蒙古特許權(quán)法概述

1、 HYPERLINK / 第一章 總則第一條 本法的宗旨1.1制定本法律的目的是明確投資者以特許權(quán)合同形式，通過招投標(biāo)對(duì)國有及地區(qū)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資的行為。其中包括特許權(quán)合同、簽訂合同、更改合同、解除合同以及合同糾紛的解決。第二條 關(guān)于特許權(quán)法2.1特許權(quán)法由蒙古國憲法、民法、蒙古國政府法、國有財(cái)產(chǎn)法、外國投資法以及符合這些法律的其他法律組成。2.2假如在蒙古國國際合同中另有規(guī)定，則以國際合同為準(zhǔn)。2.3 關(guān)于本法4.2 、7.2規(guī)定的有利于國家及地區(qū)大眾持有的私有財(cái)產(chǎn)的特許權(quán)合同的給予、使用、新立、更新完善有關(guān)的責(zé)任，本法不涉及。2.4 本法規(guī)定的持有、使用、持有權(quán)變更、國家及地區(qū)將新產(chǎn)生的財(cái)

2、產(chǎn)歸為私有、與國家統(tǒng)計(jì)及登記有關(guān)的關(guān)系、國家及地區(qū)財(cái)產(chǎn)私有權(quán)、與其有關(guān)聯(lián)的其他關(guān)于財(cái)產(chǎn)的權(quán)利從國家統(tǒng)計(jì)登記法。2.5如特許目標(biāo)的標(biāo)的由土地組成時(shí)，按照土地法（由2002年7月公布整編的“國家通告”）、地下財(cái)寶法（1998年11月由？公布）、土地付款法（由1997年5月公布整編的“國家通告”）的規(guī)定進(jìn)行持有、使用。第三條 名詞解釋 “特許權(quán)”指國家或地點(diǎn)按照本法的條件規(guī)定將持有的財(cái)產(chǎn)用于向大眾服務(wù)的目的，并按照合同持有、使用、新立、更新完善的專門權(quán)利?！疤卦S目標(biāo)”是指進(jìn)入本法10.1、10.2規(guī)定所指清單的目標(biāo)。“特許授權(quán)合同”是指特許人和受許人之間的契約；“受許人”是指按照本法律規(guī)定取得特許權(quán)

3、的蒙古國法人或者外國法人及組織；“特許投資人”是指為受許人特許經(jīng)營進(jìn)行投資，提供貸款、提供擔(dān)保等提供財(cái)務(wù)服務(wù)的法人或者私人；“治理機(jī)構(gòu)”是指頒發(fā)許可證經(jīng)營所有需要的批文、許可證、相關(guān)證件，確定價(jià)格，編制與特許權(quán)目標(biāo)或者服務(wù)有關(guān)一切規(guī)章、規(guī)范的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)；“持權(quán)人” 關(guān)于國有財(cái)產(chǎn)特許目標(biāo)，為國有財(cái)產(chǎn)治理局；關(guān)于地點(diǎn)特許目標(biāo)，為其所在省的行政長官或者首都行政長官。第四條 特不許可權(quán)類型“建設(shè)使用轉(zhuǎn)讓”受許人將持有的特許目標(biāo)用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，按合同期限內(nèi)投入使用，并在合同結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持有。4.1.2“建設(shè)轉(zhuǎn)讓”受許人將持有的特許目標(biāo)用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持

4、有。4.1.3“建設(shè)持有使用”受許人將持有的特許目標(biāo)用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，按照合同條款享受持有、使用的權(quán)利，并承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。4.1.4“建設(shè)持有使用轉(zhuǎn)讓”受許人將持有的特許目標(biāo)用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，在合同期限內(nèi)持有、使用，并在合同結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持有。4.1.5“建設(shè)出租轉(zhuǎn)讓”受許人將持有的特許目標(biāo)用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，按照合同條件能夠出租給持權(quán)人，并在租賃期結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持有。4.1.6“編制設(shè)計(jì)圖建設(shè)投資使用”受許人將特許目標(biāo)設(shè)計(jì)圖編制完善并用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，按合同期限內(nèi)投入使用，并在合同結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持有。4.1.7“更新完善利用轉(zhuǎn)讓”受

5、許人將特許目標(biāo)更新完善并用自己的財(cái)產(chǎn)建設(shè)，投入使用，按合同期限內(nèi)投入使用，并在合同結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)讓為國有及地點(diǎn)持有。依照特許目標(biāo)、設(shè)施工作、提供服務(wù)的特點(diǎn)，能夠有本法第4條規(guī)定外的其他特許權(quán)類型；第五條 與特許目標(biāo)相關(guān)的持有權(quán)按照特許權(quán)合同規(guī)定處理特許目標(biāo)及其資產(chǎn)、設(shè)備的所有制問題，并能夠如下方式類型反映合同中。5.1.1 按照特許權(quán)合同轉(zhuǎn)讓國有、地點(diǎn)、其他方持有的資產(chǎn)。5.1.2 國家及地點(diǎn)從受許人處取得特許持有權(quán)后能夠購買的資產(chǎn)。5.1.3 特許權(quán)合同臨近結(jié)束時(shí)，受許人留給自己及有權(quán)利支配的資產(chǎn)。5.2 特許權(quán)合同中沒有其他規(guī)定時(shí)，按照特許權(quán)合同更新完善的特許目標(biāo)將歸為國有或地點(diǎn)所有。5.3 特

6、許權(quán)合同中沒有其他規(guī)定時(shí)，使用特許目標(biāo)過程中產(chǎn)生的實(shí)體資產(chǎn)及精神財(cái)寶將歸為國有或地點(diǎn)所有。5.4 特許權(quán)合同中沒有其他規(guī)定時(shí)，持有、使用特許目標(biāo)期限內(nèi)獲得的本法5.3所指的其他收入、在今后產(chǎn)生的利潤歸為受許人所有。 5.5 特許權(quán)合同中沒有其他規(guī)定時(shí)，持權(quán)人及政府其他機(jī)構(gòu)、人員禁止在特許合同結(jié)束前以受許人無法或者沒有可能使用時(shí)特許目標(biāo)的理由，而將已轉(zhuǎn)讓給受許人的特許目標(biāo)、土地及其他資產(chǎn)收回或出具決議。第二章 國家機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)政府的權(quán)力第六條 國家機(jī)構(gòu)權(quán)利6.1政府的權(quán)力，其中：6.1.1 對(duì)國家持有目標(biāo)清單進(jìn)行批注、修改。6.1.2 做出授予特許權(quán)的決議，同時(shí)給予依照本法第6.2條款規(guī)定的機(jī)構(gòu)授

7、予訂立特許權(quán)合同的權(quán)利；6.1.3在特許權(quán)法律執(zhí)行方面，每年報(bào)告大呼拉爾常務(wù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)；6.1.4法律規(guī)定的其他權(quán)利；6.2 治理國有財(cái)產(chǎn)的行政機(jī)構(gòu)行使以下權(quán)利6.2.1向政府提交特許目標(biāo)的方案； 6.2.2研究考察特許目標(biāo)，提出意見；6.2.3向大眾公布特許目標(biāo)清單。6.2.4向在授予特許權(quán)，執(zhí)行特許權(quán)方面有關(guān)其他機(jī)構(gòu)提供專業(yè)指示；6.2.5評(píng)估和監(jiān)督特許權(quán)合同執(zhí)行；6.2.6在法律框架之內(nèi)予以登記并備案。6.2.7依照法律中有關(guān)給予權(quán)利的規(guī)定，制定大伙兒都遵循的權(quán)利范圍。6.2.8按照本法第11條的規(guī)定與相關(guān)機(jī)構(gòu)共同制定招投標(biāo)方案，對(duì)外公告的同時(shí)組織進(jìn)行招投標(biāo)工作并總結(jié)。 6.2.9同意持

8、權(quán)人和其他方簽訂特許權(quán)合同、與特許權(quán)合同相關(guān)的其他合同及受許人取得財(cái)政支持方面的合同。 6.2.10法律法規(guī)規(guī)定的國有財(cái)產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的其他權(quán)利。第七條 地點(diǎn)國家機(jī)構(gòu)及地點(diǎn)自治權(quán)力機(jī)構(gòu)的權(quán)利7.1 省、首都行政長官關(guān)于地點(diǎn)持有特許目標(biāo)出具對(duì)特許目標(biāo)清單的意見送達(dá)公民代表大會(huì)并行使本法6.2.2- -6.2.6 , 6.2.8-6.2.10 給予的權(quán)利。7.2省、首都公民代表大會(huì)關(guān)于地點(diǎn)持有特許目標(biāo)，行使本法6.1.1 ，6.1.2 ，6.1.4 給予的權(quán)利。第八條 國家機(jī)關(guān)及人員的禁止行為8.1國家和地點(diǎn)行政機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)自治機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員禁止以下行為：8.1.1將沒有進(jìn)入特許權(quán)清單的目標(biāo)、地點(diǎn)持有的

9、目標(biāo)給予特許權(quán)。8.1.2出臺(tái)在特許權(quán)合同期限內(nèi)將特許目標(biāo)私有化的決議。8.1.3除了在特許權(quán)合同、法律規(guī)定外，參與受許人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。8.1.4假如法律沒有其他規(guī)定，泄露本法11所指的競(jìng)標(biāo)參與者、手續(xù)人交易、與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的機(jī)密。8.2 國家和地點(diǎn)行政機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)自治機(jī)構(gòu)、國有或地點(diǎn)擁有的工業(yè)部門，不承擔(dān)受許人使用、維修、更新完善特許目標(biāo)的權(quán)利或義務(wù)，同時(shí)沒有得到受許人同意下，禁止簽訂與特許目標(biāo)有關(guān)的借用合同或抵押合同。第三章 特許目標(biāo)清單第九條 制定特許目標(biāo)清單9.1 按照本法律10.3條款規(guī)定，相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營投資辦公室共同編制的特許目標(biāo)有關(guān)意見、預(yù)算、結(jié)算利潤等文件，遞交持權(quán)人。9.

10、2 本法9.1指出各行政機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營投資辦公室的意見能夠一同出臺(tái)。9.3 負(fù)責(zé)治理國有財(cái)產(chǎn)的行政機(jī)構(gòu)依據(jù)國家財(cái)務(wù)部門的有關(guān)意見最后完善的特許目標(biāo)，并送達(dá)主管特許權(quán)的部門。9.4 省、首都行政長官應(yīng)把本法10.2所指特許權(quán)目標(biāo)清單及本法10.3所指的具體方案并附上預(yù)算結(jié)算利潤的報(bào)告送達(dá)當(dāng)?shù)厥?、首都公民大?huì)。9.5 省、首都行政長官向公民代表大會(huì)提交本法9.4所指文件之前，要擁有主管特許權(quán)、投資和負(fù)責(zé)治理國有財(cái)產(chǎn)的行政機(jī)構(gòu)的審核意見。9.6 治理國有財(cái)產(chǎn)的部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)為了實(shí)現(xiàn)特許目標(biāo)預(yù)算、結(jié)算利潤等所實(shí)施的方案、方法。第十條 批準(zhǔn)特許權(quán)目標(biāo)10.1 政府部門批準(zhǔn)國有特許目標(biāo)清單。10.2 省級(jí)、

11、首都公民代表大會(huì)批準(zhǔn)地點(diǎn)國有的特許目標(biāo)清單10.3 特許目標(biāo)清單中有如下信息。其中：10.3.1 特許目標(biāo)名稱、講明、類型、實(shí)施工程、提供服務(wù)等信息。10.3.2 是否用國家預(yù)算資金提供支持或做擔(dān)保。？10.3.3 是否進(jìn)行本法律第11條款規(guī)定的投標(biāo)選拔或者直接訂立合同。第四章 授予特許權(quán)第十一條 競(jìng)標(biāo)11.1除本法律第17條規(guī)定情況下，特許權(quán)的授予均采納競(jìng)標(biāo)方式（以下簡(jiǎn)稱為投標(biāo)）11.2持權(quán)人進(jìn)行投標(biāo)評(píng)審，并執(zhí)行如下任務(wù)：11.2.1 制定招標(biāo)有關(guān)一切文件資料及法律條款。11.2.2 公告招標(biāo)11.2.3 同意投標(biāo)人的投標(biāo)方案資料，與投標(biāo)人簽訂協(xié)議，并進(jìn)行評(píng)審、比較11.2.4 將11.2.

12、3的評(píng)估報(bào)告送達(dá)政府機(jī)構(gòu)或省、首都公民代表大會(huì)，并由其決定。11.3 招標(biāo)時(shí)期有以下步驟組成：11.3.1 公告招標(biāo)11.3.2 接收投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)方案11.3.3 接收投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)方案，并選擇最優(yōu)方案方11.3.4 給予最優(yōu)方案方頒發(fā)相關(guān)證書11.3.5 競(jìng)標(biāo)勝出者如有要求，可與持權(quán)人見面商討商討事項(xiàng)？商討事項(xiàng)？11.3.6 競(jìng)標(biāo)勝出者提交進(jìn)一步完善的方案11.3.7 審查合法合規(guī)性11.3.8 審查規(guī)劃方案并公布中標(biāo)人名單11.3.9 與中標(biāo)人簽訂協(xié)議11.3.10 將中標(biāo)結(jié)果送達(dá)相關(guān)機(jī)構(gòu)，由其作出相關(guān)決議什么決議？1 最終2 相關(guān)登記等什么決議？1 最終2 相關(guān)登記等11.4 政府批準(zhǔn)關(guān)于

13、投標(biāo)的細(xì)則條例、相關(guān)文件及審查條例11.5 投標(biāo)過程堅(jiān)持公開、公正透明、公平等原則條例11.6 持權(quán)人有義務(wù)向競(jìng)標(biāo)人提供其所要求的資料11.7 禁止提早透露商品標(biāo)志、名稱、樣式、類型、產(chǎn)地、地理位置、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)方、投標(biāo)要求、條件等信息第十二條 公告招標(biāo)12.1 招標(biāo)文件中應(yīng)反映如下信息。其中：12.1.1 特許權(quán)的講明12.1.2 合同總條件的要求12.1.3 關(guān)于投標(biāo)人的要緊要求；12.1.4 法人組織是否能夠參與競(jìng)標(biāo)12.1.5 投標(biāo)人的數(shù)量12.1.6 為執(zhí)行特許權(quán)，是否需要中標(biāo)人建立股份組織不明白不明白12.1.7 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期和規(guī)章規(guī)范12.1.8 同意競(jìng)標(biāo)人的意向、接收地址、

14、期限12.1.9 其他相關(guān)部門的要求。12.2 競(jìng)標(biāo)公告除了公布在日常報(bào)紙等印刷物上，還可用其他常用的多國語音在其他出版物上公布12.3 競(jìng)標(biāo)方在遞交方案后，如有更改且未超過期限，可做出更改。12.4 同意標(biāo)書的期限不得多于2個(gè)月。12.5 相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)有義務(wù)對(duì)公告做出解釋。第十三條 選擇投標(biāo)人13.1 符合本法律第12.1.3規(guī)定的蒙古國法人或外國法人及法人組織能夠持符合12.1條款的方案參與競(jìng)標(biāo)。13.2 相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)按時(shí)刻順序依次接收符合第13.1規(guī)定的競(jìng)標(biāo)方案。13.3 相關(guān)權(quán)利機(jī)構(gòu)按以下要求選擇競(jìng)標(biāo)方案：13.3.1 財(cái)力13.3.2 組織能力、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)13.3.3 資質(zhì)13.

15、3.4 符合本法12.1.3的要求13.3.5 持權(quán)人提出的其他要求13.4 審查參與競(jìng)標(biāo)的法人或法人組織是否符合下列條例：13.4.1 本法的競(jìng)標(biāo)條件13.4.2 法人組織成員在一次競(jìng)標(biāo)中只能為此法人組織的成員13.4.3 競(jìng)標(biāo)公告沒有專門通知的情況下，法人參與一次競(jìng)標(biāo)中假如是以法人組織的成員出現(xiàn)，就不能再單獨(dú)參與競(jìng)標(biāo)13.5 相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)將按照特不許可權(quán)的特點(diǎn)限定中標(biāo)人數(shù)量，同時(shí)滿足本法13.3、13.4的要求的投標(biāo)人能夠在競(jìng)標(biāo)過程中的任何時(shí)期進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。？13.6 有關(guān)權(quán)利單位按照本法13.3、13.4條款，列出競(jìng)標(biāo)過程中滿足規(guī)劃方案的競(jìng)標(biāo)人的名單，向競(jìng)標(biāo)人通知的同時(shí)發(fā)放標(biāo)書。13.7 標(biāo)

16、書反映以下情況：13.7.1方案簡(jiǎn)介13.7.2 新建或更新完善的特許目標(biāo)數(shù)量、能力等方面的詳細(xì)講明13.7.3 占有、使用特許目標(biāo)的權(quán)限，同時(shí)利用權(quán)限，實(shí)施工程和提供服務(wù)的數(shù)量、能力等詳細(xì)講明13.7.4 有關(guān)使用或占有特許目標(biāo)價(jià)格、特不許可證和其他相關(guān)信息13.7.5 國家關(guān)于自然環(huán)境、衛(wèi)生、勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)的專門要求13.7.6 合同有關(guān)一切信息，是否同意合同的全部條款13.7.7 是否支付特許權(quán)目標(biāo)的使用費(fèi)用，假如需要支付費(fèi)用，金額和結(jié)算方式13.7.8 政府是否提供財(cái)務(wù)支持，假如政府提供財(cái)務(wù)支持，金額和方式13.7.9 規(guī)劃方案的接收、拆封、審查條例、競(jìng)標(biāo)方式13.7.10 定價(jià)金額、賬

17、號(hào)、期限、條件13.7.11 同意投標(biāo)人方案的地址、方式、期限13.8 持權(quán)人對(duì)競(jìng)標(biāo)過程中的標(biāo)書有改動(dòng)追加的權(quán)利，也可將提交方案的時(shí)刻延期13.9 持權(quán)人可組織所有競(jìng)標(biāo)人見面交流標(biāo)書內(nèi)容13.10 持權(quán)人批準(zhǔn)標(biāo)書、規(guī)劃方案，并能夠同意本法15條所指的簽訂協(xié)議有關(guān)的工作人員參與以上活動(dòng)第十四條 遞交方案，進(jìn)行評(píng)審、比較14.1 按照本法13.6所指投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)將附帶基于技術(shù)、財(cái)務(wù)方面的信息的完善的方案一同遞交。14.2 持權(quán)人登記遞交方案的日期和送到的方式，接收投標(biāo)文件的人員按照招標(biāo)文件規(guī)定拆封投標(biāo)文件并進(jìn)行評(píng)審工作。14.3 按如下標(biāo)準(zhǔn)審查投標(biāo)文件：14.3.1 技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)營范圍14

18、.3.2 提供服務(wù)的質(zhì)量14.3.3 特許權(quán)合同方案的總則意見/評(píng)論14.3.4 在特許權(quán)合同期限內(nèi)實(shí)施工程和提供服務(wù)的價(jià)格、付款總金額及以上項(xiàng)目的目前價(jià)值14.3.5 設(shè)計(jì)圖、建筑工程費(fèi)付款、流淌費(fèi)用、投資總金額、目前價(jià)值14.3.6 從政府得到的財(cái)務(wù)支持，及其方式、金額14.3.7 投資打算14.3.8 對(duì)國家社會(huì)進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻礙14.3.9 是否滿足愛護(hù)自然環(huán)境的相應(yīng)要求14.3.10 持權(quán)人提出的其他要求和指標(biāo)14.4 持權(quán)人按照本法14.3列出比較好的方案的投標(biāo)人名單14.5 如公眾要求知情或者持權(quán)人認(rèn)為有必要，持權(quán)人應(yīng)將提交審查規(guī)劃方案的條例公布在日常出版物上。第十五條 與投標(biāo)

19、人訂立協(xié)議，進(jìn)行評(píng)審、比較15.1 持權(quán)人在特許權(quán)和其他有關(guān)合同條款方面與投標(biāo)人簽訂協(xié)議15.2 按照本法律第15.1 規(guī)定進(jìn)行協(xié)議時(shí)必須堅(jiān)持如下規(guī)范：15.2.1 在訂立協(xié)議時(shí)必須堅(jiān)持本法第14.4規(guī)定的程序15.2.2 訂立協(xié)議時(shí)遵循本法14.4規(guī)定的先后順序。15.2.3與最優(yōu)化方案投標(biāo)者簽訂合同并在5個(gè)工作日中內(nèi)向政府或省、首都公民代表大會(huì)送達(dá)。第十六條 出具規(guī)劃方案分為兩個(gè)時(shí)期16.1依照特許目標(biāo)的特點(diǎn)，假如持權(quán)者如覺得參加投標(biāo)的資料在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)來源、財(cái)務(wù)條件、要求不符合要求，則將出具規(guī)劃方案分為兩個(gè)時(shí)期16.2出具規(guī)劃方案分為兩時(shí)期進(jìn)行時(shí)，依照本法13.7所指的問題給予提供方案的參

20、與者提出。16.3 持權(quán)人依照本法的第16.2條中的規(guī)定，完善參加投標(biāo)的文件。16.4 持權(quán)人依照本法的第16.2條中的規(guī)定，以通知附加要求為目的，可與參與者安排見面16.5 參與者按照本法的第16.3條中制定的資料范圍內(nèi)，將方案提交予持權(quán)人16.6 持權(quán)者在審查方案、簽訂協(xié)議、總結(jié)時(shí)要依照本法的第14、15條款中規(guī)定。第十七條 直接簽訂合同17.1 在以下情況下可用直接簽訂合同的方式授予特許權(quán)17.1.1 實(shí)施投標(biāo)時(shí)，國家安全受到威脅17.1.2實(shí)施特許權(quán)時(shí)，有不可推脫的要求時(shí)，與精神財(cái)寶有關(guān)的相同權(quán)力或意見相同持有者的情況下？17.1.3 宣布競(jìng)標(biāo)但未提交方案或提交的方案不符合要求，或重新

21、宣布投標(biāo)要求且滿足要求的可能性不大17.1.4 按照本法律法規(guī)的第28條規(guī)定的將特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他人17.2 持權(quán)者出具簽訂直接合同的結(jié)論報(bào)告，并送到政府或省、首都公民代表大會(huì)第十八條 倡導(dǎo)簽訂特許權(quán)合同的意見的提交18.1 蒙古國家或其他國家的法人代表倡導(dǎo)簽訂特許權(quán)合同時(shí)，將其方案、財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)算利潤提交給持權(quán)人18.2 關(guān)于國家財(cái)產(chǎn)的特許權(quán)目標(biāo)，持權(quán)人依照本法18.1的規(guī)定，向?qū)彶橐?guī)劃方案的政府機(jī)構(gòu)和治理投資的政府機(jī)構(gòu)索取意見并參照財(cái)政部門的意見，最終決定規(guī)劃方案是否進(jìn)入特許目標(biāo)方案的名單中。18.3 關(guān)于地點(diǎn)國有財(cái)產(chǎn)的特許權(quán)目標(biāo)，持權(quán)人做決定時(shí)需參照本法中的第9.5條規(guī)定的各部門的意見。1

22、8.4持權(quán)人依照本法中的第18.1條款中指定的意見，按照本法中的第9條款中的規(guī)定，考慮是否添加到特許權(quán)目標(biāo)清單中或下一年的特許權(quán)目標(biāo)清單中，假如認(rèn)為有必要，則送達(dá)政府或省、首都公民代表大會(huì)。18.5 政府部門或省、首都公民代表大會(huì)中如決定將此倡導(dǎo)簽訂特許權(quán)合同的意見列入特許目標(biāo)清單中時(shí)，持權(quán)者則可依據(jù)本法中規(guī)定實(shí)施投標(biāo)活動(dòng)18.6 沒有其他按照本法18.5提交參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng)者，持權(quán)人則將最先提交意向方認(rèn)為是最佳方案提交人，并送達(dá)政府部門或省、首都公民代表大會(huì)。18.7 假如參與競(jìng)標(biāo)人員有多位的情況下審查規(guī)劃意見、結(jié)論時(shí)，給予最先提出意愿方優(yōu)先權(quán)并在發(fā)放競(jìng)標(biāo)文件時(shí)也將考慮優(yōu)先發(fā)放。第十九條 簽訂合

23、同的決議19.1 依照本法第15.3，17.2，18.6，18.7條款中做出的結(jié)論，政府將同意持權(quán)人簽訂合同。19.2 如在特許權(quán)合同中體現(xiàn)出給受許人的稅收優(yōu)惠或免稅時(shí)，政府部門要將此問題通過大呼拉爾批準(zhǔn)。19.3 按照本法的15.3，17.2，18.6，18.7條款中做出的結(jié)論，省、首都公民大會(huì)將簽訂合同的權(quán)利給予省、首都行政長官。19.4 政府機(jī)關(guān)、省、市公民大會(huì)不贊成簽訂特許權(quán)合同，則重新協(xié)商或再次實(shí)施投標(biāo)活動(dòng)。19.5 重新協(xié)商或再次實(shí)施投標(biāo)活動(dòng)時(shí)要依據(jù)本法中的規(guī)定。第五章 特許權(quán)合同第二十條 特許權(quán)合同雙方20.1 以下是特許權(quán)合同雙方20.1.1國有財(cái)產(chǎn)特許權(quán)合同國有財(cái)產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)；

24、地點(diǎn)國有財(cái)產(chǎn)特許權(quán)合同省市行政長官20.1.2 在投標(biāo)中勝出者20.1.3 假如利用直接簽訂合同的方式時(shí)要達(dá)到本法中直接簽訂合同的條款中的要求第二十一條 特許權(quán)合同條款21.1 如相關(guān)法規(guī)及合同中沒有專門要求，特許權(quán)合同應(yīng)按照蒙古國法律簽訂，予以最終解釋，并反映下面各項(xiàng)情況：21.1.1 轉(zhuǎn)讓到受許人的私有財(cái)產(chǎn)，符合特許權(quán)實(shí)施要求的持權(quán)人，及相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的相關(guān)義務(wù)。21.1.2 受許人執(zhí)行的工作、提供服務(wù)的條件、持權(quán)范圍、受限條件21.1.3 由于特許權(quán)目標(biāo)的使用及執(zhí)行了相關(guān)服務(wù)，因此受許人擁有收取費(fèi)用的權(quán)利、有制定和變更價(jià)格、制定收取方式的權(quán)利。？21.1.4 轉(zhuǎn)讓受許人股份比例時(shí)，持權(quán)人的

25、同意意見。21.1.5 受許人為了執(zhí)行的工作或者提供服務(wù)時(shí)，是否需要向持權(quán)人付費(fèi)，付費(fèi)額度多少。不理解不理解21.1.6 受許人是否得到國家財(cái)務(wù)支持，或是否作了抵押21.1.7 國家實(shí)施特許權(quán)合同時(shí)給予的財(cái)政支持21.1.8 受許人在實(shí)施特許權(quán)合同時(shí)所需要的許可、特不許可、土地及土地使用權(quán)力時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)給予的權(quán)利和義務(wù)21.1.9 土地及使用其腹地的相關(guān)的權(quán)利及義務(wù)。21.1.10 受許人權(quán)利包括完成工作、提供無間斷服務(wù)、符合質(zhì)量要求和合同要求的工作、更改提供服務(wù)。21.1.11 受許人如做同一分類的服務(wù)，應(yīng)給予相同要求21.1.12為實(shí)施特許權(quán)，蒙古國法律規(guī)定對(duì)建立法人和法人自己的財(cái)產(chǎn)最低額

26、度有相關(guān)要求21.1.13 由于與特不許可實(shí)施有直接關(guān)系的法律條款的更改，使受許人預(yù)算增加、收入減少時(shí)，受許人擁有要求申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利21.1.14 持權(quán)人臨時(shí)轉(zhuǎn)讓特許目標(biāo)的條件、情況21.1.15 更換受許人時(shí)的條件21.1.16 特許權(quán)合同生效前，擁有特許目標(biāo)、使用以及執(zhí)行工作、服務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)所發(fā)生的費(fèi)用，涉及到的國有以及地區(qū)治理部門，或者是國家的和地區(qū)的持有部門所承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任等解決這些問題的規(guī)章制度。21.1.17 受許人提交報(bào)告、信息的義務(wù)21.1.18 關(guān)于高成本或與本方意見違背，在簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)此國家持權(quán)單位出具的審查條例？21.1.19 由于特許合同到期，轉(zhuǎn)讓特許目標(biāo)后關(guān)于此原

27、目標(biāo)的質(zhì)量保證方面，受許人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任21.1.20對(duì)特許目標(biāo)的驗(yàn)收、實(shí)驗(yàn)、接收、辦理許可，給予受許人活動(dòng)的監(jiān)督，轉(zhuǎn)讓特許目標(biāo)及使用技術(shù)、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)21.1.21 在特許目標(biāo)轉(zhuǎn)讓后，如有必要受許人應(yīng)提供與其使用相關(guān)的后續(xù)服務(wù)。21.1.22 由轉(zhuǎn)讓特許目標(biāo)而產(chǎn)生的費(fèi)用21.1.23 特不許可合同的期限、延期、合同權(quán)利、轉(zhuǎn)讓義務(wù)、追加文件、添加變更、特許權(quán)合同及相關(guān)其他合同之間的關(guān)系，突發(fā)或不可抗力、沒有完成合同的情況下結(jié)束合同、合同結(jié)束的依據(jù)、特許目標(biāo)的注銷和轉(zhuǎn)讓、解決爭(zhēng)議的條例。21.1.24 雙方需明確的其他事項(xiàng)。第二十二條 特許權(quán)合同的期限以及延期22.1 關(guān)于特許權(quán)合同期限按照其特點(diǎn)

28、、投資打算的實(shí)施期、投資金額、投資回收期、獲得利潤、特許權(quán)使用期等方面，合同各方協(xié)商。22.2 在以下情況下特許權(quán)合同的延期有持權(quán)人決定：22.2.1 突發(fā)或不可抵抗的自然災(zāi)難時(shí)延期特許權(quán)合同的履行22.2.2 依照國家機(jī)關(guān)做出的決議延期特許權(quán)合同的履行22.2.3 持權(quán)人關(guān)于在特許權(quán)合同中沒有體現(xiàn)出的條件、要求的情況下，導(dǎo)致受許人的費(fèi)用增加以及由此造成的受許人如不續(xù)延合同期限無法彌補(bǔ)此費(fèi)用的情況。22.3 受許人債務(wù)增加或者遇到超高價(jià)格、費(fèi)用，在沒有預(yù)付款條件下時(shí)，持權(quán)人可延期特許權(quán)合同。第二十三條 特許權(quán)合同的附加條款及更改23.1 合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上可對(duì)合同做變更，附加條款。23.2

29、 受許人在以下情況下索取的附加款項(xiàng)可附加在合同條款中：23.2.1 財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)條件有變化23.2.2 法律法規(guī)有變化23.3依照本法23.2.1，23.2.2所指情況下建立合同后，不可能提早明白此情況的發(fā)生，并在原條件情況下，受許人自身沒有能力完成的情況下才可出具23.2所指的意見。23.4 符合本法23.2，23.3所指條件變更的條例，必須出現(xiàn)在特許權(quán)合同中。第二十四條 特許權(quán)合同的終止、結(jié)束24.1 以下情況可結(jié)束特許權(quán)合同關(guān)系24.1.1 經(jīng)雙方協(xié)商24.1.2 合同期限到期，沒有再續(xù)延24.1.3 法律、特許權(quán)合同中沒有專門指出的情況下，受許人破產(chǎn)、注銷時(shí)24.1.4 依照本法及特許權(quán)

30、合同中規(guī)定的條款而結(jié)束合同 24.2 特許權(quán)合同在以下情況下持權(quán)人可結(jié)束合同24.2.1 由法院證明，受許人在投標(biāo)活動(dòng)中違反了法律或提供的文件不真實(shí)24.2.2 持權(quán)人證明受許人多次或嚴(yán)峻觸犯了蒙古國家法律法規(guī)24.2.3 受許人未完成或沒有按合同要求履行合同條款的，按照合同條款結(jié)束合同關(guān)系24.2.4 出于國家安全，及愛護(hù)共同的利益情況下，由政府作出結(jié)束合同關(guān)系的24.2.5 除了特許權(quán)合同中指出的可轉(zhuǎn)讓股份，在沒有持權(quán)人同意情況下，受許人轉(zhuǎn)讓自己的其他股份24.2.6法律、特許權(quán)合同中沒有專門指出的情況下，受許人破產(chǎn)、注銷時(shí)24.3 特許權(quán)合同在以下情況下受許人可結(jié)束合同：24.3.1持權(quán)

31、人或相關(guān)單位按照特許權(quán)合同沒有完成義務(wù)或沒有按合同要求完成，成為合同終止的依據(jù)。24.3.2 按照本法第23條中指定的及雙方在特許權(quán)合同中附加或更變時(shí)，如雙方協(xié)商沒有達(dá)到一致意愿的情況下可按照合同條款結(jié)束合同24.3.3 法律、特許權(quán)合同的其他規(guī)定24.4 特許權(quán)合同結(jié)束時(shí)，關(guān)于雙方的補(bǔ)償如何支付，應(yīng)依照合同條款及特許權(quán)合同完成工作的相應(yīng)價(jià)值、支出的費(fèi)用、雙方的損失進(jìn)行協(xié)商，給予可能得到的利潤24.5 本法及特許權(quán)合同中沒有專門指出同時(shí)合同結(jié)束，特許目標(biāo)的持有、使用、操縱有關(guān)的權(quán)利轉(zhuǎn)讓到國有或地點(diǎn)持有第二十五條 履行特許權(quán)合同時(shí)的監(jiān)督工作25.1履行特許權(quán)合同時(shí)由以下代表人做監(jiān)督工作25.1.

32、1 治理國有財(cái)產(chǎn)、地區(qū)財(cái)產(chǎn)的政府機(jī)關(guān)，25.1.2 負(fù)責(zé)本特許權(quán)目標(biāo)的國家治理部門25.1.3 法律中指定的其他執(zhí)法監(jiān)管部門及人員第六章 受許人、特許權(quán)財(cái)務(wù)權(quán)利第二十六條 受許人的權(quán)利及義務(wù)26.1 受許人享有以下權(quán)利26.1.1與持權(quán)人、單位協(xié)商決定變更、收取按照合同條款履行的工作、提供服務(wù)費(fèi)用及金額26.1.2 如有必要，與特許權(quán)合同有關(guān)的單位、持權(quán)人共同商定26.1.3 按照合同規(guī)定的方式找投資方 26.1.4 特許權(quán)合同中沒有其他指定的情況下，以利用特許權(quán)的物資找投資的目的，用私有財(cái)產(chǎn)、有與特許權(quán)目標(biāo)有關(guān)的私有財(cái)產(chǎn)及權(quán)利進(jìn)行抵押 26.2 本法第26.1.4條中規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)及權(quán)利包括以

33、下幾條：26.2.1 使用特許目標(biāo)或?yàn)檫_(dá)到服務(wù)目的支付的全部費(fèi)用或?qū)⒁玫降睦麧?6.2.2 受許人新增或更新完善的特許權(quán)目標(biāo)或者自己收購的財(cái)產(chǎn)26.3受許人的股份持有者為進(jìn)行特許權(quán)活動(dòng)投資？，可抵押自己的股份？26.4 受許人有以下義務(wù)：26.4.1 依據(jù)法律法規(guī)以及特許權(quán)合同中指定的工作26.4.2 按照合同支付特許權(quán)的費(fèi)用時(shí)要依據(jù)指定的規(guī)章制度支付26.4.3 完成的工作，提供的服務(wù)質(zhì)量及數(shù)量符合特許權(quán)合同中的工作量26.4.4依據(jù)特許權(quán)合同中指定的條款占有、使用、維護(hù)特許目標(biāo)、提供服務(wù)26.4.5 按照法律規(guī)定的繳稅26.4.6 法律規(guī)定的其他26.5 受許人按特許權(quán)合同規(guī)定，有義務(wù)交

34、特許目標(biāo)的保險(xiǎn)26.6特許權(quán)合同實(shí)施有關(guān)的明確工作、服務(wù)，可有人員協(xié)助，但此項(xiàng)工作、服務(wù)質(zhì)量的完成由受許人負(fù)責(zé)第二十七條 受許人的禁止事項(xiàng)27.1 以下是受許人的禁止事項(xiàng)：27.1.1 除法律、特許權(quán)合同中指定的其他情況下，將權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)交給其他人27.1.2 將特許目標(biāo)以捐贈(zèng)、交易、出賣方式轉(zhuǎn)讓給其他人，以特許權(quán)活動(dòng)的投資或特許權(quán)合同以外的目的將特許目標(biāo)抵押27.1.3 除了特許權(quán)合同的規(guī)定，在履行特許權(quán)合同工作、服務(wù)時(shí)，沒有通過持權(quán)人的許可暫?；蛲Ｖ?7.1.4 除了特許權(quán)合同的規(guī)定，在沒有通過持權(quán)人的同意將股份出售或抵押等轉(zhuǎn)讓給其他人第二十八條 特許目標(biāo)的投資權(quán)28.1 特許權(quán)投資享受以下

35、權(quán)利28.1.1 對(duì)受許人的工作進(jìn)行監(jiān)督28.1.2 為了履行本法中規(guī)定的權(quán)利，開展特許目標(biāo)及其建筑工程28.1.3 受許人抵押的財(cái)產(chǎn)權(quán)，依據(jù)法律及相關(guān)合同中的規(guī)定，可轉(zhuǎn)移至自己名下28.1.4 受許人沒有履行合同或沒有按合同要求的履行義務(wù)，或受許人破產(chǎn)或注銷的情況下，按照特許權(quán)合同中的規(guī)定在持權(quán)人同意情況下，投資方可建議將特許目標(biāo)轉(zhuǎn)讓給其他方，由持權(quán)人來負(fù)責(zé)實(shí)施28.1.5特許權(quán)合同以及和與投資有關(guān)的其他合同中指定的權(quán)利28.2 持權(quán)人、受許人、特許目標(biāo)的投資者等協(xié)商簽訂合同并要體現(xiàn)出以下條款28.2.1 更變受許人的規(guī)章制度和條件28.2.2 持權(quán)人重新任命其他方為受許人，持權(quán)人拒絕的依照

36、28.2.3 依據(jù)特許權(quán)合同條款的要求，出具按照國家公正的服務(wù)內(nèi)容是特許權(quán)投資人的義務(wù)？。？28.2.4 除特許權(quán)法律法規(guī)中以外情況第七章 特許權(quán)實(shí)施保證第二十九條 辦理許可、持權(quán)29.1 競(jìng)標(biāo)者參加投標(biāo)時(shí)，在提供服務(wù)時(shí)，沒有法律規(guī)定的專門許可的情況下，不能夠作為沒有資格參加投標(biāo)的理由。 29.2 受許人完成的工作、提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是同意的經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，受許人建立合同后將及時(shí)給予辦理特不許可。29.3 假如特許目標(biāo)涉及到土地組成部分并在簽訂特許權(quán)合同后，當(dāng)?shù)赝恋夭块T有依據(jù)法律法規(guī)盡快處理相關(guān)問題的義務(wù)29.4 如實(shí)施特許權(quán)時(shí)，如有必要使用、通過第三方持有的私有土地或第三方原土地上的所有與特許目標(biāo)有關(guān)的建筑、設(shè)備的情況下不清晰，在授予特許權(quán)之前，持權(quán)人或相關(guān)單位應(yīng)按照此項(xiàng)問題的相關(guān)法律給予解決。不清晰第三十條 政府給予的財(cái)政支持30.1 政府會(huì)給予受許人以下財(cái)政支持30.1.1 提供貸款擔(dān)保30.1.2 出具特許權(quán)的財(cái)政證明30.1.3 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠和免稅30.1.4 保險(xiǎn)30.1.5 受許人依據(jù)特許權(quán)合同提出的最低線收入保證30.1.6 本法及特許權(quán)合同中規(guī)定給予的補(bǔ)償款30.1.7 其他30.2 本法中第30.1條款中規(guī)定的財(cái)政支持的額度、條件、要求，要在特許權(quán)合同中確定。30.3