非煤礦山專項應(yīng)急處置預(yù)案

1、非煤礦山專項應(yīng)急處置預(yù)案 - 第二部分 專項應(yīng)急預(yù)案一、放炮和火藥爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案1 事故 類型和危險程度分析1.1 事故類型放炮和火藥爆炸事故。1.2 危險性分析1 ）采場西南側(cè)有少量民居位于爆破危險范圍之內(nèi)，爆破作業(yè)時人員未及時撤離，可能發(fā)生爆破的事故。2 ） 未對爆破器材的性能進行抽樣檢查，在同一次爆破中使用不同產(chǎn)家、不同時間生產(chǎn)的爆破器材；爆破器材質(zhì)量有問題、爆破環(huán)境不良或管理不善；出現(xiàn)早爆、遲爆、拒爆現(xiàn)象，可能發(fā)生傷害事故。3 ）未按爆破安全規(guī)程要求作業(yè)，爆破作業(yè)前未劃定危險邊界、未設(shè)置崗哨、未發(fā)出警戒信號，或警戒方位、警戒人員數(shù)量、警戒信號不明確或不清晰、礦區(qū)的爆破警戒范圍外未

2、設(shè)置爆破警戒標志等，存在作業(yè)人員未撤離或其他人員誤入危險區(qū)遭到放炮傷害的危險。4 ）在場內(nèi)運輸、加工、裝藥、放炮、余料回收過程中違反安全操作規(guī)程，可能導(dǎo)致火藥爆炸而造成人員傷亡。5 ）炮孔裝藥前，未對炮眼參數(shù)進行檢查驗收，測量炮眼位置、炮孔深度是否符合設(shè)計要求：未嚴格按照預(yù)先計算好的裝藥量裝填， 可能因裝藥量過大，發(fā)生爆破飛石傷人的危險。6 ）處理盲炮時未按正確的處理方法，或打殘眼，存在盲炮爆炸的危險。7 ）雷雨天氣、六級以上大風(fēng)、大霧及夜間進行爆破作業(yè)，可能發(fā)生爆炸傷害事故。8 ）爆破工未經(jīng)過培訓(xùn)、考核，不具備相應(yīng)的操作資格，可能導(dǎo)致誤操作引起的爆破事故。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 事故報告

3、原則 事故發(fā)生后，應(yīng)立即向值班班長匯報，值班班長向場長匯報，場長向總指揮匯報。2.2 統(tǒng)一指揮原則 礦山成立救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動各方面的救援力量，落實責(zé)任，科學(xué)組織，保證搶險工作快速、有序的進行。2.3 救人優(yōu)先原則堅持 “ 以人為本 ” 原則，切實把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成危害和損失減少到最低限度。2.4 及時搶險原則（ 1 ）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施開展自救、互救工作。（ 2 ）事故發(fā)生后，主要負責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定，迅速組織搶險。（ 3 ）實施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險，組織應(yīng)急救援人員必須第一時間到達事故

4、發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。2.5 妥善處理善后原則按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應(yīng)盡快開展善后處理工作，要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取 “ 一對一 ” 的安撫等措施，積極妥善處理善后事宜。3 組織機構(gòu)與職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案第 3 節(jié)組織機構(gòu)與職責(zé)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 危險源監(jiān)控對危險源和危險目標的監(jiān)控主要采用控制爆破方式、嚴格按爆破規(guī)程操作、加強安全警戒、加強對爆破技術(shù)人員培訓(xùn)教育和加強爆破器材安全管理等監(jiān)控措施。4.1.2 事故預(yù)防措施（ 1 ）嚴格按照爆破安全規(guī)程操作，爆破員、爆破安全員應(yīng)經(jīng)過政府主管部門考核，取得合格證書后方能上崗；（

5、 2 ）采區(qū)工作面進行爆破作業(yè)前，對有關(guān)設(shè)備采取防護措施；（ 3 ）采區(qū)西南側(cè)有少量民居，位于爆破危險范圍之內(nèi)，必須嚴格按爆破設(shè)計說明書進行控制爆破作業(yè)，控制爆破方向以及控制最大一段單響藥量。（ 4 ）爆破作業(yè)應(yīng)嚴格按照爆破設(shè)計進行，嚴格控制每次爆破藥量，調(diào)整爆破方向，減少爆破飛石的距離。（ 5 ）嚴格爆破現(xiàn)場施工工藝，嚴禁亂扔、亂放爆破器材，按設(shè)計要求加工、裝配引藥，裝藥時，不要用后續(xù)藥卷沖擊起爆藥包；起爆網(wǎng)絡(luò)實行雙人作業(yè)敷設(shè)制；（ 6 ）在大霧天、雷雨、黃昏和夜晚禁止爆破。（ 7 ）爆破安全措施a ）在礦區(qū)各行人道口設(shè)爆破信號及有關(guān)爆破注意事項的告示牌；b) 制定定時爆破制度，選擇合適爆破

6、時間，爆破裝藥前，采場內(nèi)有關(guān)設(shè)備應(yīng)及時撤離，與爆破無關(guān)的人員應(yīng)撤到安全地點；c) 露天中深孔爆破，爆后應(yīng)超過 15 分鐘，方準檢查人員進入爆區(qū)。經(jīng)檢查確認爆破點安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準作業(yè)人員進入爆區(qū)；d) 嚴格遵守礦山安全規(guī)程。（ 8 ）爆破作業(yè)前，爆破器材應(yīng)有專職人員管理，每次爆破作業(yè)完成后，多余的炸藥和雷管由民爆器材供應(yīng)部門收回。4.2 預(yù)警行動4.2.1 事故預(yù)警的條件根據(jù)生產(chǎn)安全事故的程度、影響范圍等將事故預(yù)警分為兩級預(yù)警 級別。即：單位級預(yù)警（二級）、單位外部預(yù)警主要是當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及社會救援力量預(yù)警（一級）。(1) 二級預(yù)警條件：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事件時，利用本單位的所有

7、部門和班組及企業(yè)可利用資源應(yīng)控制處理的緊急情況。(2) 一級預(yù)警條件：發(fā)生較嚴重及以上生產(chǎn)安全事件時，超過本單位事故應(yīng)急救援能力，事故有擴大、發(fā)展趨勢，或者事故影響到周邊居民時，由本單位應(yīng)急指揮部現(xiàn)場總指揮報請轄區(qū)相關(guān)行政部門、安監(jiān)局、國土局、應(yīng)急救援指揮中心、公安局、醫(yī)療機構(gòu)及礦山救護隊等請求應(yīng)急救援。4.2.2 預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程(1) 信息發(fā)布方式信息發(fā)布可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用，即固定電話、手機、對講機等。(2) 預(yù)警信息的內(nèi)容發(fā)布預(yù)警信息時應(yīng)說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點、介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報告人姓名和聯(lián)系方式等。(3) 預(yù)警信息發(fā)布

8、的流程發(fā)現(xiàn)事故人員，應(yīng)立即向值班班長報告，場長向總指揮報告，總指揮接到報警后，通知副總指揮、現(xiàn)場指揮、各應(yīng)急小組組長，各組長通知應(yīng)急小組組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。5 信息報告程序5.1 報告與通知程序1 ）報告程序發(fā)現(xiàn)事故人員第一時間以電話等方式向值班班長報告，值班班長向場長匯報， 場長向總指揮報告 。本礦山 24 小時值守 電話： 020-*事故報告內(nèi)容 ：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、經(jīng)過。2 ）通知程序礦山總指揮收到作業(yè)點發(fā)生放炮和火藥爆炸事故的信息時，立即用電話、手機、對講機等通訊工具通報指揮部副總指揮、現(xiàn)場指揮、 各應(yīng)急小組組長，各組長通知應(yīng)急小組組員， 各應(yīng)急救援小組按應(yīng)急處理

9、程序進行。 組織應(yīng)急救援人員必須第一時間到達事故發(fā)生地，響應(yīng)的救援搶險設(shè)備也必須迅速到達。 3 ）信息上報本礦山發(fā)生放炮和火藥爆炸事故后，應(yīng)立即向廣州市、花都區(qū)應(yīng)急指揮中心、安監(jiān)部門等報告事故信息。（ 1 ）信息上報的內(nèi)容：a ）發(fā)生事故的單位、時間、地點；b ）事故的簡要經(jīng)過，包括發(fā)生事故的類型、可能的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡情況等；c ）事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等；d ）其他有關(guān)事故應(yīng)急救援的情況：事故可能的影響后果、影響范圍、發(fā)展趨勢和現(xiàn)場氣象情況等；e ）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話。（ 2 ）信息上報的時限當(dāng)本礦山發(fā)生放炮和火藥

10、爆炸時，應(yīng)急指揮部必須將事故有關(guān)情況在 1 小時內(nèi)盡快以電話方式向轄區(qū)內(nèi)行政部門及安監(jiān)局、應(yīng)急救援指揮中心、國土、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報告， 當(dāng)事故可能影響到周邊居民時，必須立即向可能受影響的居民通報。4 ）信息上報礦山事故信息傳遞及應(yīng)急反應(yīng)流程圖5.2 向外求援的方式由應(yīng)急總指揮以電話的方式向外部相關(guān)政府應(yīng)急部門、礦山救護隊等請求援助。相關(guān)政府應(yīng)急部門、礦山救護隊的聯(lián)系電話見附件 4 。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級本專項預(yù)案依據(jù)放炮和火藥爆炸事故危害程度的級別和人員密集度的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，將 本預(yù)案分為二級應(yīng)急響應(yīng)。（ 1 ）一級響應(yīng)超過本單位事故應(yīng)急救援能力，或者

11、事故有擴大、發(fā)展趨勢，由本單位主要負責(zé)人報上級建議啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。（ 2 ）二級響應(yīng)必須利用本單位的一切可利用人力、物力、財力等各種資源的緊急情況。6.2 響應(yīng)程序6.2.1 應(yīng)急響應(yīng)程序（ 1 ）事故報警（ 1 ）發(fā)現(xiàn)事故人員， 第一時間以對固定、手提電話等方式 向值班班長報告。（ 2 ）值班室接到報警后立即以固定電話、手提電話等方式 向總指揮報告，總指揮接到報警后，通知副總指揮、現(xiàn)場指揮、各應(yīng)急小組組長，各組長通知應(yīng)急小組組員，立即啟動應(yīng)急救援系統(tǒng)。（ 3 ）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級別決定是否向安監(jiān)、公安、礦山救護隊、醫(yī)療機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心等報告求援。（ 2 ）現(xiàn)場警戒根據(jù)現(xiàn)場詢問和偵測情

12、況，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入，以事故發(fā)生點為中心，距事故點 300m 內(nèi)的范圍為警戒范圍。（ 3 ）營救、疏散人員由搶救疏散組搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散可能影響范圍內(nèi)的一切無關(guān)人員，轉(zhuǎn)移至安全的疏散安置區(qū)。警戒區(qū)域內(nèi)的重要物資、人員疏散轉(zhuǎn)移和安置由搶救疏散組負責(zé)。（ 4 ）消防滅火（ 1 ）如爆炸現(xiàn)場出現(xiàn)火情，由當(dāng)班人員利用布置在各處的就近滅火器材撲救；（ 2 ）滅火時應(yīng)本著“抓住有利時機，第一時間撲滅小火；先控制、后滅火；先冷卻保護著火部位及周圍受影響的設(shè)備設(shè)施，后集中力量統(tǒng)一殲滅；先外圍、后中間；先上風(fēng)、后下風(fēng)；救人第一，救人與滅火同時

13、進行；滅火時，人員應(yīng)在上風(fēng)方向，不要呆在低洼地帶，穿戴好防護用具?！钡脑瓌t進行處理。6.2.2 疏散警戒應(yīng)急響應(yīng)程序1 ）疏散警戒程序（ 1 ）疏散警戒組成員接到事故警報后，迅速到達現(xiàn)場進行疏散 , 現(xiàn)場安全警戒由安全警戒組負責(zé)。（ 2 ）負責(zé)疏散的工作隊員的任務(wù)是動員、協(xié)助危險區(qū)域內(nèi)的非搶險工人疏散，告知緊急集合點位置和疏散路線方向，疏散過程中盡量做到不漏人。（ 3 ）搶救疏組隊員在組織疏散過程中發(fā)現(xiàn)有危重病人，則立即用擔(dān)架將其轉(zhuǎn)移至安全部位，交由醫(yī)療救護組采取適當(dāng)救護措施，并由醫(yī)療救護組迅速送至醫(yī)院救護或聯(lián)系救護車到現(xiàn)場救護。（ 4 ）迅速派人以距事故點 500m 為警戒區(qū)設(shè)置警戒區(qū)域，在

14、關(guān)鍵路口和路段設(shè)置警戒繩，防止無關(guān)人員靠近。2 ）疏 散警戒工作的要點（ 1 ）警報器啟動，由安全警戒組在石場內(nèi)外各通道上警戒人員進行警戒，搶救疏散組安排疏散工作人員指明安全撤離路線，維持秩序，防止擁擠，保障人員安全迅速撤離危險區(qū)域，引導(dǎo)救援車輛和人員有序進出搶險現(xiàn)場。（ 2 ）疏散救援的順序是：“由近至遠，危重優(yōu)先”。搶救疏散組首先動員離危險源近的職工撤離，然后依次疏散至石場辦公樓處集合。6.2.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)程序啟動本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案后，如事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，由本單位主要負責(zé)人 ( 應(yīng)急總指揮 ) 報請政府及其有關(guān)部門支援或者建議啟動上級事故應(yīng)急救援預(yù)案。即本

15、預(yù)案設(shè)置 的一級響應(yīng)級別。6.3 處置措施放炮和火藥爆炸事故作業(yè)現(xiàn)場處置措施：1 、迅速撤離事故周圍人員至安全區(qū)域。2 、對傷員進行緊急救護。3 、疏散周圍無關(guān)救援人員。4 、應(yīng)急處理人員做好應(yīng)急準備。5 、做好警戒，引導(dǎo)專業(yè)救援隊伍進入事故區(qū)。7 應(yīng)急物資與裝備保障7.1 目的做好應(yīng)急物資日常準備和救災(zāi)時應(yīng)急物資的調(diào)配工作，并進行科學(xué)合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置，可以提高救災(zāi)行動效率，減輕災(zāi)害造成的損失。7.2 職責(zé)應(yīng)急處置所需的物資與裝備由本石場物資供應(yīng)組負責(zé)做好日常準備，并負責(zé)管理和維護等，應(yīng)急狀態(tài)時的臨時應(yīng)急物資保障由物資供應(yīng)組負責(zé)按應(yīng)急指揮部要求落實。7.3 應(yīng)急物資與裝備保障的要求（ 1

16、 ）公司建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點等，并設(shè)專人負責(zé)日常檢查與維護保養(yǎng)，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。（ 2 ）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場各部位，定點存放，并做好明顯標識。應(yīng)急物質(zhì)及設(shè)備清單見附件 3 1應(yīng)急預(yù)案是什么環(huán)境應(yīng)急預(yù)案全稱“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防、控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險；減緩和控制環(huán)境影響后果的最主要管理工具，園區(qū)和企事業(yè)單位一定要制定全面、可操作的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并做為環(huán)境管理制度的一部分，嚴格

17、執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，開展應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)急資源調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2為什么要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。3哪些企業(yè)要做環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)；（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；（三）產(chǎn)生、收集、貯存、

18、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；（五）省級環(huán)境保護主管部門發(fā)布的應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。4環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的形式（一）單獨的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章；5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案誰編制企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。6環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的驗收形式（一）企業(yè)主要負責(zé)人簽署發(fā)布；（二）切實可行，可操作性強，能指導(dǎo)企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)防和控制；（三）到地方環(huán)保主管部門備案。7無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果突發(fā)環(huán)境

19、事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)境保護部令第34號）第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。8為什么要編制應(yīng)急預(yù)案？首先，應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建

20、立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其次，編制應(yīng)急預(yù)案也是法律法規(guī)的要求。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)對編制應(yīng)急預(yù)案提出了法律要求。例如，中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第十七條規(guī)定：國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級

21、人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由國務(wù)院規(guī)定。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法等其他相關(guān)法律法規(guī)也對編制應(yīng)急預(yù)案作出了明確要求。2009年5月1日起，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，2016年7月1日起，修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法施行，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作作出了具體的規(guī)定。9應(yīng)急預(yù)案該如何備案？有什么時限？需要什么材料？生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

22、案管理辦法第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全

23、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第二十八條規(guī)定，受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備