城市防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成實施方案

1、城市防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成實施方案圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感?；驹瓌t目標導(dǎo)向，需求牽引。聚焦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展目標、突出問題和急迫需要，加強科技創(chuàng)新前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局。以人為本，創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。重點突破，系統(tǒng)推進。突破城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸，推進科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。整合資源，開放融合。統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新資源，加強政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，加

2、強國際合作與交流。發(fā)展目標到2025年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技創(chuàng)新體系進一步完善，科技對推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰目標任務(wù)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐帶動作用顯著增強。關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破。突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災(zāi)減災(zāi)、城市信息模型（CIM）平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，形成一批先進適用的工程技術(shù)體系，建成一批科技示范工程?？萍剂α看蠓鰪姟２季忠慌こ碳夹g(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室，支持組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批高水平創(chuàng)新團隊和科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批科普基地?？萍紕?chuàng)新體系化水平顯著提高。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域技術(shù)體系、裝備體系和標準體系進一步完善，部省聯(lián)

3、動、智庫助力的科技協(xié)同創(chuàng)新機制更加健全，科技成果轉(zhuǎn)化取得實效，國際科技合作邁上新臺階，科技創(chuàng)新生態(tài)明顯優(yōu)化。城市防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成以提高城市應(yīng)對風險能力為目標，研究韌性城市建設(shè)理論與方法，研究建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施韌性提升、城市內(nèi)澇治理、施工安全等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)超高層建筑運行風險監(jiān)測、探測識別與防控預(yù)警技術(shù)和裝備，構(gòu)建全過程、多災(zāi)種、多尺度城市風險綜合防控技術(shù)體系，建設(shè)韌性城市。創(chuàng)新體系建設(shè)充分發(fā)揮各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)作用，整合集聚創(chuàng)新資源和科技力量，健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。（一）加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。開展科技創(chuàng)

4、新平臺頂層設(shè)計，完善“項目+平臺+人才”的建設(shè)模式，布局建設(shè)一批行業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，推進科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng)新運行機制和評估考核機制。建設(shè)一批科普基地，提高行業(yè)科普能力。（二）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門和地方科技發(fā)展規(guī)劃，參與技術(shù)創(chuàng)新決策，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。（三）加強創(chuàng)新團隊建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。制定適應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要的科技

5、人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新團隊與創(chuàng)新人才支持專項，在重點領(lǐng)域建設(shè)一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新團隊。依托高校重點學(xué)科、科技創(chuàng)新平臺、重大科技項目和重大建設(shè)工程，培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和市場需求，設(shè)置相關(guān)專業(yè)學(xué)科或?qū)I(yè)部門。（四）打造高水平住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家智庫。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會及各專業(yè)委員會智庫作用，為制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績效評價等方面的支撐作用。完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目專家?guī)?/p>

6、和評價機制，吸納有責任擔當和創(chuàng)新活力的中青年專家，增加企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重。加強科技管理人員培訓(xùn)。（五）加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣。加強科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，創(chuàng)新“機制+技術(shù)+工程”的組織實施方式，建設(shè)零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫。推動建立標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)市場資源和金融資本向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化聚集。（六）構(gòu)建高規(guī)格國際科技合作平臺。依托“世界城市日”中國主場活動、中國國際園林博覽會等，打造城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高規(guī)格國際科技合作平臺。結(jié)合“一帶一路”倡議，鼓勵科研院所和企業(yè)與沿線國家開展高層次、多形式的科技合作與交流，促進先進技術(shù)