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文檔簡介
1、感謝您的閱讀,希望能幫助到您?;谥卫砩虡I(yè)賄賂的法律的想法導讀:本文是關(guān)于基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法,希望能幫助到您!隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,市場競爭日趨激在商烈 , 一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤甚至非法利潤,業(yè)活動中不惜鋌而走險,采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭,嚴重破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序,影響國民經(jīng)濟的健康運行,而且極易引發(fā)國家人員貪污、受賄等腐敗行為,侵蝕黨的執(zhí)政基礎。因此,采取切實有效措施,依法治理商業(yè)賄賂,既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護市場經(jīng)濟秩序、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政
2、建設的重要內(nèi)容。商業(yè)賄賂的特征及其危害(一)商業(yè)賄賂的特征商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中,經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài),商業(yè)賄賂具有以下四個特征:行賄主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個重要特征。目的明確化。 經(jīng)營者給予對方單位或者個人財物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭,獲取交易機會,從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。手段多樣化。
3、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?;為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、 考察, 甚至性賄賂,等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣,對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣,也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中,是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載,包括不記入財務賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄
4、賂名目繁多,無賬可查或賬目虛假,具有極大的隱蔽性,給查處帶來很大困難。侵犯客體復雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為,既是對正常、公平的競爭秩序的破壞,嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。同時,由于商業(yè)賄賂往往與部分國家人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、 腐化墮落直接相關(guān), 又嚴重侵犯國家人員職務行為的廉潔性,擾亂了國家機關(guān)正常的管理活動。(二)商業(yè)賄賂的危害近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍,影響面越來越寬,對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害十分嚴重:商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的要求,破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則” ,面對這樣的“潛規(guī)則
5、” ,企業(yè)自身往往無力對抗, 為了避免在競爭中失去市場機會和份額, 一些企業(yè)在憤怒、無奈之余,也不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會,使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者,使誠信等公序良俗受到極大破壞。商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行,破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,防止資源和勞動的浪費。但是,商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務水平的高低進行交易,致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務可以打敗質(zhì)量好、 服務水平高的商品和服務,為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤
6、” ,使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用,交易的天平因此向行賄者一方傾斜,嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升,損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。商業(yè)賄賂加大了交易成本,增加了消費者負擔,造成社會財富的巨大浪費。據(jù)透明國際估計,全球每年因為賄賂和腐敗導致的經(jīng)濟損失高達32000 億美元。在我國,據(jù)有關(guān)部門資料顯示,建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的 2 至 3, 而其正常的費用范圍僅僅在 0.3 至 0.5 之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè),推銷人員一般按藥價5 至15 或者更高的比例給醫(yī)務人員以回扣。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁
7、給消費者,使得交易成本增加,消費者不堪重負。同時,由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行,產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包,導致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關(guān)部門測算,僅在全國藥品行業(yè),由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達7.72 億元, 約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的 16。商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員(其中包括國家人員) 。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司為了銷售飛機向日本前首相田中支付160 萬美元,田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國,已查處的高級領(lǐng)導干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟犯罪案件(如廈門遠華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。 因此, 商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床,已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟領(lǐng)域中犯罪的一個突出問題。商業(yè)賄賂損害國內(nèi)
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