國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

1、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘 要國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸最優(yōu)化效益為目標(biāo)的聯(lián) 運(yùn)組織形式，因此受到了國(guó)際航運(yùn)界的普遍重視，在世界范圍內(nèi)得到了飛速 發(fā)展。自上世紀(jì)七十年代末我國(guó)開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)以來(lái) ，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)已 取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在很多方面仍然存在著問(wèn)題。本文首先分析了我國(guó)國(guó)際 多式聯(lián)運(yùn)發(fā)的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上深入的分析了我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中存在 的相關(guān)問(wèn)題，如，多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的不足、多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠、信息系統(tǒng)的不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等，并在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技術(shù) 進(jìn)步、推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息通訊技術(shù)的發(fā)展、 提高運(yùn)輸效率以及完善政策法規(guī) 體系，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的

2、職能等方面提出了促進(jìn)我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對(duì)策 建議。關(guān)鍵詞國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策THE PRESENT SITUATION AND THE COUNTERMEASURES OF INTERNATIONAL MULTIMODAL TRANSPORT IN CHINAAbstract The international multimodal transport is a kind of in order to realize the optimum efficiency for the whole transport goods transport organization form o

3、f target, so by the international players paidattention, throughout the world to get the rapid development. Since the 1970 s in China container transportation business since, our countrymultimodal transport has madegreat progress, but in manyways there are still problems. This paper first analyzes t

4、he countrys international multimodal transport hair of present situation, based on this in-depth analysis of the countrys international multimodal transport existingin the development of related problems, such as, the multimodal transport infrastructure deficiencies and coordination of the multimoda

5、l transport system is not enough, the information system is not perfect, economic development level is lower, and in infrastructure construction, to promote technological progress and driving multimodal transportinformation communication technology development, enhance the transport efficiency and i

6、mprove and perfect the policy laws and regulations, clear the functions of the industry association is proposed as promote our countrys international multimodal transport development of countermeasures.Key words The international multimodal transport Status Problems Countermeasures引言 錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。 TOC o

7、 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 一、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的定義與特征 1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 二、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀 2.多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模迅速擴(kuò)張雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document .我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)以協(xié)作式聯(lián)運(yùn)為主 2 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document .公海聯(lián)運(yùn)是我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的主要運(yùn)輸方式 3 HYPERLINK l bookmark1

8、8 o Current Document .大陸橋運(yùn)輸成為我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的特色 3 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document .基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，硬件標(biāo)準(zhǔn)已基本與國(guó)際接軌 3 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 三、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題 4（一）缺乏多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)建設(shè)涉及集裝箱運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)行法規(guī) 4 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document （二）多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的不足 4 HYPERLINK l bookmark28 o Current Documen

9、t （三）多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠 4 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document （四）信息系統(tǒng)的不完善 4 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document （五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低 5 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document （六）政策管制過(guò)緊 5 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document （七）觀(guān)念落后 5.條塊分割 5.運(yùn)輸市場(chǎng)制度建立的作用 6.運(yùn)輸代理制度的形成促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化和社會(huì)化 6.運(yùn)輸政策調(diào)控和引導(dǎo) 6 HYPER

10、LINK l bookmark38 o Current Document 四、我國(guó)促進(jìn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對(duì)策 7 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document （一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 7 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （二）推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息通訊技術(shù)的發(fā)展 7 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document （三）通過(guò)便利化措施提高運(yùn)輸效率 8 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document （四）不斷完善政策法規(guī)體系，

11、明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能 8五、結(jié)束語(yǔ) 9 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 參考文獻(xiàn) 11共11 頁(yè)第 頁(yè)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析引言多式聯(lián)運(yùn)作為一種高級(jí)的運(yùn)輸組織形式，可整合各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，通 過(guò)無(wú)縫銜接提高運(yùn)輸效率與質(zhì)量，符合個(gè)性化需求對(duì)商品運(yùn)輸?shù)囊螅瑫r(shí)也 是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)日趨激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)。多式聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的 理念，最初產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末的美國(guó)，而多式聯(lián)運(yùn)巨大優(yōu)勢(shì)的真正體現(xiàn)， 則要等到20世紀(jì)80年代集裝箱軟硬件技術(shù)成熟之時(shí)，集裝箱的出現(xiàn)使多式聯(lián) 運(yùn)的潛能得到了很大程度的發(fā)揮。發(fā)展到現(xiàn)在，90%Z上的

12、多式聯(lián)運(yùn)貨物均是通 過(guò)集裝箱完成運(yùn)輸?shù)?，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)逐漸成為多式聯(lián)運(yùn)的代名詞。1980年聯(lián) 合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約對(duì)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的定義為：“按照多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人將貨物從一國(guó)境內(nèi)接管貨物的 地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)境內(nèi)指定地點(diǎn)交付的貨物運(yùn)輸”。它具有“一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、 一票到底、一次保險(xiǎn)、全程負(fù)責(zé)”的特征，提供跨越國(guó)境的“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。2009年初，我國(guó)出臺(tái)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，將多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工 程列為九大重點(diǎn)工程之首，其初衷不僅僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)家實(shí)體 經(jīng)濟(jì)的沖擊，而是更看重發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)在優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境和應(yīng)對(duì) 日益激烈的全球化

13、物流競(jìng)爭(zhēng)等方面的重要作用。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，不僅是國(guó)內(nèi)物 流企業(yè)應(yīng)對(duì)全球貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須占領(lǐng)的戰(zhàn)略要地，而且反映了 一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì) 全球化的程度。面對(duì)“全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷(xiāo)售”的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)模式，提 供“門(mén)到門(mén)”服務(wù)的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)成為必然趨勢(shì)。一、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的特征國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)是一種以實(shí)現(xiàn)貨物整體運(yùn)輸?shù)淖顑?yōu)化效益為目標(biāo)的聯(lián)運(yùn)組織 形式。它通常以集裝箱為運(yùn)輸單元，將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)組合在一起，構(gòu)成 連續(xù)的、綜合性的一體化貨物運(yùn)輸。通過(guò)一次托運(yùn)、一次計(jì)費(fèi)、一份單證、一 次保險(xiǎn)，由各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人共同完成貨物的全程運(yùn)輸，將貨物的全程運(yùn)輸 作為一個(gè)完整的單一運(yùn)輸過(guò)程來(lái)安排。它率先采用于北美、歐洲和遠(yuǎn)東

14、地區(qū)的 貨物運(yùn)輸，隨后逐步在全球?qū)嵭?。根?jù)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的含義義，結(jié)合國(guó)際實(shí)際 做法，可以得出，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)具備以下特征：第一，必須具有一份多式聯(lián)運(yùn) 合同。該運(yùn)輸合同是多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與托運(yùn)人之間權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任與豁免的 合同關(guān)系和運(yùn)輸性質(zhì)的確定，也是區(qū)別多式聯(lián)運(yùn)與一般貨物運(yùn)輸方式的主要依 據(jù)；第二，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的貨物主要是集裝箱貨物或集裝化的貨物；第三，必 須是至少使用兩種不同運(yùn)輸方式的國(guó)際間的連續(xù)貨物運(yùn)輸；第四，實(shí)行運(yùn)輸全 程一次托運(yùn)、一單到底、一次收費(fèi)、統(tǒng)一理賠和全程負(fù)責(zé)，實(shí)行全程單一費(fèi)率 的運(yùn)輸；第五，必須由一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨物運(yùn)輸全程負(fù)責(zé)。該多式聯(lián)運(yùn) 經(jīng)營(yíng)人不僅是訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的當(dāng)

15、事人，也是多式聯(lián)運(yùn)單證的簽發(fā)人。當(dāng)然， 在多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人履行多式聯(lián)運(yùn)合同所規(guī)定的運(yùn)輸責(zé)任的同時(shí)，也可以將全部 或部分運(yùn)輸委托他人（分承運(yùn)人）完成，并訂立分運(yùn)合同。但分運(yùn)合同的承運(yùn) 人與托運(yùn)人之間不存在任何合同關(guān)系。二、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀20世紀(jì)70年代，我國(guó)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸開(kāi)始起步，1997年國(guó)家頒布國(guó)際集 裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則，我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。 截至2011年, 我國(guó)集裝箱吞吐量已經(jīng)超過(guò)1億標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU,連續(xù)六年位居世界第一。經(jīng)過(guò)近 四十年的發(fā)展，我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)從無(wú)到有，取得了一系列成就，特別是基礎(chǔ) 設(shè)施水平大幅改善，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)與國(guó)際接軌。我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)

16、正處于發(fā) 展階段，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（一）多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模迅速擴(kuò)張雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)但從個(gè)別港口的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)看，我國(guó) 多式聯(lián)運(yùn)總量呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如上海港 200朔江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn) 箱，占港口集裝箱吞吐量的9.2%;海鐵聯(lián)運(yùn)量8.4萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，占港口集裝箱吞吐 量的0.4%。雖然多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量占集裝箱吞吐量的比重不是很高，但從近幾年的 趨勢(shì)來(lái)看，海鐵聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)率高達(dá) 30%江海聯(lián)運(yùn)量增速也超過(guò)20%盡管 200孫受到了金融危機(jī)的影響，我國(guó)港口集裝箱吞吐量仍然達(dá)到1.3億標(biāo)準(zhǔn)箱，對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展為多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著我國(guó)貨運(yùn)需求的不斷 增長(zhǎng)。我國(guó)貨代

17、業(yè)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)路線(xiàn)也得以迅速發(fā)展。2011年，我國(guó)貨代企業(yè)數(shù)量高達(dá)1.35萬(wàn)家，我國(guó)80%勺進(jìn)出口貿(mào)易貨物運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、90%勺國(guó)際航空 貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都是通過(guò)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)完成的。同時(shí)，我國(guó) 135個(gè)水運(yùn)口岸、 66個(gè)陸路口岸、57個(gè)航空口岸已經(jīng)開(kāi)通了主要包括內(nèi)地經(jīng)海運(yùn)往返于日本內(nèi)地、 美國(guó)內(nèi)地、非洲內(nèi)地、西歐內(nèi)地、澳洲內(nèi)地等的聯(lián)運(yùn)線(xiàn)以及經(jīng)蒙古或前蘇聯(lián)至 伊朗和往返于西、北歐各國(guó)的西伯利亞大陸橋運(yùn)輸線(xiàn)。（二）我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)以協(xié)作式聯(lián)運(yùn)為主根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)的組織方式，可將之分為協(xié)作式和銜接式兩種。協(xié)作式多式 聯(lián)運(yùn)指兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，按照統(tǒng)一的規(guī)章或商定的協(xié)議， 共同將貨物從接管貨物的

18、地點(diǎn)運(yùn)到指定的交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。銜接式多式 聯(lián)運(yùn)指由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人綜合組織兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，將貨 物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)到指定的交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。目前，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)還以協(xié)作式為主，在這種形式下，每個(gè)承運(yùn)人完成自己區(qū)段的實(shí)際運(yùn)輸與 相關(guān)貨運(yùn)銜接組織工作，然后根據(jù)相關(guān)合同或協(xié)議承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并分配利益。而在 銜接式多式聯(lián)運(yùn)形式下，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人為全程承運(yùn)人，與托運(yùn)人簽訂合同并 承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。比較來(lái)看，銜接式多式聯(lián)運(yùn)更符合多式聯(lián)運(yùn)的定義，它實(shí)現(xiàn) 了運(yùn)輸組織與運(yùn)輸生產(chǎn)的相互分離，不但方便了貨主和實(shí)際承運(yùn)人，也有利于 運(yùn)輸銜接工作。由此看來(lái)，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)組織形式還有待進(jìn)一步優(yōu)化。（

19、三）公海聯(lián)運(yùn)是我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的主要運(yùn)輸方式按照不同運(yùn)輸方式的組合，可將多式聯(lián)運(yùn)分為公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、公海 聯(lián)運(yùn)等不同的運(yùn)輸方式。從我國(guó)實(shí)際的運(yùn)作情況來(lái)看，公海聯(lián)運(yùn)仍然是我國(guó)多 式聯(lián)運(yùn)主要的運(yùn)輸方式。受鐵路管理體制和運(yùn)力的限制，我國(guó)與鐵路相關(guān)的聯(lián) 運(yùn)形式均呈現(xiàn)出不斷萎縮的趨勢(shì)，特別是海鐵聯(lián)運(yùn)方面的巨大潛力難以發(fā)揮， 只能依靠公路將港口的大量集裝箱運(yùn)往內(nèi)陸地區(qū)，效率難以令人滿(mǎn)意。發(fā)達(dá)國(guó) 家海鐵聯(lián)運(yùn)占港口集裝箱吞吐量的比重通常為 20%- 40%而2011年這一數(shù)字在 我國(guó)僅為1.5%左右。公鐵聯(lián)運(yùn)在陸路口岸發(fā)揮著重要的作用，但也受到鐵路集 裝箱運(yùn)輸管理制度的制約。其他一些聯(lián)運(yùn)方式（如空鐵聯(lián)運(yùn)、空水

20、聯(lián)運(yùn)）近年 來(lái)也取得了一些發(fā)展，但總體規(guī)模很小。（四）大陸橋運(yùn)輸成為我國(guó)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的特色在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中，陸橋運(yùn)輸（Land Bridge Service ）是一種特殊的運(yùn)輸 形式。嚴(yán)格來(lái)講，陸橋運(yùn)輸也是一種海陸聯(lián)運(yùn)形式，它采用集裝箱專(zhuān)用列車(chē)或 卡車(chē)，把橫貫大陸的鐵路或公路作為中間“橋梁”，使大陸兩端的集裝箱海運(yùn)航 線(xiàn)與專(zhuān)用列車(chē)或卡車(chē)連接起來(lái)。我國(guó)進(jìn)行大陸橋運(yùn)輸具有天然的優(yōu)勢(shì)，三條大 陸橋運(yùn)輸線(xiàn)分別經(jīng)滿(mǎn)洲里、二連浩特和阿拉山口等三大陸路口岸連接俄羅斯、 蒙古及歐洲各國(guó)，運(yùn)量每年維持在1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱左右。運(yùn)距的縮短加上運(yùn)速的加快， 不僅使運(yùn)輸時(shí)間大為縮短，還使運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)省 20%30臉右，巨大的優(yōu)

21、勢(shì)使我國(guó) 各陸路口岸吞吐量大增。但由于陸橋運(yùn)輸需要在多個(gè)國(guó)家報(bào)關(guān)過(guò)境，加之歐洲 與亞洲鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得陸橋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)大為削弱。（五）基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，硬件標(biāo)準(zhǔn)已基本與國(guó)際接軌改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況大幅改善，運(yùn)具標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際 化，硬件銜接對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的“瓶頸”作用大大緩解。我國(guó)“三橫四縱”的 鐵路網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮重要作用，“五縱七橫”的高速公路國(guó)道主干線(xiàn)也已 于2007年底建成，港口裝備了現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)施，提高了裝卸效率，1噸、5噸、10噸的集裝箱已經(jīng)基本淘汰，更換為國(guó)際上通用的 20英寸和40英寸標(biāo)準(zhǔn)箱。同 時(shí)一些新的轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)和信息技術(shù)也開(kāi)始應(yīng)用于聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，如雙層集裝

22、箱班列、 公鐵兩用拖掛車(chē)、電子通關(guān)等。三、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題（一）缺乏多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)建設(shè)我國(guó)目前主要有集裝箱運(yùn)輸?shù)墓芾怼?nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物安全標(biāo)準(zhǔn)、 國(guó)際船代、國(guó)際貨代、海商法、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則、海關(guān)法規(guī)、海 上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換管理辦法、 海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議規(guī)則、 海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換電子報(bào)文替代協(xié)議規(guī)則、海上國(guó)際集裝箱電子數(shù) 據(jù)交換報(bào)文和進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程規(guī)定等。但目前還沒(méi)有具體的有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)的專(zhuān) 門(mén)規(guī)定。（二）多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的不足我國(guó)水運(yùn)內(nèi)河航道基本處于自然狀態(tài)，高等級(jí)深水航道比重小，目前能通過(guò) 300噸級(jí)以上船舶的五級(jí)航道里程僅為12.3

23、%,港口除部分新建的專(zhuān)業(yè)化泊位外, 大部分內(nèi)河港口的裝卸設(shè)備、工藝效率落后低下，還有一些海港通航航道水深不 足,阻礙了碼頭泊位能力的發(fā)揮，不能適應(yīng)集裝箱船舶大型化發(fā)展的需要。目前， 我國(guó)民航主要空港客貨運(yùn)輸設(shè)施不足，空管通信導(dǎo)航技術(shù)設(shè)備落后。我國(guó)鐵路網(wǎng) 密度分別是美國(guó)的1/3、日本的1/5、俄羅斯的1/3。而且我國(guó)鐵路復(fù)線(xiàn)率和電 氣化仍然較低，列車(chē)運(yùn)輸速度慢，集裝箱、冷藏箱等現(xiàn)代化運(yùn)輸手段落后，貨運(yùn)重 載、客運(yùn)高速、運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化等方面尚處于起步階段。公路總體技術(shù)等級(jí)偏 低，混合交通嚴(yán)重,通行能力較差,抗災(zāi)能力薄弱,三級(jí)及以下標(biāo)準(zhǔn)的公路達(dá)90%, 其中等外公路高達(dá)20%面且我國(guó)公路網(wǎng)密度也較小

24、。當(dāng)然，我國(guó)的國(guó)際集裝箱多 式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)已初具規(guī)模。已建成內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站 200多座，專(zhuān)用集裝箱卡車(chē)15萬(wàn)余 臺(tái),2萬(wàn)余箱位；鐵路中轉(zhuǎn)站128座，專(zhuān)門(mén)用于國(guó)際辦理集裝箱運(yùn)輸。開(kāi)通鐵路集 裝箱專(zhuān)列13條。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和集裝箱化的提高，從總體上看我國(guó)交通 運(yùn)輸設(shè)施的技術(shù)裝備水平仍然偏低，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐度仍比較薄弱，特別是后 備能力不足，不能適應(yīng)運(yùn)輸需求大幅度增長(zhǎng)的需求。（三）多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠與國(guó)外較為成熟的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)相比，我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)在“聯(lián)”的方面 還很欠缺。我國(guó)目前大量的箱流是通過(guò)海運(yùn)一公路的組合進(jìn)行續(xù)運(yùn)的，而在這種組合中，除了上海、浙江、江蘇和京津塘等地區(qū)有少量的海運(yùn)一公路聯(lián)運(yùn)

25、，具聯(lián)運(yùn)單證的簽發(fā)也是掌握在船公司或其代理人手中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)運(yùn)體系不完善。但鐵路集裝箱運(yùn)輸也缺乏同航運(yùn)港口、外貿(mào)部門(mén)的 緊密配合，在聯(lián)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能即時(shí)解決。存在集疏運(yùn)系統(tǒng)不完善，貨運(yùn)站裝卸設(shè)備不足、單據(jù)及資料信息不能及時(shí)傳遞等問(wèn)題。港口發(fā)往內(nèi)地的集 裝箱不能按時(shí)返回，影響裝卸效率。（四）信息系統(tǒng)的不完善隨著無(wú)紙化貿(mào)易形式的發(fā)展，EDI系統(tǒng)的建立和完善將成為開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)不 可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，它可以大量節(jié)省多式聯(lián)運(yùn)在單據(jù)制作過(guò)程中的人力、物力 及時(shí)間上的耗費(fèi)，并在有關(guān)作業(yè)上保證其準(zhǔn)確性，具有快速、準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便 等特點(diǎn)。90年代，我國(guó)開(kāi)始運(yùn)用EDI系統(tǒng)進(jìn)行航運(yùn)

26、操作，但是只有上海、青島、 天津和廣州等地使用EDI系統(tǒng)，并且發(fā)展比較緩慢。雖然從1993年起，交通部在 上海、青島、天津、寧波和中遠(yuǎn)集團(tuán)（四線(xiàn)一點(diǎn)）之間開(kāi)展了 EDI系統(tǒng)的運(yùn)作和 示范工程，標(biāo)志著我國(guó)集裝箱運(yùn)輸信息將從紙面?zhèn)鬟f開(kāi)始向電子數(shù)據(jù)傳輸轉(zhuǎn)換，但是我國(guó)的EDI系統(tǒng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，尚未形成多式聯(lián)運(yùn)各方（如海關(guān)、 動(dòng)植檢）聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低目前，廣大內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，運(yùn)輸?shù)呢浳镆悦骸㈣F、礦 石等大宗原材料為主，適箱貨源如高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品所占比重較低， 用集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸成本較高，對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨笊胁?/p>

27、迫切。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的極不平衡，造成在我國(guó)國(guó)內(nèi)貨物流動(dòng)的不平衡。東南沿海地區(qū)、以及東 南沿海對(duì)區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)，乃至西部地區(qū)延伸的貨物運(yùn)輸量較大，而由西部地區(qū) 延伸到東南沿海地區(qū)貨物運(yùn)輸量相對(duì)很少，使得運(yùn)輸環(huán)節(jié)的空駛率較大，使得 運(yùn)輸成本一直居高不下。（六）政策管制過(guò)緊在我國(guó)，對(duì)運(yùn)輸?shù)墓苤普卟⒉粚捤桑恍┚唧w的運(yùn)輸政策與發(fā)展多式聯(lián) 運(yùn)還不相適應(yīng)，如運(yùn)價(jià)定價(jià)權(quán)和管理權(quán)的相對(duì)集中，導(dǎo)致了運(yùn)價(jià)與市場(chǎng)供求的 不一致性；鐵路自備車(chē)的存在；造成價(jià)格雙軌制和運(yùn)輸組織管理的困難；公路 經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸和自營(yíng)性運(yùn)輸管理費(fèi)征收的不平等；阻礙了第三方物流的形成，這 些問(wèn)題都急待解決。（七）觀(guān)念落后國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成

28、的“大而全；小而全”的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念沒(méi)有徹底改變， 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足，生產(chǎn)企業(yè)更喜歡把物流和運(yùn)輸業(yè) 務(wù)留給自己來(lái)做，第三方物流和運(yùn)輸?shù)耐鈪f(xié)比例不高，未能建立起專(zhuān)業(yè)化、規(guī) ?；慕?jīng)營(yíng)體制。.條塊分割政企合一的運(yùn)輸體制造成了集裝箱運(yùn)輸協(xié)作的困難。改革開(kāi)放初期，中國(guó) 經(jīng)濟(jì)體制以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)品交流主要通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃分配來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī) 制作用不強(qiáng)。與之相應(yīng)，中國(guó)的運(yùn)輸體系分別被鐵路、公路、水路和民航分割， 沒(méi)有形成統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸體系；運(yùn)輸企業(yè)在組織形式上采取“政企合一”的形 式，企業(yè)沒(méi)有切斷與主管部門(mén)的隸屬關(guān)系，企業(yè)靠政府權(quán)力維持自己的市場(chǎng)地 位，政府靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)本部門(mén)的利益。與這種

29、狀況相聯(lián)系的是按照行政權(quán)力邊 界形成各運(yùn)輸部門(mén)的條塊分割，而且在各運(yùn)輸方式之間形成了相互封鎖，造成 進(jìn)入障礙，破壞了運(yùn)輸方式之間通過(guò)自發(fā)激勵(lì)形成有效協(xié)作的可能。集裝箱多 式聯(lián)運(yùn)是一個(gè)需要由許多運(yùn)輸方式參與的大系統(tǒng)，要在這種相對(duì)封閉和隔絕的 環(huán)境中建立有效地運(yùn)輸協(xié)作，光靠單獨(dú)一種運(yùn)輸方式的企業(yè)獨(dú)立行動(dòng)是不太可 能的.需要借助超經(jīng)濟(jì)的行政力量推動(dòng)，這一點(diǎn)在中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)形成的 早期尤為突出。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)由于涉及到多種運(yùn)輸方式，這種特性要求國(guó)家對(duì)其實(shí)施統(tǒng) 一管理，無(wú)論是技術(shù)管理、部門(mén)職能管理還是法律管理、政策管理、價(jià)格管理， 在各個(gè)運(yùn)輸方式之問(wèn)都應(yīng)是統(tǒng)一的。組織管理上的統(tǒng)一性無(wú)疑是集裝箱多式聯(lián)

30、 運(yùn)組織成功的基礎(chǔ)，不可能想象，在條塊分割的運(yùn)輸體制下，內(nèi)在機(jī)制不統(tǒng)一 幾個(gè)運(yùn)輸子系統(tǒng)能夠很好地協(xié)調(diào)起來(lái)。建立起中國(guó)現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式一一集 裝箱多式聯(lián)運(yùn)顯然是很困難的。.運(yùn)輸市場(chǎng)制度建立的作用經(jīng)濟(jì)體制逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，力求體現(xiàn)市 場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的運(yùn)輸市場(chǎng)體系，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸 市場(chǎng)與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)運(yùn)輸資源的優(yōu)化配置在統(tǒng)一運(yùn)輸市場(chǎng)形成 的過(guò)程中，由于運(yùn)輸方式間相互競(jìng)爭(zhēng)，引起了彼此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互滲透、相互制 約，打破了彼此封閉的格局。各種運(yùn)輸方式之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，迫使各種運(yùn)輸方 式和同一運(yùn)輸方式的各種運(yùn)輸企業(yè)之間以運(yùn)輸市場(chǎng)需求為導(dǎo)向.盡可能

31、提供滿(mǎn) 足社會(huì)運(yùn)輸需求的運(yùn)輸供給。.運(yùn)輸代理制度的形成促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化和社會(huì)化從經(jīng)營(yíng)上推動(dòng)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展運(yùn)輸代理是指在整個(gè)集裝箱多式聯(lián) 運(yùn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，作為貨物所有者（貨主）的實(shí)際托運(yùn)人同擁有運(yùn)輸工具的實(shí)際承 運(yùn)人之間，并不直接接觸，而是以各種不同的形式，分別通過(guò)其代理人進(jìn)行業(yè) 務(wù)活動(dòng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)輸代理是一種現(xiàn)代化的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式.它突破了早 期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的將托運(yùn)方限定為貨主、承運(yùn)方限定為運(yùn)輸工具擁有人，并 由他們直接結(jié)合進(jìn)行活動(dòng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)輸代理的形成促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè) 化和社會(huì)化，從經(jīng)營(yíng)上推動(dòng)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。運(yùn)輸代理有利于運(yùn)輸企 業(yè)綜合組織利用各種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)

32、運(yùn)輸方式間具有相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，從 而加快貨物和車(chē)船的周轉(zhuǎn)；有利于促進(jìn)社會(huì)化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工，提高運(yùn)輸效 率和社會(huì)效率。.運(yùn)輸政策調(diào)控和引導(dǎo)中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展運(yùn)輸政策是國(guó)家和地方各級(jí)政府部門(mén)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度、部門(mén)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)行合理的控制和引導(dǎo)，以促進(jìn)地區(qū)或整個(gè) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展而采取的產(chǎn)業(yè)政策。在過(guò)去的二十多年里，中國(guó)集裝箱多式 聯(lián)運(yùn)的形成一直受著運(yùn)輸政策的調(diào)控和支持，漸進(jìn)尋優(yōu)的政策調(diào)控是中國(guó)集裝 箱多式聯(lián)運(yùn)形成歷程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)，2OH紀(jì)8區(qū)代中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)形成的重要原因是政府宏觀(guān)政策的有力調(diào)控。通過(guò)中國(guó)集裝箱運(yùn)輸政策發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控，通過(guò)制定推動(dòng)和加速中國(guó)集裝 箱運(yùn)輸和多

33、式聯(lián)運(yùn)形成的政策和法規(guī)，極大地推動(dòng)了中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā) 展。這種與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)募冞\(yùn)輸市場(chǎng)行為不同的原因主要是 與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、相關(guān)的政治環(huán)境以及對(duì)外開(kāi)放的程度有關(guān)?？傊@種在運(yùn)作水平上的差距將通過(guò)正確的政策引導(dǎo)，改革操作程序和在 最需要的領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施投資而迅速縮短。 借鑒國(guó)外多式聯(lián)運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，摸清我國(guó) 的現(xiàn)狀并提出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)縮小我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距 進(jìn)而與國(guó)際運(yùn)輸模式接軌，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。四、我國(guó)促進(jìn)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的對(duì)策（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的規(guī)劃與建設(shè)是實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)目標(biāo)的基 礎(chǔ)，它主要包括多種交通

34、方式網(wǎng)絡(luò)的綜合規(guī)劃與建設(shè)，交通樞紐場(chǎng)站的建設(shè)， 地區(qū)或城市物流中心的建設(shè)等。由于多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的要求 越來(lái)越高，改造現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新的適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)需求的基礎(chǔ)設(shè)施是確 保多式聯(lián)運(yùn)有效開(kāi)展的基本手段。隨著科技進(jìn)步，一些革新的設(shè)備技術(shù)在不斷地進(jìn)步，貨物的運(yùn)輸方式也在 發(fā)生著變化，因此要求基礎(chǔ)設(shè)施中的機(jī)械設(shè)施裝備要隨之不斷地改進(jìn)，以滿(mǎn)足 日益變化著的消費(fèi)者需求。而且需要考慮和研究機(jī)械設(shè)備與信息系統(tǒng)之間的結(jié) 合問(wèn)題。目前，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)含量較低，運(yùn)輸設(shè)施能力不足，尤其是鐵路、 港口能力緊張，內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站缺乏，設(shè)備陳舊，缺乏技改能力和技術(shù)更新 能力。因此，具有全局意義的交通

35、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐建設(shè)仍將是基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)中的重點(diǎn)，同時(shí)，大力推動(dòng)交通科技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平也是我國(guó)發(fā)展 多式聯(lián)運(yùn)的重要任務(wù)。（二）推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息通訊技術(shù)的發(fā)展今天信息和通信技術(shù)正在迅速地改變國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)方式，人們已 經(jīng)認(rèn)識(shí)到需要一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)來(lái)支持多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)。多式聯(lián)運(yùn) 系統(tǒng)涉及到各種運(yùn)輸方式、眾多的經(jīng)營(yíng)者、管理者及消費(fèi)者，需要利用信息電 子手段用于交換信息，締結(jié)合同和跟蹤途中的貨物。所以在用戶(hù)需求快速變化及各種技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的多式聯(lián)運(yùn)信息化管理平臺(tái)基礎(chǔ) 將不可能實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的目標(biāo)。隨著電腦科技、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng) 新和普及，多式聯(lián)運(yùn)系

36、統(tǒng)由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以 采用先進(jìn)的通信手段便顯得非常重要。先進(jìn)的通信系統(tǒng)將隨著多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的 發(fā)展逐步應(yīng)用到其中。我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初步開(kāi)展，在一些 港口和樞紐場(chǎng)站已建立起實(shí)用的EDI系統(tǒng)，獲得了一定的效益。在今后的發(fā)展過(guò)程中，借助于飛速發(fā)展的信息技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起 統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，并且與國(guó)際接軌 形成全球范圍內(nèi)的電子商務(wù) 系統(tǒng)。（三）通過(guò)便利化措施提高運(yùn)輸效率連貫的貿(mào)易和運(yùn)輸便利化措施對(duì)于發(fā)展國(guó)際物流和多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提高其 效率是十分必要的。貨物和船只的國(guó)際流動(dòng)可能會(huì)涉及大量的監(jiān)控和檢查措施， 如果這種監(jiān)控時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或者其持續(xù)時(shí)間因

37、人為因素而各不相同，這就會(huì)對(duì)這 類(lèi)服務(wù)的規(guī)劃和運(yùn)作構(gòu)成阻礙。貿(mào)易便利化的一個(gè)成功例子是大多數(shù)國(guó)家的海 關(guān)采用了自動(dòng)化海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前，貿(mào)發(fā)會(huì)議正在推出這一海關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng) 的網(wǎng)上版，能使海關(guān)和貿(mào)易商通過(guò)因特網(wǎng)處理從海關(guān)申報(bào)單到貨物交驗(yàn)和過(guò)境 文件的大部分的交易。這一新的電子海關(guān)平臺(tái)，稱(chēng)為 Asycuda World,將極大地 提高多式聯(lián)運(yùn)的效率。止匕外，要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)高效的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也 是必不可少的。由于運(yùn)輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會(huì)引起多 式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的效率低下。運(yùn)輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、 硬件標(biāo)準(zhǔn)，以支持多式聯(lián)運(yùn)在不同國(guó)家、地區(qū)、方式之間有效地進(jìn)行

38、。我國(guó)在 制定多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不僅需要考慮標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)范圍的通用性，而且需要與 國(guó)際接軌，制定全球適用的標(biāo)準(zhǔn)體系：逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和搬運(yùn)等環(huán) 節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一相關(guān)設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，減少不同運(yùn)輸方式銜接時(shí)的拆裝 箱率，提高運(yùn)輸效率和效益。（四）不斷完善政策法規(guī)體系，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能多式聯(lián)運(yùn)商要向客戶(hù)提供門(mén)到門(mén)的一體化服務(wù)，需要對(duì)全程負(fù)責(zé)，所以政 府的支持和完善的政策法律法規(guī)的確立是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的有力保障。一方面， 盡快建立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式、各部門(mén)、各地區(qū)之間 的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，改變目前與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)本地化的傾向，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，組建跨地 區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)輸集團(tuán)，并逐步發(fā)展成為具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的多式承運(yùn)人；另一方 面.在研究制定引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展的政策的同時(shí)，量之以完善的法律體系， 包括相關(guān)法律法規(guī)的制定，如保安與安全政策、信息和通訊技術(shù)法律，以及專(zhuān) 業(yè)法律人才的培養(yǎng)，是多式聯(lián)運(yùn)在法制的環(huán)境下健康快速地向前發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢(xún)服務(wù)的作用。因此， 在我國(guó)應(yīng)從法律上盡快確立行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，明確其性質(zhì)、任務(wù)，積極開(kāi)展工 作，發(fā)揮對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)、管理、監(jiān)督等作用。未來(lái)的多式聯(lián)運(yùn)將是供應(yīng)鏈 在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)成功的一個(gè)重