企業(yè)基層管理中存在的問題及對策建議思考

1、企業(yè)基層管理中存在的問題及對策建議思考在企業(yè)的發(fā)展中，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，經(jīng)營是關(guān) 鍵， 管理是核心，效益是目的。企業(yè)管理是企業(yè)永恒的主題， 基層管 理則是核心中的重點(diǎn)。鉆井隊(duì)作為公司最重要的基層 單位，也是 最前線的單位，是公司整體效益的重要來源，公 司各項(xiàng)工作任務(wù) 最終都落實(shí)到基層、體現(xiàn)于一線，井打的好 不好，井隊(duì)效益如何， 不僅直接關(guān)系著井隊(duì)員工的切身利益，對公司長期持續(xù)發(fā)展的后勁 也起著至關(guān)重要的作用?；鶎雨?duì) 只有自身管理水平提高了，才能 充分激發(fā)每一位員工的工作 熱情，技術(shù)措施才能落實(shí)到位，才能 打好井，創(chuàng)造出更好的效益?；鶎雨?duì)管理，直觀來說就是三管，即管人、管財(cái)、管 物。 核心

2、在管人，通過對人的管理來強(qiáng)化對財(cái)和物的管理。 管理的目 的就在于通過組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等手段，對 人、財(cái)、物進(jìn)行合理有效地配置，使人盡其才、物盡其用，充分發(fā)揮各項(xiàng)資源 的積極作用，從而達(dá)到提升效益的目的。一、基層管理的現(xiàn)狀近幾年來，隨著公司大力實(shí)施“三基”檢查考核機(jī)制、開 展 “抓培訓(xùn)、反違章、強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制”等各項(xiàng) 主體 活動，各基層隊(duì)的管理水平有了一定的進(jìn)步。（一）管理基礎(chǔ)基本具備隨著“管理提升年”等活動的開展，各基層單位建立了相 應(yīng) 的管理制度，加強(qiáng)了對基礎(chǔ)資料的管理，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是現(xiàn) 場生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)條件大大改善，為基層隊(duì)伍建 設(shè)和制度標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。（

3、二）基層隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高通過崗位練兵、技術(shù)比武、技能培訓(xùn)等相關(guān)活動的開展，基 層干部職工中的中高級職稱、高級技師、高級工人數(shù)比重 逐步增 加，新分大中專畢業(yè)生、從一線工人中選拔出的佼佼者陸續(xù)走上 了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。（三）基層考核機(jī)制逐步建立逐步建立起了基層隊(duì)伍考核激勵(lì)制度，例如大部分基層 隊(duì)制 定了月度考評制度，通過單井考核或者當(dāng)月考核的方式 加以執(zhí)行， 較好地調(diào)動了職工群眾的工作積極性和工作熱情。二、基層管理中存在的幾個(gè)問題（一）基層隊(duì)伍在建章立制上問題突出一是“脫離實(shí)際，基層隊(duì)伍在制定各項(xiàng)制度和規(guī)范的時(shí) 候， 往往走入理想主義的誤區(qū)，從理論的角度出發(fā)而忽視現(xiàn) 場的實(shí)際， 造

4、成很多制度可操作性不強(qiáng)，最終形成制度和規(guī)范都是掛在墻上， 落實(shí)在口中。二是“形式主義”，部分基層 隊(duì)伍為了應(yīng)付“三基” 檢查或者上級部門檢查而盲目地編制度、編規(guī)范，結(jié)果條條框框 一大堆，實(shí)際起作用的沒幾條。三是“不夠全面”，在制度的制 定上，部分基層隊(duì)伍沒有全盤考慮， 該管的方面卻沒有制度，出 現(xiàn)“制度盲區(qū)，形成管理漏洞。四是一成不變，有些基層隊(duì) 伍的管理制度好幾年都是用一 個(gè)版本，一個(gè)模式，沒有與時(shí)事接 軌，制度的毫無新意，終 將造成管理的停滯不前。五是“朝令夕 改”，有些基層隊(duì)伍在 初期進(jìn)行制度制定時(shí)沒有進(jìn)行系統(tǒng)全面的 考慮，隔三差五修 改制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范沒有定性， 讓員工無

5、所適從，喪失了制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性。（二）基層職工思想教育難度大隨著油田改革的不斷深入，各種深層次的積累問題、新 問題不斷凸現(xiàn)。職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題越來越多，住房 問題、工 資收入問題、社會公平問題等，加上現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息 發(fā)達(dá)，一些夾 雜著負(fù)面影響的消息傳播迅速，職工思想動態(tài) 日趨復(fù)雜。同時(shí)用 工方式的多樣化，使得員工大多存在著思 想觀念、文化氛圍、價(jià) 值取向上的差異，員工思想工作越來 越難開展。在實(shí)際的基層管 理中，常常聽到一些基層干部抱 怨生產(chǎn)壓力、安全壓力、管理壓 力等。在實(shí)際工作中，工作 難推動、問題難解決、職工思想難以 揣摩、員工抵觸情緒時(shí) 有發(fā)生、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，這些問題都大 大

6、影響了生產(chǎn)效率。（三）基層考核管理手段不完善一是考核制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。二是忽視了對班 組的考核，僅僅對個(gè)人進(jìn)行考核。目前大部分基層隊(duì)實(shí) 行的是一 桿到底，由基層管理者包辦考核，直接考核個(gè)人，而對班組并無 相應(yīng)考核，班組內(nèi)部也無考核，這樣使得班組 不能起到發(fā)揮日常 管理職能的作用；三是考核人大多固定為 隊(duì)長、書記。從日常 “三基檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)基層隊(duì)月度考評，都是隊(duì)長、書記簽 字考核，其余干部基本上沒有參與 考核，這樣無形之中就會漏掉 許多該考核而沒有考核的情況，考核權(quán)力的過度集中也會使其他管 理人員的積極性受挫；四是考核指標(biāo)制定不合理，突出表現(xiàn)在定 性指標(biāo)太多。三、對做好基層管理

7、的幾點(diǎn)建議（一）狠抓建章立制，夯實(shí)管理基礎(chǔ)一是“結(jié)合實(shí)際，基層隊(duì)伍應(yīng)對日常生產(chǎn)組織、工程技 術(shù)、 HSE 管理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理等各項(xiàng)活動進(jìn)行全面梳 理，制定 出切合實(shí)際的操作程序和規(guī)程，制度應(yīng)“接地氣”。二是“由繁 入簡，對現(xiàn)有的制度進(jìn)行逐一清理，對于實(shí)用性不強(qiáng)，操作性不 強(qiáng)的制度進(jìn)行刪減，基層的制度和辦法不在 多而在實(shí)，形式主義 最終帶來的是管理的乏力，“花架子”不 會產(chǎn)生真正的現(xiàn)場效應(yīng)。 三是“統(tǒng)籌兼顧”，制度制定之初，應(yīng)全盤統(tǒng)籌，方方面面都應(yīng) 該兼顧，大到安全生產(chǎn)，小到生 活管理，各方面都有制可循、有 章可依。四是“開門納諫”，俗話說“一人思，亦孤僻；兩人辯， 可挖掘。四人談，能周密

8、；眾人論，方詳實(shí)，同樣制度的制定也 需集思廣益，聽取各方 意見?；鶎雨?duì)可以安排每年召開一次隊(duì)部 會議，收集各類意 見，逐一斟酌篩選，進(jìn)而對制度逐步完善，全 體員工的共同 參與一方面能增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，樹立主人公意識， 另一方面通過這種形式建立起來的制度更能“入人心。五是“板 上釘釘，制度一旦制定實(shí)施，就不能隨意更改，確實(shí)有需要更改 或進(jìn)一步完善的條款，可以定于每年年初進(jìn)行統(tǒng)一修訂完善，以確 保制度的嚴(yán)肅性。（二）重視作風(fēng)建設(shè)，提高基層工作執(zhí)行力作風(fēng)決定執(zhí)行力，實(shí)質(zhì)是基層單位或個(gè)人的價(jià)值追求和 精神 狀態(tài)，是確保把各級指示和決策落到實(shí)處的決定性因素。作風(fēng)見 思想、見精神、見魄力、見境界。作風(fēng)強(qiáng)，

9、則執(zhí)行力 強(qiáng)；作風(fēng)弱， 則執(zhí)行力弱。基層單位和個(gè)人如果具有良好的作風(fēng)，就會有一種 廢寢忘食的敬業(yè)精神，真正落實(shí)上級指示 決策，不計(jì)得失。基層 單位要開展各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，通 過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等形 式，加大基層員工的教育培訓(xùn)力 度，加大基層管理知識的宣貫， 不斷提高其自身能力和素質(zhì)。一流的執(zhí)行力，來自于高素質(zhì)的執(zhí) 行者，只有素質(zhì)真正提升，才能確保執(zhí)行力提升。當(dāng)然，員工素 質(zhì)提升，首先得基層干 部素質(zhì)過硬，基層干部是榜樣。同時(shí)，要 大力宣傳先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨員干部和個(gè)人，通過樹典型、立 標(biāo)桿的方式激勵(lì) 其發(fā)展，同時(shí)為其他基層隊(duì)和個(gè)人樹立良好的典 范。（三）完善考核制度，基層管理考核常態(tài)化一

10、是要重視基層班組的組織績效考核工作。在日常的生 產(chǎn)管 理中，逐步建立起基層一班組一個(gè)人的考核模式，真正 形成管理 一條鏈，獎罰一條線。二是要制訂科學(xué)的績效考核 指標(biāo)?；鶎庸?作往往千頭萬緒，干部所處的環(huán)境、工作量不 同，考核的內(nèi)容和 標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。但是一個(gè)總體原則應(yīng)遵 循關(guān)鍵指標(biāo)合適、科孥、 合理、可行。指標(biāo)過高，難以企及， 指標(biāo)過低，伸手可得，這些 都不能真正起到通過指標(biāo)考核進(jìn) 而激勵(lì)員工的作用。三是績效考 核的方案、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、程 序及考核人員要根據(jù)實(shí)際情況，廣泛 地征求意見和論證修改，考核結(jié)果也應(yīng)公諸于眾，透明化、公開化， 這樣才能使職工 產(chǎn)生信任感、認(rèn)同感，也會對考核結(jié)果持理解與 接受態(tài)度。四是堅(jiān)持公平公正原則，績效考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理的目 標(biāo)，在 公平化的基礎(chǔ)上，針對職工工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，進(jìn)行客 觀、 公正評價(jià)，避免摻入主觀性和感情色彩。五是制定合理的獎 罰梯度，不能大事小事一個(gè)樣，井隊(duì)大事，獎罰二字，該 獎的 要獎