社會(huì)保障學(xué)1-4次作業(yè)答案

1、社會(huì)保障學(xué)第1次形成性考核作業(yè)填空題： 第1題:“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國(guó)“新政”中的（社會(huì)保障法 ）(2分) 第2題:1952年國(guó)際勞工組織制定并通過的（社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約 ），為各國(guó)制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。(2分) 第3題:現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（ 國(guó)家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國(guó)家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。(2分) 第4題:社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種（安全 ）制度。(2分) 第5題:社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性、社會(huì)性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性）(2分) 第6題:社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能，調(diào)節(jié)功能）。(2分) 第7題:社會(huì)保障的利

2、益主體可分為（政府、企業(yè)、個(gè)人）。(2分) 第8題:從共性上看，（社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。(2分) 第9題:現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化、復(fù)雜化）方向發(fā)展。(2分) 第10題:社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論、社會(huì)保障資金運(yùn)用理論、保障制度）三大部分構(gòu)成。(2分) 第11題:傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段，救濟(jì)階段，濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。(2分) 第12題:現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。(2分) 第13題:社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布實(shí)行的新（ ）。(2分) 第14題:從時(shí)間順序上看，現(xiàn)

3、代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國(guó)）頒布的社會(huì)保障法。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。(2分) 第15題:新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（勞動(dòng)保險(xiǎn)條例）。(2分) 名詞解釋題： 第1題:社會(huì)保障(4分) 答：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱。 第2題:就業(yè)關(guān)聯(lián)制度(4分) 答：就業(yè)關(guān)聯(lián)制度是對(duì)受保人提供保護(hù)的一種方法，屬于“收入維持”方案的一種規(guī)定，享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短，家屬津貼和工作保障，則取決于是否存在

4、雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人 第3題:普遍保障制度(4分) 答：又稱為“按人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或者居民不論其收入、工作或者財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助金通常 來源于國(guó)家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國(guó)家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。 第4題:儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度(4分) 答：儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度。該制度要求企業(yè)和職工定期繳納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的帳戶，?？顚Ｓ谩．?dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按時(shí)規(guī)定將各帳戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金，連同利息一次發(fā)還給受益人。但有時(shí)候在有些情況下，受益人也可以自行選

5、擇分期領(lǐng)取本金或遺囑恤金。收入、工作或者財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助金通常來源于國(guó)家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國(guó)家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。 第5題:社會(huì)保障體系(4分) 答：社會(huì)保障體系是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目所構(gòu)成的體系的總和。社會(huì)保障體系是指現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建起來的保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。問答題： 第1題:簡(jiǎn)述我國(guó)目前建立的社會(huì)保障體系(5分) 答： 我國(guó)目前建立的社會(huì)保障體系，由以下四部分組成：第一部分是社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，疾病、醫(yī)療、生育社會(huì)保險(xiǎn)，工

6、傷、傷亡和家庭津貼社會(huì)保險(xiǎn)等。第二部分是社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫安置等方面。第三部分是商業(yè)保險(xiǎn)和多鐘形式的補(bǔ)充保險(xiǎn)，這些方面也有較大的進(jìn)展。第四部分是住房保障。第2題:簡(jiǎn)述社會(huì)保障基本理論的主要內(nèi)容(5分) 答：社會(huì)保障的基本理論主要闡述社會(huì)保障的基本概念、基本范疇以及最基本的社會(huì)保障關(guān)系。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障的概念、社會(huì)保障的范疇及其產(chǎn)生發(fā)展、社會(huì)保障的功能和作用、社會(huì)保障體系及其構(gòu)成，社會(huì)保障的理論依據(jù)，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系等。 第3題:簡(jiǎn)述社會(huì)保障資金運(yùn)行理論的主要內(nèi)容(5分) 答：社會(huì)保障資金運(yùn)行理論主要闡述社會(huì)保障資金籌集、支付以及儲(chǔ)備基金投資等。資金運(yùn)行的理論

7、和方法。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障資金籌集原則，不同籌集模式和特點(diǎn)及適用條件，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金規(guī)模的確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會(huì)保障基金支付的原則、方式及程序，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等不同的社會(huì)保障資金的運(yùn)行特點(diǎn)及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的理論和方法等。 第4題:簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容(5分)答：社會(huì)保障理論主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成的要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等論述題： 第1題:論述福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國(guó)家論和福利制度的基本觀點(diǎn)(15分) 答： 在社會(huì)保障學(xué)形成過程中，西方出現(xiàn)了所謂“福

8、利國(guó)家論”、“福利國(guó)家制度”和“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)”三種理論。福利1、經(jīng)濟(jì)學(xué)：1920年庇古福利經(jīng)濟(jì)學(xué)一書出版，標(biāo)志著福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀點(diǎn)：國(guó)民收入總量越大，福利也越大，收入也約平均，福利也越多，在國(guó)民收入分配方面，同等數(shù)量的收入或者貨幣，對(duì)于窮人的“邊際效用”要比富人大，因此，主張實(shí)行收入均等化政策2、福利國(guó)家論：福利國(guó)家論主張：a、收入均等化，通過對(duì)不同收入階層的賦稅差別，來實(shí)現(xiàn)再分配；b、社會(huì)福利化，即通過國(guó)家提出一整套津貼補(bǔ)助，社會(huì)保險(xiǎn)，和公共救濟(jì)制度，包括失業(yè)救濟(jì)，退休金、養(yǎng)老金、家庭補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、衛(wèi)生保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼以及文化、教育等社會(huì)服務(wù)或設(shè)施等，以期實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化自由民主

9、”的國(guó)家，即高福利型國(guó)家；c、充分就業(yè)化；d、國(guó)有化和計(jì)劃化、工程社會(huì)化；e、混合經(jīng)濟(jì)論。3、福利國(guó)家制度。1942年11月，英國(guó)社會(huì)學(xué)家威謙.貝弗里奇在英國(guó)政府的委托下，提出了社會(huì)保障及相關(guān)服務(wù)的著名報(bào)告，這被稱為貝弗里奇報(bào)告。報(bào)告的實(shí)踐即為“福利國(guó)家制度”1945年，英國(guó)工黨執(zhí)政，以部分工業(yè)國(guó)有化、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)福利為綱領(lǐng)，并先后實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)，工業(yè)傷亡，家庭補(bǔ)助，社會(huì)保健四種社會(huì)福利法案。 第2題:論述中國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展(15分)答：中國(guó)社會(huì)保障實(shí)踐，古已有之。但作為社會(huì)保障制度，則是從20世紀(jì)50年代陸續(xù)建立起來的，中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：1、1949

10、年10月到1957的社會(huì)保障制度初創(chuàng)階段。新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例（簡(jiǎn)稱勞保條例該條例主要用于企業(yè)。建國(guó)初期，社會(huì)救濟(jì)及社會(huì)優(yōu)撫）是在吸取解放區(qū)傳統(tǒng)辦法的基礎(chǔ)上創(chuàng)建起來。社會(huì)福利有很大一部分內(nèi)容包含在企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)的職工福利中，在社會(huì)上，福利是和時(shí)候救助合在一起的，統(tǒng)稱為救濟(jì)福利事業(yè)。2、1958年至1966年的初步調(diào)整時(shí)期。建國(guó)以后，我國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了兩套社會(huì)保險(xiǎn)制度：一是企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)，二是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)。在此期間，我國(guó)社會(huì)保障制度在調(diào)整中得到初步發(fā)展。但由于受“左”的思潮影響，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)出現(xiàn)了“過熱”

11、的傾向，周總理提出的修改保險(xiǎn)條例的任務(wù)也沒有完成。3、1966年至1978年“文化大革命”中的停滯甚至倒退時(shí)期，“十年動(dòng)亂”由此造成的后果是嚴(yán)重的：一是社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌工作停止；二是社會(huì)保險(xiǎn)淪為企業(yè)保險(xiǎn)；三是影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的積累。4、1979年至今的恢復(fù)、健全和快速發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展發(fā)生了質(zhì)的飛躍，基本上實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自保”向“社會(huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”，由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由福利包攬向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變，保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行社會(huì)保障學(xué)第2次形成性考核作業(yè)填空題： 第1題:（社會(huì)保障基金）是社

12、會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。(2分) 第2題:社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。(2分) 第3題:社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。(2分) 第4題:籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。(2分) 第5題:社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式，完全積累式，部分積累式）三種。(2分) 第6題:社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助，實(shí)物補(bǔ)助）。(2分) 第7題:從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基

13、金由（國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。(2分) 第8題:社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則，收益性原則，流動(dòng)性原則）。(2分) 第9題:戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國(guó)家）一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著及其重要的作用。(2分) 第10題:瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過（ 立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。(2分) 第11題:德國(guó)社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。(2分) 第12題:美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300 ）多種，有（七）大類。(2分) 第1

14、3題:日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（ 普遍化）和制度的（多元化）。(2分) 第14題:俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和（物價(jià)水平）掛鉤。(2分) 第15題:近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（ 中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。(2分) 名詞解釋題： 第1題:社會(huì)保障基金(5分) 答：社會(huì)保障基金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和政策的規(guī)定，為實(shí)施社會(huì)保障制度而建立起來、?？顚Ｓ玫馁Y金。第2題:社會(huì)保障分配(5分) 答： 是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。第3題:社會(huì)保險(xiǎn)基金投資(5分)答：社

15、會(huì)保險(xiǎn)基金投資的定義為：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國(guó)家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。問答題： 第1題:簡(jiǎn)述社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系主要是由國(guó)家社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和社會(huì)保障支出占政府財(cái)政收入的比重這兩個(gè)指標(biāo)而體現(xiàn)出來的。勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面。企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系。這種再分配是中國(guó)社會(huì)保障分配的主要形式和主要渠道。企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌上。地

16、區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。這種再分配突出反映在那些由縣級(jí)統(tǒng)籌逐步向市級(jí)、省級(jí)統(tǒng)籌過渡的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目上。 第2題:簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金來源的主要渠道答：社會(huì)保障基金的來源主要有5條渠道：中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；個(gè)人交費(fèi);社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。 第3題:社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資渠道答：社會(huì)保障基金的投資渠道有以下幾種：銀行存款；信托存款；不動(dòng)產(chǎn)投資；有價(jià)證券（債券、股票等）投資；直接貸款或委托貸款。論述題： 第1題:比較英國(guó)、德國(guó)、新加坡的社會(huì)保障制度(20分) 答： 英國(guó)的社會(huì)保障制度屬于福利國(guó)家型的社會(huì)保障制度。其所包括的項(xiàng)目有40多

17、種，主要涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、福利津貼、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保健等方面。社會(huì)保險(xiǎn)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；津貼補(bǔ)助包括：兒童津貼、孀婦津貼、住房補(bǔ)貼、免費(fèi)教育。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國(guó)家一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。但是，英國(guó)福利制度在給人們提供社會(huì)安全保障的同時(shí)，也面臨著許多問題：首先，福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；其次，來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；第三，失業(yè)率居高不下，一方面減少了政府的稅收來源，一方面又增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；第四，辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。德國(guó)的社會(huì)保障制度屬于社

18、會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、住房補(bǔ)貼等。德國(guó)社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征，實(shí)施這樣的社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。但也存在一些問題：社會(huì)保障的支出增長(zhǎng)率超過國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率，大大加重了聯(lián)邦政府的財(cái)政困難，使政府利用財(cái)政手段來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大大削弱。社會(huì)保障費(fèi)用持續(xù)上升，使勞動(dòng)力成本提高，產(chǎn)品價(jià)格上漲，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，并最終影響主要依賴國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。兩德統(tǒng)一后，東西部居民在社會(huì)保障制度、資金來源、保障待遇水平及組織管理方式

19、上均有很大的不同。新加坡的社會(huì)保障制度屬于個(gè)人儲(chǔ)備積累型的社會(huì)保障制度。其以中央公積金制度為主要內(nèi)容。中央公積金制度的具體內(nèi)容：保障對(duì)象：凡受雇雇員，其月收入在800新元以上者，一律參加公積金；雇主及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也一律參加；繳費(fèi)辦法：雇主和雇員均按一定比例繳交公積金；公積金安排：加入公積金的成員每人都有三個(gè)帳戶：普通帳戶、特別帳戶和保健儲(chǔ)蓄帳戶，用途各不相同，不得串支。與許多發(fā)達(dá)國(guó)家明顯不同的是，新加坡沒有對(duì)失業(yè)問題的公積金的安排，政府對(duì)失業(yè)者的唯一幫助，是為失業(yè)者提供就業(yè)崗位，并投入大量資金用于員工技能和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使失業(yè)者盡快重新就業(yè)。 第2題:比較瑞典和美國(guó)的社會(huì)保障制度(20分)答：瑞典的

20、社會(huì)保障制度屬于福利國(guó)家型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)福利（由子女津貼、免費(fèi)教育、老人福利和住房補(bǔ)貼組成）、社會(huì)救助。瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。其積極效果有：人民生活質(zhì)量普遍提高；居民收入的均等化；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。但其高福利靠的是高稅收，并必然導(dǎo)致國(guó)家承擔(dān)過多，包袱過重，引發(fā)“瑞典病”：公共福利支出膨脹；稅負(fù)過重；高通貨膨脹。美國(guó)的社會(huì)保障制度屬于社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障制度。其主要內(nèi)容有：社會(huì)保險(xiǎn)（包括老年、殘疾、遺屬保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）、社會(huì)救

21、助、社會(huì)福利（包括住房保障、教育保障）。其特點(diǎn)有：社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高；資金來源多渠道；多層次的保障管理體系；強(qiáng)制和自愿相結(jié)合。美國(guó)社會(huì)保障制度的積極作用：保障了全體美國(guó)公民特別是處于社會(huì)底層的貧窮者的基本生活，在一定程度上緩解了社會(huì)的階段矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了較好的社會(huì)環(huán)境。美國(guó)的社會(huì)保障制度也存在一定的問題：第一，隨著美國(guó)人口老齡化的加劇和高齡人口在老年人口中所占的比例越來越高，社會(huì)保障中用于養(yǎng)老和醫(yī)療的費(fèi)用支出日益龐大，加上失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)壓力，政府在這方面的包袱越來越沉重，繼而不得不推行赤字財(cái)政。第二，社會(huì)保障的費(fèi)用主要來源于征稅，項(xiàng)目齊全、內(nèi)

22、容繁多的社會(huì)保障制度，在提供人們基本生活保障的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些副作用。第3次形成性考核作業(yè)填空題： 第1題:1、社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有（最低保障）性質(zhì)。(2分) 第2題:2、我國(guó)扶貧解困的首要任務(wù)是消除（絕對(duì)貧困），我國(guó)目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的（量）和（ 度）。(2分) 第3題:3、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大）等問題。(2分) 第4題:4、1993年6月1日，我國(guó)（上海市 ）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。(2分) 第5題:5、一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括（ 養(yǎng)老、殘疾、遺屬、

23、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。(5分) 第6題:6、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以（1889 ）年德國(guó)首相俾斯麥頒布（養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法 ）為標(biāo)志。(2分) 第7題:7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國(guó)家）型的“全民保險(xiǎn)”、（國(guó)家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 第8題:我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（ 50）年代初期。(2分) 第9題:“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（企業(yè)保險(xiǎn)）。(2分) 第10題:從（ 1984）年起，我國(guó)開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。(2分) 第11題:11、我

24、國(guó)1993年召開的（十四屆三中全會(huì) ）作出的（中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。(2分) 第12題:12、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80 ）年代中期考試試點(diǎn)摸索。(2分) 第13題:13、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于（德國(guó)），后迅速向其他工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)。(2分) 第14題:14、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，（ 1883；）年德國(guó)頒布了世界上第一部（疾病保險(xiǎn)法 ）。(2分) 第15題:15、80年代末90年代初我國(guó)開始實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)（社會(huì)統(tǒng)籌 ）的辦法。(2分) 第16題:16、1993年11

25、月中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（ 社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合”的原則。(2分) 名詞解釋題： 第1題:1、社會(huì)救助(5分) 答： 社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。第2題:2、貧困線(5分) 答： 所謂貧困線是指最起碼的生活水平或與社會(huì)平均生活水平間的差距的一個(gè)量的界定。劃定一國(guó)或一地的貧困線是進(jìn)行有效社會(huì)救助的前提。 第3題:3、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(5分) 答： 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)

26、者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。 第4題:4、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)(5分)答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。問答題： 第1題:1、簡(jiǎn)述社會(huì)救助對(duì)象答：社會(huì)救助的對(duì)象主要是那些陷于生活困境的社會(huì)成員，按他們致貧的原因，大概可以分為以下凡類：無依無靠無生活來源的人，簡(jiǎn)稱“三無人員”。這類國(guó)民大部屬于長(zhǎng)期救助對(duì)象，國(guó)家和社會(huì)要向他們長(zhǎng)期提供維持最低生活水平的資金

27、和實(shí)物。各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人。這類國(guó)民有勞動(dòng)能力，本來也有生活來源，只是因突遭自然災(zāi)害而一時(shí)陷入生存困境，因而需要國(guó)家和社會(huì)給予救助。 第2題:2、簡(jiǎn)述劃分貧困線的幾種方法答： 確定貧困線有四種方法：以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出占家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和社會(huì)日常生活的費(fèi)用。生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪

28、些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。 第3題:3、簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)和作用答： 一般來說，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)：推行保險(xiǎn)立法化；籌集渠道多元化；享受待遇標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下作用：保障老年人的基本生活，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的自我保障意識(shí)，使養(yǎng)老從家庭代際反哺方式轉(zhuǎn)向自我保障。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在當(dāng)今全球人口老齡化的趨勢(shì)下具有特別重要和現(xiàn)實(shí)的作用。它適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，緩解養(yǎng)老壓力。 第4題:4、簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)的特征答：醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)特殊的保障領(lǐng)域，具有以下特征：醫(yī)療保險(xiǎn)所保障的內(nèi)容是全體社會(huì)成員的健康。醫(yī)療保險(xiǎn)的保障手段是提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。醫(yī)療

29、社會(huì)保險(xiǎn)比其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目更復(fù)雜。醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)效應(yīng)一般不會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來。 第5題:5、簡(jiǎn)述我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的組成部分答：我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在新中國(guó)成立后建立并發(fā)展起來的，由四大塊構(gòu)成：一是全民保健。它是以國(guó)家財(cái)政撥款為主要資金來源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防。二是城鎮(zhèn)的公費(fèi)醫(yī)療制度。這是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。三是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度。它是以企業(yè)為責(zé)任主體，對(duì)企業(yè)職工及其家屬實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的制度。四是農(nóng)村合作醫(yī)療制度。它是面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單

30、位，由集體和個(gè)人共同集資，并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。論述題： 第1題:1、論述我國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展方向及前景(12分) 答：目前城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的最大困境，就是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡難度加大。造成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡難的原因主要有以下幾方面：第一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，繳費(fèi)困難。企業(yè)因虧損或效益下降而無力繳納包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，有的企業(yè)已有一段欠繳歷史了。第二，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群結(jié)構(gòu)變化，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)提高。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，把城鎮(zhèn)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)、股份制企業(yè)及城鎮(zhèn)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的員工吸納進(jìn)來，成為緩解支付壓力的重要舉

31、措。第三，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收手段落后。養(yǎng)老保險(xiǎn)金由勞動(dòng)部門收取，不像稅收具有強(qiáng)制性，缺乏有效的制度。加劇了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡困難程度。第四，企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇偏高。在企業(yè)的離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放水平上，有一個(gè)增長(zhǎng)機(jī)制，因此離退休人員的養(yǎng)老金逐年增加。國(guó)家對(duì)上述問題非常重視，1999年1月22日國(guó)務(wù)院第259號(hào)令發(fā)布了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例，以法規(guī)的形式明確規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍和繳費(fèi)義務(wù)人，建立社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和繳費(fèi)申報(bào)制度，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收程序進(jìn)行了規(guī)范。條例規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳范圍是：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)

32、關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及職工。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳實(shí)行三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收的辦法。只要擴(kuò)大覆蓋面、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)組織管理及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候解決社會(huì)保險(xiǎn)金的補(bǔ)償問題，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展前景一定是光輝燦爛。 第2題:2、論述我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的問題和改革(13分)答：我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在以下問題：各組成部份封閉獨(dú)立，互不相干，致使醫(yī)療資源在不同社會(huì)群體間分布不均，少數(shù)人的過渡消費(fèi)、無效消費(fèi)及浪費(fèi)，與絕大多數(shù)人的無法消費(fèi)和無能力消費(fèi)現(xiàn)象并存。衛(wèi)生資源畸形分布，大中城市及一些行業(yè)企業(yè)衛(wèi)生資源過剩，廣大農(nóng)村及落后地區(qū)衛(wèi)生資源短缺，群眾基本醫(yī)療

33、需求無法滿足。城鎮(zhèn)干部職工的醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家財(cái)政和企業(yè)包攬，財(cái)政和企業(yè)不堪重負(fù)?；颊邆€(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均無費(fèi)用意識(shí)，致使醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹的原因，最關(guān)鍵的是免費(fèi)醫(yī)療制度致使傳統(tǒng)醫(yī)療制度難以為繼。單位辦醫(yī)療形成了不少弊端。首先是醫(yī)療費(fèi)用缺乏統(tǒng)籌互濟(jì)，單位間、企業(yè)間醫(yī)療負(fù)擔(dān)畸輕畸生，一些單位已無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，因而處于虛空狀態(tài)；單位辦醫(yī)療還人為設(shè)置了勞動(dòng)力流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘和行業(yè)職業(yè)壁壘，公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療間制度、待遇不一等。為克服種種弊端，1984年起，我國(guó)開始對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行試探性改革。從80年代中期到90年代初，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革主要是，通過職工個(gè)人部分

34、承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的辦法，增加個(gè)人的費(fèi)用意識(shí)，抑制醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)攀升的勢(shì)頭。為解決單位辦醫(yī)療、單位間醫(yī)療負(fù)擔(dān)苦樂不均的問題，80年代末90年代初開始，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法。1993年11月，中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合”的原則，根據(jù)這一原則要求，1994年國(guó)務(wù)院決定在江蘇鎮(zhèn)江、江西九江進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)。1996年4月，國(guó)務(wù)院在鎮(zhèn)江召開全國(guó)職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會(huì)議，部署1996年底在各地上報(bào)的57個(gè)城市進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的醫(yī)改試點(diǎn)。各地的醫(yī)改方案都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下

35、建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度的有益探索，都取得了一些成效：首先，保障了廣大職工的基本醫(yī)療，特別是困難企業(yè)職工和教師的基本醫(yī)療得到了保證；其次，各種醫(yī)改方案都在一定程度上遏制了醫(yī)療費(fèi)用快速上升的勢(shì)頭；第三，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革；第四，初步確立了新型的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度。但是，在各地的改革和完善過程中，也存在一些問題：第一，覆蓋范圍仍然有限，主要還是原公費(fèi)、勞保醫(yī)療對(duì)象，非公有部門的擴(kuò)展非常困難。第二，醫(yī)改探索并未真正觸及醫(yī)療和醫(yī)藥體制的問題。第三，社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的具體問題，可以說，至今仍未找到最佳的統(tǒng)帳結(jié)合辦法。第四，職工家屬的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。另外，醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)有力

36、征繳、落實(shí)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的屬地管理等方面問題都需要在深化改革中進(jìn)一步解決。第4次形成性考核作業(yè)填空題： 第1題:1、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（ ）險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（ ）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（ ）險(xiǎn)。(2分) 回答：?。欢蹋恢?第2題:2、我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（ ）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從（ ）年代中期開始啟動(dòng)。(2分) 回答： 1955；80 第3題:3、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（ ）；二是（ ）；三是（ ）；四是（ ）。(2分) 回答：覆蓋范圍窄；保險(xiǎn)方式落后；工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；缺乏工傷預(yù)防機(jī)制 第4題:4、按造成

37、失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（ ）和（ ）。(2分) 回答：自愿失業(yè)；非自愿失業(yè) 第5題:5、1936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了就業(yè)、利息和貨幣通論一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（ ）、（ ）、（ ），而正是（ ），才是本來意義上的失業(yè)。(2分) 回答：自愿失業(yè)；摩擦性失業(yè)；非自愿失業(yè)；非自愿失業(yè) 第6題:6、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是（ ）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。(2分) 回答：社會(huì)學(xué) 第7題:7、80年代以來，我國(guó)一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用（ ）。1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了（ ），第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行（ ）

38、，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（ ），是我國(guó)建國(guó)以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。(3分) 回答：待業(yè)；國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定；待業(yè)保險(xiǎn)制度；失業(yè)保險(xiǎn)條例 第8題:8、“下崗”這個(gè)概念是（ ）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（ ）起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國(guó)勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。(2分) 回答：90；1995 第9題:9、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（ ）、保障內(nèi)容的（ ）、享受保障的（ ）、保障待遇的（ ）和（ ）。(2分) 回答：全民性；福利性；無條件性；公平性；高層性 第10題:10、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷

39、了從（ ）型到（ ）型再到（ ）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。(2分) 回答： 剩余；制度；發(fā)展 第11題:11、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（ ）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。(2分) 回答：人民軍隊(duì) 第12題:12、我國(guó)優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是（ ）和（ ），優(yōu)撫安置的對(duì)象是（ ）及其（ ）這一特殊群體。(2分) 回答：國(guó)家；社會(huì)；軍人、家屬名詞解釋題： 第1題:1、生育社會(huì)保險(xiǎn)(4分) 答： 生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。 第2題:2、工傷社會(huì)保險(xiǎn)(4分) 答：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)

40、者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。 第3題:3、失業(yè)(4分) 答：失業(yè)就是指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。 第4題:4、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)(4分) 答：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。 第5題:5、社會(huì)福利(4分)答：社會(huì)福利，就其最基本的意義來說，是

41、指國(guó)家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。問答題： 第1題:1、簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)答：生育社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系

42、中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。 第2題:2、簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)答：從各國(guó)工傷社會(huì)制度建立的實(shí)踐來年歷，其共同特點(diǎn)是：實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險(xiǎn)。保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。它包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目。工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。工傷保險(xiǎn)的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而且在于減少和預(yù)防工傷和

43、職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動(dòng)者可能遭受傷害的程度。保障水平的差異性和多層次性。工傷保險(xiǎn)的保障水平是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。 第3題:3、簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響答：失業(yè)無論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 第4題:4、簡(jiǎn)述失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容答：一項(xiàng)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度,至少包括以下幾方面:失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象。在失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展史上，對(duì)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象經(jīng)過了一個(gè)由嚴(yán)到寬、由小到大的過程。享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的條

44、件和待遇。包括享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的資格條件和失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都采取社會(huì)籌集的辦法，具體視情況不同采取不同方法：a由政府、雇主、受保人三方共同負(fù)擔(dān)；b由雇主和受保人分擔(dān)；c由雇主和政府承擔(dān)，個(gè)人不須繳費(fèi)；d完全由雇主負(fù)擔(dān)，受保人和政府均不負(fù)擔(dān)；e完全由政府負(fù)擔(dān)，雇主和雇員均不須繳費(fèi)；f完全由受保人個(gè)人繳費(fèi)，雇主和政府均不負(fù)擔(dān)；g由政府和個(gè)人負(fù)擔(dān)，雇主不繳費(fèi)。 第5題:5、簡(jiǎn)述社會(huì)福利的內(nèi)容(5分)答：社會(huì)福利制度體系的內(nèi)容比較龐雜，它一般包括除社會(huì)救助和社會(huì)保險(xiǎn)以外的所有其他社會(huì)保障項(xiàng)目。按福利項(xiàng)目的具體內(nèi)容，可分為：教育福利、住房福利、衛(wèi)生福利、個(gè)人生活福利、各種社會(huì)津貼等；按享受福利的對(duì)象，可分為：婦嬰福利、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、青少年福利和單位職工福利；按福利的給付形式，可分為：貨幣形式和實(shí)物形式；服務(wù)形式有對(duì)貧困家庭子女的免費(fèi)義務(wù)教育、失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)、貧困家庭的免費(fèi)或低費(fèi)醫(yī)療救助，或是對(duì)特困家庭的無息貸款等；帶薪假形式，就是給予一定對(duì)象的假期福利，如對(duì)有突出貢獻(xiàn)者的療養(yǎng)或休養(yǎng)假，定期探視外地父母的探親假及交通費(fèi)報(bào)銷制度，照料未成年子女的特別假期等