廣東省汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

1、 廣東省汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（含擴(kuò)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二一八年五月 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc511924003 前言 PAGEREF _Toc511924003 h 1 HYPERLINK l _Toc511924004 一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc511924004 h 3 HYPERLINK l _Toc511924005 （一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) PAGEREF _Toc511924005 h 3 HYPERLINK l _Toc511924006 1、產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

2、PAGEREF _Toc511924006 h 3 HYPERLINK l _Toc511924007 2、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步形成 PAGEREF _Toc511924007 h 3 HYPERLINK l _Toc511924008 3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)深化 PAGEREF _Toc511924008 h 5 HYPERLINK l _Toc511924009 4、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新成效顯著 PAGEREF _Toc511924009 h 6 HYPERLINK l _Toc511924010 （二）存在問(wèn)題 PAGEREF _Toc511924010 h 7 HYPERLINK l _Toc5

3、11924011 （三）發(fā)展機(jī)遇 PAGEREF _Toc511924011 h 8 HYPERLINK l _Toc511924012 （四）面臨挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc511924012 h 11 HYPERLINK l _Toc511924013 二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) PAGEREF _Toc511924013 h 12 HYPERLINK l _Toc511924014 （一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc511924014 h 12 HYPERLINK l _Toc511924015 （二）基本原則 PAGEREF _Toc511924015 h 13 HYPE

4、RLINK l _Toc511924016 （三）總體目標(biāo) PAGEREF _Toc511924016 h 14 HYPERLINK l _Toc511924017 （四）產(chǎn)業(yè)布局 PAGEREF _Toc511924017 h 16 HYPERLINK l _Toc511924018 三、做大做強(qiáng)以發(fā)光元器件、新型平板顯示為特色的高端電子信息產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc511924018 h 16 HYPERLINK l _Toc511924019 （一）產(chǎn)業(yè)選擇 PAGEREF _Toc511924019 h 16 HYPERLINK l _Toc511924020 （二）發(fā)展方向 PA

5、GEREF _Toc511924020 h 17 HYPERLINK l _Toc511924021 （三）發(fā)展重點(diǎn) PAGEREF _Toc511924021 h 18 HYPERLINK l _Toc511924022 四、積極發(fā)展以新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池為特色的新能源產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc511924022 h 20 HYPERLINK l _Toc511924023 （一）產(chǎn)業(yè)選擇 PAGEREF _Toc511924023 h 20 HYPERLINK l _Toc511924024 （二）發(fā)展方向 PAGEREF _Toc511924024 h 21 HYPERLINK l

6、_Toc511924025 （三）發(fā)展重點(diǎn) PAGEREF _Toc511924025 h 21 HYPERLINK l _Toc511924026 五、加快發(fā)展以環(huán)保設(shè)備制造為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc511924026 h 22 HYPERLINK l _Toc511924027 （一）產(chǎn)業(yè)選擇 PAGEREF _Toc511924027 h 23 HYPERLINK l _Toc511924028 （二）發(fā)展方向 PAGEREF _Toc511924028 h 23 HYPERLINK l _Toc511924029 （三）發(fā)展重點(diǎn) PAGEREF _Toc5119

7、24029 h 24 HYPERLINK l _Toc511924030 六、培育發(fā)展以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc511924030 h 25 HYPERLINK l _Toc511924031 （一）產(chǎn)業(yè)選擇 PAGEREF _Toc511924031 h 25 HYPERLINK l _Toc511924032 （二）發(fā)展方向 PAGEREF _Toc511924032 h 26 HYPERLINK l _Toc511924033 （三）發(fā)展重點(diǎn) PAGEREF _Toc511924033 h 27 HYPERLINK l _Toc511924034 七、加

8、快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 PAGEREF _Toc511924034 h 29 HYPERLINK l _Toc511924035 （一）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 PAGEREF _Toc511924035 h 29 HYPERLINK l _Toc511924036 （二）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系 PAGEREF _Toc511924036 h 31 HYPERLINK l _Toc511924037 （三）深化產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新合作 PAGEREF _Toc511924037 h 32 HYPERLINK l _Toc511924038 八、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 PAGEREF _Toc511924038 h

9、 35 HYPERLINK l _Toc511924039 （一）提升產(chǎn)業(yè)孵化能力 PAGEREF _Toc511924039 h 35 HYPERLINK l _Toc511924040 （二）完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系 PAGEREF _Toc511924040 h 37 HYPERLINK l _Toc511924041 （三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展 PAGEREF _Toc511924041 h 38 HYPERLINK l _Toc511924042 （四）聚集高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 PAGEREF _Toc511924042 h 40 HYPERLINK l _Toc511924043 九、保障

10、措施 PAGEREF _Toc511924043 h 41 HYPERLINK l _Toc511924044 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) PAGEREF _Toc511924044 h 41 HYPERLINK l _Toc511924045 （二）加大資金保障 PAGEREF _Toc511924045 h 42 HYPERLINK l _Toc511924046 （三）完善政策保障 PAGEREF _Toc511924046 h 42 HYPERLINK l _Toc511924047 （四）實(shí)施評(píng)估督查 PAGEREF _Toc511924047 h 43 前言近年來(lái)，廣東省汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)

11、發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汕尾高新區(qū)”）大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和振興粵東西北兩大戰(zhàn)略，深入實(shí)施向西融珠戰(zhàn)略，全面參與深莞惠+汕尾河源“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，將汕尾新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地（原紅草工業(yè)園區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅草工業(yè)園”）、汕尾星都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星都經(jīng)開(kāi)區(qū)”）納入高新區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了豐碩成績(jī)。2017年，汕尾高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值316.44億元，占全市的37%；高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值177.53億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的67.22%；初步形成了以發(fā)光元器件、新型平板顯示為特色的高端電子信息產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池為特色的新能源產(chǎn)業(yè)、以環(huán)保設(shè)備

12、制造為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，高新區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新能力提升的核心載體，有力地帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，成為粵東極具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。本規(guī)劃的編制依據(jù)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案（國(guó)科發(fā)火2013388號(hào)）、廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、汕尾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要以及其他國(guó)家、省市相關(guān)文件和資料。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2017年，期限為2018-2022年，規(guī)劃輻射覆蓋汕尾高新區(qū)擴(kuò)區(qū)后“一區(qū)三園”（原汕尾高新區(qū)片區(qū)、紅草片區(qū)、星都片

13、區(qū)）范圍。一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)1、產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展近年來(lái)，汕尾高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2017年，汕尾高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值316.44億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值67.56億元；高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值177.53億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的67.22%；全年上繳稅額7.73億元，各類(lèi)從業(yè)人員數(shù)5.57萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)出口總額達(dá)17.08億美元，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用明顯體現(xiàn)，已成為全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。園區(qū)新引進(jìn)信利TFT5代線、比亞迪新能源汽車(chē)零部件、國(guó)信通科技園、信元G3.5電子電容屏、香雪健康產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，超過(guò)10個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，總投資達(dá)270億元，項(xiàng)目量

14、產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值500多億元，年稅收30多億元。2、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步形成汕尾高新區(qū)結(jié)合實(shí)際，注意與深圳及其他周邊城市錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)打造了以發(fā)光元器件、新型平板顯示為特色的高端電子信息產(chǎn)業(yè)、以新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池為特色的新能源產(chǎn)業(yè)、以環(huán)保設(shè)備制造為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成了獨(dú)特的園區(qū)產(chǎn)業(yè)個(gè)性。電子信息產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)。汕尾高新區(qū)內(nèi)聚集分布著以信利光電股份有限公司、信利半導(dǎo)體有限公司、德昌電子有限公司等為龍頭的電子信息企業(yè)，形成規(guī)?；?、高新技術(shù)化電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。信利光電股份有限公司實(shí)施“基于金屬納米線逾滲網(wǎng)絡(luò)的可印刷柔性透明電極關(guān)鍵技

15、術(shù)研究”、信利半導(dǎo)體有限公司實(shí)施“印刷AMOLED顯示屏關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)”均獲得省重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金支持。目前全球最先進(jìn)的光電嵌入式單片電容屏(OGS)生產(chǎn)線在信利建成投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)基地初步建立。大力引進(jìn)深圳益豐電子科技有限公司投資的益豐電子新興產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為依托，高新區(qū)加快紅草比亞迪汽車(chē)零部件新材料項(xiàng)目、智賽汽車(chē)零部件研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)信通博翼科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，促進(jìn)上下游企業(yè)配套集聚，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。其中，比亞迪紅草工業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃總投資30億元，主要生產(chǎn)新能源汽車(chē)零部件、新材料、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品及電子產(chǎn)品零部件，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后年

16、產(chǎn)值超過(guò)100億元，年稅收6億元。汕尾高新區(qū)將構(gòu)建出系統(tǒng)化、模塊化的新能源汽車(chē)整車(chē)配套產(chǎn)業(yè)體系，形成與珠三角地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造產(chǎn)業(yè)對(duì)接珠三角。汕尾高新區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、較好的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模，以銀鵬動(dòng)力設(shè)備有限公司為龍頭等一大批規(guī)模化、高新技術(shù)企業(yè)為核心，爭(zhēng)取引進(jìn)深圳市遠(yuǎn)航船舶設(shè)備有限公司航海設(shè)備等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，大力發(fā)展以環(huán)保設(shè)備制造為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。汕尾高新區(qū)充分發(fā)揮沿海、廣汕鐵路、深汕高速公路的優(yōu)勢(shì)，依托汕尾香雪制藥、江濤生物醫(yī)藥、有記健康產(chǎn)業(yè)園、全然生物科技（珠海橫琴）制藥生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)海洋生物

17、技術(shù)企業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，眾多企業(yè)與華工、中大等高等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)研發(fā)。3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)深化汕尾高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。園內(nèi)聚集分布著以信利光電有限公司、信利半導(dǎo)體有限公司、德昌電子有限公司等為龍頭的電子信息企業(yè)，目前全球最先進(jìn)的光電嵌入式單片電容屏(OGS)生產(chǎn)線在信利建成投產(chǎn)；以比亞迪公司為龍頭的新能源企業(yè)；以銀鵬動(dòng)力設(shè)備有限公司為龍頭的先進(jìn)裝備裝備企業(yè)；以香雪制藥為龍頭的生物醫(yī)藥企業(yè)等一大批規(guī)?；?、高新技術(shù)企業(yè)，具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模。同時(shí)，園區(qū)還成功引進(jìn)11家具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)駐園區(qū)孵化器培育。2017年，汕尾高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)

18、品產(chǎn)值177.53億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到7.25億元，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量1655件，其中發(fā)明專(zhuān)利586件；專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量287件，其中發(fā)明專(zhuān)利16件。高新區(qū)已引進(jìn)碩士211人、博士8人，擁有信利光電公司、信利半導(dǎo)體2家省級(jí)工程中心，快捷通導(dǎo)設(shè)備有限公司等3家市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心。其中，信利公司建立了“廣東省液晶及有機(jī)顯示工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心”，承擔(dān)了國(guó)家在新型平板顯示技術(shù)開(kāi)發(fā)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的課題研究，被國(guó)家列入了“863”計(jì)劃，攻克了全彩有機(jī)顯示屏的許多關(guān)鍵技術(shù)，取得了豐碩的科研成果。圍繞產(chǎn)學(xué)研一體化，高新區(qū)積極引進(jìn)珠三角地區(qū)高校等科研資源，通過(guò)合作形式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。借

19、助深汕對(duì)口幫扶，高新區(qū)引進(jìn)深圳前瞻高等理工研究院，并設(shè)立汕尾市前瞻高等理工研究院。依托深圳前瞻智能裝備、新材料應(yīng)用、RFID溯源、RO膜逆滲透等4家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及石墨烯、智慧家居、環(huán)境工程、遙感系統(tǒng)、節(jié)能與新能源等5家研究中心，引導(dǎo)高新技術(shù)成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化。4、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新成效顯著汕尾高新區(qū)充分發(fā)揮深汕合作優(yōu)勢(shì)，搭建深汕科技合作、產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)，創(chuàng)新合作新機(jī)制，加速融入珠三角地區(qū)。深圳市政府對(duì)入園企業(yè)采取貼息、“三舊”改造等扶持政策，構(gòu)建“珠三角（深圳）總部+汕尾生產(chǎn)基地”模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。深莞惠與珠中江、廣佛肇一起構(gòu)成了珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈。相比粵東三市，汕尾與深莞惠三市更加人緣相親、山水相連、產(chǎn)業(yè)

20、相近、交通相接，汕尾高新區(qū)積極謀劃搶搭深莞惠一體化快車(chē)，借助深莞惠加汕尾聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，積極承接深圳、香港產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源外溢。高新區(qū)利用深圳對(duì)口幫扶汕尾的政策優(yōu)勢(shì)，借助深圳對(duì)口幫扶指揮部的人脈關(guān)系，圍繞珠三角地區(qū)急需轉(zhuǎn)移的企業(yè)有針對(duì)性開(kāi)展招商引資工作，加快珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向汕尾高新區(qū)轉(zhuǎn)移步伐，深化與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，融入粵港澳大灣區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。（二）存在問(wèn)題近年來(lái)汕尾高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局優(yōu)化取得了較大成效，但也存在一些問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。汕尾高新區(qū)正處于發(fā)展的起步階段，園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)率較低，產(chǎn)業(yè)尚未形成由點(diǎn)到面的突破，沒(méi)有真正

21、形成產(chǎn)能，集聚效應(yīng)尚未形成。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求日趨緊迫，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少，仍然處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未成型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。高新區(qū)科技創(chuàng)新資源匱乏且對(duì)外吸納能力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)難度較大，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)的科技創(chuàng)新平臺(tái)、孵化載體建設(shè)有待加強(qiáng)，R&D占GDP比重仍遠(yuǎn)低于全省平均水平，與珠三角地區(qū)差距巨大，融入珠三角體制創(chuàng)新還不夠有力，各種要素資源尚未能實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng)。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。支撐汕尾高新區(qū)發(fā)展的廈深鐵路汕尾段建成通車(chē)，但廣

22、州至汕尾鐵路、龍川至汕尾鐵路尚且在規(guī)劃建設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)與京廣、京九鐵路接軌。汕尾周邊市域快速路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，其中潮惠高速公路汕尾段、深汕高速長(zhǎng)沙灣全互通出入口及潭西出入口等工程尚在建設(shè)之中，無(wú)法為汕尾高新區(qū)的建設(shè)提供區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通支持。（三）發(fā)展機(jī)遇1、全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了難得機(jī)遇。當(dāng)今世界正在進(jìn)入創(chuàng)新全球化時(shí)代，以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)革命將引發(fā)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，信息技術(shù)革命帶來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展模式出現(xiàn)大調(diào)整、大創(chuàng)新、大變革，科技革命將顛覆性地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，全球工業(yè)發(fā)展進(jìn)入“4.0時(shí)代”。創(chuàng)新驅(qū)

23、動(dòng)是適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求，汕尾高新區(qū)緊抓發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，借助我國(guó)與沿線國(guó)家的合作日益加強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深的契機(jī)，在更高水平上促進(jìn)汕尾高新區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展發(fā)展空間。2、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和振興粵東西北三大戰(zhàn)略深入實(shí)施為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要保障，改革紅利持續(xù)釋放。一是中央出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，加大對(duì)革命老區(qū)的扶持力度；我省將加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、海陸豐蘇維埃革命根據(jù)地所在縣和少數(shù)民族縣的幫扶力度，同時(shí)將采取更大力度支持粵東西北地區(qū)加快振興發(fā)展，深圳明確提出提升幫扶

24、汕尾實(shí)效，為我市振興發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。二是省委、省政府將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定（粵發(fā)201412 號(hào)）、關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)（粵府20151號(hào)）等系列重大措施，推動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。三是我省出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定（粵發(fā)20139號(hào)），把汕尾放在振興發(fā)展的重要位置上，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地汕尾。巨大的政策疊加優(yōu)勢(shì)，為汕尾加快高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的重要機(jī)遇。3、“深莞惠”一體化加快，“3+2”機(jī)制助力汕尾融入珠三角。我省將

25、著力打造“深莞惠+河源、汕尾”新型都市區(qū)，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工合作和要素資源優(yōu)化配置，推動(dòng)珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共建，促進(jìn)要素資源互通共用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化進(jìn)程。延伸建設(shè)深圳-惠州南-惠東-汕尾沿海城市發(fā)展帶，將汕尾市建設(shè)成為濱海旅游集聚地、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，培育成為廣東東部“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊”的新增長(zhǎng)區(qū)和粵東地區(qū)融入珠三角的橋頭堡。同時(shí)，我省支持汕尾建設(shè)成為珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地，汕尾成功納入珠江東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)延伸拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，承接珠三角核心區(qū)機(jī)械、裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這為汕尾高新區(qū)承接深莞惠等珠三角城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚珠三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源提

26、供了極為便利的條件，有力促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、汕尾市富集的潮汕華僑資源為集聚全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素提供重要支撐。汕尾是潮汕華僑走向世界的啟航地，也是海外華僑回饋故鄉(xiāng)、置產(chǎn)興業(yè)、報(bào)效祖國(guó)的歸宿地，是我國(guó)最具華僑投資潛力的地區(qū)之一。汕尾地區(qū)海外華僑港澳臺(tái)同胞主要旅居香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、印尼等地，祖籍海陸豐的客家人是臺(tái)灣客家人第二大群體，被稱(chēng)為“海陸客”。汕尾地區(qū)僑胞遍布世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歸僑僑眷和港澳臺(tái)同胞家屬眾多。經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，海外華商積累了深厚的政商人脈，對(duì)當(dāng)?shù)?，特別是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重要影響。借助僑商僑資優(yōu)勢(shì)，汕尾已經(jīng)與世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，引進(jìn)世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商到

27、汕尾投資。充分發(fā)揮“血緣、文緣、地緣、商緣”優(yōu)勢(shì)，搭建僑商匯聚的發(fā)展平臺(tái)，吸引海外僑胞的資本、人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于加快推動(dòng)高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。（四）面臨挑戰(zhàn)一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，國(guó)際秩序之爭(zhēng)更趨激烈，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系復(fù)雜變化，金融波動(dòng)加劇，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)上升。東南亞等地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家利用更加低廉的勞動(dòng)力成本等吸引投資，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成擠壓效應(yīng)。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面更為復(fù)雜，這

28、將為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是周邊地區(qū)快速發(fā)展加劇競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年來(lái)，汕尾市產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，但受到建市時(shí)間較短，資源、人才、環(huán)境等綜合因素的影響，相比于其他地市，仍然存在明顯短板，例如R&D支出占GDP的比重偏低、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較薄弱、自主研發(fā)能力較弱、產(chǎn)學(xué)研合作深度和廣度不夠，各項(xiàng)科技指標(biāo)在粵東西北地區(qū)排名較后。隨著粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角規(guī)劃綱要等一系列國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，珠三角城市群、海西城市群迅速發(fā)展，前海、橫琴、南沙國(guó)家級(jí)開(kāi)放新平臺(tái)的建設(shè)，使得汕尾高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。三是新時(shí)代高新區(qū)管理邏輯轉(zhuǎn)變帶來(lái)發(fā)展思路轉(zhuǎn)型。新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

29、。高新區(qū)管理邏輯也從傳統(tǒng)的工業(yè)招商引資時(shí)代，向更加強(qiáng)調(diào)充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)以及要素流動(dòng)規(guī)律轉(zhuǎn)變。如何順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，形成從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)管理新邏輯，無(wú)疑對(duì)高端人才相對(duì)缺乏、創(chuàng)新能力現(xiàn)對(duì)不足的高新區(qū)形成更大壓力，也提出了更高的服務(wù)和管理要求。二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦高端電子信息、新能源、先進(jìn)裝

30、備制造以及生物醫(yī)藥“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，將高新區(qū)打造成為汕尾市創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、深莞惠+汕尾經(jīng)濟(jì)圈新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變示范區(qū)。（二）基本原則1、技術(shù)驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的原則，將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)和重大短板，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)部署和集中力量推進(jìn)，大力提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能

31、力，積極推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。2、區(qū)域協(xié)作、合作發(fā)展。按照“加快融入珠三角，打造粵東地區(qū)通向珠三角橋頭堡”的要求，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇，在思想觀念、體制環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系和生態(tài)利益共享等方面，加快與珠三角地區(qū)和港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力引進(jìn)和發(fā)展以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為特征的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。借助深汕特別合作區(qū)的良好平臺(tái)，在深汕基礎(chǔ)設(shè)施、城市規(guī)劃對(duì)接中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接和布局優(yōu)化，為建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支撐。3、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)交通圈，塑造高品質(zhì)創(chuàng)新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)和功能再造的緊密

32、結(jié)合。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)布局一體化，促進(jìn)空間科學(xué)開(kāi)發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市化中尋找產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也通過(guò)產(chǎn)業(yè)的提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城的高度有機(jī)融合。4、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，積極探索綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源、資源利用效率為核心，強(qiáng)化資源集約利用，有重點(diǎn)地發(fā)展資源消耗低、帶動(dòng)效益顯著的產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。（三）總體目標(biāo)到2022年，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯、特色更加突出，成為全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和粵東地區(qū)融入珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋頭堡

33、。具體發(fā)展目標(biāo)如下：1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模大幅提升，工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，工業(yè)增加值突破120億元；產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展態(tài)勢(shì)更加明顯，特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)50%；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成2-3個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。2、科技創(chuàng)新目標(biāo)：各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)卓有成效，促進(jìn)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源的加速整合和優(yōu)化。高新區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.5%；當(dāng)年累計(jì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)超過(guò)200件；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到3家以上；孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體數(shù)量超4家，其中國(guó)家級(jí)2家。3、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：園區(qū)企業(yè)整體規(guī)模和創(chuàng)新能力顯著增

34、強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家以上；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超40%；年產(chǎn)值超100億元的行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到2家以上，涌現(xiàn)出一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的科技小巨人企業(yè)。4、循環(huán)生態(tài)目標(biāo)：園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)提升，綠色、低碳、智慧園區(qū)發(fā)展模式基本形成。企業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“一網(wǎng)式”“一站式”行政服務(wù)更加高效；土地利用水平明顯提高，在全省處于領(lǐng)先位置；環(huán)境保護(hù)和治理成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降到0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。（四）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合汕尾市區(qū)的總體框架布局，以城市主要通道、區(qū)域性交通干道為依托，并根據(jù)各片區(qū)規(guī)劃用地功能要求，打造特色產(chǎn)業(yè)園，形成“一區(qū)多園、服務(wù)共享、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的發(fā)展模式

35、，園區(qū)產(chǎn)業(yè)總體上形成的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造高新工業(yè)園區(qū)、生態(tài)宜居新城。1、高新區(qū)：處于深圳特區(qū)與汕頭特區(qū)中間地帶，距市區(qū)、海豐縣城和汕尾火車(chē)站不到10公里，交通十分便利，重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)，兼有市中心區(qū)生產(chǎn)與生活配套服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。2、紅草片區(qū)：主動(dòng)融入深莞惠都市圈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，與深汕（尾）特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)，以及其他片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化，成為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3、星都片區(qū)：地處汕尾市中心區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、高端裝備制

36、造產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)輻射陸豐沿海地區(qū)，強(qiáng)化與汕潮揭產(chǎn)業(yè)群對(duì)接。三、做大做強(qiáng)以發(fā)光元器件、新型平板顯示為特色的高端電子信息產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)選擇高端電子信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有基礎(chǔ)性、支柱性、滲透性、先導(dǎo)性特征。廣東是全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的省份，珠江三角洲已成為全球信息技術(shù)產(chǎn)品制造和產(chǎn)業(yè)配套的重要基地之一。近幾年，東莞、深圳、惠州已經(jīng)成為全國(guó)最大的電子通信設(shè)備制造業(yè)基地，被稱(chēng)為廣東電子信息產(chǎn)業(yè)走廊，汕尾新區(qū)緊鄰深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，汕尾高新區(qū)正位于該走廊的東端，具有優(yōu)越的區(qū)位條件，是發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的天然沃土。因此，汕尾高新區(qū)產(chǎn)生了信利、德昌等優(yōu)秀的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，其中信利是目前廣東省最大

37、的發(fā)光元器件（LCD、LCM、OLED）生產(chǎn)基地,目前全球最先進(jìn)的光電嵌入式單片電容屏(OGS)生產(chǎn)線在信利建成投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)基地初步建立。德昌是全球最大的二極管、三極管生產(chǎn)基地之一，已初步具備了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。汕尾市、高新區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)已具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)實(shí)力，發(fā)光元器件作為汕尾市的支柱產(chǎn)業(yè)，已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，同時(shí)還建立了較為完備的科技創(chuàng)新支撐體。（二）發(fā)展方向根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)判斷及汕尾的優(yōu)勢(shì)分析，汕尾高新區(qū)未來(lái)依托深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和汕尾市現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)配套能力，以信利工業(yè)片區(qū)為核心發(fā)展區(qū)域，其他工業(yè)園區(qū)為輔助發(fā)展區(qū)域。在以信利

38、、德昌電子等龍頭企業(yè)為核心，建設(shè)以TFT、二極管和三極管等產(chǎn)品為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，充分利用信利電子工業(yè)城的科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品資源、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的契機(jī)，努力培育電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，同時(shí)積極引進(jìn)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，主動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)其科研成果，努力使其形成按產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)系成群聚集的“簇群經(jīng)濟(jì)”帶，有效地培育汕尾市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)壯大起來(lái)。重點(diǎn)向以下幾個(gè)方向發(fā)展：一是重點(diǎn)發(fā)展新型顯示，重點(diǎn)承接和發(fā)展電子設(shè)備、消費(fèi)類(lèi)電子器材、計(jì)算機(jī)零部件及外圍設(shè)備；二是重點(diǎn)發(fā)展軟件與集成電路設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推動(dòng)嵌入式中間件等基礎(chǔ)軟件研發(fā)；三是重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)元器件，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵元器件和專(zhuān)用

39、電子設(shè)備。（三）發(fā)展重點(diǎn)汕尾高新區(qū)未來(lái)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)如下圖所示：新型顯示。依托信利半導(dǎo)體有限公司、信利電子有限公司、汕尾市德昌電子有限公司、汕尾電子信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、第五代第六代TFT 顯示器、新一代OLED 發(fā)光材料與器件、新型印刷材料等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)發(fā)展薄膜場(chǎng)效應(yīng)晶體管LCD（TFT-LCD）產(chǎn)業(yè)、有機(jī)電激光顯示（OLED）、電子紙顯示。軟件產(chǎn)業(yè)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)嵌入式中間件等基礎(chǔ)軟件研發(fā)，支持高清數(shù)字電視、機(jī)頂盒、智能手機(jī)、汽車(chē)、醫(yī)療、電信設(shè)備、家電嵌入式軟件的開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展面向5G領(lǐng)域的移動(dòng)通訊、無(wú)線通信、寬帶接入、數(shù)字視聽(tīng)等

40、產(chǎn)品的應(yīng)用軟件，推進(jìn)嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展面向電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村信息化、城市及社區(qū)信息化、企業(yè)信息化和動(dòng)漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)用軟件；發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高性能專(zhuān)用芯片設(shè)計(jì)技術(shù)，重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻、智能卡、工業(yè)控制、電力、通信、汽車(chē)專(zhuān)用等芯片設(shè)計(jì)，著力發(fā)展純數(shù)字信號(hào)的主控芯片、數(shù)字信號(hào)處理傳感器等芯片。集成電路封裝方面，主要發(fā)展球柵陣列、系統(tǒng)級(jí)、芯片級(jí)、方型扁平無(wú)引腳、倒扣封裝等集成電路新型封裝技術(shù)。電子信息產(chǎn)品的終端設(shè)備和基礎(chǔ)元器件。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和終端應(yīng)用產(chǎn)品制造，吸納粵港澳及國(guó)外物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造企業(yè)落戶(hù)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)傳

41、感器設(shè)備、射頻識(shí)別設(shè)備、智能標(biāo)簽芯片、智能儀器儀表設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)感知制造業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算設(shè)備等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及終端制造業(yè)；發(fā)展專(zhuān)用電子設(shè)備，突破電子裝備數(shù)字化處理技術(shù)，發(fā)展半導(dǎo)體專(zhuān)用設(shè)備、新型顯示器件專(zhuān)用設(shè)備、新型電子元器件設(shè)備、下一代互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用關(guān)鍵設(shè)備、超聲電子儀器等電子設(shè)備；發(fā)展關(guān)鍵元器件，重點(diǎn)發(fā)展片式電子元器件、印刷電路板、敏感元件和傳感器、混合集成電路、新型機(jī)電組件、新型電力電子器件、光通信器件等產(chǎn)品。四、積極發(fā)展以新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池為特色的新能源產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)選擇在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，世界范圍內(nèi)的能源體系正在發(fā)生重大變革，以化石能源為支撐的高碳能源體系正向以新能源為主體的新

42、型低碳能源體系過(guò)渡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，能源消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)減速趨勢(shì)，能源消費(fèi)處于油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重更替期。在全球能源和環(huán)境系統(tǒng)面臨巨大的挑戰(zhàn)下，汽車(chē)作為石油消耗和二氧化碳排放的大戶(hù)，需要進(jìn)行革命性的變革，而發(fā)展 HYPERLINK /zt.asp?topic=%d0%c2%c4%dc%d4%b4%c6%fb%b3%b5 o 新能源汽車(chē)新聞專(zhuān)題 t _blank 新能源汽車(chē)解決能源和環(huán)境問(wèn)題已成全球共識(shí)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)“十三五”時(shí)期政府重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，在政策支持上涉及眾多國(guó)家及部委機(jī)構(gòu)。作為全國(guó)重要的乘用車(chē)生產(chǎn)基地，廣東省新能

43、源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依靠著廣州、深圳兩大核心城市，以廣汽、比亞迪兩大汽車(chē)集團(tuán)為重點(diǎn)企業(yè)，形成了整個(gè)珠三角新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)前列。汕尾依托毗鄰深圳的優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)、開(kāi)展了比亞迪新能源汽車(chē)零部件及消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品零配件項(xiàng)目、智賽汽車(chē)零部件研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、臺(tái)灣富元高端車(chē)載工控電容式觸摸屏項(xiàng)目、信利高端車(chē)載及智能終端顯示屏（TFT5代線）項(xiàng)目，園區(qū)發(fā)展新能源汽為特色的新能源產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。（二）發(fā)展方向以新能源車(chē)及動(dòng)力電池為汕尾高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方向，重點(diǎn)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)、電動(dòng)化附件、高端車(chē)載及智能終端顯示屏、太陽(yáng)能應(yīng)

44、用技術(shù)等領(lǐng)域和技術(shù)的發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)比亞迪新能源汽車(chē)零部件及消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品零配件項(xiàng)目、智賽汽車(chē)零部件研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、臺(tái)灣富元高端車(chē)載工控電容式觸摸屏項(xiàng)目、信利高端車(chē)載及智能終端顯示屏（TFT5代線）項(xiàng)目的開(kāi)展，積極承接廣州、深圳新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)配套，鼓勵(lì)有關(guān)市場(chǎng)主體積極參與、加大投入力度，發(fā)展一批符合產(chǎn)業(yè)鏈聚集要求、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵零部件企業(yè)。（三）發(fā)展重點(diǎn)汕尾高新區(qū)未來(lái)以新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池為特色的新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以下內(nèi)容：電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)。重點(diǎn)支持發(fā)展動(dòng)力鋰離子電池及其管理系統(tǒng)，突出新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的創(chuàng)新。大力發(fā)展鋰離子電池正極、負(fù)極、隔膜和電解液等關(guān)鍵材料

45、。跟蹤研究車(chē)用超級(jí)電容系統(tǒng)、高可靠性低成本燃料電池與車(chē)用儲(chǔ)氫或制氫系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展下一代高比能動(dòng)力電池。探索多元化動(dòng)力電池在電動(dòng)汽車(chē)上的應(yīng)用。電動(dòng)化附件。重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)和可用于能量回饋的電動(dòng)助力制動(dòng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展車(chē)用電子儀表、車(chē)用傳感器等關(guān)鍵產(chǎn)品及其基礎(chǔ)元器件。高端車(chē)載及智能終端顯示屏。發(fā)展高分辨率TFT-LCD顯示器件、低溫多晶硅TFT-LCD顯示器件、金屬氧化物TFT-LCD顯示器件；AMOLED（低溫多晶硅背板）、AMOLED（金屬氧化物背板）、柔性AMOLED等新型顯示器件。開(kāi)展布局全息、激光等顯示技術(shù)以及碳基、量子點(diǎn)等新型顯示技術(shù)研發(fā)。在先進(jìn)基礎(chǔ)工藝方

46、面，提出發(fā)展LTPS、Oxide背板量產(chǎn)工藝，AMOLED背板、蒸鍍和封裝等工藝，柔性顯示相關(guān)工藝。太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)。引進(jìn)太陽(yáng)能應(yīng)用的技術(shù)成果和生產(chǎn)項(xiàng)目，形成新興產(chǎn)業(yè)，培育地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能熱利用技術(shù)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)。五、加快發(fā)展以環(huán)保設(shè)備制造為特色的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)選擇全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要力量，并正在成為許多國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)和關(guān)鍵內(nèi)容。廣東是環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額排名全國(guó)第三，其中環(huán)保技術(shù)服務(wù)年收入列全國(guó)第二。珠三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在廣州、東莞、深圳、佛山4個(gè)城市，占珠三角

47、地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值的90%以上。汕尾臨近深莞惠經(jīng)濟(jì)圈，有利于承接珠三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)的輻射和共建。目前汕尾高新區(qū)的以環(huán)保設(shè)備制造為特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，園區(qū)內(nèi)擁有廣東銀鵬動(dòng)力設(shè)備有限公司、廣州德隆環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司、汕尾環(huán)科技術(shù)有限公司等企業(yè)。（二）發(fā)展方向積極引入珠三角及國(guó)外大型的節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)，積極引進(jìn)深圳市遠(yuǎn)航船舶設(shè)備等公司，重點(diǎn)發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、水污染防治裝備、監(jiān)測(cè)儀器等裝備、低碳化海洋工程裝備。通過(guò)實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，有力激發(fā)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品及服務(wù)的需求，；開(kāi)展工業(yè)能效趕超行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、建材等高耗能行業(yè)工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，

48、鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)能源管控中心建設(shè)。加強(qiáng)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套合作，主動(dòng)參與省內(nèi)重大機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加快清潔能源的機(jī)械裝備制造和高檔數(shù)控機(jī)床制造以及專(zhuān)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，提高信息技術(shù)、光機(jī)一體化、新材料及環(huán)保技術(shù)等運(yùn)用能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值。（三）發(fā)展重點(diǎn)汕尾高新區(qū)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)下一步重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：水污染防治裝備。加強(qiáng)城市污水處理及資源化、高難度工業(yè)廢水污染治理、水生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以有色金屬、印染、原料藥制造、電鍍等工業(yè)污水處置和重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水等為重點(diǎn)，研發(fā)污泥安全處置、新型生物脫

49、氮脫磷、磁分離水處理、特種膜等一體化成套技術(shù)設(shè)備，著力提升集成化、智能化、成套化水平，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備示范推廣應(yīng)用。監(jiān)測(cè)儀器等裝備。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大氣環(huán)境、工業(yè)污染源、水體、土壤、能源計(jì)量等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)測(cè)采樣分析儀器及在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。大力發(fā)展低頻噪聲和固體聲污染控制設(shè)備，工業(yè)噪聲控制裝備，建筑噪聲控制裝備，高鐵及城市軌道交通聲屏障、復(fù)合消聲器和隔振裝置等節(jié)能降噪裝置。積極發(fā)展放射性與電磁波污染防護(hù)等技術(shù)裝備。低碳化海洋工程裝備。依托白沙湖臨港產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)深水貨運(yùn)港及物流園區(qū)，推動(dòng)船舶修造、高級(jí)游艇、玻璃鋼船、鋼質(zhì)漁船、特種船舶等產(chǎn)品制造業(yè)的低碳化發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)海上快速游船、高級(jí)

50、游艇、特種船舶制造等項(xiàng)目，支持建立技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)意基地、中試基地。開(kāi)展船載電子產(chǎn)品、航海產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)零配件制造、船舶生產(chǎn)與配套服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)以綠色交通工具為特色的船舶修造基地。六、培育發(fā)展以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（一）產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)入20世紀(jì)90年代，許多沿海國(guó)家和地區(qū)都把利用海洋資源作為基本國(guó)策，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，成為醫(yī)藥行業(yè)中最活躍、發(fā)展最快的領(lǐng)域。近年來(lái)我國(guó)海洋生物技術(shù)研究已經(jīng)從沿海、淺海延伸到深海和極地，特別是海洋生物活性先導(dǎo)化合物的發(fā)現(xiàn)、海洋生物中代謝產(chǎn)物的結(jié)構(gòu)多樣性研究、海洋生物基因功能及其技術(shù)、海洋藥物研發(fā)等在國(guó)際上引起了高

51、度關(guān)注，很多研究成果申請(qǐng)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際專(zhuān)利。海洋藥物已由技術(shù)積累進(jìn)入產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段，將在抗艾滋病、抗腫瘤、衛(wèi)生保健方面發(fā)揮重要作用。我國(guó)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)受到了政府的高度重視，2012年5月，財(cái)政部、國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布通知，支持山東、廣東、浙江等示范地區(qū)開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，明確提出以海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生物制藥等海洋生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，支持海洋生物創(chuàng)新醫(yī)藥、新型海洋生物制品和材料及相關(guān)中藥研發(fā)等。海洋生物創(chuàng)新醫(yī)藥作為生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。汕尾市海岸資源豐富，海岸線長(zhǎng)達(dá)455.02千米，占全省岸線長(zhǎng)度11.06%；轄內(nèi)海域有93個(gè)島嶼、12個(gè)港口和3個(gè)海

52、湖。汕尾高新區(qū)充分利用汕尾市的紅海灣等海洋資源發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)擁有海洋水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地，以及汕尾香雪制藥、江濤生物醫(yī)藥、有記健康、五豐海洋生物科技有限公司、五豐水產(chǎn)食品有限公司、國(guó)泰食品有限公司等龍頭企業(yè)，園區(qū)內(nèi)海洋生物產(chǎn)業(yè)初具基礎(chǔ)和規(guī)模，具有發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。（二）發(fā)展方向以發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)為主線，大力發(fā)展海洋生物高新技術(shù)，加強(qiáng)海洋資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以 HYPERLINK /link?url=JBXGdO066LFSIXG7-dn-P6pkGjen3FVMJ-qzp7hyXo7 t _blank 汕尾五豐

53、海洋生物科技公司、汕尾香雪制藥、江濤生物醫(yī)藥、國(guó)泰食品有限公司、五豐食品有限公司等公司為龍頭企業(yè)，依托汕尾市豐富的海洋產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和汕尾海洋水產(chǎn)基地，與中山大學(xué)生命科學(xué)院、華南理工大學(xué)等高等院校，重點(diǎn)推動(dòng)具有汕尾特色的海洋生物醫(yī)藥的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展海洋生物技術(shù)工程和藥物、海洋功能（保?。┦称?、海洋水產(chǎn)品深加工，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，形成海洋生物產(chǎn)業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，完善的研發(fā)創(chuàng)新體系，成為我省海洋生物醫(yī)藥高端技術(shù)的研發(fā)高地，海洋水產(chǎn)品深加工的知名企業(yè)聚集地。（三）發(fā)展重點(diǎn)汕尾高新區(qū)以海洋生物制品為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下一步重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：海洋生物

54、醫(yī)藥。大力發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物、工業(yè)海洋生物制品、海洋生物功能制品和海洋生化制品等項(xiàng)目，研究和開(kāi)發(fā)從海洋生物體中提取抗癌、抗菌、抗病毒、抗心血管疾病、免疫促進(jìn)等多種特殊藥物；研制系列海洋保健與功能食品；開(kāi)發(fā)魚(yú)鱗、內(nèi)臟和藻類(lèi)的綜合利用和深加工技術(shù)，以及以水產(chǎn)品下腳料提取甲殼素、殼聚糖等衍生物產(chǎn)品。培育引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)前沿的龍頭企業(yè)，建立汕尾高新生物技術(shù)研發(fā)中心和海洋生物醫(yī)藥檢測(cè)及研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，打造海洋生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。依托珠三角海洋專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有較高水平的深海大洋微生物和深海生物樣品庫(kù)，與當(dāng)?shù)氐暮Ｑ笊镔Y源相結(jié)合，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行海洋功能化食品和海洋生物活性材料的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，

55、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一些食用價(jià)值低、資源量較大的海洋生物，打造23個(gè)國(guó)際知名的海洋生物保健品品牌。海洋生物技術(shù)工程。高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋生物基因工程藥物、海洋生物細(xì)胞工程藥物、以及增強(qiáng)海洋天然產(chǎn)物的活性研究。重點(diǎn)發(fā)展生物轉(zhuǎn)基因工程、微生物工程、發(fā)酵工程、生化工程、保健食品工程、藥物工程及食品、飼料添加劑等；研究和開(kāi)發(fā)從海洋生物體中提取抗癌、抗菌、抗病毒、抗心血管疾病、免疫促進(jìn)等多種特殊藥物。海洋功能保健食品。高新區(qū)應(yīng)依托汕尾市豐富的海洋產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，與中山大學(xué)生命科學(xué)院、華南理工大學(xué)等高等院校、科研院所開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強(qiáng)海洋產(chǎn)品等特產(chǎn)的生物藥效研究，開(kāi)發(fā)天然生物醫(yī)藥和保健用品，提高技術(shù)含量及附加值。

56、要選準(zhǔn)項(xiàng)目，集中資金，加快對(duì)醫(yī)藥工程技術(shù)產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)，發(fā)展醫(yī)藥新品種，形成規(guī)模效應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥保健系列產(chǎn)品、金海寶鮑魚(yú)蟲(chóng)草保健系列產(chǎn)品等。海洋水產(chǎn)品深加工。高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)向水產(chǎn)品高效組合干燥、新資源冷凍魚(yú)糜及魚(yú)糜制品的加工、以海藻產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排與廢棄物高值化利用為技術(shù)特征的海帶新型綜合利用系統(tǒng)建設(shè)、海洋食品加工下腳料精深加工、海洋食品的質(zhì)量安全控制技術(shù)等方向發(fā)展。七、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（一）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”。重點(diǎn)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，夯實(shí)高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育計(jì)劃，確定培育條件，

57、建立培育后備庫(kù)，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)符合條件的入庫(kù)企業(yè)和新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)加大政策扶持力度，爭(zhēng)取培育和發(fā)展一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造于一體的高新技術(shù)企業(yè)，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)各類(lèi)科技計(jì)劃，引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。建立高新技術(shù)企業(yè)信息庫(kù)及信息共享平臺(tái)。完善科技金融外部環(huán)境和激勵(lì)措施，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)在不同層級(jí)資本市場(chǎng)間掛牌、轉(zhuǎn)板、上市、交易、融資。著力培育一批擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)性技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，催生一批在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新或技術(shù)密集型瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施科技型中小微企業(yè)“育苗工程”。建立面向中小微企業(yè)

58、的全方位、多元化、專(zhuān)業(yè)化支持服務(wù)體系，引導(dǎo)其走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展道路，培育一批成長(zhǎng)型科技企業(yè)和細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”。充分發(fā)揮市級(jí)科技型中小微企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新項(xiàng)目引導(dǎo)作用，支持中小微企業(yè)開(kāi)展技術(shù)活動(dòng)。探索制定科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助等制度及其他優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小微企業(yè)向高等學(xué)校、科研院所等機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)及開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)中小微企業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)。充分利用科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體的有利條件，利用科技金融相融合手段，鼓勵(lì)支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)加速發(fā)展壯大。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋計(jì)劃。充分

59、利用好省市財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制引導(dǎo)和支持企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、科技特派員工作站、博士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持大型骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)研究院和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地，推進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)更多具有核心技術(shù)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)成為帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的龍頭。鼓勵(lì)和支持科技型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)建設(shè)綜合性產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研究院管理機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在科技資源密集的國(guó)家和地區(qū)，通過(guò)自建、并購(gòu)、合資、合作等多種形式，在海外建設(shè)研發(fā)中心及取得境外技術(shù)并在高新區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。（二）

60、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以產(chǎn)學(xué)研合作形式，在高新區(qū)創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)組建企業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及培育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。加快引進(jìn)深圳前瞻高等理工研究院，并設(shè)立汕尾市前瞻高等理工研究院。重點(diǎn)推動(dòng)索思科技有限公司與南京航空航天大學(xué)合作建立金屬封裝材料研究院，美頓食品公司與仲愷食品學(xué)院合作創(chuàng)建汕尾市愷頓食品產(chǎn)業(yè)研究院，汕尾寶山豬場(chǎng)有限公司與廣大工業(yè)大學(xué)合作建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)研究院。圍繞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組建、運(yùn)行、創(chuàng)新、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要