，品種、等級(jí)、來源不清等現(xiàn)象突出。菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)常年空白，無對(duì)應(yīng)的國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行，導(dǎo)致菌種管理嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)，規(guī)范無依據(jù)、監(jiān)管無抓手，給食用菌菌種育、銷、用造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是菌種的“身份證”，記錄菌種詳細(xì)信息，有明示質(zhì)量信息

3、、明確質(zhì)量責(zé)任等關(guān)鍵作用，是行政部門菌種質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營的重要抓手，是維護(hù)菌種生產(chǎn)者、銷售者和使用者三方合法權(quán)益的重要依據(jù)。為了進(jìn)一步規(guī)范食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的使用，指導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，明示菌種品種、質(zhì)量等信息，明確責(zé)任，提供質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)，制定適宜商洛市食用菌菌種生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范，對(duì)于推進(jìn)商洛市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。承擔(dān)單位項(xiàng)目主導(dǎo)單位：商洛市種子管理站項(xiàng)目參與單位：商州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、丹鳳縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、柞水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。主要起草過程及工作計(jì)劃預(yù)研階段（2021年10月20日

4、到2021年10月31日）起草工作組結(jié)合多年來對(duì)市場(chǎng)上各類農(nóng)作物種子抽檢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入商州、商南、鎮(zhèn)安、山陽、丹鳳、洛南六縣一區(qū)，對(duì)全市重點(diǎn)菌種生產(chǎn)企業(yè)、銷售門店及種植大戶進(jìn)行充分調(diào)研，整理分析調(diào)研結(jié)果，形成完整的調(diào)研報(bào)告，已全面掌握本市食用菌菌種生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)及使用情況，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了基礎(chǔ)。組建起草組階段（2021年11月）成立了以葉丹寧為組長(zhǎng)，許黨衛(wèi)等15人為成員的食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，落實(shí)相關(guān)任務(wù)、明確各成員責(zé)任分工。標(biāo)準(zhǔn)查新階段（2021年12月）組織成員廣泛收集、整理食用菌菌種在生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)中與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)的文獻(xiàn)資料。通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、

5、食品伙伴網(wǎng)、百度學(xué)術(shù)等平臺(tái)，檢索相關(guān)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)資料，查閱相關(guān)法律、法規(guī)、條例、辦法等資料。草案起草及立項(xiàng)階段（2022年1月6月）起草人員認(rèn)真查閱了標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)文件，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容、術(shù)語表達(dá)方式等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）、標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則（GB/T 20001）、標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容起草（GB/T 1.1-20002）、地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范（DB61/T 1214-2020）所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、要求和格式，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上將所有資料歸納分析，研討總結(jié)形成食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范（草案）。按照商洛市市

6、場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2022年商洛市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知要求，提交草案申請(qǐng)立項(xiàng)，2022年6月9日，商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過對(duì)擬制定該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目法律法規(guī)符合性、立項(xiàng)必要性和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)等方面進(jìn)行審查，決定將該文件列入2022年市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，并下達(dá)了2022年商洛市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目通知（商市監(jiān)函2022258號(hào)），該項(xiàng)目編號(hào)SLDBXM 9-2022。征求意見階段（2022年7月11月）項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，起草組對(duì)草案進(jìn)行修改，并形成征求意見稿編制說明，上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。本著遵循民主性、代表性的原則，將征求意見稿及征求意見表發(fā)給相關(guān)的科研、生產(chǎn)、推廣單位,廣泛征求意見。送審階段（

7、2022年12月）起草組對(duì)所征集的意見進(jìn)行分析討論，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改，最終形成送審稿。將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、查新報(bào)告等相關(guān)資料上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行審查。審定報(bào)批階段（2023年1月）由市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開專家評(píng)審會(huì)，起草組根據(jù)評(píng)審專家意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿作進(jìn)一步修改和完善，形成報(bào)批稿，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)宣貫階段（2023年2月開始）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，通過線上、線下等多種形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)生產(chǎn)者貫標(biāo)用標(biāo)，規(guī)范菌種流通市場(chǎng)，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展。起草組成員及任務(wù)分工標(biāo)準(zhǔn)起草與標(biāo)準(zhǔn)編制說明撰寫總負(fù)責(zé)人：葉丹寧。詳見下表：地方標(biāo)準(zhǔn)起草組人員及分工姓 名性別年齡專

8、業(yè)所 在 單 位職稱主要職責(zé)葉丹寧男46農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站高級(jí)農(nóng)藝師總負(fù)責(zé)，編制文本許黨衛(wèi)男50農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)業(yè)技師參與標(biāo)準(zhǔn)文本審核宋艷麗女32作物學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)藝師負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本編寫史小軍男46農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站農(nóng)藝師相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料收集賈振江男55農(nóng)學(xué)商洛市種子管理站高級(jí)農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本編寫雷亞妮女43農(nóng)學(xué)商洛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本編寫朱 琦男46農(nóng)學(xué)鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本審核權(quán)海建男46園藝山陽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師試驗(yàn)論證標(biāo)準(zhǔn)查新董 曄男45農(nóng)技推廣洛南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本編寫楊亞麗女43農(nóng)業(yè)技術(shù)管理山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保

9、護(hù)與能源中心農(nóng)藝師參與技術(shù)驗(yàn)證劉 霞女42園藝鎮(zhèn)安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師參與技術(shù)驗(yàn)證岳英霞女46農(nóng)技推廣丹鳳縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本審核王 淼女36農(nóng)學(xué)柞水縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)查新張 芳女36園藝商南縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師協(xié)助資料收集舒小建男49農(nóng)學(xué)商州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)技師參與技術(shù)驗(yàn)證二、編制原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）、標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則（GB/T 20001）、標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容起草（GB/T 1.1-20002）、地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范（DB61/T 1214-2020）的要求進(jìn)行編寫。遵循“統(tǒng)一

10、性、協(xié)調(diào)性、適用性和規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和科學(xué)性。在廣泛調(diào)查、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上編制而成。三、實(shí)證研究對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)上各類農(nóng)作物種子督查、檢查的工作過程中，根據(jù)多年來所積累的眾多實(shí)際案例，結(jié)合實(shí)地走訪、充分調(diào)研全市現(xiàn)有的菌種企業(yè)及引種外地的菌種?？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)，菌種的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范問題突出，風(fēng)險(xiǎn)隱患巨大。菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)常年空白，導(dǎo)致菌種管理嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)，規(guī)范無依據(jù)、監(jiān)管無抓手。因此，針對(duì)食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)提出相應(yīng)的標(biāo)注規(guī)范，力求制定的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性、專業(yè)性、可操作性強(qiáng)，便于推廣應(yīng)用。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明本標(biāo)準(zhǔn)未涉及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。五、采標(biāo)情況通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)食用

11、菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢索，未發(fā)現(xiàn)有食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)。與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)性較大的標(biāo)準(zhǔn)有GB 20464-2006 農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則，此標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)的規(guī)定了農(nóng)作物種子標(biāo)簽相關(guān)要求，其內(nèi)容更側(cè)重于有性生殖種子方面，而屬無性繁殖種子材料的真菌類作物食用菌無具體、詳細(xì)的要求。而本次申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)、全面的制訂了食用菌菌種標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)作物種子標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的標(biāo)注內(nèi)容、包裝給出更細(xì)致的要求、指導(dǎo)及示例，還針對(duì)食用菌菌種的特殊性，對(duì)運(yùn)貯過程做了進(jìn)一步的規(guī)范。此標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，是對(duì)市場(chǎng)上流通的菌種進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管，規(guī)范商洛地區(qū)食用菌菌種生產(chǎn)、使用及管理，維護(hù)菌種選育者、生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障菌種質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接。六、重大意見分歧的處理本標(biāo)準(zhǔn)文本未見重大分歧意見。七、本標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。八、參考標(biāo)準(zhǔn)和資料GB/T 191 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志GB/T 7408 數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時(shí)間表示法GB 7718 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB/T 12728 食用菌