范學(xué)臣：在全今冬明春大氣污染防治專題會議上的講話

1、745667500【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信在全市今冬明春大氣污染防治專題會議上的講話范學(xué)臣同志們：剛才，廷延同志通報了我市今年110月環(huán)境空氣質(zhì)量及防治工作情況，提生了今冬明春大氣污染防治工作意見， 各責(zé)任單位作了發(fā)言。我都贊同。10月19日，市委、市政府召開了環(huán)境保護工作專題會議，對第四季度環(huán)保重點工作 作了安排部署，為進一步抓好今冬明春大氣污染防治工作， 我講三點意見。一、認清形勢，進一步增強抓好今冬明春大氣污染防治 工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來，全市大氣污染防治形勢嚴峻。1 10月全市環(huán)境空氣質(zhì)量同期相比下降明顯，全市輕度污染21天，中度污

2、染4天，個別監(jiān)測點位甚至由現(xiàn)重度污染，達標率僅為 91%,可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化氮 平均值同比分別上升 14%、15.2%、11%,其中可吸入顆粒 物（PM10）平均值濃度61.4微克/立方米，今年，省委省政 府下達我市年度目標任務(wù)為不超過60微克/立方米，而冬春季節(jié)又是空氣污染較重時期。近段時間，全國多個地區(qū)的霧 霾特別嚴重，很多城市由現(xiàn)爆表（環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達到【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500500）,我市也受其影響， PM10濃度高于100微克/立方米時 段不斷由現(xiàn)，大氣污染防治形勢非常嚴峻。市委

3、市政府高度 重視大氣污染防治工作，王菲書記、自景市長多次批示，多 次研究部署，要求務(wù)必狠抓防治措施落實，確保目標任務(wù)完 成。做好全市大氣污染防治特別是今冬明春大氣污染防治， 是當前工作的重中之重。據(jù)環(huán)保、氣象部門預(yù)測，今冬明春 我市大氣污染防治將面臨不利氣象條件，特別是進入冬春季 節(jié)我市干旱少雨和外源性污染物輸入的矛盾將更為突生。各 級各有關(guān)部門要充分認識到當前形勢和任務(wù)的嚴峻性、緊迫 性、艱巨性，從現(xiàn)在開始要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案切實落 實好應(yīng)對措施，按照廣元市2016年度大氣污染防治專項行動實施方案要求，堅決把今冬明春大氣污染防治各項工 作措施抓實、抓好、抓由成效。二、突生重點難點，扎實推

4、進今冬明春大氣污染防治工作針對我市大氣污染防治嚴峻形勢，結(jié)合省“三大戰(zhàn)役” 辦公室對今冬明春大氣污染防治提由的“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，重點抓好以下幾個方面的工作。（一）切實抓好揚塵污染整治。一是全面治理施工工地 揚塵污染。按照房屋建筑、市政工程、道路施工現(xiàn)場“六必 須”、“六不準” ”8個100%”的防治要求，市規(guī)劃建設(shè)和住 房局、市交通運輸局、市國土資源局、市國資委、市水務(wù)局、 廣元經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)管委會、利州區(qū)政府對所屬建設(shè)工地逐一 登記造冊，分類建立整治臺賬，落實專人負責(zé)，逐一落實整【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500治

5、措施。對于城區(qū)及周邊棄土場和建渣場全面進行濕法碾壓 夯實或防塵網(wǎng)覆蓋，采取噴淋濕法裝卸，對不再使用的棄土 場及時綠化。二是強力整治道路揚塵。市城管執(zhí)法局要加強 建筑垃圾監(jiān)管，全面實行建筑垃圾密閉運輸，尤其是夜間運 渣和砂石車輛更要嚴格管控，嚴格規(guī)定運輸路線、速度和運 輸時間，繼續(xù)深入推行安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；利州區(qū)環(huán)衛(wèi)局要 推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力 度，在冬春季節(jié)要保證城市干道濕潤，抑制揚塵產(chǎn)生；市城 管執(zhí)法局要充分利用噴霧降塵車，對城市重點部位、道路連 續(xù)實施噴灑降塵；市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局 要加強過境和入城貨運車輛禁行限行管控，加大城市管理行 政執(zhí)法力

6、度，對拋灑滴漏、帶泥行駛、超速行駛、道路亂開 亂挖以及擅自清運工程渣土等行為，依法嚴格查處，尤其要 加強運渣車輛夜間檢查。市林業(yè)園林局要以創(chuàng)建國家園林城 市為抓手，大力推進城市園林綠化建設(shè)，加強對各類廢棄地 治理，實施生態(tài)修復(fù)，抑制揚塵產(chǎn)生。市環(huán)保局要加大督促 檢查力度，對不認真履職、任務(wù)完成差的單位和部門要及時 通報。三是推進城市及周邊堆場揚塵綜合治理。強化煤堆、 砂石場、料堆場監(jiān)督管理，積極推進視頻監(jiān)控設(shè)施安裝；大 型煤堆、料堆場要建立密閉的料倉與傳送裝置，生產(chǎn)企業(yè)中 小型堆場和廢渣堆場應(yīng)搭建頂篷并修建防風(fēng)墻；對沿江、沿 河砂石場要全面覆蓋，裝卸要全面灑水降塵。對長期堆放的 廢棄物，要采取

7、覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定 劑等措施?！倔w制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500（二）切實加強垃圾和秸稈露天焚燒管控。一是全面落 實垃圾和秸稈禁燒工作責(zé)任制。市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、 市環(huán)保局要按照各自職責(zé)，對城市及周邊地區(qū)垃圾和秸稈露 天焚燒進行全面整治，要加強明查暗訪，有效管控垃圾和秸 稈露天焚燒。各縣區(qū)政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)管委會區(qū)要切 實落實垃圾和秸稈禁燒責(zé)任制，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村 為基礎(chǔ)、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，要層層傳 導(dǎo)壓力，形成責(zé)任到人頭、責(zé)任到地塊、責(zé)任到農(nóng)戶的工作 機制，努力實現(xiàn)“不見煙霧、不見火

8、光、不見黑斑”目標。 市農(nóng)業(yè)局要加快推進全市秸稈綜合利用工作的組織實施和 監(jiān)督檢查。二是堅決落實好市城區(qū)及周邊交通干道沿線垃圾 和秸稈禁燒措施。在市城區(qū)周邊、綿廣、廣南、廣陜、廣巴 高速公路沿線區(qū)域，實行全天候巡查，加大宣傳和懲處力度， 杜絕垃圾和秸稈焚燒。市城管執(zhí)法局要嚴防死守，逐條街道 清理，杜絕沿街生火取暖。（三）加快推進城市餐飲業(yè)油煙污染整治。市城管執(zhí)法 局牽頭，市食藥局、市環(huán)保局配合，全面清理市城區(qū)飲食油 煙排放源，重點檢查各餐飲店油煙凈化設(shè)施安裝和運行情況， 加快落實油煙整治工程措施，尤其對住宅樓下已開設(shè)但未達 到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的飲食業(yè)，要依法責(zé)令限期改造。繼 續(xù)實行“以獎促治

9、”，安排年度省級空氣環(huán)境激勵資金補貼 餐飲油煙治理工程，今年 12月底前要完成100家重點油煙 治理示范工程。市食藥局對無證（照）經(jīng)營的飲食服務(wù)企業(yè) 要依法進行查處。市城管執(zhí)法局牽頭，市公安局、食品藥品【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500監(jiān)管局、旅游發(fā)展委、林業(yè)園林局、工商局配合，對產(chǎn)生油 煙污染的城市街道、廣場、公園戶外占道經(jīng)營餐飲攤點開展 專項整治，加快解決飲食油煙污染這一市民普遍關(guān)心的熱難 點問題。（四）加快燃煤鍋爐、黃標車和老舊車淘汰進度。各縣 區(qū)政府、廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要對照目標任務(wù)，加快 燃煤小鍋爐取締進度，完成好省、市下

10、達燃煤鍋爐取締任務(wù)。 由市公安局牽頭，市交通運輸局配合，加快黃標車和老舊車 淘汰進度。要按照環(huán)境保護法規(guī)定，嚴格機動車安檢前 置把關(guān)，提高機動車環(huán)保定期檢驗率。市公安局、交通運輸 局要盡快完善劃定市主城區(qū)黃標車禁行區(qū)域。（五）嚴格管控?zé)熁ū袢挤?。市公安局牽頭，市城管 執(zhí)法局、市安監(jiān)局配合，進一步完善市城區(qū)限制燃放煙花爆 竹相關(guān)規(guī)定和要求，明確細化禁、限燃放的時間和區(qū)域，及 時發(fā)布廣元市人民政府關(guān)于市城區(qū)限制燃放煙花爆竹的通 告，進一步加強煙花爆竹燃放監(jiān)管，特別要嚴控元旦、春 節(jié)等重要喜慶節(jié)日和大型活動期間煙花爆竹燃放污染環(huán)境。（六）加大工業(yè)污染治理和監(jiān)管力度。強化水泥等重點 行業(yè)脫硫脫硝和除

11、塵設(shè)施運營監(jiān)管，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)大氣 污染物排放標準，確保穩(wěn)定達標排放。堅決落實好水泥、化 工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核制 度，加快實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。要加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴 控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張， 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建高污染【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500燃料鍋爐，其他區(qū)域禁止新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。三、強化責(zé)任落實，確保各項整治措施落地見效一要強化責(zé)任落實。市級各有關(guān)部門單位、各縣區(qū)政府 是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，對本行業(yè)、本行政區(qū)

12、域內(nèi) 大氣污染防治工作負責(zé)。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善 工作臺賬，確保目標、責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“五落實”，要結(jié)合實際，細化每周、每月工作內(nèi)容，抓住大氣污染突生 問題、關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域，抓常、抓長、抓細，采取有針 對性措施綜合施治，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。要定期和 不定期召開大氣污染防治聯(lián)席會議，建立和完善大氣污染聯(lián) 防聯(lián)控聯(lián)治機制，互通共享信息，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，強化應(yīng)急 預(yù)警聯(lián)動，完善長效工作機制。二要強化執(zhí)法監(jiān)管。認真落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管 網(wǎng)格化工作要求，市環(huán)保、公安、城管、住建、交通運輸、 食藥等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，對未落實污染 防治措施的企業(yè)和單位，要加大督促整改和處罰力度，對偷 排偷放、超標排放等各種惡意違法行為，要實行“零容忍”， 發(fā)現(xiàn)一起處理一起；對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決 查處，依法追究企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任。各級干部要嚴守工 作紀律，依法依規(guī)推動目標任務(wù)落實，切實做到執(zhí)行政策法 規(guī)嚴格公正、不打折扣。三要強化考核督導(dǎo)。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （市環(huán)保局）要會同市委市政府督查室，采取明查、暗查、【體制寫作技巧傳授】與時政同步，與活動合拍，日日上新，確保最新。加入微信745667500抽查等多種方式，對當前開展的大氣污染防治集中行動加強 督查