危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案 一、編制目的為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。二、工作原則根據(jù)“以人為本，安全第一”的方針，以“避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染”為原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、完善工作體系，建立責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。三、適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于化驗(yàn)室易燃易爆

2、、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的各類安全事故。四、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司總經(jīng)理是易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故應(yīng)急處置的第一負(fù)責(zé)人；化驗(yàn)室是事故處置職能部門；辦公室是事故處置日常管理部門；1.化驗(yàn)室職責(zé)：1.1在發(fā)生危險(xiǎn)品等威脅人身安全事件后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理并及時(shí)向上級(jí)管理部門匯報(bào)。1.2負(fù)責(zé)向上級(jí)主管管理部門報(bào)告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。2.日常管理部門職責(zé)2.1明確本應(yīng)急預(yù)案修訂周期，日常檢查。2.2組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。2.3發(fā)生事故（原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫和上報(bào)工作。2.4建立建立易燃、易爆、危險(xiǎn)品

3、厙存登記臺(tái)賬及檢查工作。2.5預(yù)案的培訓(xùn)和演練五、危急事件的表述危險(xiǎn)化學(xué)品可能發(fā)生的事故類型：主要是火災(zāi)爆炸、泄漏，易燃化學(xué)品的泄漏處理不當(dāng)，隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化為火災(zāi)爆炸事故，而火災(zāi)爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴(kuò)大。有毒有害氣體泄漏，易造成多人中毒事故發(fā)生。1.當(dāng)儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品地點(diǎn)發(fā)生大量泄漏或火災(zāi)情況時(shí)，當(dāng)班人員根據(jù)以“避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制事故擴(kuò)大、降低環(huán)境污染、保障人民群眾生命安全”的原則采取緊急避險(xiǎn)措施迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)。2.撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)迅速用濕毛巾捫住口鼻，往上風(fēng)、安全處撤離。3.辦公室收到事故報(bào)告后應(yīng)迅速上報(bào)上級(jí)管理部門并報(bào)警。4.根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員提供的情況（何

4、種物品、多少數(shù)量、如何搶救）在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。5.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)管理人員提供的情況（何種物品、多少數(shù)量、燃燒后是否會(huì)發(fā)生爆炸、如何搶救）根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。6.危急狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急行動(dòng)7.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，宣布現(xiàn)場(chǎng)工作是否繼續(xù)。六、現(xiàn)場(chǎng)處置方案：1.當(dāng)化學(xué)危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏后避免明火，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸。2.當(dāng)有害氣體泄漏對(duì)人體造成傷害時(shí)應(yīng)采取緊急急救措施：當(dāng)大量有害氣體泄漏，給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅人身安全應(yīng)迅速戴上防毒面具撤離現(xiàn)場(chǎng)。吸入：立即將患者移至新鮮空氣處，施行人工呼吸。3.當(dāng)有害物質(zhì)發(fā)生泄漏對(duì)

5、人體造成傷害時(shí)應(yīng)采取緊急急救措施：3.1眼部接觸：應(yīng)迅速用大量清水沖洗。3.2皮膚接觸：應(yīng)迅速用大量的清水沖洗，并迅速送往醫(yī)院急診科進(jìn)行救治。3.3當(dāng)有人受有害氣體輕微中毒后仍能行動(dòng)者，應(yīng)立即離開工作現(xiàn)場(chǎng)，在胸部用冷濕敷法救護(hù)，嚴(yán)重者如已昏迷者，應(yīng)立即做人工呼吸，并拔打120急救。4.當(dāng)有害液體發(fā)生泄漏對(duì)人體造成傷害時(shí)應(yīng)采取緊急急救措施：4.1眼部接觸：立即用大量水沖洗；4.2皮膚接觸：立即用水沖洗：吸入：立即將患者移至新鮮空氣處，施行人工呼吸。1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；減緩和控制環(huán)境影響后果的

6、最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154號(hào)）指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包

7、括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨(dú)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗(yàn)收形式（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實(shí)可行，可

8、操作性強(qiáng)，能指導(dǎo)企業(yè)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；（四）未按?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？

9、首先，應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第十七條規(guī)定：國(guó)家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國(guó)務(wù)院制定國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國(guó)家突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；國(guó)務(wù)

10、院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國(guó)家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國(guó)務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練

11、、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時(shí)限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品

12、達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；（三）應(yīng)急

13、預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼Ｉa(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十九條規(guī)定，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)

14、案的備案登記工作。另外，需要注意的是，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三十七條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案最高可罰10萬元生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第四十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一