瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約

1、簡(jiǎn)介瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約的目的主要是透過對(duì)野生動(dòng)植物出口與進(jìn)口限制，確保野生動(dòng)物與植物的國(guó)際交易行為不會(huì)危害到物種本身的延續(xù)。由于這份公約是在美國(guó)的華盛頓市簽署的，因此又常被簡(jiǎn)單稱呼為華盛頓公約。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界范圍內(nèi)的野生動(dòng)植物貿(mào)易不斷發(fā)展，由于這種貿(mào)易的增長(zhǎng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)產(chǎn)生十分不利的影響，1963 年國(guó)際自然和自然資源保護(hù)同盟就呼吁制定國(guó)際公約予以控制。1973 年 2 月召開了關(guān)于締結(jié)瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約的全權(quán)代表會(huì)議，并簽訂了瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約，公約共有25 條， 4 個(gè)附錄，于1975 年7 月 1 日生效。 附錄 1 列入了所有受到和可能

2、受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險(xiǎn)的物種 800 種。這些物種標(biāo)本的貿(mào)易必須加以特別嚴(yán)格的管理，以防止進(jìn)一步危害其生存，并且只有在特殊情況下才能允許進(jìn)行貿(mào)易(包括出口、進(jìn)口、再出口和從海上引進(jìn))。一般應(yīng)禁止貿(mào)易。附錄2 列入所有那些目前雖未瀕臨滅絕，但如對(duì)其貿(mào)易不嚴(yán)加管理以防止不利其生存，就可能變成有滅絕危險(xiǎn)的物種，和為使這些物種中的某些物種標(biāo)本的貿(mào)易得到有效控制，而必須加以管理的其他物種，共包括2.7 萬種。對(duì)此類物種的貿(mào)易應(yīng)嚴(yán)加限制。附錄3 列入任一成員方認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行管理以防止或限制開發(fā)利用，而需要其他成員國(guó)合作控制貿(mào)易的物種。這三類物種不斷變化越來越多的物種被納入第二類和第一類的范

3、圍。編輯本段公約內(nèi)容締約各國(guó)認(rèn)識(shí)到，許多美麗的、種類繁多的野生動(dòng)物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可代替的一部分，為了我們這一代和今后世世代代，必須加以保護(hù)；意識(shí)到，從美學(xué)、科學(xué)、文化、娛樂和經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)看，野生動(dòng)植物的價(jià)值都在日益增長(zhǎng)；認(rèn)識(shí)到，各國(guó)人民和國(guó)家是，而且應(yīng)該是本國(guó)野生動(dòng)植物的最好保護(hù)者；并且認(rèn)識(shí)到，為了保護(hù)某些野生動(dòng)物和植物物種不致由于國(guó)際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)利用，國(guó)際合作是必要的；確信，為此目的迫切需要采取適當(dāng)措施。同意下列各條款：第一條 定義除非內(nèi)容另有所指，就本公約而言：“物種”指任何的種、亞種，或其地理上隔離的種群；“標(biāo)本”指：) 任何活的或死的動(dòng)物，或植物；） 如系動(dòng)物，指附錄一和附

4、錄二所列物種，或其任何可辨認(rèn)的部分，或其衍生物和附錄三所列物種及與附錄三所指有關(guān)物種的任何可辨認(rèn)的部 分，或其衍生物；） 如系植物，指附錄一所列物種，或其任何可辨認(rèn)的部分，或其衍生物和附錄二、附錄三所列物種及與附錄二、附錄三所指有關(guān)物種的任何 可辨認(rèn)的部分，或其衍生物?！百Q(mào)易”指出口、再出口、進(jìn)口和從海上引進(jìn)；“再出口”指原先進(jìn)口的任何標(biāo)本的出口；“從海上引進(jìn)”指從不屬任何國(guó)家管轄的海域中取得的任何物種標(biāo) 本輸入某個(gè)國(guó)家；“科學(xué)機(jī)構(gòu)”指依第九條所指定的全國(guó)性科學(xué)機(jī)構(gòu)；“管理機(jī)構(gòu)”指依第九條所指定的全國(guó)性管理機(jī)構(gòu)；“成員國(guó)”指本公約對(duì)之生效的國(guó)家。第二條 基本原則（ 一 ） 附錄一應(yīng)包括所有受到

5、和可能受到貿(mào)易的影響而有滅絕危險(xiǎn)的物種。這些物種的標(biāo)本的貿(mào)易必須加以特別嚴(yán)格的管理，以防止進(jìn)一步危 害其生存，并且只有在特殊的情況下才能允許進(jìn)行貿(mào)易。（ 二 ） 附錄二應(yīng)包括：所有那些目前雖未瀕臨滅絕，但如對(duì)其貿(mào)易不嚴(yán)加管理，以防止不利其生存的利用，就可能變成有滅絕危險(xiǎn)的物種；為了使本款第1 項(xiàng)中指明的某些物種標(biāo)本的貿(mào)易能得到有效的控制，而必須加以管理的其它物種。（ 三） 附錄三應(yīng)包括任一成員國(guó)認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行管理以防止或限制開發(fā)利用，而需要其他成員國(guó)合作控制貿(mào)易的物種。（ 四） 除遵守本公約各項(xiàng)規(guī)定外，各成員國(guó)均不應(yīng)允許就附錄一、附錄二、附錄三所列物種標(biāo)本進(jìn)行貿(mào)易。第三條附錄一所列

6、物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定（ 一） 附錄一所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項(xiàng)規(guī)定。（ 二） 附錄一所列物種的任何標(biāo)本的出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證：出口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)出口不致危害該物種的生存；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反本國(guó)有關(guān)保護(hù)野生 動(dòng)植物的法律；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一出口的活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量 減少傷亡、損害健康，或少遭虐待；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口許可證已經(jīng)發(fā)給。（ 三 ） 附錄一所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口，均應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)進(jìn)口許 可證和出口許可證，或再出口證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā) 給進(jìn)口

7、許可證：進(jìn)口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)進(jìn)口的意圖不致危害有關(guān)物種的生存；進(jìn)口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該活標(biāo)本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當(dāng)?shù)?；進(jìn)口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口，不是以商業(yè)為根本目的。（ 四 ） 附錄一所列物種的任何標(biāo)本的再出口，均應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)再出 口證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給再出口證明書：再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本系遵照本公約的規(guī)定進(jìn)口到本國(guó)的；再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該項(xiàng)再出口的活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待；再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本的進(jìn)口許可證已經(jīng)發(fā)給。（ 五 ） 從海上引進(jìn)附錄一所列物種的任何標(biāo)本，應(yīng)事先獲得引進(jìn)國(guó)管理

8、 機(jī)構(gòu)發(fā)給的證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給證明書：引進(jìn)國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)引進(jìn)不致危害有關(guān)物種的生存；引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該活標(biāo)本的接受者在籠舍安置和照管方面是得當(dāng)?shù)?；引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的引進(jìn)不是以商業(yè)為根本目的。第四條附錄二所列物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定（ 一） 附錄二所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守本條各項(xiàng)規(guī)定。（ 二） 附錄二所列物種的任何標(biāo)本的出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證：出口國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)出口不致危害該物種的生存；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反本國(guó)有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)植物的法律；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一出口的

9、活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。（ 三 ） 各成員國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督該國(guó)所發(fā)給的附錄二所列物種標(biāo)本 的出口許可證及該物種標(biāo)本出口的實(shí)際情況。當(dāng)科學(xué)機(jī)構(gòu)確定，此類物種標(biāo)本的出口應(yīng)受到限制，以便保持該物種在其分布區(qū)內(nèi)的生態(tài)系中與它應(yīng)有作用相一致的地位，或者大大超出該物種夠格成為附錄一所屬范疇的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該科學(xué)機(jī)構(gòu)就應(yīng)建議主管的管理機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)措施，限制發(fā)給該物處標(biāo)本出口許可證。（ 四 ） 附錄二所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口，應(yīng)事先交驗(yàn)出口許可證或再出口證明書。（ 五 ） 附錄二所列物種的任何標(biāo)本的再出口，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)再出口證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給再出口證明書

10、。再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的進(jìn)口符合本公約各項(xiàng)規(guī)定；再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。（ 六 ） 從海上引進(jìn)附錄二所列物種的任何標(biāo)本，應(yīng)事先從引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)獲得發(fā)給的證明書。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)約證明書：引進(jìn)國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此項(xiàng)引進(jìn)不致危害有關(guān)物種的生存；引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善處置，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。（ 七 ） 本條第 （ 六 ） 款所提到的證明書，只有在科學(xué)機(jī)構(gòu)與其他國(guó)家的科學(xué)機(jī)構(gòu)或者必要時(shí)與國(guó)際科學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商后，并在不超過一年的期限內(nèi)將全部標(biāo)本如期引進(jìn)，才能簽發(fā)。第五條附錄三所列

11、物種標(biāo)本的貿(mào)易規(guī)定（ 一 ） 附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易，均應(yīng)遵守?任何標(biāo)本，從將該物種列入附錄三的任何國(guó)家出口時(shí)，應(yīng)事先獲得并交驗(yàn)出口許可證。只有符合下列各項(xiàng)條件時(shí)，方可發(fā)給出口許可證：出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，該標(biāo)本的獲得并不違反該國(guó)保護(hù)野生動(dòng)植物的法律；出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，任一活標(biāo)本會(huì)得到妥善裝運(yùn)，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。（ 三 ） 除本條第（ 四 ） 款涉及的情況外，附錄三所列物種的任何標(biāo)本的進(jìn)口，應(yīng)事先交驗(yàn)原產(chǎn)地證明書。如該出口國(guó)已將該物種列入附錄三，則應(yīng)交驗(yàn)該國(guó)所發(fā)給的出口許可證。（ 四 ） 如系再出口，由再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)有關(guān)該標(biāo)本曾在該國(guó)加工或正在進(jìn)行再出口的證明書

12、，以此向進(jìn)口國(guó)證明有關(guān)該標(biāo)本的再出口符合本公約的各項(xiàng)規(guī)定。第六條 許可證和證明書（ 一 ） 根據(jù)第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定簽發(fā)的許可證和證明書必須符合本條各項(xiàng)規(guī)定。（ 二 ） 出口許可證應(yīng)包括附錄四規(guī)定的式樣中所列的內(nèi)容，出口許可證只用于出口，并自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。（ 三 ） 每個(gè)出口許可證或證明書應(yīng)載有本公約的名稱、簽發(fā)出口許可證 或證明書的管理機(jī)構(gòu)的名稱和任何一種證明印鑒，以及管理機(jī)構(gòu)編制的控制號(hào)碼。（ 四 ） 管理機(jī)構(gòu)發(fā)給的許可證或證明書的副本應(yīng)清楚地注明其為副本。 除經(jīng)特許者外，該副本不得代替原本使用。（ 五） 交付每批標(biāo)本，均應(yīng)備有單獨(dú)的許可證或證明書。（ 六） 任一標(biāo)本的

13、進(jìn)口國(guó)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)注銷并保存出口許可證或再出口證明書，以及有關(guān)該標(biāo)本的進(jìn)口許可證。（ 七） 在可行的適當(dāng)?shù)胤剑芾頇C(jī)構(gòu)可在標(biāo)本上蓋上標(biāo)記，以助識(shí)別。此類“標(biāo)記”系指任何難以除去的印記、鉛封或識(shí)別該標(biāo)本的其他合適的辦法，盡量防止無權(quán)發(fā)證者進(jìn)行偽造。第七條豁免及與貿(mào)易有關(guān)的其他專門規(guī)定（ 一） 第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)受海關(guān)控制的標(biāo)本的過境或轉(zhuǎn)運(yùn)。（ 二） 出口國(guó)或再出口國(guó)的管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，某一標(biāo)本是在本公約的規(guī)定對(duì)其生效前獲得的，并具有該管理機(jī)構(gòu)為此簽發(fā)的證明書。則第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于該標(biāo)本。（ 三 ） 第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于作為

14、個(gè)人或家庭財(cái) 產(chǎn)的標(biāo)本，但這項(xiàng)豁免不得用于下列情況：附錄一所列物種的標(biāo)本，是物主在其常住國(guó)以外獲得并正在向常住國(guó)進(jìn)口；附錄二所列物種的標(biāo)本：它們是物主在常住國(guó)以外的國(guó)家從野生狀態(tài)中獲得；它們正在向物主常住國(guó)進(jìn)口；在野生狀態(tài)中獲得的這些標(biāo)本出口前，該國(guó)應(yīng)事先獲得出口許可證。但管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，這些物種標(biāo)本是在本公約的規(guī)定對(duì)其生效前獲得的，則不在此限。（ 四 ） 附錄一所列的某一動(dòng)物種的標(biāo)本，系為了商業(yè)目的而由人工飼養(yǎng) 繁殖的，或附錄一所列的某一植物物種的標(biāo)本，系為了商業(yè)目的，而由人工培植的，均應(yīng)視為附錄二內(nèi)所列的物種標(biāo)本。（ 五 ） 當(dāng)出口國(guó)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，某一動(dòng)物物種的任一標(biāo)本是由人工飼養(yǎng) 繁殖的，

15、或某一植物物種的標(biāo)本是由人工培植的，或確認(rèn)它們是此類動(dòng)物或植物的一部分，或是它們的衍生物，該管理機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于上述情況的證明書可以代替按第三條、第四條或第五條的各項(xiàng)規(guī)定所要求的許可證或證明書。1. 出口者與進(jìn)口者的姓名、地址；（ 六 ） 第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定不適用于在本國(guó)管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的科學(xué)家之間或科學(xué)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行非商業(yè)性的出借、饋贈(zèng)或交換的植物標(biāo)本或其他浸制的、干制的或埋置的博物館標(biāo)本，以及活的植物材料，但這些都必須附以管理機(jī)構(gòu)出具的或批準(zhǔn)的標(biāo)簽。（ 七 ） 任何國(guó)家的管理機(jī)構(gòu)可不按照第三條、第四條和第五條的各項(xiàng)規(guī)定，允許用作巡回動(dòng)物園、馬戲團(tuán)、動(dòng)物展覽、植物展覽或其他巡回展覽的標(biāo)

16、本，在沒有許可證或證明書的情況下運(yùn)送，但必須做到以下各點(diǎn)：出口者或進(jìn)口者向管理機(jī)構(gòu)登記有關(guān)該標(biāo)本的全部詳細(xì)情況；這些標(biāo)本系屬于本條第（ 二 ） 款或第 （ 五 ） 款所規(guī)定的范圍；管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)確認(rèn)，所有活的標(biāo)本會(huì)得到妥善運(yùn)輸和照管，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。第八條 成員國(guó)應(yīng)采取的措施（ 一 ） 成員國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)措施執(zhí)行本公約的規(guī)定，并禁止違反本公約規(guī)定的標(biāo)本貿(mào)易，包括下列各項(xiàng)措施：處罰對(duì)此類標(biāo)本的貿(mào)易，或者沒收它們，或兩種辦法兼用；規(guī)定對(duì)此類標(biāo)本進(jìn)行沒收或退還出口國(guó)。（ 二 ） 除本條第（ 一 ） 款所規(guī)定的措施外，違反本公約規(guī)定措施的貿(mào)易標(biāo)本，予以沒收所用的費(fèi)用，如成員國(guó)認(rèn)為必要，

17、可采取任何辦法內(nèi)部補(bǔ)償。（ 三 ） 成員國(guó)應(yīng)盡可能保證物種標(biāo)本在貿(mào)易時(shí)盡快地通過一切必要的手續(xù)。為便利通行，成員國(guó)可指定一些進(jìn)出口岸，以供對(duì)物種標(biāo)本進(jìn)行檢驗(yàn)放行。各成員國(guó)還須保證所有活標(biāo)本，在過境、扣留或裝運(yùn)期間，得到妥善照管，盡量減少傷亡、損害健康，或少遭虐待。（ 四 ） 在某一活標(biāo)本由于本條第（ 一 ） 款規(guī)定而被沒收時(shí)：該標(biāo)本應(yīng)委托給沒收國(guó)的管理機(jī)構(gòu)代管；該管理機(jī)構(gòu)經(jīng)與出口國(guó)協(xié)商后，應(yīng)將標(biāo)本退還該出口國(guó)，費(fèi)用由該出口國(guó)負(fù)擔(dān)，或?qū)⑵渌屯芾頇C(jī)構(gòu)認(rèn)為合適并且符合本公約宗旨的拯救中心，或類似地方；管理機(jī)構(gòu)可以征詢科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見，或者，在其認(rèn)為需要時(shí)，與秘書處磋商以加快實(shí)現(xiàn)根據(jù)本款第2 項(xiàng)所規(guī)定

18、的措施，包括選擇拯救中心或其他地方。五 ） 本條第 （ 四 ） 款所指的拯救中心，是指由管理機(jī)構(gòu)指定的某一機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管活標(biāo)本，特別是沒收的標(biāo)本。六 ） 各成員國(guó)應(yīng)保存附錄一、附錄二、附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易記錄，內(nèi)容包括：所發(fā)許可證或證明書的號(hào)碼、種類，進(jìn)行這種貿(mào)易的國(guó)家，標(biāo)本的數(shù)量、類別，根據(jù)附錄一、附錄二、附錄三所列物種的名稱，如有要求，在可行的情況下，還包括標(biāo)本的大小和性別。（ 七 ） 各成員國(guó)應(yīng)提出執(zhí)行本公約情況的定期報(bào)告，遞交秘書處：包括本條第（ 六 ） 款第 2 項(xiàng)所要求的情況摘要的年度報(bào)告；為執(zhí)行本公約各項(xiàng)規(guī)定而采取的立法、規(guī)章和行政措施的雙年度報(bào)告。（ 八 ） 本條第 （ 七

19、） 款提到的情況，只要不違反有關(guān)成員國(guó)的法律，應(yīng)予公布。第九條 管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)機(jī)構(gòu)（ 一 ） 各成員國(guó)應(yīng)為本公約指定：有資格代表該成員國(guó)發(fā)給許可證或證明書的一個(gè)或若干個(gè)管理機(jī)構(gòu)；一個(gè)或若干個(gè)科學(xué)機(jī)構(gòu)。（ 二 ） 一國(guó)在將其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書交付保存時(shí)，應(yīng)同時(shí)將授權(quán)與其他成員國(guó)和秘書處聯(lián)系的管理機(jī)構(gòu)和名稱、地址通知保存國(guó)政府。（ 三 ） 根據(jù)本條規(guī)定所指派的單位名稱，或授予的權(quán)限，如有任何改動(dòng)，應(yīng)由該成員國(guó)通知秘書處，以便轉(zhuǎn)告其他成員國(guó)。（ 四 ） 本條第 （ 二 ） 款提及的任何管理機(jī)構(gòu)，在秘書處或其他成員國(guó)的管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)將其圖章、印記及其他用以核實(shí)許可證或證明書的標(biāo)志的底樣寄

20、給對(duì)方。第十條 與非公約成員國(guó)貿(mào)易向一個(gè)非公約成員國(guó)出口或再出口，或從該國(guó)進(jìn)口時(shí)，該國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的類似文件，在實(shí)質(zhì)上符合本公約對(duì)許可證和證明書的要求，就可代替任一成員國(guó)出具的文件而予接受。第十一條成員國(guó)大會(huì)（ 一 ） 在本公約生效兩年后，秘書處應(yīng)召集一次成員國(guó)大會(huì)。（ 二 ） 此后，秘書處至少每隔兩年召集一次例會(huì)，除非會(huì)另有決定，如有三分之一以上的成員國(guó)提出書面請(qǐng)求時(shí)，秘書處得隨時(shí)召開特別會(huì)議。（ 三 ） 各成員國(guó)在例會(huì)或特別會(huì)議上，應(yīng)檢查本公約執(zhí)行情況，并可：作出必要的規(guī)定，使秘書處能履行其職責(zé)；根據(jù)第十五條，?3. 檢查附錄一、附錄二、附錄三所列物種的恢復(fù)保護(hù)情況的進(jìn)展；接受并考慮秘

21、書處，或任何成員國(guó)提出的任何報(bào)告；在適當(dāng)?shù)那闆r下，提出提高公約效力的建議。（ 四 ） 在每次例會(huì)上，各成員國(guó)可根據(jù)本條第（ 二 ） 款的規(guī)定，確定下列例會(huì)召開的時(shí)間和地點(diǎn)。（ 五 ） 各成員國(guó)在任何一次會(huì)議上，均可確定和通過本次會(huì)議議事規(guī)則。（ 六） 聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和國(guó)際原子能總署以及非公約成員國(guó)，可以觀察員的身份參加大會(huì)的會(huì)議，但無表決權(quán)。（ 七） 凡屬于如下各類在技術(shù)上有能力保護(hù)、保持或管理野生動(dòng)植物的機(jī)構(gòu)或組織，經(jīng)通知秘書處愿以觀察員身份參加大會(huì)者，應(yīng)接受其參加會(huì)議，但有三分之一或以上成員國(guó)反對(duì)者例外：1. 政府或非政府間的國(guó)際性機(jī)構(gòu)或組織、國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和組織；2. 為此目的所在國(guó)批

22、準(zhǔn)而設(shè)立的全國(guó)性非政府機(jī)構(gòu)或組織。觀察員經(jīng)過同意后，有權(quán)參加會(huì)議，但無表決權(quán)。第十二條秘書處（ 一 ） 在本公約生效后，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任籌組一秘書處。在他認(rèn)為合適的方式和范圍內(nèi)，可取得在技術(shù)上有能力保護(hù)、保持和管理野生動(dòng)植物方面的政府間的或非政府的，國(guó)際的或國(guó)家的適當(dāng)機(jī)構(gòu)和組織的協(xié)助。（ 二 ） 秘書處的職責(zé)為：為成員國(guó)的會(huì)議作出安排并提供服務(wù)；履行根據(jù)本公約第十五條和第十六條的規(guī)定委托給秘書處的職責(zé)；根據(jù)成員國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)研究，從而為執(zhí)行本公約作出貢獻(xiàn)，包括對(duì)活標(biāo)本的妥善處理和裝運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)以及識(shí)別有關(guān)標(biāo)本的方法；研究成員國(guó)提出的報(bào)告，如認(rèn)為必要，則要求他們提供進(jìn)一步

23、的情況，以保證本公約的執(zhí)行；提請(qǐng)成員國(guó)注意與本公約宗旨有關(guān)的任何事項(xiàng)；定期出版并向成員國(guó)分發(fā)附錄一、附錄二、附錄三的最新版本，以及有助于識(shí)別這些附錄中所列物種標(biāo)本的任何情報(bào)；向成員國(guó)會(huì)議提出有關(guān)工作報(bào)告和執(zhí)行本公約情況的年度報(bào)告，以及會(huì)議上可能要求提供的其他報(bào)告；為執(zhí)行本公約的宗旨和規(guī)定而提出建議，包括科學(xué)或技術(shù)性質(zhì)情報(bào)的交流；執(zhí)行成員國(guó)委托秘書處的其他職責(zé)。第十三條國(guó)際措施（ 一 ） 秘書處根據(jù)其所獲得的情報(bào)，認(rèn)為附錄一、附錄二所列任一物種，由于該物種標(biāo)本的貿(mào)易而正受到不利的影響，或本公約的規(guī)定沒有被有效地執(zhí)行時(shí)，秘書處應(yīng)將這種情況通知有關(guān)的成員國(guó)，或有關(guān)的成員國(guó)所授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。（ 二 ）

24、 成員國(guó)在接到本條第（ 一 ） 款所指的通知后，應(yīng)在其法律允許范圍內(nèi)，盡快將有關(guān)事實(shí)通知秘書處，并提出適當(dāng)補(bǔ)救措施。成員國(guó)認(rèn)為需要調(diào)查時(shí)，可特別授權(quán)一人或若干人進(jìn)行調(diào)查。（ 三 ） 成員國(guó)提供的情況，或根據(jù)本條第（ 二 ） 款規(guī)定進(jìn)行調(diào)查所得到的情況，將由下屆成員國(guó)大會(huì)進(jìn)行審議，大會(huì)可提出它認(rèn)為合適的任何建議。第十四條對(duì)國(guó)內(nèi)立法及各種國(guó)際公約的效力（ 一 ） 本公約的規(guī)定將不影響成員國(guó)有權(quán)采取以下措施：附錄一、附錄二、附錄三所列物種標(biāo)本的貿(mào)易、取得、占有和轉(zhuǎn)運(yùn)，在國(guó)內(nèi)采取更加嚴(yán)格的措施或完全予以禁止；對(duì)附錄一、附錄二、附錄三未列入的物種標(biāo)本的貿(mào)易、取得、占有和轉(zhuǎn)運(yùn)，在國(guó)內(nèi)采取限制或禁止的措施。

25、（ 二 ） 本公約的規(guī)定，將不影響成員國(guó)在國(guó)內(nèi)采取任何措施的規(guī)定，也不影響成員國(guó)于簽署了已生效或即將生效的涉及貿(mào)易、取得、占有或轉(zhuǎn)運(yùn)各物種標(biāo)本其他方面的條約、公約或國(guó)際協(xié)議而承擔(dān)的義務(wù)，包括有關(guān)海關(guān)、公共衛(wèi)生、獸醫(yī)或動(dòng)植物檢疫等方面的任何措施。（ 三 ） 本公約的規(guī)定不影響各國(guó)間已締結(jié)或可能締結(jié)的建立同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的條約、公約或國(guó)際協(xié)定中所作的規(guī)定或承擔(dān)的義務(wù)，上述同盟或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議是用來建立或維持該同盟各成員國(guó)之間的共同對(duì)外關(guān)稅管制或免除關(guān)稅管制。（ 四 ） 本公約的締約國(guó)，如果也是本公約生效時(shí)其他有效的條約、公約或國(guó)際協(xié)定的成員國(guó)，而且根據(jù)這些條約、公約和協(xié)定的規(guī)定，對(duì)附錄二所列舉的各

26、種海洋物種應(yīng)予保護(hù)，則應(yīng)免除該國(guó)根據(jù)本公約的規(guī)定，對(duì)附錄二所列舉的，由在該國(guó)注冊(cè)的船只捕獲的、并符合上述其他條約、公約或國(guó)際協(xié)定的規(guī)定而進(jìn)行捕獲的各種物種標(biāo)本進(jìn)行貿(mào)易所承擔(dān)的義務(wù)。（ 五 ） 盡管有第三條、第四條和第五條的規(guī)定，凡出口依本條第（ 四 ） 款捕獲的標(biāo)本，只需要引進(jìn)國(guó)的管理機(jī)構(gòu)出具證明書，說明該標(biāo)本是依照其他條約、公約或國(guó)際協(xié)定規(guī)定取得的。（ 六 ） 本公約不應(yīng)妨礙根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)2750C 字 （XXV） 號(hào)決議而召開的聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議從事編纂和發(fā)展海洋法，也不應(yīng)妨礙任何國(guó)家在目前或?qū)砭秃Ｑ蠓ㄒ约熬脱匕秶?guó)和船旗國(guó)的管轄權(quán)的性質(zhì)和范圍提出的主張和法律觀點(diǎn)。第十五 條附錄一和附錄二的

27、修改（ 一 ） 下列規(guī)定適用于在成員國(guó)大會(huì)的會(huì)議上對(duì)附錄一和附錄二的修改事宜：任何成員國(guó)可就附錄一或附錄二的修改提出建議，供下次會(huì)議審議。所提修正案的文本至少應(yīng)在會(huì)前一百五十天通知秘書處。秘書處應(yīng)依據(jù)本條第（ 二 ） 款第 2 項(xiàng)和第 3 項(xiàng)之規(guī)定，就修正案同其他成員國(guó)和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商，并不遲于會(huì)前三十天向各成員國(guó)發(fā)出通知；修正案應(yīng)經(jīng)到會(huì)并參加投票的成員國(guó)三分之二多數(shù)通過。此處所謂“到會(huì)并參加投票的成員國(guó)”系指出席會(huì)議，并投了贊成票或反對(duì)票的成員國(guó)。棄權(quán)的成員國(guó)將不計(jì)入為通過修正案所需三分之二的總數(shù)內(nèi)，有成員國(guó)開始生效，但依據(jù)本條第（ 三 ） 款提出保留的成員國(guó)除外。（ 二 ） 下列規(guī)定將適

28、用于在成員國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)附錄一和附錄二的修改事宜：任何成員國(guó)可在大會(huì)閉會(huì)期間按本款的規(guī)定，以郵政程序就附錄一和附錄二提出修改建議，要求審議；對(duì)各種海洋物種，秘書處在收到建議修正案文本后，應(yīng)立即將修正案文本通知成員國(guó)。秘書處還應(yīng)與業(yè)務(wù)上和該物種有關(guān)的政府間機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商，以便取得這些機(jī)構(gòu)有可能提供的科學(xué)資料，并使與這些機(jī)構(gòu)實(shí)施的保護(hù)措施協(xié)商一致。秘書處應(yīng)盡快將此類機(jī)構(gòu)所表示的觀點(diǎn)和提供的資料，以及秘書處的調(diào)查結(jié)果和建議，通知成員國(guó)；對(duì)海洋物種以外的物種，秘書處應(yīng)在收到建議的修正案文本后，立即將其通知成員國(guó)，并隨后盡快將秘書處的建議通知成員國(guó)；任何成員國(guó)于秘書處根據(jù)本款第2 或第 3 項(xiàng)的規(guī)定，

29、將其建議通知成員國(guó)后的六十天內(nèi)，應(yīng)將其對(duì)所提的修正案的意見，連同有關(guān)的科學(xué)資料和情報(bào)送交秘書處；秘書處應(yīng)將收到的答復(fù)連同它自己的建議，盡快通知成員國(guó)；秘書處依據(jù)本款第5 項(xiàng)規(guī)定將上述答復(fù)和建議通知成員國(guó)后三十天內(nèi)，如未收到對(duì)建議的修正案提出異議，修正案即應(yīng)在隨后九十天起，對(duì)所有成員國(guó)開始生效，但依據(jù)本條第（三 ）款提出保留的成員國(guó)除外；如秘書處收到任何成員國(guó)提出的異議，修正案即按本款第8、第9和第 10 項(xiàng)的規(guī)定，以郵政通信方式交付表決；秘書處應(yīng)將收到異議的通知事告知成員國(guó)；秘書處按本款第8 項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出通知后六十天內(nèi)，從各方收到贊成、反對(duì)或棄權(quán)票必須占成員國(guó)總數(shù)一半以上，否則，修正案將提交成

30、員國(guó)大會(huì)的下一次會(huì)議上進(jìn)行審議；如收到成員國(guó)投票數(shù)已占一半，則修正案應(yīng)由投贊成或反對(duì)票的成員國(guó)的三分之二多數(shù)通過；秘書處應(yīng)將投票結(jié)果通知所有成員國(guó)；如修正案獲得通過，則自秘書處發(fā)出修正案被接受的通知之日起后九十天，對(duì)各成員國(guó)開始生效。但按本條之第（ 三 ） 款規(guī)定提出保留之成員國(guó)除外。（ 三 ） 在本條第（ 一 ） 款第 3 項(xiàng)，或第（ 二 ） 款第 12 項(xiàng)規(guī)定的九十天期間，任何成員國(guó)均可向公約保存國(guó)政府以書面通知形式，對(duì)修正案通知提出保留。在此保留撤銷以前，進(jìn)行有關(guān)該物種的貿(mào)易時(shí)，即不作為本公約的成員國(guó)對(duì)待。第十六條附錄三及其修改（一 ）按第二條第（ 三 ） 款所述，任何成員國(guó)可隨時(shí)向秘書

31、處提出它認(rèn)為屬其管轄范圍內(nèi)，并由其管理的物種的名單。附錄三應(yīng)包括：提出將某些物種包括在內(nèi)的成員國(guó)的名稱、提出的物種的學(xué)名，以及按第一條第2 項(xiàng)所述，與該物種相聯(lián)系的有關(guān)動(dòng)物或植物的任何部門或衍生物。（ 二 ） 根據(jù)本條第（ 一 ） 款規(guī)定提出的每一份名單，都應(yīng)由秘書處在收到該名單后盡快通知成員國(guó)。該名單作為附錄三的一部分，在發(fā)出此項(xiàng)通知之日起的九十天后生效。在該名單發(fā)出后，任何成員國(guó)均可隨時(shí)書面通知公約保存國(guó)政府，?見。在撤銷此保留以前，進(jìn)行有關(guān)該物種，或其一部分，或其衍生物的貿(mào)易時(shí)，該國(guó)即不作為本公約的成員國(guó)對(duì)待。（ 三 ） 提出應(yīng)將某一物種列入附錄三的成員國(guó)，可以隨時(shí)通知秘書處撤銷該物種，

32、秘書處應(yīng)將此事通知所有成員國(guó)，此項(xiàng)撤消應(yīng)在秘書處發(fā)出通知之日起的三十天后生效。（ 四 ） 根據(jù)本條第（ 一 ） 款的規(guī)定提出一份名單的任何成員國(guó)，應(yīng)向秘書處提交一份適用于此類物種保護(hù)的所有國(guó)內(nèi)法律的規(guī)章的抄本，并同時(shí)提交成員國(guó)對(duì)該法律規(guī)章的適當(dāng)解釋，或秘書處要求提供的解釋。該成員國(guó)在上述物種被列入在附錄三的期間內(nèi)，應(yīng)提交對(duì)上述法律和規(guī)章的任何修改或任何新的解釋。第十七條公約之修改（ 一 ） 秘書處依至少三分之一成員國(guó)提出的書面要求，可召開成員國(guó)大會(huì)特別會(huì)議，審議和通過本公約的修正案。此項(xiàng)修正案應(yīng)經(jīng)到會(huì)并參加投票的成員國(guó)三分之二多數(shù)通過。此處所謂“到會(huì)并參加投票的成員國(guó)”系指出席會(huì)議并投了贊成票，或反對(duì)票的成員國(guó)。棄權(quán)的成員國(guó)將不計(jì)入為通過修正案所需三分之二的總數(shù)內(nèi)。（ 二 ） 秘書處至少應(yīng)在會(huì)前九十天將建議的修正案的案文通知所有成員國(guó)。（ 三 ）