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文檔簡介

1、大數(shù)據(jù)成為疫情防控“得力武器”以大數(shù)據(jù)助力人員流動分析2020年1月26日,在湖北省人民政府新聞發(fā)布會上,武漢市長周先旺表示,因疫情和 春運影響,致500萬人離開武漢。消息一出,立刻引發(fā)輿論熱議,如果確診患者就在自己身 邊怎么辦?如果在不知情的情況下和確診患者同乘過一輛車怎么辦?“500萬人去哪兒了?”成為公眾迫切想知道的答案。以大數(shù)據(jù)助力人員流動分析百度地圖慧眼的遷徙大數(shù)據(jù) 顯示,1月10日至22日春運 期間(武漢封城之前),每 天從武漢出發(fā)的人群中有6 至7成的人前往了湖北省內(nèi) 的其他城市,其次是河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省。根據(jù)航班管家統(tǒng)計的12.30- 1.22武漢航班國內(nèi)出

2、發(fā)、國 際出發(fā)、港澳臺出發(fā)的運力 數(shù)據(jù),北京、廣州、成都、 ??凇⒗ッ?、廈門、深圳、 上海、三亞、南寧是武漢出 港航班前10大城市。以大數(shù)據(jù)助力人員流動分析 百度地圖發(fā)揮AI優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢,在疫情期間上線“發(fā)熱門診地圖”、“肺炎疫情期出行管控消息速 報”、“武漢游客指定酒店”專題等,并全面開放百度地圖遷徙大數(shù)據(jù)平臺,為公眾、媒體、政府、 科研及時了解疫情防控現(xiàn)狀、掌握各地出行路線封堵情況,提供全面、立體的大數(shù)據(jù)服務(wù)。以大數(shù)據(jù)助力人員流動分析廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)局第一時間赴區(qū)衛(wèi)健委對接數(shù)據(jù)需求,歸集公安廳、教育廳、交通廳、住建廳 等14個單位相關(guān)數(shù)據(jù),運用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合統(tǒng)計分析,基本掌握病源地人

3、員進(jìn)入廣西的相關(guān)數(shù)據(jù),為 防止疫情擴(kuò)散、有效網(wǎng)格化防控提供大數(shù)據(jù)支撐。溫州市大數(shù)據(jù)局在省市之間、各縣市區(qū)之間建立暢通的數(shù)據(jù)通道,對各渠道數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、整合、分 析,精準(zhǔn)梳理從武漢到溫州人員的車輛、航班、高鐵數(shù)據(jù)信息,為有效開展網(wǎng)格化防控、防止疫情擴(kuò) 散提供了支撐。以大數(shù)據(jù)助力居住情況排查以大數(shù)據(jù)助力居住情況排查國家電網(wǎng)浙江杭州供電公司研發(fā)“電力大數(shù)據(jù)+ 社區(qū)網(wǎng)格化”算法,實現(xiàn)了收集、研判電力數(shù)據(jù) 功能,對濱江157476戶居民、超過1000萬條電 力數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。為精準(zhǔn)判斷細(xì)微的用電數(shù)據(jù)差別,開發(fā)了居民短 暫和長期外出、舉家返回、隔離人員異動等3個 場景6套算法模型。通過3輪150余萬條

4、次電力大數(shù)據(jù)巡航,精準(zhǔn)判 斷出區(qū)域內(nèi)人員日流動量和分布,并實時監(jiān)測居 家隔離人員、獨居老人等特殊群體347戶,讓社 區(qū)人員得以根據(jù)電量波動判斷業(yè)主狀況,做好跟 蹤服務(wù)。以大數(shù)據(jù)助力居住情況排查在武漢集中拉網(wǎng)式大排查工作中,武漢供電公司 客服漢口分中心與所轄社區(qū)積極對接,利用“電 力大數(shù)據(jù)+社區(qū)網(wǎng)格化”防疫算法,向街道社區(qū) 提供電力精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)。團(tuán)隊研發(fā)了社區(qū)疫情防控大數(shù)據(jù)平臺分析研判工具。以百步亭大型社區(qū)為出發(fā)點,結(jié)合社區(qū)需求,完成9個社區(qū)2輪連續(xù)三天的居民零度電量的實 住率篩查,并以“長期未住人”、“動態(tài)空置房 ”、“異動隔離戶”為重要分析防疫場景,采用 4套算法模型擴(kuò)大數(shù)據(jù)分析效能,高效協(xié)助

5、政府 街道社區(qū)疫情防控排查工作。在創(chuàng)武漢“無疫情小區(qū)”期間,該工作團(tuán)隊從超 50萬條次的大數(shù)據(jù)中,為百步亭社區(qū)約4.8萬戶 居民中精準(zhǔn)提取了5170戶的“長期未住人”等 大數(shù)據(jù),助力百步亭社區(qū)在3月5日成功實現(xiàn)五類 防控“清零”。以大數(shù)據(jù)支撐密切接觸查詢國家衛(wèi)生健康委員會疾控局一級巡視員賀青華2月7日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布 會上表示,要準(zhǔn)確的、及時地追蹤到密切接觸者,一是需要一線的流調(diào)人員進(jìn)行大量、細(xì) 致的流行病學(xué)調(diào)查;二是需要借助大數(shù)據(jù)平臺;三是需要基層社區(qū)組織、基層醫(yī)療衛(wèi)生組 織和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切的配合。以大數(shù)據(jù)支撐密切接觸查詢與流行傳染病患者密切接觸的人,自身被感染的風(fēng)險更高,

6、且有可能進(jìn)一步傳染他人。因此,追蹤并 觀察這些密切接觸者有助于這些高危人群第一時間得到護(hù)理和治療,并防止病毒進(jìn)一步擴(kuò)展,這也是 流行病控制的關(guān)鍵。從數(shù)據(jù)本質(zhì)上看,接觸者識別本質(zhì)上是尋找和感染者時間、空間上有重疊的人群。在當(dāng)前信息社會, 通過基站數(shù)據(jù)(運營商)、支付數(shù)據(jù)(銀聯(lián)&第三方支付機(jī)構(gòu))、出行數(shù)據(jù)(鐵路&飛機(jī)&住宿)、城市公共 安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等可以建立大數(shù)據(jù)融合平臺,通過數(shù)據(jù)融合與深度挖掘進(jìn)一步實現(xiàn)人員的追蹤。一些地方利用智慧城市平臺相關(guān)數(shù)據(jù),并結(jié)合手機(jī)信令數(shù)據(jù),幫助追蹤確認(rèn)患者的移動軌跡和人群接 觸史,推動建立個體關(guān)系圖譜,幫助精準(zhǔn)定位疫情傳播路徑,鎖定感染源及密切接觸人群,為疫情防

7、控提供寶貴信息。以大數(shù)據(jù)支撐密切接觸查詢國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國家衛(wèi)健委與中國電科聯(lián)合開發(fā)了“密切接觸者測量儀”APP,通 過深度共享衛(wèi)健委、交通部、鐵路總公司、民航局的權(quán)威數(shù)據(jù)資源,提供準(zhǔn)確查詢。通過掃描二維碼將密切接觸者查詢軟件下載到手機(jī)上,普通公眾通過輸入個人信息就可以查詢自己 是否為新冠肺炎病人密切接觸者。截至2月20日,累計查詢已經(jīng)超過1.5億人次,自我發(fā)現(xiàn)的新冠肺炎病人密切接觸者超過9萬人。以大數(shù)據(jù)支撐密切接觸查詢12306利用實名制售票大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時配合地方政府及各級防控機(jī)構(gòu)提供確診病人車上密切接觸者 信息數(shù)百批。列車上如出現(xiàn)確診或疑似旅客,會調(diào)取旅客相關(guān)信息,包括車次、

8、車廂等,然后提供給 相關(guān)防疫部門進(jìn)行后續(xù)處理。多地電信運營商通過軌跡追蹤,明確在確診患者活動范圍出現(xiàn)過的人員,幫助準(zhǔn)確鎖定密切接觸者。多家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)制作了“確診患者同行程查詢工具”,用戶輸入日期、車次和地區(qū)等信息,就可以確認(rèn)自己是否曾與已披露的確診患者同行。以大數(shù)據(jù)支撐流行病學(xué)追蹤溫州市利用數(shù)據(jù)平臺可以快速追尋與確診病例有密切接觸的人員,并通知到位。2月1日,得知梧田街道龍霞南路小敏粉干店老板父子確診新冠肺炎的消息后,溫州市甌海區(qū)梧田街道 連夜成立處置工作專班,在上級部門及時協(xié)調(diào)下,通過三大運營商數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)15天內(nèi)有3615人 曾在粉干店附近活動過。基于此,迅速安排工作人員逐一電話聯(lián)系

9、排查;通過監(jiān)控系統(tǒng)逐一比對最終準(zhǔn)確鎖定255名密切 接觸者,其中包括40名曾進(jìn)入過粉干店的人員,并及時采取了隔離觀察措施。一場可能擴(kuò)散的疫情, 得到及時控制。以大數(shù)據(jù)支撐流行病學(xué)追蹤云南省應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部要求,充分利用大數(shù)據(jù)手段,加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測,公民出入公共場所、乘坐公共交通工具等須掃碼出入,協(xié)助掌握公共場所人員流動情況。例如:2月20日,云南省新增確診病例1例。云南省公安廳迅速從數(shù)據(jù)中分析得知,這位患者此前曾 到過一個農(nóng)貿(mào)市場和一所醫(yī)院,在農(nóng)貿(mào)市場和41個人有過接觸,在醫(yī)院與260人可能有過接觸。大約 1分鐘就分析出準(zhǔn)確數(shù)據(jù),并在第一時間提供給了疫情防控指揮部。找出這些接觸者后

10、,指揮部及時通過短信、電話等方式,提示他們關(guān)注自身身體狀況,及時居家隔離 或到定點醫(yī)院就診,盡最大可能減少交叉?zhèn)鞑?。以大?shù)據(jù)輔助疫情防控決策以大數(shù)據(jù)輔助疫情防控決策部分政府、機(jī)構(gòu)根據(jù)歷史和現(xiàn)有的人口流動、感染人群發(fā)生數(shù)據(jù)和行為軌跡數(shù)據(jù),建立 疫情傳播擴(kuò)散模型,實時預(yù)判疫情發(fā)展趨勢和受控概率,及時推動預(yù)警提示信息,為相 關(guān)決策提供參考。北京全面停止省際公路交通的決定即建立在大數(shù)據(jù)分析之上。以大數(shù)據(jù)輔助疫情防控決策貴州省科技廳成立了疫情研判專家組,每天組織流行病統(tǒng)計、病原生物、數(shù)據(jù)分析等方面的專家,集中“坐鎮(zhèn)”。截至2月20日,專家組已向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)提交38份分析研判報告。一開始,貴州在疫情地圖

11、上呈現(xiàn)低于100例確診病例的“小粉紅”。但專家組提前5天就給出了“神 預(yù)判”:2月9日,貴州確診病例將超100例。果然,5天后“小粉紅”變色?!吧衽袛唷闭腔趯σ咔閯輵B(tài)的預(yù)判、對傳播途徑的研究,專家組還提出了針對性的防控建議,如對重點人群全面排查、對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)防死守等。貴州后來采取的一些防控措施,都與專家組當(dāng)初的建議不謀而合。以大數(shù)據(jù)推動防控體系建設(shè)以大數(shù)據(jù)推動防控體系建設(shè)2月8日,海淀區(qū)政府城市大腦疫情防控平臺在海淀區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心正式上線試運行,海淀區(qū) 相關(guān)政府單位只要登錄“城市大腦疫情防控平臺”,返京人員的來源地、是否經(jīng)由疫區(qū)、是否與確診 病例同過車、駐留時長等信息就能實時在大

12、屏幕上顯示出來。平臺由疫情防控人員信息管理系統(tǒng)、疫情大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、疫情預(yù)警系統(tǒng)、社區(qū)防控預(yù)警系統(tǒng)四部分 組成,集合了個性化數(shù)據(jù)分析、返京人群分析、人口排查分析、重點人群動態(tài)監(jiān)測、跟蹤、預(yù)警服務(wù) 等重要功能,構(gòu)建起了各級行業(yè)管理部門、屬地管理部門、社會單元和公眾四位一體的立體化疫情跟 蹤防控體系,可切實有效助力相關(guān)單位做好疫情防控。以大數(shù)據(jù)推動防控體系建設(shè)2月3日,溫州市鹿城區(qū)的疫情防控作戰(zhàn)系統(tǒng)上線。系統(tǒng)在物理地理信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況錄入 相關(guān)疫情數(shù)據(jù)信息,并運用大數(shù)據(jù)分析,支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判,全面反映了鹿城全區(qū)疫情現(xiàn)狀、網(wǎng) 格管理、卡口值班、人員密集場所、醫(yī)療資源、建筑工地、物業(yè)小區(qū)

13、等分布情況。該系統(tǒng)還可以在保護(hù)個人隱私的基礎(chǔ)上,能追蹤到確診、疑似、留觀、居家隔離、密切接觸、返流等 人員的空間分布及個體基本情況的信息,建立起關(guān)系圖譜,構(gòu)建人員網(wǎng)絡(luò)體系,準(zhǔn)確定位到社區(qū)、小 區(qū)、樓棟,并精準(zhǔn)監(jiān)控有關(guān)聯(lián)的防疫責(zé)任人。系統(tǒng)還掌握了全區(qū)醫(yī)療資源,歸集醫(yī)護(hù)人員等服務(wù)信息,重點卡口、物業(yè)小區(qū)的各類現(xiàn)場管控人員信 息也全部上圖,進(jìn)一步提高資源配置效率。以大數(shù)據(jù)助力生產(chǎn)生活恢復(fù)2月10日,在國務(wù)院新聞發(fā)布會,民政部陳越良司長提到:“哪個企業(yè)能開發(fā)一個服 務(wù)社區(qū)抗疫的軟件?這比捐十個億還管用?!币源髷?shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫健康碼(簡稱“健康碼”)是新冠疫情防控背景下出現(xiàn) 的一種基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)

14、等技術(shù)的新型應(yīng)用。健康碼包含 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、人員流動監(jiān)測等多方面功能,在平衡疫情防 控和企業(yè)復(fù)工關(guān)系方面發(fā)揮了巨大作用。自2月7日“余杭綠碼”上線起,短短兩周時間就有超過200 個城市上線了“健康碼”。在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的指 導(dǎo)下,基于全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,全國版的健康碼也已 宣布上線。總體來看,“健康碼”是大數(shù)據(jù)思維、大數(shù)據(jù)技術(shù)在應(yīng)急管 理領(lǐng)域的生動運用,是一種具有原始創(chuàng)新性的數(shù)字化治理新 機(jī)制,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要力作 用。以大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)疫情防控的需要,在得到用戶授權(quán)的情況下,基于電信大數(shù)據(jù)分析,向用戶提供本人“14天內(nèi)到訪地查詢”服

15、務(wù)。憑該服務(wù)可以幫助有關(guān)部門提高對流動人員行程查驗的效率,對重點人群進(jìn)行排查,實施精準(zhǔn)防控, 特別是有助于做好當(dāng)前形勢下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。借助查詢短信,手機(jī)用戶在被問到有關(guān)行程問題時,可向用工單位、社區(qū)管理等部門證明自己的行程。以大數(shù)據(jù)助力人員流動分析溫州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局組織溫州設(shè)計集團(tuán)勘測院聯(lián)合“每 日互動”,研發(fā)完成面向公眾的“溫州城區(qū)菜市場實時人口 監(jiān)測”系統(tǒng),實現(xiàn)對城區(qū)各大菜市場人員密集程度的監(jiān)測。系統(tǒng)覆蓋鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)、經(jīng)開區(qū)、甌江 口六大區(qū)域105個菜市場。通過綠、橙、紅三色圖標(biāo)來定義 不同的人員密集程度指數(shù)。公眾在需要到菜市場采購物資前,即可通過微信掃碼進(jìn)入系 統(tǒng),隨

16、時查看居住地周邊各菜市場的人員密集情況,選擇適 合前往的菜市場,實現(xiàn)錯峰購物。通過實時數(shù)據(jù)動態(tài)更新,確保了人員監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性和精 準(zhǔn)性。以大數(shù)據(jù)助力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)大數(shù)據(jù)模型為政府決策復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供科學(xué)參考深圳大學(xué)發(fā)布新冠肺炎疫情防控時空分析研究報告,依據(jù)大數(shù)據(jù)對全市復(fù)工與錯峰管控,進(jìn)行疫 情傳播狀況的模擬?;谏钲诠幌到y(tǒng)出行數(shù)據(jù)、手機(jī)數(shù)據(jù),考慮深圳市人口密度、人群流動、新冠 情況等數(shù)據(jù)參數(shù),以SEIR/SIR傳染病模型為基礎(chǔ),模擬新型冠狀病毒傳播路徑。測算出復(fù)工比例為 60%時,疫情傳播風(fēng)險率相對較低。為政府安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供決策支持。以大數(shù)據(jù)助力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)上海推“大數(shù)據(jù)+擔(dān)保+銀行”信貸模式

17、,助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上海市大數(shù)據(jù)中心、上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?;鸸芾碇行模ㄒ韵潞喎Q市擔(dān)保中心)與建設(shè) 銀行上海市分行、上海銀行等15家銀行簽署協(xié)議,共同發(fā)布“大數(shù)據(jù)普惠金融擔(dān)保合作方案”,通過 “大數(shù)據(jù)+擔(dān)保+銀行”的模式,支持銀行擴(kuò)大信貸投放,幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。銀行在企業(yè)授權(quán)后,通過市大數(shù)據(jù)中心的大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用獲取公共數(shù)據(jù),經(jīng)過運用金融科技手段 綜合評價后形成擬授信客戶名單,再由市擔(dān)?;饘γ麊沃锌蛻粲枰該?dān)保,支持銀行加大信貸投放, 特別是重點支持前期經(jīng)營正常而受疫情影響遇到暫時困難的中小微企業(yè)。數(shù)據(jù)涵蓋銀行比較關(guān)心的社保、公積金、納稅,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等等,只要企業(yè)授權(quán),銀

18、行就可以 獲得這些數(shù)據(jù),銀行拿到數(shù)據(jù)以后給企業(yè)做一個畫像,企業(yè)不需要抵押就可以獲得融資服務(wù)。以大數(shù)據(jù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)3月初,國網(wǎng)杭州供電公司完成電力大數(shù)據(jù)與杭 州城市大腦的升級“牽手”,將電力數(shù)據(jù)巡航從 每天1次增加到96次,讓政府相關(guān)部門每隔15分 鐘便能實時讀取到最新的居民流動電力指數(shù)和企 業(yè)復(fù)工指數(shù)。從城市大腦手機(jī)端查看實時的電力防疫大數(shù)據(jù)后,江干區(qū)數(shù)據(jù)管理員吳風(fēng)順感嘆:“前一陣還每 天等著數(shù)據(jù)報告,沒想到現(xiàn)在手機(jī)點一點,就能 第一時間了解社區(qū)防疫和企業(yè)復(fù)工情況了?!币源髷?shù)據(jù)助力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn) 多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)推出復(fù)工地圖小結(jié) 在疫情防控過程中,各級政府依托信息技術(shù)創(chuàng)新治理模式、重構(gòu)治理流程,同

19、時促進(jìn)了 通信、交通、衛(wèi)健、公安、社區(qū)等多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,為提升治理能力形成了很多好 的經(jīng)驗。技術(shù)需求場景情感疫情防控應(yīng)用暴露出我國大數(shù)據(jù) 發(fā)展仍面臨多方面問題本次疫情中存在的問題數(shù)據(jù)來源眾多,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,加之缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合共享渠道,導(dǎo)致部分地區(qū)、部分領(lǐng)域的 數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)有效整合,無法確保數(shù)據(jù)的完整可靠,在一定程度上降低了數(shù)據(jù)的可用性。不同部門、行業(yè)、不同地方數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集模板和渠道不同,許多數(shù)據(jù)資源未能實現(xiàn)及時有效的開放共享,既導(dǎo)致基層工作人員陷入“填表抗疫”、也不利于工作協(xié)調(diào)和相關(guān)資源的合理調(diào)度。針對疫情防控應(yīng)用的建模分析方法與成熟的應(yīng)用模型尚少,大多數(shù)部門和地方都在邊摸索邊應(yīng)

20、用。受 應(yīng)用能力和經(jīng)驗限制,對一些既有數(shù)據(jù)的利用不充分、不廣泛。一些地方政府部門特別是基層人員還缺乏大數(shù)據(jù)意識,想不到或不會用大數(shù)據(jù)。這既表現(xiàn)在不少地方 仍在采用人工記錄、排查、篩選、統(tǒng)計等傳統(tǒng)做法,也表現(xiàn)在不少部門、地方在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面尚各 自為戰(zhàn),缺少交流。存在個人信息濫用的行為和虛假數(shù)據(jù)傳播的情況,給疫情防控工作造成一定干擾。去年12月31日,“武漢出現(xiàn)不明原因肺炎”的話題登上微博熱搜榜,隨后該消息被辟 謠并淹沒在沉默聲中。由此來看,大數(shù)據(jù)的預(yù)警功能沒有得到足夠重視,錯失處置疫情的“黃金關(guān)口“,如 果當(dāng)時能對數(shù)據(jù)進(jìn)行深挖,及時預(yù)判疫情,并對可能的爆發(fā)的風(fēng)險進(jìn)行及時預(yù)警,可能現(xiàn) 在的形勢就不會如此嚴(yán)峻。幾個思考幾點思考什么樣的大數(shù)據(jù)最有用?大數(shù)據(jù)在應(yīng)急領(lǐng)域還能發(fā)揮什么作用?中小型大數(shù)據(jù)企業(yè)有無機(jī)會?未來大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用應(yīng)關(guān)注哪些方向?大數(shù)據(jù)安全問題應(yīng)如何看待?北京移動為精準(zhǔn)防疫貢獻(xiàn)“數(shù)據(jù)力量”北京移動成立新冠肺炎疫情防控大數(shù)據(jù)應(yīng)急項目組,第一時間為疫情 防控提供數(shù)字化信息服務(wù)支撐,可輔助各級政府部門高效、精準(zhǔn)地開

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