2022年中國古代賦稅制度的演化-歸納相當(dāng)完整

1、中國古代的賦稅制度（1）賦稅制度的沿革 春秋初稅畝從春秋末齊國管仲的“ 相地而衰征”、魯國開頭實(shí)行“ 初稅畝”；規(guī)定不論公田（井田）和私田,一律按實(shí)際畝數(shù)征稅；這是我國征收土地稅的開頭；它承認(rèn)私 田合法,這就承認(rèn)了私田主人對土地的全部權(quán)；加速了井田制的瓦解；秦漢賦稅：編戶制度 政府把農(nóng)夫編入戶籍（稱為編戶） ,實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度；是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)； 編戶齊民是國家賦稅的主要承擔(dān)者,農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅） 、算賦和口賦（人頭稅） 、徭役、兵役；漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn), 輕徭薄賦, 但漢朝田租輕而人頭稅重； 兩漢賦稅制的 主要內(nèi)容是“ 租” 和“

2、 賦” 兩項(xiàng)；租是土地征收的稅額,賦以丁計(jì),包括算賦、口賦；算賦是對成年人征收的人頭稅,口賦是專對兒童征收的人頭稅；影響： A 漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦,快速復(fù)原進(jìn)展了社會生產(chǎn)；B 加劇了土地兼并,引發(fā)了階級沖突和社會危機(jī)；C少地或無地的農(nóng)夫?yàn)槎惚茈y以負(fù)擔(dān)的賦役,或托庇豪門,加強(qiáng)了豪強(qiáng)地主的勢力,或淪為流民,成為社會動(dòng)蕩擔(dān)心的重要因素；D 大量的編戶齊民從政府的戶籍中消逝；加劇了國家的財(cái)政危機(jī)；隋唐租庸調(diào)制 租庸調(diào)制開頭實(shí)行于隋朝,唐朝進(jìn)一步加以完善；目的：緩和階級沖突,保證封建剝削,鞏固封建統(tǒng)治 指導(dǎo)思想：輕徭薄賦內(nèi)容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；

3、庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi),不去服役的也可以納絹或布 代役,隋有年齡限制,唐無年齡限制,保證了農(nóng)夫的生產(chǎn)時(shí)間）；特點(diǎn)：“ 庸” 保證了農(nóng)夫的生產(chǎn)時(shí)間,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展；作用： A 以庸代役,一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間較有保證,另一方面勞動(dòng)者可以自由支配自己的時(shí)間,勞動(dòng)積極性也相應(yīng)提高；B 農(nóng)夫負(fù)擔(dān)相對減輕,有利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固進(jìn)展；唐前期從“ 貞觀之治” 到“ 開元盛世”,歷時(shí)一百年富強(qiáng)局面的出現(xiàn),正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果；同時(shí)也促使開墾荒地；C保證了政府賦 稅收入,鞏固了府兵制； D 由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著對勞役地租這種 最落后的賦稅形式的否定,有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展；唐中后期兩

4、稅法；緣由：唐朝后期,由于土地兼并嚴(yán)峻,政府手里無地可分,均田制遭到破壞,租庸調(diào)制也無法維護(hù), 國家財(cái)政收入削減； 唐德宗即位后, 宰相楊炎建議改革賦稅 制度；建中元年（ 780 年）唐朝政府頒布兩稅令,實(shí)施兩稅法；目的：政府為解決財(cái)政困難增加稅收,改行兩稅法；內(nèi)容：A 課稅對象：由過去的主戶擴(kuò)大到客戶,并對商人重新規(guī)定稅率；客戶納 稅,反映了其位置由非法到合法的變化及其人身依附關(guān)系的相對減輕；B 征課內(nèi)容：將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中；C課稅標(biāo)準(zhǔn)： 每戶按資產(chǎn)交納戶稅, 按田畝交納地稅, 取消租庸調(diào)和雜稅、 雜役；D 征課時(shí)間：分為夏秋兩季,相對集中并節(jié)約了征收時(shí)間；F征課原就

5、：“ 量出以制入；” 兩稅法提出,國家依據(jù)財(cái)政支出確立每年全國總稅 額,然后攤派各地征收；這種量出為入的原就可以說是創(chuàng)我國預(yù)算原就之先；特點(diǎn)：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn), 即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國以來的人丁稅；這次改革的基本精神是改稅丁為稅產(chǎn),這符合土地集中和貧富升降的社會現(xiàn)實(shí)；兩稅法替代租庸調(diào), 是地主土地全部制高度進(jìn)展的結(jié)果,中國古代賦稅的基礎(chǔ)；奠定了唐后期至明中葉作用：A 兩稅法統(tǒng)一了稅制,這樣既簡化了征課名目,又可使賦稅相對確定,保 證了國家財(cái)政稅收；從制度上防止官吏亂攤派的可能；B 轉(zhuǎn)變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制,惟資產(chǎn)為宗,放松了對農(nóng)夫的人身掌握；C擴(kuò)大了征稅面,貴族、官僚、商人

6、都要交稅,擴(kuò)大了稅源,增加了政府財(cái)政收 入,相對減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)；D 兩稅法依據(jù)各戶的貧富程度確定征稅標(biāo)準(zhǔn),較為公正；E兩稅法是賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn),它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步過渡到 以土地財(cái)產(chǎn)多少為主,是我國賦稅制度的一大變革和進(jìn)步；局限性：土地兼并不再受限制,越來越嚴(yán)峻,激化了階級沖突；大地主隱瞞 財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)嫁賦稅,政府又增加很多苛捐雜稅,農(nóng)夫負(fù)擔(dān)更加繁重；北宋募役法和方田均稅法；內(nèi)容：王安石變法實(shí)行募役法規(guī)定官僚也要交納役錢,實(shí)行方田均稅法, 清查隱瞞土地,按土地多少、好壞平均賦稅,使官僚地主無法躲避賦稅；后因大官僚大 地主反對被廢止；特點(diǎn)：交錢代役；清查隱瞞土地,使官僚地主不能逃稅；

7、實(shí)質(zhì)：納錢代役和按畝征稅；明后期張居正的“ 一條鞭法”背景：是明朝中后期商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和土地集中、階級斗爭的產(chǎn)物；目的：為保證政府財(cái)政收入；化繁為簡、平均賦役,內(nèi)容： A 賦役合并：將原先的田賦、徭役、雜稅, “ 并為一條” , B 折成銀兩, C 部分“ 攤丁入地” ：把從前按戶、丁征收的役銀,分?jǐn)傇谔锂€上,按人丁和田畝 的多寡來分擔(dān)；意義： A 上承唐宋的兩稅法,下啟清代的“ 攤丁入畝” 制,轉(zhuǎn)變了歷代賦與役平 行的征收形式,統(tǒng)一了役法,納銀代役的規(guī)定,簡化賦稅名目和征收手續(xù),是我 國封建社會賦役史上的一件大事；B 它在肯定程度上抑制了豪強(qiáng)的勢力,相對減輕了農(nóng)夫負(fù)擔(dān),農(nóng)夫?qū)Ψ饨▏胰?身依附

8、關(guān)系有所放松,有利于生產(chǎn)的進(jìn)展；C賦役統(tǒng)一征銀的方法,是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的結(jié)果,適應(yīng)了明中葉以來商品經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需要, 有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長；對豪強(qiáng)漏稅有肯定限制作 用；結(jié)果：雖然由于大地主的反對, 不久就停止實(shí)行, 但改用銀兩收稅的方法卻保留 下來；清前期實(shí)行攤丁入畝,征收地丁銀；緣由：舊的賦稅制度使農(nóng)夫負(fù)擔(dān)過重,影響社會安定, 而且人頭稅使隱藏人口現(xiàn)象嚴(yán)峻,影響國家財(cái)政收入；賦稅制度不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要；1712年規(guī)定“ 滋生人丁,永不加賦” 為攤丁入畝供應(yīng)了條件；內(nèi)容：雍正初年實(shí)行地丁合一, 開頭了單一的土地標(biāo)準(zhǔn)征稅, 正式廢止了人丁稅；地丁合一又叫攤丁入畝, 丁隨地起,

9、 即把丁銀全部攤?cè)氲禺€中征收；攤丁入畝的 實(shí)行有助于封建國家稅收的穩(wěn)固,標(biāo)志著連續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢止；它簡化了稅收原就和手續(xù), 把土地多少作為收稅的惟一標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變了賦役不均的嚴(yán)峻情況,從而調(diào)整了封建國家、地主和自耕農(nóng)三者之間的利益安排關(guān)系；評判：這一制度的實(shí)行,部分減輕了無地、少地農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有利于社會生 產(chǎn)的復(fù)原和進(jìn)展； 它廢止了中國歷史上長期存在的人頭稅,封建國家對勞動(dòng)人民 的人身掌握放松了, 杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象,也促進(jìn)了人口出 生率的提高,有利于我國人口增長和社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展； 勞動(dòng)者有了較大的人身自由,又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；證封建國家的財(cái)政收入；賦稅

10、規(guī)章的簡化, 有利于政府征收, 保（2）規(guī)律總結(jié)：特點(diǎn)分類（中國古代賦稅史上的四大稅種）：A 以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度： “ 人頭稅” ,即丁稅；如編戶制度、 租調(diào)制、租庸調(diào)制；B 以土地和財(cái)產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅,即田租；如初稅 畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法；C征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝；D 以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅,即調(diào)；另外,仍有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役,以及其他苛捐雜稅；中國古代賦稅制度沿革的趨勢（演化特點(diǎn)）：,直至A 征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志）取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志） ,反映了封建國家對農(nóng)夫的人身掌握松馳B 農(nóng)夫由必需服徭役逐步進(jìn)展為納絹代役（以“ 庸” 為標(biāo)志）C 賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志）經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展；反映了封建社會商品D 征稅時(shí)間由不定時(shí)逐步進(jìn)展為基本定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）E稅種由紛雜