(精)課件講稿新時代生態(tài)文明建設(shè)

1、（精）課件講稿：新時代生態(tài)文明建設(shè)（最新）一、新時代生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵我們從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明一路走來，又在人與自然的相互作用中開啟了生態(tài)文明時代。那么，什么是生態(tài)文明？生態(tài)文明是生態(tài)和文明的結(jié)合，是人類與自然環(huán)境之間相互作用而產(chǎn)生的一種文明形態(tài)。具體來說，它是人與人、人與社會、人與自然和諧共處，經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的文明狀態(tài)；是人類社會對待自然環(huán)境的基本態(tài)度、理念、認識以及實踐，符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展要求；是貫穿全社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之中，繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新型文明形態(tài)；是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展所必須的社會進步狀態(tài)。從客觀必然性上看，生態(tài)

2、文明建設(shè)是我國資源形勢的客觀要求，是我國環(huán)境問題壓力的現(xiàn)實訴求，是我國新型工業(yè)化、城市化的必然選擇，是提升我國國際競爭力的戰(zhàn)略需要。從目標形式上看，生態(tài)文明是一種人類意識形態(tài)，是一種社會發(fā)展格局，是一種經(jīng)濟增長方式，是一種資源環(huán)境格局，是一種人類生存系統(tǒng)安全狀態(tài)，而最終就是要形成人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展格局，要建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。生態(tài)文明既是一種理念，也是一個目標，它貫穿整個社會建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程。生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容，即：為了實現(xiàn)人與自然及人類社會的和諧，緩解人口與資源環(huán)境之間的矛盾，改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展所帶來的資源枯竭、環(huán)境污染破壞、生態(tài)失衡等狀態(tài)，采取符合生態(tài)規(guī)律的系列辦法和措施

3、。黨的十九大之前，生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)容主要歸為以下六個方面。第一，樹立生態(tài)倫理。在人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與生物的關(guān)系、人與自然的關(guān)系中，樹立正確的生態(tài)倫理觀。現(xiàn)在提出的生態(tài)優(yōu)先觀、環(huán)境保護觀、可持續(xù)發(fā)展觀等，都是我們的生態(tài)倫理觀。第二，營造生態(tài)文化。在發(fā)展生態(tài)科學(xué)、推進生態(tài)教育、加強生態(tài)保護意識、構(gòu)建生態(tài)制度中，規(guī)范生態(tài)道德、普及生態(tài)知識，推廣綠色消費以此營造生態(tài)文化。第三，調(diào)控生態(tài)行為。要建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，構(gòu)建生態(tài)社會，推廣生態(tài)消費，就要從生態(tài)文明建設(shè)角度調(diào)控、糾正我們的行為，就要下功夫發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳社區(qū)、生態(tài)城市等。第四，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。要保護資源、環(huán)境和生態(tài)，就要大力開展資

4、源循環(huán)利用，控制污染，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)以上四個方面是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，而支撐這四大核心內(nèi)容的是兩項重要工作。一個是生態(tài)政治建設(shè)，就是我們的政治理念、方針政策要符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。另一個是生態(tài)科技支撐，就是與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的工作。生態(tài)修復(fù)、污染治理、綠色發(fā)展等都離不開生態(tài)科技強有力的支撐。這就是生態(tài)文明建設(shè)基本內(nèi)容的六個方面。之后，黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)賦予了更加豐富的內(nèi)涵。從十九大報告中的表述來看，在生態(tài)系統(tǒng)層面，強調(diào)“堅持人與自然和諧共生”，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”；在建設(shè)目標層面，強調(diào)“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”，“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”

5、；在社會制度層面，強調(diào)“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“堅持以人民為中心”，堅定不移“走中國特色社會主義道路”；在體制機制層面，強調(diào)“推進綠色發(fā)展”，“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”，“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”，建立環(huán)境管控長效機制；在措施任務(wù)層面，強調(diào)“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”，“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”；在理論體系層面，強調(diào)理論自信，完善中國特色社會主義理論體系，構(gòu)建中國特色社會主義生態(tài)文明理論。2018年全國兩會高度重視生態(tài)文明建設(shè)。從政府工作報告中的論述看，首先在回顧過去五年工中肯定了生態(tài)文明建設(shè)的成效，并指出“

6、生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)”，“綠色發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面”，同時梳理了五年來的主要工作，就是“堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染”。其次，在總體要求和政策取向中強調(diào)，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降”，“確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。最后，在今后工作部署中明確了生態(tài)文明建設(shè)的具體任務(wù)，主要有兩個方面：一是改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補償機制，以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境；二是推進污染防治取得更大成效，實施重點流域和海域綜合治理，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，嚴控填海造地，嚴格環(huán)境執(zhí)法和問責

7、。2018年全國兩會上通過了中華人民共和國憲法修正案，增寫了“生態(tài)文明”等內(nèi)容，主要是：將“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”；憲法第八十九條“國務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項“（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”；同時還增加了“推動構(gòu)建人類命運共同體”的要求。2018年全國兩會上，我們還進行了國務(wù)院機構(gòu)改革，與生態(tài)文明相關(guān)的是組建了自然資源

8、部和生態(tài)環(huán)境部。第一，將國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局的職責以及國家發(fā)改委、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局有關(guān)自然資源規(guī)劃管理的職責整合，組建自然資源部，不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。這樣，就可以對自然資源進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，而且還可以對自然系統(tǒng)進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。第二，將環(huán)境保護部的職責以及國家發(fā)改委、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護、污染防治的職責整合，組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護部。這樣，就可以實施統(tǒng)一的污染防治、環(huán)境保護措施。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)上升到前所未有的高度，各項工作均

9、在向具體化推進。生態(tài)文明建設(shè)進入了新時代，有了新內(nèi)涵。如圖所示，在政府大力主導(dǎo)引領(lǐng)下，在企業(yè)和社會組織充分發(fā)揮主體作用，公民大眾廣泛參與中，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進人與自然和諧共生、形成綠色發(fā)展方式、構(gòu)建人類命運共同體、堅持共建共享增進人民福祉為抓手，推動整個人類社會的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)。在準確把握新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，我們制定了生態(tài)文明建設(shè)的國策方針，主要是以下五個方面。第一，堅持中國特色社會主義道路，努力建設(shè)美麗中國。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。生態(tài)文明建設(shè)要重視我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家

10、的生命線、人民的幸福線，要明確“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，要始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。第二，堅持以人民為中心，著力解決突出環(huán)保問題。生態(tài)文明建設(shè)要把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我國生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨，要著重解決大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢棄物和垃圾處置等人民最為關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。第三，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，促

11、進人與自然和諧共生。如何促進？一是堅持節(jié)約優(yōu)先，促進人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；二是堅持保護優(yōu)先，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，就是以預(yù)防為主，開展綜合治理；三是堅持自然恢復(fù)為主，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，就是要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。第四，堅定不移貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，健全生態(tài)文明制度體系。加快生態(tài)科技、生態(tài)制度、生態(tài)文明理論等方面的創(chuàng)新發(fā)展，全面協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)，同時牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，以開放理念形成人類命運共同體而尋求全球合作，以人民為中心共享生態(tài)文明建設(shè)成果，實現(xiàn)區(qū)域生

12、態(tài)共建共享，保障生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)。另外，健全資源資產(chǎn)、修復(fù)治理、責任追究、生態(tài)補償、績效核算和獎勵制度等生態(tài)文明法律制度體系。第五，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)。我國生態(tài)文明建設(shè)，一方面要始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；另一方面要更加尊重世界文明多樣性，堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，引領(lǐng)全球構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。二、生態(tài)文明建設(shè)成效與突出問題（一）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著第一，人與自然日益和諧，生態(tài)系統(tǒng)趨向穩(wěn)定。五年來，我們加強了生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)。比如，

13、全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，森林面積增加1.63億畝；耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝；加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理；沙化土地面積年均縮減近2000平方公里；擴大濕地保護和恢復(fù)范圍，深化國家公園體制改革試點。保護好土地、森林、草原和濕地，就會使生物多樣性的保護水平全面提升，生態(tài)系統(tǒng)趨向穩(wěn)定。這是一個巨大的可喜的成績。第二，著力治理環(huán)境污染，制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”。特別是重拳整治大氣污染，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強散煤治理，推進重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消

14、費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。加強重點流域海域水污染防治，化肥農(nóng)環(huán)境惡化的勢頭。第三，綠色發(fā)展，資源節(jié)約，引領(lǐng)全球。全社會研發(fā)投入年均增長11%，高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說，最近20年，我國累計節(jié)能量占全球總節(jié)能量的58%，可再生能源裝機容量占全球25%左右，最近這幾年的增量部分占全球40%左右。我國在節(jié)能增效、發(fā)展可再生能源方面取得了非常大的進展，得到了國際社會充分肯定。（二）我國生態(tài)文明建設(shè)突出問題黨的十九大報告明確指出，必須清醒看

15、到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)的突出問題，主要有五點，即，資源環(huán)境約束、生態(tài)系統(tǒng)退化限制、法律制度體系不健全、行政分割制約和生態(tài)文明理念還不夠強。具體來看：第一，資源環(huán)境約束問題。首先，資源約束。我國地大物博、資源豐富，但由于人口基數(shù)大，人均資源占有量就相對不足。比如土地資源，我國特殊的地理環(huán)境決定了我國2/3的陸地領(lǐng)土是山地，可利用土地面積非常有限，人均耕地不到世界平均水平的1/2。同樣，人均水資源也不足世界人均水資源占有量的1/3。這是我國的資源形勢。所以，在推進生態(tài)文明建設(shè)中，能耗每下降一個百分點，都需要我們付出相當大的努

16、力和代價?？梢?，資源有限性是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個較大約束力。其次，環(huán)境污染約束?？諝馕廴荆谌丝诟叨燃械拇蟪鞘腥允且粋€比較突出的問題。2016中國環(huán)境狀況公報數(shù)據(jù)顯示，全國338個地級及以上城市中，有84個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，平均超標天數(shù)比例為21.2%；有32個城市重度及以上污染天數(shù)超過30天。另外，水污染的問題也很嚴峻。2016年，全國地表水1940個評價、考核、排名斷面（點位）中，V類和劣V類分別占6.9%和8.6%；6124個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)為較差級和極差級的監(jiān)測點各占45.4%和14.7%。474個城市（區(qū)縣）開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比例為19.8%。地下水的污染是我們看不

17、見的，這個治理起來更困難。第二，生態(tài)系統(tǒng)退化限制問題。前些年，包括林地、草地、水域及濕地、荒漠、沙地、裸地在內(nèi)的生態(tài)用地面積持續(xù)下降，土壤侵蝕以及土地荒漠化、沙化的面積也比較大。根據(jù)2014年公布的數(shù)據(jù)，全國森林覆蓋率為21.63%，是全球平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均的1/4。這些問題反映了生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢。我們要通過生態(tài)文明建設(shè)，讓生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)起來，這個任務(wù)還是非常艱巨的。另外，生態(tài)系統(tǒng)的退化，還會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生非常大的限制性。第三，法律制度體系還需要完善，主要體現(xiàn)在三個層面，從生態(tài)環(huán)境源頭保護來看，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然生態(tài)空間權(quán)屬還不清晰，權(quán)責還不明確，這不僅

18、嚴重影響資源利用和環(huán)境保護，還使市場不能充分發(fā)揮作用。從經(jīng)濟制度來看，對于造成資源浪費、環(huán)境污染的市場主體如何進行經(jīng)濟處罰，還沒有完整的制度化設(shè)計；對于跨區(qū)域生態(tài)補償制度也缺乏穩(wěn)定的常態(tài)化制度設(shè)計，缺乏體現(xiàn)區(qū)域生態(tài)正義與生態(tài)公平的經(jīng)濟制度安排。從生態(tài)環(huán)境保護過程來看，需要明確各級地方政府、各類市場主體的生態(tài)權(quán)利、生態(tài)責任，全面完善和落實損害賠償、責任追究、環(huán)境治理和環(huán)境修復(fù)等法規(guī)制度。第四，行政分割制約問題。一方面，生態(tài)系統(tǒng)空間與行政區(qū)域往往并不匹配。比如，長江流域、黃河流域就橫跨了好幾個省、市、自治區(qū)。這樣的話，如果從行政區(qū)域的角度進行生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)管理、評價考核，那么區(qū)域生態(tài)的公

19、平與正義就得不到體現(xiàn)。另一方面，同一行政區(qū)域內(nèi)部，各主管部門之間的各行其是、各自為政，造成生態(tài)文明建設(shè)尤其是環(huán)境、資源保護的不協(xié)調(diào)。所以，當前這種行政分割的治理模式已不再適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的形勢，而新組建的自然資源部和生態(tài)環(huán)境部將有利于生態(tài)文明建設(shè)的推進。第五，生態(tài)文明理念還未真正落實社會發(fā)展的各方面和全過程。過去那種資源消耗型的傳統(tǒng)發(fā)展思路仍根深蒂固，個別地方一說到建設(shè)就是占用耕地，集約化、綠色化、內(nèi)涵化發(fā)展理念還不夠深入。還有，企業(yè)和社會組織生態(tài)文明建設(shè)積極性不高，公眾參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的制度設(shè)計不夠程序化、具體化，公眾生態(tài)行為、綠色生活方式普及、深化程度較低。比如說，垃圾分類還沒有深入

20、到每個人、每一個家庭、每一個社區(qū)。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京分類垃圾桶常見，但多數(shù)人并未實行垃圾分類。這說明我們的生態(tài)文明理念還不夠強，還沒有落實到我們的行為中。所以，我們要大力培育和踐行生態(tài)文明理念，讓生態(tài)文明理念真正落實到社會發(fā)展的各方面和全過程。三、生態(tài)文明建設(shè)：促進人與自然和諧共生促進人與自然和諧共生，可以說是生態(tài)文明建設(shè)的最終目標。在講這部分內(nèi)容之前，先來看看城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。（一）城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，指的是城市空間范圍內(nèi)的居民與自然環(huán)境系統(tǒng)和人工建造的社會環(huán)境系統(tǒng)相互作用而形成的統(tǒng)一體，是以人為中心的自然界、經(jīng)濟與社會的復(fù)合人工生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。它包括自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟生

21、態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、社會生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。1.城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)特征以人口高度聚集的特大城市為例第一個特征，高度復(fù)合的人工自然系統(tǒng)人口高度聚集的城市疊加在自然生態(tài)系統(tǒng)之上，在人工環(huán)境主導(dǎo)下形成了城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)在空間、結(jié)構(gòu)和功能上同自然生態(tài)系統(tǒng)差別較大，其人類高強度作用于自然環(huán)境，人工建設(shè)空間所占比重非常高。比如，特大城市中的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地都是疊加在自然生態(tài)系統(tǒng)之上的一種高密度的人工化的覆被景觀。以武漢為例。武漢市的土地利用程度非常高，人類高強度作用于自然環(huán)境，主要表現(xiàn)在人工化環(huán)境（建筑物、道路、橋梁等）顯著，人工化覆被（瀝青、混凝土、綠化）面積廣，人工化水系（給排水系

22、統(tǒng)）突出，人工化氣候（城市氣候、城市熱島）強。這就是人工環(huán)境主導(dǎo)下的自然系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)高度復(fù)合的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。我們要清醒認識到，無論人工環(huán)境怎么主導(dǎo)，城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)都是疊加在自然生態(tài)系統(tǒng)之上的一種高度復(fù)合的人工自然系統(tǒng)。第二個特征，人口高度聚集的自我馴化系統(tǒng)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是人類自我馴化的系統(tǒng)。如圖，自然生態(tài)系統(tǒng)是一個正三角形，植物是生產(chǎn)者有機體，量最大，占三角形底部。一級、二級、三級消費者。什么意思？如果草是生產(chǎn)者有機體，兔子吃草，那兔子就是一級消費者，狼吃兔子，那狼就是二級消費者，以此類推。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)也是一個正三角形。人類改變了自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使動植物越來越少。我們看，

23、人類在三角形的頂部，在一定比例上占主體地位。而城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個倒三角形，人類在頂部，占絕對主導(dǎo)，動植物在中底部，且比例越來越小。這樣一個城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，其營養(yǎng)結(jié)構(gòu)經(jīng)過了高度的自我馴化。比如，城市產(chǎn)業(yè)鏈，就是圍繞消費進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸入輸出。再比如，消費，體現(xiàn)在吃穿住行上，就是我們可以蓋房子、造汽車，可以生產(chǎn)更加豐富多樣的食品和衣物，等等。在高度自我馴化的物質(zhì)循環(huán)方面，我們構(gòu)建了城市物流系統(tǒng)、城市水循環(huán)系統(tǒng)。如圖，城市水循環(huán)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，就是降下的雨水通過人工溝渠和地下排水管網(wǎng)流入江河湖海。而這一過程就是人類自我馴化的結(jié)果。在高度自我馴化的能量流動方面，城市能源有一次能源，如原煤；有二

24、次能源，如汽油、柴油、液化石油氣、熱力、電力等，其供應(yīng)與傳輸是按照人類所需要的方向流動。總的來說，自我馴化就是讓事物往人類所需要的方向調(diào)整。第三個特征，網(wǎng)絡(luò)化的圈層空間結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化大都市是一個以流動和信息、有形和虛擬的網(wǎng)絡(luò)為支撐，具有多中心、多節(jié)點的城市區(qū)域。特大城市社會經(jīng)濟發(fā)達，伴隨大都市網(wǎng)絡(luò)化圈層發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)也呈現(xiàn)顯著的網(wǎng)絡(luò)化圈層結(jié)構(gòu)特征。如圖，圓的中心是城市中心區(qū)環(huán)境，然后往外依次是郊區(qū)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境。城市中心區(qū)是高度復(fù)合的人工自然系統(tǒng)，到郊區(qū)就是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，到自然保護區(qū)就是自然生態(tài)系統(tǒng)。這就是網(wǎng)絡(luò)化圈層結(jié)構(gòu)。舉個例子。北京市中心城區(qū)呈高度聚集的環(huán)形狀發(fā)展，市域范圍內(nèi)表現(xiàn)為4個圈層：城

25、市化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、城鄉(xiāng)過渡生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、平原生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)涵養(yǎng)型系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境保護要重視多中心、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)化圈層結(jié)構(gòu)。第四個特征，高強度的開放系統(tǒng)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與周圍其他生態(tài)系統(tǒng)有著高速而大量的能量和物質(zhì)交換。比如，河北、山東等地的蔬菜運到北京來賣，北京生產(chǎn)的產(chǎn)品也在往其他地方輸出。這就是高強度的開放系統(tǒng)。也就是說，特大城市中有大量的人口，所以能源、物資等都依賴于外界輸入，而產(chǎn)生的大量廢棄物又需要向外界輸出。而這樣的輸入輸出，主要且必須依靠人類活動來協(xié)調(diào)，才能使之趨于相對平衡。第五個特征，多元化的環(huán)境格局特大城市快速發(fā)展，從區(qū)位關(guān)系、自然環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市功能、環(huán)境問題等方面來看，整

26、體環(huán)境一般表現(xiàn)為發(fā)展水平多層性、城市功能多元性、環(huán)境敏感點的特殊性、環(huán)境容量有限性、居住人口流動性、環(huán)境條件多樣性的多元化環(huán)境格局。解釋一下環(huán)境容量有限性，在人口高度聚集的同時，人類活動對自然系統(tǒng)的擾動強度也非常大，這樣就會不斷突破環(huán)境容量的底線。綜上，我們以特大城市為例，分析了城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)五個方面的特征，那我們在推進生態(tài)文明建設(shè)時一定要對此高度重視。2.特大城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)問題特征特大城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)系統(tǒng)脆弱，就是生物多樣性單一，自我調(diào)節(jié)能力弱；二是外界依賴性過強，如過度依賴不可再生資源、過度依賴外界供給的農(nóng)產(chǎn)品、過度依賴人口輸入；三是生態(tài)滯留嚴重，就是固體廢

27、棄物、大氣污染物、污水的產(chǎn)生量大，難以自我分解；四是環(huán)境板結(jié)嚴峻，比如人口擁擠板結(jié)區(qū)、水泥森林板結(jié)區(qū)、城市熱島板結(jié)區(qū)、交通堵塞板結(jié)區(qū)；五是環(huán)境容量有限性，就是土地的人口容量、城市道路交通容量、大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、土壤環(huán)境容量超負荷。這五個問題要高度重視。（二）促進人與自然和諧共生1.人與自然和諧共生的內(nèi)涵第一，人是自然系統(tǒng)的一份子，人與自然的關(guān)系是人類社會中最基本的關(guān)系。具體表現(xiàn)在：人與資源環(huán)境要協(xié)調(diào)發(fā)展，形成人與自然生命共同體；人類活動的擾動強度要在自然生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍內(nèi)，自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、持續(xù)；人類生存環(huán)境要宜居優(yōu)美，比如清新的空氣、清潔的水源、安全的環(huán)境、美麗的景色；人民美好生活

28、質(zhì)量日益增長，人類社會持續(xù)發(fā)展。第二，尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然。第三，節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。第四，我國現(xiàn)代化建設(shè)是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。第五，通過高質(zhì)量的綠色發(fā)展，利用現(xiàn)代化手段和技術(shù)，實現(xiàn)和保障人與自然和諧共生。2.促進人與自然和諧共生的主要措施第一，推進綠色發(fā)展，全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。通過加強資源節(jié)約利用，推進節(jié)能減排，推動綠色城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。第二，

29、加強環(huán)境治理，解決人民群眾關(guān)心的突出問題。這里特別強調(diào)兩個方面的突出問題，一是重拳整治環(huán)境污染大氣污染、水污染、土壤污染、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；二是積極應(yīng)對氣候變化積極建設(shè)性地參與應(yīng)對氣候變化國際談判，推動建立公平合理的全球應(yīng)對氣候變化格局。通過加強環(huán)境治理，形成山青地綠、碧水藍天的生態(tài)環(huán)境。第三，加大生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，提升生態(tài)環(huán)境承載能力。通過推進生態(tài)紅線保護行動，加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，加強濕地保護和修復(fù)、草原生態(tài)保護與修復(fù)、生物多樣性保護，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性持續(xù)。3.促進人與自然和諧共生的例證（1）濕地的修復(fù)與恢復(fù)濕地為被間歇的或永久的淺水層覆蓋的土地，具有維護生物多樣性、調(diào)節(jié)水文、調(diào)節(jié)氣候

30、、防止污染的生態(tài)功能。以德國郊區(qū)生態(tài)社區(qū)的污水處理為例。德國在郊區(qū)建生態(tài)社區(qū)時對污水的處理，采用了以下方法。一是在住宅下建造獨立的堆肥式旱廁。這種無水沖衛(wèi)生廁所，不僅可以節(jié)約用水，還可以滿足社區(qū)中的綠化建設(shè)。二是建造專門的生活廢水和雨水收集系統(tǒng)。在生活廢水處理過程中，將所有住宅的灰色污水主要是廚房污水和洗澡、洗衣污水收集起來，輸送至沙床濕地。而這個沙床濕地是人工建造的專門用于污水處理的濕地，主要為沙土床和濕生植物。污水經(jīng)過沙床濕地的過濾，成為清潔的水，之后或流入溝渠水系、或用于農(nóng)田綠地的灌溉、或進入市政管道。這樣既處理了污水，又改善了環(huán)境，凸顯濕地的生態(tài)功能?？偠灾?，濕地可以很好的保護環(huán)境，

31、基本上人均2-5平方米的濕地就能發(fā)揮很大的作用，所以我們要大力保護、修復(fù)濕地，要把濕地建設(shè)納入生態(tài)社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等的規(guī)劃建設(shè)中。（2）海綿城市建設(shè)海綿城市建設(shè)對雨洪管理、生態(tài)防洪、水質(zhì)凈化、地下水補給、棕地修復(fù)、生物棲息地的營造、公園綠地營造及城市微氣候調(diào)節(jié)等的作用非常大。那么，什么是海綿城市？海綿城市建設(shè)旨在通過生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)以及低影響開發(fā)等途徑最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。這里有一個詞，低影響開發(fā)，這是海綿城市建設(shè)的核心理念。那么，什么叫低影響開發(fā)？簡單的說，就是要把人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動影響降到最低。如圖，對于雨水，普通

32、城市基本都是“快排”模式，就是水泥地上的水迅速流入地下管網(wǎng)，之后排到溝渠水系，雨水的排放量大于80%。海綿城市的模式是，讓雨水下滲減排，集蓄利用，使其排放量小于40%。也就是說，城市要像一塊海綿一樣吸收雨水。而這樣做的核心就是低影響開發(fā)。我舉一個簡單的例子，大家比較容易理解。有的地上停車場是水泥地面，這種硬化地面阻斷了雨水下滲，并使其快速排入管道里。還有一些停車場鋪的是有網(wǎng)格的透水磚，這樣的地面可以長草，也可以使雨水下滲。另外，濕地也會像海綿一樣吸水，也是有儲水功能。如果在小區(qū)周邊建好多這樣的濕地，那么雨水就可以收集起來，無雨的時候，濕地蒸發(fā)水汽，吸收太陽熱量，使小區(qū)的空氣濕潤宜人。同時，地表

33、水和生活廢水經(jīng)過濕地的過濾、凈化，滲入地下，對地下水進行了補給?？傊?，海綿城市建設(shè)就是要促進人與自然和諧共生，其核心是低影響開發(fā)，就是把人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動降到最小。四、生態(tài)文明建設(shè)：建設(shè)美麗中國美麗中國，如何理解？用王如松院士提出的生態(tài)健康的“五化需求”來講，就是凈化、綠化、美化、活化、文化。第一，凈化，就是干凈、安靜、衛(wèi)生、安全。比如說，水是干凈的，空氣是清新的，環(huán)境是整潔的，食品是安全的。第二，綠化。它表現(xiàn)在兩個層面：一是綠色環(huán)境，就是森林多、濕地多、植物多樣；二是綠色發(fā)展，就是方針政策、體制機制符合生態(tài)規(guī)律。第三，美化。這個美不僅在于表面，還在于過程。也就是說，美是整體性的，相

34、協(xié)同的，同時體現(xiàn)在過程中是可循環(huán)的，能自生的。第四，活化。城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)雖然是高度復(fù)合的人工自然系統(tǒng)，但它是活的，有生命的，具體表現(xiàn)在水歡、風暢、土肥、生茂、人類可持續(xù)。第五，文化，就是要有人氣、有文脈、有情理、有風貌。實際上，這“五化”就是城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的健康標準。那么剛才講到，呈倒三角形的城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還很脆弱，不穩(wěn)定，也不是很健康，怎么辦？如何支撐其保持穩(wěn)定健康發(fā)展？用“三角支架”。我們要加強城市復(fù)合生態(tài)管理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，充分利用好生態(tài)安全、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會這“三角支架”。它體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設(shè)的理念和內(nèi)涵。從生態(tài)文明建設(shè)的角度，來理解美麗中國。如圖，美麗中國建設(shè)要以人為本，重點體現(xiàn)兩個美，即生態(tài)美和環(huán)境美。生態(tài)美就是生態(tài)穩(wěn)定、生態(tài)和諧，環(huán)境美就是環(huán)境清潔、環(huán)境美化。我們要通過一個驅(qū)動創(chuàng)新驅(qū)動，一個促進綠色發(fā)展，實現(xiàn)空間優(yōu)美、環(huán)境友好、天藍地綠的綠水青山。然后，通過區(qū)域開放共享，建設(shè)宜居的美麗家園。這樣，從源頭、過程到終結(jié)，從生產(chǎn)、生活到生態(tài)，都是美的，這就是美麗中國。美麗中國建設(shè)的重要措施，歸納起來有八點。第一，空間美化，實施“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）空間融合優(yōu)化行動計劃，構(gòu)建優(yōu)美空間格局；第二，大地綠化，實施山青地綠行動計劃，