公務員考試申論高分例文

1、PAGE PAGE 23高舉黃河精神旗幟 奪取現(xiàn)代化建設新勝利縱觀人類歷史，不難發(fā)現(xiàn)：四大古代文明，都發(fā)源自大江大河的沿岸地區(qū)。古埃及文明發(fā)源自尼羅河流域，古巴比倫文明發(fā)源自幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域，古印度文明發(fā)源自印度河和恒河流域。而輝煌燦爛的中華文明，則發(fā)源于富饒遼闊的黃河流域，并逐步形成了獨具特色的黃河精神。黃河精神內涵極其豐富，它來自于在過去在數(shù)以千年的漫長時間里，黃河兩岸的先民們與黃河相互依存、相互斗爭、相互促進、共同發(fā)展的歷史；來自于人們既依賴黃河、利用黃河，又敬畏黃河、改造黃河的治黃歷史，并最終形成了以“戰(zhàn)天斗地的堅韌意志、熱愛家鄉(xiāng)的愛國情懷、尊重自然的科學品質”為核心的黃河精

2、神。弘揚黃河精神，必須弘揚戰(zhàn)天斗地的堅韌意志。毛主席曾經(jīng)說過：“與天斗，其樂無窮；與地斗，其樂無窮；與人斗，其樂無窮”，可見戰(zhàn)天斗地一直是中華民族寶貴的民族精神。在漫長的歷史中，黃河既是一條富澤四方的母親河，也是一條奔騰肆虐的害河。面對黃河決口和改道帶來的災難，中華民族逐步形成了戰(zhàn)天斗地的堅韌意志，培養(yǎng)了改造黃河、約束黃河的寶貴品質。因此，弘揚黃河精神，就必須發(fā)揚戰(zhàn)天斗地的堅韌意志。弘揚黃河精神，必須弘揚尊重自然的科學品質。中華民族是樂觀而又理性的民族，在黃河帶來的災難面前，我們既有“人定勝天”的決心和意志，也有“天有常，不為堯興，不為桀亡”的理性認識。王景在治黃工作中，就具備了“利用黃河自身

3、規(guī)律來治理黃河”的科學精神，最終使黃河安瀾八百年。這種理性成熟的科學精神，也構成了黃河精神的重要內涵。故此，弘揚黃河精神，還必須弘揚尊重自然法則的科學品質。弘揚黃河精神，必須弘揚熱愛家鄉(xiāng)的愛國情懷。熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)是黃河精神的重要組成部分。數(shù)千年來，人們不斷地歌頌黃河、歌頌家鄉(xiāng)、歌頌祖國。一首“一條大河波浪寬，風吹稻花香兩岸”的歌曲就是這種情懷最真實的寫照，一首“保衛(wèi)黃河，保衛(wèi)華北，保衛(wèi)全中國”的歌曲更是這種最質樸情懷發(fā)出的時代最強音。所以，弘揚黃河精神，就必須弘揚這種愛國愛鄉(xiāng)的愛國主義情操。毛澤東主席說：“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”。在過去漫長的歷史歲月里，勤勞勇敢的中華民族既依賴黃

4、河發(fā)展出了光照四鄰的中華文明，又在和黃河不斷斗爭的歷史過程中形成了偉大的黃河精神。我們必須發(fā)揚堅韌不拔、科學理性和愛國主義精神，才能弘揚黃河精神，用改天換地的的氣魄推進現(xiàn)代建設，奪取現(xiàn)代建設的新勝利！ “怒江水電開發(fā)”說開去云南的“兩庫十三級”怒江水電開發(fā)方案，一出臺便引發(fā)巨大爭議。圍繞著該不該開發(fā)，人們提出了自己的意見和各式理由，這一焦點的實質是對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護誰更優(yōu)先的爭議。經(jīng)濟發(fā)展的重要性決定了我們不能因為害怕破壞生態(tài)環(huán)境而停止經(jīng)濟發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境的無可替代性也意味著我們不能因為發(fā)展經(jīng)濟而肆無忌憚的破壞生態(tài)環(huán)境。但是，實際中更多的是對經(jīng)濟發(fā)展的過度關注，忽視了生態(tài)環(huán)境的承載力，漫灣水

5、電站建成后出現(xiàn)一系列環(huán)境問題就是這一典型。因此，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要重視生態(tài)的保護，讓經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并行。經(jīng)濟發(fā)展要與生態(tài)保護并行，就要在經(jīng)濟發(fā)展過程中樹立生態(tài)保護的意識。如果沒有生態(tài)保護的意識，經(jīng)濟發(fā)展中就不會考慮生態(tài)環(huán)境因素，而是一味的追求經(jīng)濟利益最大化，這樣的結果勢必會對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞；生態(tài)環(huán)境的破壞將使人類失去良好的生活棲息場所，“皮之不存，毛將焉附”，到那時，發(fā)展的意義何在！為此，必須樹立全社會的生態(tài)保護意識，增強人們對生態(tài)環(huán)境重要性的深刻認識，讓生態(tài)保護觀念深入經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。經(jīng)濟發(fā)展要與生態(tài)保護并行，就要遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則。并不是沒有規(guī)劃開發(fā)就沒有環(huán)境的

6、破壞，自然生態(tài)環(huán)境原始的地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對過于落后，當?shù)鼐用駷榱俗陨淼纳嫘枰蜁茐钠渲械闹脖?，這并不利于生態(tài)保護。嚴格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，在開發(fā)之前進行科學合理的規(guī)劃，切實解決移民的就業(yè)、收入難題，避免移民回流；在開發(fā)的過程中注重改善生態(tài)環(huán)境，保持植被水土，實現(xiàn)讓當?shù)鼐用駭[脫貧困陰霾的同時，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展要與生態(tài)保護并行，就要以經(jīng)濟發(fā)展的成果促進生態(tài)保護。生態(tài)保護，不僅在于不去人為的干擾生態(tài)環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律，也在于用先進的技術、充足的資金促進生態(tài)的健康發(fā)展。植樹造林、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)建設，這些都離不開技術和資金，而先進的科技、充足的資金，都離不開經(jīng)

7、濟的發(fā)展，都是以經(jīng)濟作為基礎的。因此，保護生態(tài)也需要大力發(fā)展經(jīng)濟，用經(jīng)濟的發(fā)展成果促進生態(tài)保護，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并行。堅持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是我國社會主義建設的重要內容。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，只有牢固樹立生態(tài)保護意識、嚴格遵循先規(guī)劃后開發(fā)的原則、積極運用經(jīng)濟發(fā)展成果保護生態(tài)環(huán)境，才能促使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護并進，才能更好的建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。春天 發(fā)展實體經(jīng)濟要做好加減乘除法暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容。在過去的兩年時間里，世界經(jīng)濟正如暮色蒼茫、亂云飛渡，令人難以從容。在國際經(jīng)濟形勢的影響下，我國實體經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)遭遇資金鏈

8、斷裂、信貸危機和“民營老板跑路”等重大挫折，經(jīng)濟虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化問題日益突出，實體經(jīng)濟發(fā)展步入寒冬，亟需政府做好加減乘除法，優(yōu)化政策環(huán)境！做好加法，就是要提供通暢的融資渠道。資金鏈是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線，對實體經(jīng)濟而言更是如此。我國實體經(jīng)濟企業(yè)多數(shù)屬于中小型民營企業(yè)，受現(xiàn)有金融體制的影響，常常面臨著貸款難的問題，導致民間借貸泛濫。一旦發(fā)生信用危機，必然導致嚴重的資金鏈斷裂現(xiàn)象，使企業(yè)發(fā)展功虧一簣。因此，政府要做好加法，放寬中小型實體經(jīng)濟企業(yè)的信貸政策。做好減法，就是要實施結構性減稅政策。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，不少地方政府財稅壓力增加，于是寅吃卯糧、過頭征稅現(xiàn)象頻頻發(fā)生，導致企業(yè)稅收負擔過重。

9、在實體經(jīng)濟領域，稅負過重的現(xiàn)象尤為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，實體經(jīng)濟企業(yè)一半以上的利潤都以稅收的形式流向政府財政，企業(yè)資本積累速度顯著下降，擴大再生產(chǎn)能力受到嚴重制約。所以，稅務部門應當推行結構性減稅政策，能減則減、當免則免，幫助企業(yè)甩掉包袱，輕裝前進。做好乘法，就是要用好科技創(chuàng)新倍增器?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)生存之王道，也是實體經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展的力量倍增器。然而，我國實體經(jīng)濟企業(yè)的創(chuàng)新意識還不強、創(chuàng)新能力還不高、創(chuàng)新成果還不多、成果轉化還不快、科技倍增作用還不明顯。故此，應當按照“政府主導、企業(yè)為主、科研院所積極參與”的原則，推進“產(chǎn)、學、研一體化”創(chuàng)新工作，幫助實體經(jīng)濟獲得更大的核心競爭力。做好除法，就

10、是要抑制市場的投機行為。我國民營企業(yè)所以紛紛棄實體經(jīng)濟，改行地產(chǎn)經(jīng)濟和信貸經(jīng)濟，從根本上說，是市場逐利而動的必然結果。換言之，虛擬經(jīng)濟領域的高回報率嚴重打擊了企業(yè)投身實體經(jīng)濟的意愿和推動科技創(chuàng)新的意志。因而，應當抑制過熱的市場投機行為，引導市場主體以更加平和、穩(wěn)健、理性的姿態(tài)，積極投身實體經(jīng)濟，讓虛擬經(jīng)濟成為實體經(jīng)濟發(fā)展的助力器，而不是絆腳石。溫家寶總理說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”，告誡我們寒冬之下正孕育著勃勃生機。我們要抓好機遇，迎難而上，充分認識到實體經(jīng)濟的基礎性和戰(zhàn)略性地位，綜合運用財稅、金融、行政、法律等宏觀調控政策，在減負和助力上狠下功夫，才能幫助實體經(jīng)濟度過寒冬，迎來山花

11、爛漫、生機盎然的春天！治療失根癥須切準文化脈曾幾何時，鄉(xiāng)村文化一直是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分和載體。然而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村文化卻面臨著巨大的危機：無論是出身鄉(xiāng)村的知識分子，農民工，還是鄉(xiāng)村少年，均不同程度地患上了“文化失根癥”，喪失了對鄉(xiāng)村文化的認同感和歸屬感?！拔幕ЦY”病因復雜，既有鄉(xiāng)村教育衰敗引起的文化傳承功能失調因素，也有強勢城市文明對鄉(xiāng)村文化的沖擊和動搖。但根本原因則是鄉(xiāng)村文化自身的內涵不斷解體，優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化逐步消亡，消極的消費主義思潮不斷抬頭，積極的現(xiàn)代文化元素未能融入，出現(xiàn)了“老根已死，病根早生，新根未立”綜合癥，導致其感召力、吸引力和凝聚力

12、不斷下降。因此，治療“文化失根癥”必須切準“文化脈”，須做到“護老根”、“斬病根”、“立新根”。治療失根癥，須傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，護好“老根”。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化包括積極、健康、向上的傳統(tǒng)民俗節(jié)日、宗教活動和倫理價值秩序，這些文化共同構成了傳統(tǒng)的價值觀念體系，維系著農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。而當前，這些民俗節(jié)日、宗教活動和倫理秩序卻都面臨著日漸消亡的困境，即使是鄉(xiāng)村少年，也很難在成長過程中接觸到原汁原味的鄉(xiāng)村文化，認同感自然無從談起。因此，有必要傳承和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，保護好鄉(xiāng)村文化大樹的“老根”，增強人們對鄉(xiāng)村文化的認同感。治療失根癥，要摒棄消費主義思潮，斬斷“病根”。消費主義思潮是農村新興的文化潮流，

13、它將金錢視為衡量人價值的唯一標準，是典型的金錢至上主義思想。它不但妨礙鄉(xiāng)村少年形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，導致物欲橫流、金錢至上；而且和鄉(xiāng)村文化倡導的“見利思義”的傳統(tǒng)觀念背道而馳，甚至直接沖擊和瓦解著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化。所以，要治療失根癥，就必須切除消費主義這顆毒瘤，斬斷影響鄉(xiāng)村文化大樹茁壯成長的“病根”。治療失根癥，要汲取現(xiàn)代文化營養(yǎng)，植入“新根”。隨著社會的進步，以現(xiàn)代法治觀念為代表的現(xiàn)代文化日益成為社會的主流文化，其中不乏有益的文化營養(yǎng)。這些文化營養(yǎng)絕非城市文明所獨有，而是具有普世價值的文化觀念。而鄉(xiāng)村文化也非墨守成規(guī)、一成不變，而應當與時俱進，不斷吸收和借鑒現(xiàn)代文化元素，創(chuàng)新和豐富鄉(xiāng)

14、村文化內涵，培植更加具有生命力的文化大樹“新根”。鄉(xiāng)村文化不僅是農民立足之本，在某種程度上也是全體中國人民共同的精神依托和價值歸依。通過傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化、摒棄消費主義思潮和汲取現(xiàn)代文化營養(yǎng)，我們將不斷豐富鄉(xiāng)村文化內涵，夯實鄉(xiāng)村文化根基，推動鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展，幫助人們找回曾經(jīng)失落的“根”！治療文化軟骨病須從補鈣開始美國著名的思想家亨廷頓在文明的沖突與秩序的構建里以先哲的口吻寫道：未來世界的競爭，將是文化與文化之間的競爭。這一論斷有如洪鐘大呂，警醒著世人：文化競爭的時代已經(jīng)來臨！中華文化素以大氣磅礴聞名于世，培養(yǎng)了中國人自尊自信而又兼容并包的民族氣質。然而這一文化自信的氣質，卻在1840年以來被逐

15、漸打破。如何重建文化自信成為關乎民族前途命運的關鍵。自信來源于實力，文化自信來源于強大的文化競爭能力。當今世界是經(jīng)濟全球化和文化多元化的新時代，其他國家和民族的文化源源不斷進入我國，對我國文化形成了巨大的競爭壓力。在壓力面前，一部分國人產(chǎn)生了崇洋媚外的文化自卑感；而另一部分國人則不敢直面競爭，產(chǎn)生了唯我獨尊的盲目自大心理。自卑與自大，實際上都是文化軟骨病的表現(xiàn)。可見，重建自信須治療文化軟骨病，而提升文化競爭實力，就是給文化補鈣的最好辦法。重建文化自信，必須推動文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是文化的生命線，是文化競爭力的根本，是文化自信的基礎；不斷創(chuàng)新，也是我國傳統(tǒng)文化得以延續(xù)五千年而不間斷的重要原因。但隨著時

16、代的發(fā)展，群眾的文化需求越來越多元化。而不少文化工作者們未能與時俱進，特別是影視工作者們，其文化觀、藝術觀、價值觀、審美觀都遠遠落后于社會發(fā)展潮流，文化作品脫離社會實際，一味模仿山寨，難以提供真正具有競爭力的文化產(chǎn)品，文化自信也就變成無源之水、無本之木。因此，重建文化自信，必須推動文化創(chuàng)新。 重建文化自信，必須打造文化品牌。在經(jīng)濟全球化的時代，品牌成為文化產(chǎn)業(yè)賴以快速發(fā)展的動力，也是非常寶貴的無形資產(chǎn)。而我國文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，仍然帶有比較深厚的計劃經(jīng)濟色彩，正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟艱難的轉軌過程中；缺乏國際化和市場化的文化包裝、推廣、營銷等新型商業(yè)模式，難以形成自主品牌，導致我國文化既缺

17、乏高端創(chuàng)新，又缺乏完美的營銷系統(tǒng)，淪為發(fā)達國家文化品牌的打工仔?？梢?，重建文化自信，必須打造自主自有的文化品牌。 重建文化自信，必須扭轉貿易逆差。文化自信既來自于人們對自身文化的認同感和歸屬感，也來自于人們對外來文化與本土文化的比較和判斷。一個強大而自信的民族文化，必然具有強大的普世性和征服力，必然能夠贏得世界多數(shù)民族的認可與尊重，必然能夠在對外文化貿易中占據(jù)主動地位。顯然，我國文化在世界文化貿易中尚處于不利地位，貿易逆差不斷擴大，輸在了西方發(fā)達國家文化的劍下。故此，必須重視文化貿易，大力提升出口份額，不斷占領國際文化市場，在競爭中戰(zhàn)勝對手從而重建自信。文化盛，則國盛；文化強，則國強；文化雄于

18、地球，則國雄于地球。中華文化在歷經(jīng)輝煌與磨難之后，必能如鳳凰涅槃，重獲新生。文化自信，要苦練內功，不斷推進文化創(chuàng)新、打造自主品牌并積極占領國際文化市場。如此，我國文化必能脫胎換骨、舊貌換新顏，邁出愈加自信、愈加從容的腳步，走進世界文化大舞臺，續(xù)寫漢唐文化的自信和傳奇！重建文化自信不能吃老本 曾幾何時，中華文化有如一絲耀眼的曙光，照亮了人類文明的蠻荒大地，從此便一直站在人類文明發(fā)展的最前沿，引領著人類文化的進步和繁榮，形成了自信積極的文化自信心。然而自鴉片戰(zhàn)爭以降，在西方軍事、科技、經(jīng)濟和文化猛烈沖擊之下，中華文化逐漸喪失了自信心，不斷地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。 重建文化自信，不能靠吃

19、老本，而必須依靠創(chuàng)新。我國有著五千年光輝燦爛的歷史，也有著可與日月爭輝、能同天地齊壽的文化成果，但不可否認的是，文化是不斷發(fā)展、變化與革新的事物，是不斷適應新環(huán)境、滿足新要求、解決新問題的精神產(chǎn)品。沒有創(chuàng)新的文化，必有如行尸走肉，毫無生氣。而行尸走肉的文化是不可能催生積極自信的文化品格的?？梢?，創(chuàng)新是文化自信的生命線。 重建文化自信，必須培養(yǎng)頂級文化創(chuàng)新隊伍。胡錦濤同志說：人才資源是第一資源。所以，人才也是文化不斷創(chuàng)新與永續(xù)發(fā)展的“永動機”。受體制機制和其它因素的影響，我國文化人才隊伍還面臨著觀念落后和創(chuàng)新乏力的問題，山寨、模仿和抄襲成為文化發(fā)展的一大頑疾。直接導致文化產(chǎn)品嚴重脫離社會實際、滯

20、后群眾需要、落后世界潮流，創(chuàng)造出了大量缺乏創(chuàng)意和生命力的垃圾文化。足見，缺乏創(chuàng)新人才已是重建文化自信的攔路虎。 重建文化自信，必須切實保障文化知識產(chǎn)權。市場化運作是西方發(fā)達國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、占領世界市場的重要一環(huán)，也是實現(xiàn)和推進文化創(chuàng)新重要的制度保障。而保護知識產(chǎn)權，則是市場化運作的關鍵。我國文化領域知識產(chǎn)權保護才剛剛起步，還存在著大量的山寨、抄襲、剽竊和盜版等侵犯知識產(chǎn)權的違法犯罪現(xiàn)象；由于文化知識產(chǎn)權保護的法律不夠健全，文化工作者在侵權面前，也面臨著維權難的問題，產(chǎn)生了“創(chuàng)新成本高、盜版成本低；創(chuàng)新收益低、盜版收益高”的利益怪圈，打擊了文化工作者們文化創(chuàng)新的熱情。 重建文化自信，必須實施傳

21、統(tǒng)文化再造工程。我國的傳統(tǒng)文化，既有精華，又有糟粕。魯迅先生教導我們，對待傳統(tǒng)文化，必須堅持“取其精華，棄其糟粕”的態(tài)度。除了大量的糟粕成分外，傳統(tǒng)文化的面貌陳舊、形式刻板、脫離現(xiàn)實、缺乏魅力等問題也比較突出。以傳統(tǒng)節(jié)日為例，我們就面臨著洋節(jié)日火爆、傳統(tǒng)節(jié)日冷清的怪現(xiàn)象，歸根到底仍然是傳統(tǒng)文化未能與時俱進。所以，實施傳統(tǒng)文化再造工程，讓老文化煥發(fā)出新氣象也是重建文化自信的重要一環(huán)?！澳昴隁q歲花相似，歲歲年年人不同”，人民群眾文化需求歲歲各不同，文化之花便不能年年總相似。我們必須在創(chuàng)新上狠下功夫，在人才培養(yǎng)方面堅持“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，既要引進國外的頂級文化專家，也要不斷輸送本土文化人才去

22、國外考察學習；必須完善知識產(chǎn)權保護制度，嚴厲打擊侵權現(xiàn)象，激發(fā)文化工作者的創(chuàng)新積極性；必須以繼往開來的氣魄革新傳統(tǒng)文化，要革新其精神、活潑其形式、增強其魅力。如此，必能使我國文化煥發(fā)出新的活力，不斷增強整個民族的文化自信心持續(xù)發(fā)展要占領擴大內需制高點經(jīng)濟是國家存亡之本，然而在國際金融危機沖擊之下，當今世界經(jīng)濟已是風云變化、動蕩不定。在金融海嘯的沖擊下，美國經(jīng)濟一片蕭條，日本經(jīng)濟舉步維艱，英國經(jīng)濟寸步難行，歐洲經(jīng)濟陷入困境，而我國也面臨嚴重沖擊：國內需求尤其是農村地區(qū)消費需求萎靡不振，這對于我國經(jīng)濟無異于雪上加霜。我省經(jīng)濟也受到?jīng)_擊。如何才能走出困境，實現(xiàn)我省持續(xù)發(fā)展？關鍵是要擴大內需。擴大內需

23、有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的根基，在改革開放之后很長一段時間里，我國大力發(fā)展對外外貿易，浙江等地也成為外向型經(jīng)濟的成功范例。但經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展不能過度依賴對外貿易，在金融危機沖擊下，內需不足明顯成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的絆腳石，經(jīng)濟高速發(fā)展背后卻暴露出風險抵御能力低下的積蔽。通過擴大內需，可以大大刺激人民群眾消費欲望、有效提高人民群眾消費能力，從而形成更加龐大的國內有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供取之不盡、用之不竭的動力。擴大內需有利于提高幸福指數(shù)。受歷史和現(xiàn)實政策等因素影響，我省尚未建立起完善的社會保障體系和福利分配機制，教育、醫(yī)療、社保、住房如同“四座大山”，大大加重了群眾生活負擔。而政府為應對金

24、融危機，果斷出臺四萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，大力推進公共服務均等化，通過推行免費義務教育、新型醫(yī)療保障體制、新型社會保障體系及廉租房和經(jīng)濟適用房等新政策，有效降低了群眾的生活負擔，有利于形成提高群眾收入、改善群眾生活的長效機制，提高群眾幸福指數(shù)。擴大內需有利于維護社會穩(wěn)定?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯?，歷史上王朝興衰的經(jīng)驗教訓告訴我們，只有人民群眾才是社會穩(wěn)定最堅實的基石。而擴大內需，就是要通過政府大規(guī)模投資，建立完善的社會保障體系，徹底搬掉壓在群眾身上的教育、就業(yè)、住房、社保這“四座大山”，逐步實現(xiàn)“老有所終，壯有所用，幼有所長。矜寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”的大同社會。如此，上合天運、下順民心，足可為社

25、會穩(wěn)定提供最為厚重的基石。擴大內需有利于參與國際競爭。大爭之世，國力為基；當今世界各國之間的競爭，主要是綜合國力的競爭；而綜合國力之本，在于經(jīng)濟。要提高國際地位，就要不斷提高綜合國力；要提高綜合國力，根本之道在于發(fā)展經(jīng)濟；而發(fā)展經(jīng)濟，就是要駕好“投資、消費和出口”這三駕馬車，三者缺一不可。我省在相當長一段時間內忽視國內需求，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成了一定隱患。故此，擴大內需利于提高我國參與國際競爭的能力，也有利于提高我省經(jīng)濟的全球競爭力?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。在世界經(jīng)濟風云激蕩、亂云飛渡之時，我們須堅守擴大內需這個制高點，充分認識到擴大內需有利于推動經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生活、維護社會穩(wěn)定

26、并不斷提高我省經(jīng)濟的全球競爭能力，掀開我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的歷史新篇章！實施人才強國戰(zhàn)略打贏全球智力戰(zhàn)爭秦孝公發(fā)布求賢令、設立招賢館，廣延山東士子，最終席卷天下、包舉宇內、囊括四海、并吞八荒；而清政府人才凋零，賢退愚進，終于國家頹亡、自棄天下，名士龔自珍不禁長嘆“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”?？梢姡瞬攀菄野l(fā)展最強勁的發(fā)動機。而我國正面臨著人才結構不合理、高端人才匱乏、海外流失嚴重等問題，在國際智力競爭中處于下風。故此，唯有大力推進人才強國戰(zhàn)略，才能打贏全球智力戰(zhàn)爭。人才強國戰(zhàn)略是培養(yǎng)人才的孵化器。當前，我國人才培養(yǎng)結構還不甚合理，高端人才比較匱乏、一般人才又有富馀，形成結構性人才匱

27、乏，面臨著量大質劣的問題。而現(xiàn)代全球人才戰(zhàn)爭，不僅僅是人才數(shù)量的競爭，更是人才質量的博弈；量大質劣的人才結構勢必削弱我國人才競爭能力。所以，推進人才強國戰(zhàn)略，就要改革教育體制，集中資源培養(yǎng)一批高精尖端人才，才能逐步形成高低搭配、質數(shù)均衡的人才結構。人才強國戰(zhàn)略是延攬人才的集結號。當今天下，人才具有極強的流動性；規(guī)范、有序、合理的人才流動有利于優(yōu)化我國人才結構，提升人才整體質量。而我國在大量流失人才的同時，海外人才引進工作卻乏善可陳。因此，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才也要堅持兩手抓，兩手都要硬，要統(tǒng)籌利用好國內與國際人才資源。既要下大力氣狠抓本土人才培養(yǎng)，也要大膽地走出去，扎實推進海外高端人才招聘工作，延攬?zhí)?/p>

28、下英雄為我所用，有利于形成“中外互補，相互交流，進出有序，以我為主”的格局。人才強國戰(zhàn)略是激勵人才的沖鋒號。要想充分發(fā)揮人才的巨大威力，僅僅培養(yǎng)和延攬人才還遠遠不夠，關鍵是要不斷地激勵人才。而我國部分地區(qū)和單位還存在漠視人才、閑置人才甚至浪費人才的現(xiàn)象，在精神上輕視人才、在物質上虧待人才、在工作上壓制人才的現(xiàn)象還屢見不鮮，導致大量人才外流，暴露出人才激勵機制還存在軟肋。這是對人才的浪費，對知識的浪費，更是對人才強國戰(zhàn)略的蔑視。故此，推行人才強國戰(zhàn)略就必須在體制、機制、環(huán)境、物質和精神等各個方面進行強力改革，形成重視人才、呵護人才、發(fā)展人才、成就人才的良好風尚，有利于形成激勵人才的長效機制。唐太

29、宗面對天下士子曾自豪地宣稱：“天下英雄，盡入吾彀中矣”，遂成煌煌盛唐、名垂青史。我們也當效法前賢，大力推進人才強國戰(zhàn)略，不斷深化人才培養(yǎng)與激勵機制，切實推進人才培養(yǎng)、使用與激勵工作，為人才提供寬松、自由、民主、溫暖的工作氛圍和廣闊的發(fā)展平臺，就一定能夠攬盡天下英雄，形成發(fā)展合力，徹底打贏全球人才戰(zhàn)爭！（1019字）官員財產(chǎn)申報不能畢其功于一役隨著人民民主意識的不斷覺醒，關于官員財產(chǎn)申報的呼聲越來越高，有人要求立即實行真正公開透明的官員財產(chǎn)申報制度，也有人主張官員財產(chǎn)申報不妨設置寬恕期。官員財產(chǎn)申報與公開，已經(jīng)成為考量政府執(zhí)政智慧、勇氣、決心與能力的焦點。官員財產(chǎn)申報能否畢其功于一役？總體看來，

30、應當穩(wěn)步推進，操之過急有可能起到適得其反的作用。官員財產(chǎn)申報缺乏法制基礎。在高調推進法治建設的今天，有法可依成為所有公共行為都必須具備的法理基礎。事實上，由于缺乏具有針對性和操作性的法制基礎，貿然推進財產(chǎn)申報制度就難免被指責為“無法之舉，無規(guī)之措”，勢必導致在實施過程中充滿隨意性和主觀性，難以在保護官員個人隱私與公開官員財產(chǎn)狀況之間取得有效的平衡。如此，不僅和建設法治國家的精神相去甚遠，而且容易導致財產(chǎn)申報弄巧成拙，反被部分官員“理直氣壯”地加以廢止。因此，要推行官員財產(chǎn)申報，就必須扎扎實實做好申報制度的立法工作，使之真正做到有法可依，執(zhí)行起來也更加理直、法正、氣順。官員財產(chǎn)申報缺乏思想基礎。

31、盡管從理論上講，官員手中掌握著社會最為稀缺的資源權力，最有可能利用權力換取私人利益，因此官員財產(chǎn)公開是防止權力濫用、以權謀私的必然要求。雖然輿論要求財產(chǎn)申報的呼聲越來越高，但由于長期的官僚主義傳統(tǒng)使相當一部分官員并不接受財產(chǎn)申報這一新型理念，在操作過程中有意阻撓甚至明確拒絕申報個人財產(chǎn)，使財產(chǎn)申報淪為形式。因此，我們需要足夠的時間來逐步完成財產(chǎn)申報理念的教育和普及工作，尤其要教育領導干部轉變觀念，把思想統(tǒng)一到官員財產(chǎn)申報上來，才能為財產(chǎn)申報打下堅實的思想基礎，減少主觀思想的阻力。官員財產(chǎn)申報缺乏監(jiān)督基礎。新疆阿勒泰地區(qū)財產(chǎn)申報面臨的社會信任危機告訴我們，財產(chǎn)申報本身不是目的，接受社會的有效監(jiān)督

32、才是真正的核心所在。實際上，在我國仍然缺乏對政府及其工作人員進行信息公開、社會監(jiān)督與處理反饋的完整系統(tǒng)的監(jiān)督體制，因此即便官員申報了個人財產(chǎn)，也難以避免社會的信任危機，進一步破壞政府形象，干擾政民關系，甚至引起更大范圍的民意危機。也使得一部分擁有“灰色收入”的官員們借監(jiān)督無力之機美化自己的財產(chǎn)申報，仍然大行貪受之舉，財產(chǎn)申報豈非又陷入形式主義？所以，要推進財產(chǎn)申報，就應當首先建立起透明、公正、公開、有效的雙向溝通監(jiān)督渠道，為財產(chǎn)申報提供堅實的監(jiān)督基礎。 論語中說：“欲速則不達”。由于官員財產(chǎn)申報缺乏法制、思想和監(jiān)督基礎，容易陷入形式主義的泥潭，導致上有政策、下有對策的惡劣結果，有鑒于此，政府和

33、社會公眾應當本著充分宣傳、深入研究、穩(wěn)步推進、循序漸進、注重實效的原則，健全法治基礎、打牢思想基礎、完善監(jiān)督基礎，形成官員主動公開、群眾積極監(jiān)督、政府有效反饋的財產(chǎn)申報體系，才能真正推進官員個人財產(chǎn)申報在法制的軌道上不斷前進！公共決策亟待科學化 從火車票網(wǎng)購政策談起21世紀是網(wǎng)絡文明的世紀，網(wǎng)絡信息化成為衡量社會發(fā)展水平的標桿。為適應信息化時代的要求，鐵道部門推出了火車票網(wǎng)購政策。此舉一出，卻引起了社會的廣泛爭議。有人認為，網(wǎng)購政策方便快捷，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。也有人認為，網(wǎng)購政策破壞了社會公平、侵害了旅客隱私權益。這一爭議，從本質上反映出政府部門公共決策亟待提升科學化水平?？茖W決策，要

34、重視調查研究。毛澤東同志說過：沒有調查就沒有發(fā)言權。政府公共決策關乎到廣大人民群眾的切身利益，可謂牽一發(fā)而動全身，更應當在決策之前，廣泛征求群眾的意見和建議。而鐵道部門此次推出車票網(wǎng)購政策，事先并未征求各界意見，導致群眾不理解、不了解網(wǎng)購政策，造成了諸多誤解和不滿。因此，提升決策科學化水平，要求決策制定者俯下身來、深入基層、了解情況、聽取民意、廣開言論、集思廣益?？茖W決策，要重視穩(wěn)步推進。鄧小平同志曾經(jīng)指出：改革，就是要摸著石頭過河，既要銳意進取、大膽革新，也要結合國情、穩(wěn)步推進。此次鐵道部推出車票網(wǎng)購政策，在網(wǎng)絡技術的應用上操之過急。鐵道部選擇了下屬單位來設計和運營購票網(wǎng)站，而下屬單位網(wǎng)絡設

35、計技術很不成熟，導致網(wǎng)站運行不穩(wěn)定、訂票速度太慢，甚至出現(xiàn)了吞票現(xiàn)象。因此，提升決策科學化水平，必須要遵循“小步快跑”的原則，堅持“先試點、再改進、后推廣”的穩(wěn)健思想?？茖W決策，要維護社會公平。維護社會公平正義，是政府公共決策的核心與靈魂。火車票網(wǎng)購政策固然是順應信息化時代發(fā)展的必然之舉，但當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，對于中西部地區(qū)特別是廣大農民及農民工而言，網(wǎng)絡時代依然只是個傳說，遑論復雜的網(wǎng)絡操作流程。顯然，鐵道部門忽略了這一龐大群體的特殊情況，也未向農民和農民工提供必然的培訓和指導服務，直接損害了廣大農民及農民工的購票權益，造成了事實上的不公平。所以，科學決策，必須要吸取教訓，注重公平

36、正義。老子說：治大國如烹小鮮。制定科學的公共政策，也如烹調小鮮，不可操之過急。在決策過程中，要用好調查研究、穩(wěn)步推進和維護公平這三板斧，才能確保公共決策符合人民意愿、貼近實際情況，才能贏得最廣大人民群眾的理解、支持與配合，使公共決策在科學化的道路上不斷前進！穩(wěn)定農產(chǎn)品價格關乎國計民生 農產(chǎn)品是人類生存與發(fā)展最重要的物質基礎，然而自2011年以來，“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”等網(wǎng)絡流行熱門詞匯，卻向我們揭示了這樣一個問題：農產(chǎn)品價格正一路高歌猛進，成為推動CPI不斷增長的重要推手，引起了全社會的高度關注。農產(chǎn)品價格，已經(jīng)演變成關乎國計民生的重大問題。穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，關乎群眾生活。胡錦濤同志

37、教導我們：判斷我們工作好壞的根本標準，是人民群眾滿意不滿意，人民群眾答應不答應。農產(chǎn)品價格直接關系到每一個人的切身利益，關系到每一個家庭的生活質量。當前，農產(chǎn)品價格的過快增長，直接導致人民群眾的購買能力顯著下降，生活壓力陡然增大，生活質量和水平受到嚴重影響，也引起了社會公眾的強烈關注。在某種程度上，能否穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，成為人民群眾對黨和政府工作好壞進行評判的重要標準，必然引起高度重視。穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，關乎社會穩(wěn)定。鄧小平同志說：穩(wěn)定壓倒一切。社會是否穩(wěn)定，取決于人心是否穩(wěn)定；人心是否穩(wěn)定，取決于人民是否幸福。當前，農產(chǎn)品價格的上漲，不僅影響到人民群眾的生活質量，更引起了社會各行各業(yè)的連鎖反應。

38、它直接推動了人力成本的不斷攀高，增加了企業(yè)的人力資源成本，最終帶動了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務價格的不斷上升。在人民群眾收入增加幅度有限的情況下，生產(chǎn)生活和各項服務價格的不斷上升，必然造成人心不穩(wěn)、牢騷滿腹，勢必影響社會安定團結。在這個意義上，穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，絕不單純是一個簡單的經(jīng)濟問題，而是嚴肅的政治問題。穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，關乎農業(yè)發(fā)展。農產(chǎn)品價格的過快增長，表面上看，有利于在短期內實現(xiàn)農民增收、調動農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性。但從長遠來看，事實絕非如此。農產(chǎn)品價格過快增長，首先源于糧種、化肥、農機、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)成本的快速增加，對農民而言，一方面是農產(chǎn)品價格的過快增長，另外一

39、方面卻是根深蒂固的菜賤傷農弊端，農民從中獲取的利益相當有限；而與此同時，農產(chǎn)品價格的過快增長，又進一步推動了農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售等各個環(huán)節(jié)成本上漲，加重了農民的生產(chǎn)和生活負擔，進一步打擊了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，最終導致農產(chǎn)品陷入了“成本上升、農民增負、供給減少、成本上升”的怪圈，影響農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。陳云同志曾精辟地說：手中有糧，心里不慌。農產(chǎn)品價格，確實關乎國計民生。穩(wěn)定農產(chǎn)品價格，必須堅持標本兼治。既要嚴厲打擊市場投機炒作現(xiàn)象，又要下大力氣調控農資價格、增加農業(yè)補貼、減少流通環(huán)節(jié)，鼓勵和調動農民從事農產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，才能不斷擴大供給、降低成本，使農產(chǎn)品價格早日實現(xiàn)軟著陸，為提高群

40、眾生活水平、維護社會安定團結、促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。網(wǎng)絡打黑要有所為有所不為縱觀人類發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，言論自由是人們亙古未變、矢志不渝的追求和理想。隨著社會的進步，網(wǎng)絡時代方興未艾，網(wǎng)絡也已經(jīng)逐步取代電視等傳統(tǒng)媒體，成為人們發(fā)表言論的主要渠道和平臺。然而，不容忽視的是，在網(wǎng)絡言論中確實也存在誹謗、侮辱等網(wǎng)絡暴力和黑社會現(xiàn)象。因此，網(wǎng)絡打黑的呼聲高漲。如何處理網(wǎng)絡打黑與言論自由的關系？關鍵是打黑要有所為有所不為。 打黑要有理，尊重事實法律依據(jù)。網(wǎng)絡打黑需要做到有法可依，但目前我國還缺乏一部明確針對網(wǎng)絡黑社會現(xiàn)象及治理辦法的法律法規(guī)。我國政府高度重視依法治國，打黑也應當做到“以事實

41、為依據(jù)，以法律為準繩”，依法打黑。缺乏明確法律依據(jù)將使網(wǎng)絡打黑面臨無法可依、無章可循的困難，也不符合現(xiàn)代國家的法治精神。沒有法律依據(jù)的打黑也必將成為另外一種網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象。故此，打黑當務之急是需要納入國家法律軌道，人大等立法機關應當充分調查研究，依據(jù)立法法出臺法規(guī)，明確網(wǎng)絡打黑的專門機構及其職責，進一步提高網(wǎng)絡黑社會現(xiàn)象的處罰標準和震懾力度。只有這樣，才能為網(wǎng)絡打黑及打黑者提供有力的法律依據(jù)，使打黑能夠切實做到有法可依，切實尊重事實和法律。打黑要有利，提升網(wǎng)絡監(jiān)督能力。由于網(wǎng)絡具有公平性、公正性和透明性的特點，便于群眾開展網(wǎng)絡監(jiān)督，充分實現(xiàn)人民參與社會管理的直接性、真實性和平等性。通過網(wǎng)上論壇發(fā)

42、表自己的見解和看法，對政府公共決策產(chǎn)生影響和壓力，對現(xiàn)行行政管理體制產(chǎn)生了一定的沖擊，大大增加了政府決策的透明度，擴大了人民群眾參與公共管理的方式和途徑。但網(wǎng)絡黑社會卻嚴重損失了網(wǎng)絡民主與網(wǎng)絡監(jiān)督的公信力，為部分喜歡搞一言堂的官員限制網(wǎng)絡監(jiān)督提供了借口和依據(jù)。因此，網(wǎng)絡打黑要以保護網(wǎng)絡言論公信力為出發(fā)點，提升網(wǎng)絡監(jiān)督能力，發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督力量，為構建網(wǎng)絡新民主作出積極貢獻。打黑要有節(jié)，尊重公眾言論自由?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論屬于言論自由，而言論自由恰恰是憲法賦予公民的政治權利。行政機關在“網(wǎng)絡打黑”過程中要謹慎行事，絕不能侵犯公民法定的言論自由權利。但令人遺憾的是，某些機構在報道宣傳網(wǎng)絡黑社會問題時卻喜歡夸大

43、其辭，極盡渲染之能事，有明顯的妖魔化網(wǎng)絡之嫌，釋放出了危險的信號。所以，網(wǎng)絡打黑既要依法開展，又要將打黑的手段、對象、范圍控制在合理的范圍內，既不能缺位，更不能越位；要將維護公民言論自由作為網(wǎng)絡打黑的底限。伏爾泰曾經(jīng)指出：“我反對你說的每一個字，但我堅決捍衛(wèi)你說話的權利”。網(wǎng)絡打黑的目的并非剝奪公民言論自由，而是通過打黑消除不當言論，為公民言論自由提供更好的環(huán)境。因此，網(wǎng)絡打黑應當做到有理、有利、有節(jié)，才能有所為有所不為，必將為公眾提供更加包容、民主、自由的網(wǎng)絡言論平臺！老有所養(yǎng) 破解養(yǎng)老難題須強化政府責任中庸說：“仁者，親親為大”，意思是孝順父母是仁愛的第一要義，讓老年人安度晚年也是仁政的題

44、中應有之義。然而，隨著我國老齡化迅猛發(fā)展，不少老年人卻面臨著“養(yǎng)老真空”難題，傳統(tǒng)的子女養(yǎng)老模式難以為繼，政府公共養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢，社會機構養(yǎng)老問題重重。誰能破解養(yǎng)老難題？總體來看，必須強化政府責任。當前，養(yǎng)老難題已經(jīng)大大突破了傳統(tǒng)家庭的邊界，特別是受計劃生育政策的影響，“421”甚至“8421”家庭大量出現(xiàn)，一對夫妻要贍養(yǎng)四位甚至八位老人，壓力之大可想而知。實際上，養(yǎng)老難題已經(jīng)變成了社會公共問題，向全體老人提供養(yǎng)老公共服務，政府責無旁貸，必須下大力氣、下苦功夫！要在輿論引導上下功夫。在某種程度上，對老年人的關愛程度，可以反映一個社會文明進步的程度。在現(xiàn)實生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖

45、訓，或忙于事業(yè)無暇顧及老人，反映出傳統(tǒng)美德的淡漠和缺位，已逐漸演化成社會公德問題。所以，我們必須在輿論引導上下功夫，加強“尊敬老人、關心老人、愛護老人”傳統(tǒng)美德教育，為破解養(yǎng)老難題營造良好的輿論環(huán)境。要在財力保障上下功夫。當前，我國養(yǎng)老公共服務體系還不夠健全，覆蓋面比較狹窄，保障水平不高，難以滿足老齡化社會快速發(fā)展的要求，構成了當前養(yǎng)老難題的主要矛盾。故此，要堅持兩手抓，兩手都要硬。一手抓養(yǎng)老公共服務體系建設，因地制宜，提高養(yǎng)老金發(fā)放標準，加快養(yǎng)老院等公共養(yǎng)老設施建設速度；一手抓養(yǎng)老社會化，通過財政轉移支付，支持民辦養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。要在優(yōu)化管理上下功夫。由于我國養(yǎng)老服務存在著比較嚴重的供不應求

46、的現(xiàn)象，導致不少民辦養(yǎng)老機構在發(fā)展過程中存在諸多問題，如管理混亂、服務很差、條件簡陋、收費昂貴等諸多問題，導致養(yǎng)老服務質量低下，群眾意見很大。所以，我們還必須在優(yōu)化管理上下功夫，在硬件設施和軟件服務上提出更加具體、嚴格、科學的標準，提高準入門檻，嚴厲打擊非法養(yǎng)老機構，尊重和保障老年人各項權益。老年人是國家的寶貴財富，讓老年人安享晚年，也是政府的責任。在養(yǎng)老公共服務嚴重緊缺的今天，我們只有進一步強化政府責任，增強養(yǎng)老服務的供給能力，才能從根本上破解養(yǎng)老難題，開創(chuàng)老有所養(yǎng)的大好局面！群眾路線是制度科學有效性的基石孟子說：民為貴，社稷次之，君為輕。胡錦濤同志也曾說過：判斷黨和政府工作好壞的根本標準，

47、是人民滿意不滿意，人民答應不答應。然而在制度設計中，還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題，致使制度的科學性和有效性受到一定影響。因此，要保障制度科學有效，必須要堅持群眾路線不動搖。要集民智，虛心聽取群眾意見。俗話說：三個臭皮匠，頂個諸葛亮。黨在革命和建設的歲月里，一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧，使各項制度設計充分吸納了各界群眾的智慧與意見，確保了制度的科學性和有效性。然而當下，以限塑令為代表，個別部門在制度設計過程中，缺少必要的調查研究，忽視了群眾的意見和智慧，導致制度脫離實際，難以執(zhí)行。所以，我們要引以為戒，鼓勵公眾參與制度設計，發(fā)表不同意見，才能保障制度的科學性和有

48、效性。要惠民利，維護群眾切身利益。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心思想，要求我們在工作中要把尊重好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，視作一切工作的出發(fā)點和落腳點。制度設計的初衷，就是為了更好地維護群眾切身利益；而能否維護好群眾切身利益，是關系到制度是否科學有效的關鍵。然而，在計劃生育罰款提成等制度設計過程中，部門本位主義思想依然濃厚，出現(xiàn)了“好事人人管，壞事沒人管；有好處就管，沒好處就算”等權力越位與缺位并存的現(xiàn)象，背離了制度設計的初衷。要用民力，發(fā)動依靠群眾力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共產(chǎn)黨力量的源泉。在制度設計過程中，不僅要考慮到制度自身的合理性，更要考慮到制度的可執(zhí)

49、行性。須知，執(zhí)行是制度科學性和有效性最集中的體現(xiàn)，是制度設計的生命線，而制度的順利實施與有效執(zhí)行，則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領域的“媒體依賴癥”，雖然暴露出主管部門的監(jiān)管缺失，但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度設計科學有效性的重要力量。群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現(xiàn)代化建設勝利的重要法寶，也是保障和增強制度設計科學有效性的基石。只要我們在制度設計中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面，最大限度地獲得人民群眾的理解與支持，最大限度地增強制度設計的生命力?。?59字公平是收入分配的生命線 古人說：不患寡而患不均?？梢姡敻还椒峙涫侨藗儊児乓詠淼睦硐肱c追求，而公平則是財富分配的生命線！然而，在社會財富總量持續(xù)快速增加的同時，我國收入分配差距卻日益擴大，基尼系數(shù)已經(jīng)突破國際黃色警戒線，成為群眾最關注、反響最強烈、矛盾最突出、影響最深遠的社會難題。為國家長治久安計，必須調整分配格局，保護收入分配的生命線！要調整一次分配格局，提高工資收入水平。一次分配，是資方與勞方之間進行的財富分配。由于我國人口基數(shù)龐大，就業(yè)崗位有限，勞動力市場總體上處于并將長期處于資方市場，由此決定了資方在財富分配方面擁有更大的話語權、更強的姿態(tài)和更加主動的地位。這