施工監(jiān)理安全管理制二十項制

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word貴州高速公路(o s n l)集團建設(jinsh)工程(gngchng)余慶(y qn)至安龍高速公路羅甸至望謨段平安(png n)生產(chǎn)監(jiān)理管理規(guī)章制度貴州省交通建設咨詢監(jiān)理第B駐地監(jiān)理工程師辦公室2022年3月一、平安生產(chǎn)責任制(二)、平安生產(chǎn)工作工地例會制度三、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)理的教育和培訓制度四、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)檢查及事故隱患的整改制度五、平安(png n)作業(yè)監(jiān)理的現(xiàn)場管理及獎罰制度六、平安生產(chǎn)監(jiān)理的臺帳制度七、監(jiān)理的應急處置管理制度

2、八、平安事故的舉報和調(diào)查處理制度九、消防和生活平安管理制度十平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度十一平安技術(shù)措施審查制度十二專項平安施工方案審查制度十三嚴重平安隱患報告制度十四按照法律法規(guī)與強制性標準實施監(jiān)理制度十五、平安生產(chǎn)專項費用審批制度十六、平安隱患催促整改制度十七、危險性較大工程方案審查制度十八、特種設備復查制度十九、應急管理制度二十、事故報送制度一、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)責任制1、監(jiān)理(jin l)單位依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，對工程平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)承當監(jiān)理責任。2、18省道駐地監(jiān)理辦全面實行平安生產(chǎn)監(jiān)理責任制度，駐地監(jiān)理辦與各監(jiān)

3、理人員簽訂平安生產(chǎn)監(jiān)理責任書。3、為確保18省道龍崗至魚跳段改建工程施工平安生產(chǎn)，駐地監(jiān)理辦具體實施，由駐地總監(jiān)理工程師全面負責平安生產(chǎn)監(jiān)理責任；副總監(jiān)理工程師與各專監(jiān)及監(jiān)理員具體負責各區(qū)域范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的責任制。(二)、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)工作工地(gngd)例會(lhu)制度1、平安(png n)生產(chǎn)工作例會由駐地監(jiān)理辦平安生產(chǎn)領導小組組織召開。2、工作例會每月一次；遇特殊情況可適時召開會議。3、例會主要內(nèi)容是傳達學習貫徹上級關于綜治平安工作的文件批示，匯報交流綜合平安情況，分析研究綜治平安形勢，研究制定管理措施，布置下一階段綜治平安管理工作。4、年度的綜治平

4、安目標管理方案由各級平安生產(chǎn)領導小組根據(jù)上一級的要求和實際情況提出書面意見后報單位行政辦公會議研究同意，以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。5、平安生產(chǎn)例會由本級領導小組成員和各工程部平安分管領導領導小組組長或副組長及指揮部平安領導小組辦公室負責人參加。三、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)理的教育和培訓制度開展(kizhn)各種形式的平安(png n)生產(chǎn)宣傳教育工作，多途徑、多方式(fngsh)對監(jiān)理人員進行培訓，提高全體監(jiān)理人員的平安生產(chǎn)知識和平安生產(chǎn)監(jiān)管能力，增強平安生產(chǎn)意識。一、對駐地監(jiān)理辦所有人員，進行平安宣傳和教育工作。二、擔任駐地、平安工程師的監(jiān)理人員要經(jīng)培訓，具備與本單位所從事的

5、平安生產(chǎn)知識和管理能力，并取得相關的平安資格證書。三、駐地辦每月不少于一次監(jiān)理人員的平安教育培訓活動1、本建設工程近期平安生產(chǎn)狀況，存在的問題和所要應采取的預防措施；2、對事故案例分析教育；3、平安生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、知識教育；4、國家、上級部門、公司最近的平安法律、規(guī)章、制度；四、各類形式的平安教育，受教育者應簽到，教育活動內(nèi)容要有書面紀要，并存臺帳。四、平安(png n)生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改(zhn i)制度一、駐地辦以定期(dngq)、不定期和專項檢查相結(jié)合的形式檢查各工程(gngchng)部、各工區(qū)(gngq)的平安生產(chǎn)情況。定期檢查至少每月二次，檢查情況由平安專業(yè)監(jiān)理工程師

6、填寫于臺帳中，記錄受檢查工程的平安情況。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的重大平安生產(chǎn)隱患，采取以下程序進行整改：1、簽發(fā)整改通知書給各工程部，限期按指定要求進行整改。2、收到整改通知書的工程部在指定時間，按要求制定整改措施和確定責任人，并用書面形式回復駐地監(jiān)理辦平安生產(chǎn)領導小組。3、整改期限過后，整改單位用書面形式將整改完成情況報駐地監(jiān)理辦平安生產(chǎn)領導小組，必要時駐地辦平安生產(chǎn)領導小組對整改事項進行復查，假設仍未到達整改要求的那么重復上述程序，并對有關責任人進行必要的處分。二、平安生產(chǎn)檢查工作步驟要求：1、工程部對各工區(qū)的平安檢查每月不少于二次，并應根據(jù)生產(chǎn)情況、季節(jié)特點進行專項檢查和不定期檢查。2、各區(qū)域

7、(qy)的監(jiān)理人員經(jīng)常檢查平安(png n)，每道工序進行(jnxng)時應檢查(jinch)平安(png n)問題。三所有層次的平安檢查工作，分為臺帳資料，現(xiàn)場兩局部。1、臺帳資料的檢查內(nèi)容。1、平安生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立情況；2、管理制度文件的存檔、保管情況；3、平安生產(chǎn)責任目標書簽訂情況；4、按制度規(guī)定的各項工作開展情況；5、臺帳資料的整理、分類情況。2、現(xiàn)場的檢查內(nèi)容。1、場容、場貌、文明平安狀況；2、平安防護設施、裝置的齊全完好情況；3、職工個人勞動防護用品使用情況；4、特種作業(yè)的崗位人員持證情況；5、易燃、易爆物品的儲存、使用情況；6、現(xiàn)場用電平安狀況；7、各施工作業(yè)區(qū)的便橋、支架搭設

8、、高空作業(yè)、道路交通等危險源的平安狀況。3、檢查工作要嚴、細，對發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施予以消除，教育職工杜絕類似情況的再次發(fā)生，對管理工作方面存在的缺陷、問題認真對待，要有針對性地改良。四、各級平安生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料。1、駐地辦組織(zzh)的檢查必須記入平安(png n)工作臺帳。2、各區(qū)域監(jiān)理(jin l)人員的檢查應在監(jiān)理日志中有相應內(nèi)容。五、平安(png n)作業(yè)(zuy)監(jiān)理的現(xiàn)場管理及獎罰制度一、現(xiàn)場管理制度1、嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場的平安管理規(guī)定，堅決執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。2、監(jiān)理人員應要求施工現(xiàn)場平安管理人員到崗到位，堅持平安工作原那么，對違章作業(yè)、違

9、章指揮和違反勞動紀律的行為，有權(quán)進行制止。3、要求施工人員進場作業(yè)，必須遵守勞動紀律和操作規(guī)程，聽從平安管理人員的指揮，服從平安人員的管理。4、進場作業(yè)必須配戴平安帽，登高作業(yè)應系好平安帶，不準穿背心、拖鞋進入作業(yè)場所，不得在作業(yè)場所內(nèi)亂竄亂跑、打鬧嘻戲。5、嚴格執(zhí)行爆炸物品管理制度，認真按爆破操作規(guī)程和爆炸物品管理制度執(zhí)行，杜絕違章作業(yè)，違章使用。6、要求施工作業(yè)人員必須參加人身保險。二、獎罰1、監(jiān)理人員的獎勵和罰款每年初根據(jù)(gnj)不同的平安(png n)風險(fngxin)與工作難度而定。2、年終(ninzhng)考核得分為60分者，不獎不罰；60分以上者，每增一分，獎勵(jingl)

10、該部門最高獎勵金額的2.5%；60分以下者，每少得一分，罰最高罰款金額的2.5%，罰至最高罰款金額為止。3、隱瞞事故不報，弄虛作假的，取消全部獎勵，并處以罰款1000元。4、所發(fā)獎金，其中50%給簽字人，其余發(fā)給有關的平安生產(chǎn)工作人員；所處分款從部門簽字人工資中扣除，不得報銷。5、連續(xù)發(fā)生同類事故或重大事故的除對有關責任人進行經(jīng)濟處分外，還須對負有領導責任的責任人根據(jù)事故的程度和責任大小給予相應的行政處分。6、實行平安生產(chǎn)一票否決制，凡當年發(fā)生平安生產(chǎn)重大傷亡事故的，部門和個人一律不得評先進。具體平安管理考核計分方法見下表。平安管理考核計分方法考核內(nèi)容扣分方法年初有布置、年終有總結(jié)。季節(jié)性平安

11、工作有布置、有檢查，定期研究工作。建立、健全、落實平安操作規(guī)程和平安管理、檢查制度。部門責任人親自抓，分管人員明確。按規(guī)定配備專職平安員、兼職平安員。按規(guī)定參加平安業(yè)務培訓，并取得相應證件。部門內(nèi)部堅持正常的三級平安教育工作。按規(guī)定的時間和程序報告事故并報送有關材料，及時報送各類統(tǒng)計報表。1、年初無部署扣5分，年終無總結(jié)扣2分；2、工作部署未突出重點部位和重點季節(jié)扣除1-2分；3、不堅持平安例會或定期研究扣2分；4、季節(jié)性平安工作無布置扣1分，無檢查扣1分。5、無規(guī)章制度扣7分；無應有的操作規(guī)程扣7分；6、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全各扣1-3分；7、規(guī)章制度和操作規(guī)程落實不到位扣2-5分；8

12、、不層層簽訂責任書扣3分，責任書制度不標準、不具體扣1-2分；9、平時不檢查扣2-5分，檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患不整改或不力的扣1-5分；10、部門負責人不親自抓扣5分，分管人員不明確扣4分；11、所發(fā)生的事故查處不力扣2-5分；12、未配備平安員扣3分，平安員配備不全扣1-3分；13、平安職責不落實扣1-3分；14、消防組織不健全扣1-3分；15、消防設施不配套、不完善扣1-3分；16、平安、消防活動不組織、不參加或不經(jīng)?？?-3分；17、部門負責人未持證扣1分；18、平安員持證率80%以上不扣分，80%以下每少10%扣1分；19、特種作業(yè)人員持證不全扣1-2分；20、三級教育不經(jīng)?？?-3分；2

13、1、報告、報表不報扣4分；事故調(diào)查報告材料不標準的扣2-4分；不及時或報表不齊全、不完善各扣1-2分；22、不建立臺帳扣3分；臺帳資料整理不符合規(guī)定要求的扣1-2分。六、平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)理的臺帳制度臺帳資料(zlio)具有真實記錄和反映本單位平安(png n)生產(chǎn)工作管理情況的作用，在臺帳資料(zlio)的收集整理過程中，有助于本單位自我發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)管理中存在的缺陷和需要改良的工作，有利于提高本單位平安生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時也是自我催促、落實平安生產(chǎn)責任制，落實平安生產(chǎn)管理制度的一項有效措施，并為責任追究提供有效憑據(jù)。一、本單位必須建立監(jiān)理平安臺帳，由平安監(jiān)理人員負責當年

14、所有平安生產(chǎn)工作會議、活動、檢查等資料的建立、收集、整理工作。二、要對臺帳資料的記錄做到完整、及時、準確。三、臺帳資料的整理按浙交工?關于平安生產(chǎn)管理臺帳資料整理要求的通知?處理，做到分類、按序、有目錄、有頁碼，便于查閱。四、監(jiān)理辦有業(yè)主(yzh)布置的平安(png n)生產(chǎn)管理臺帳的，應使用業(yè)主的臺帳，以便業(yè)主考評。其臺帳中有與本單位同一類內(nèi)容的臺帳的，不再重復(chngf)建立，未涉及到的，那么(n me)仍需按規(guī)定建立(jinl)。七、監(jiān)理的應急處置管理制度1、成立平安事故和“三防應急預案領導小組，建立機構(gòu)和網(wǎng)絡。2、加強施工平安事故應急處置工作的管理，制訂和完善平安事故應急預案。3、要

15、求施工單位與監(jiān)理人員一起進行事故應急處置演練，做到胸有成竹，一旦發(fā)生事故，能及時、有序、科學、合理、正確地進行搶險救災工作，防止事故進一步擴大和惡化。最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、加強應急處置工作的檢查、宣傳和教育，樹立搶險抗災意識。5、及早準備好搶險救災的物資，并落實專人管理。6、積極(jj)發(fā)動(fdng)全體人員投入到搶險救災工作中，服從(fcng)現(xiàn)場指揮人員的指揮。八、平安(png n)事故的舉報和調(diào)查(dio ch)處理制度根據(jù)國務院生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例，做好事故的及時報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、采取預防措施，防止事故的再次發(fā)生。一、輕傷事故，應在當日內(nèi)向上級主管部門

16、及公司報告。二、各單位發(fā)生重傷、死亡事故必須在1小時內(nèi)要求施工單位向公司、公司向集團的負責人、勞人部、工會 報告，并填報?事故即時報告書?，先電傳集團總部勞人部，由集團總部報上級及有關部門；同時監(jiān)理人員應在1小時內(nèi)向指揮部和上級及有關部門報告。未發(fā)生(fshng)人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬以下的向業(yè)主(yzh)指揮部上報，10萬元以上(yshng)的事故，應在1小時(xiosh)內(nèi)逐級向上級報告。在生產(chǎn)(shngchn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本工程人員傷亡事故，也按以上程序上報。事故發(fā)生后，要求當事人、當事單位在向上級報告的同時，要組織人員積極搶救并保護好現(xiàn)場；努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、事故調(diào)查

17、。1、輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后，書面資料建檔保存。2、重傷事故三人以下的，由集團總部負責人或其指定人員組織相關部室人員以及工會成員參加的事故調(diào)查會同有關部門進行調(diào)查。3、重傷三人以上及死亡事故，由集團會同當?shù)厥屑墑趧?、公安、檢察，經(jīng)貿(mào)委、工會、業(yè)主組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。4、重大傷亡事故由省主管部門會同同級勞動、公安、工會等部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。5、當事人和有關單位在接受調(diào)查時，應積極配合調(diào)查工作的開展，如實反映情況。四、事故處理。1、事故發(fā)生后，應按“四不放過原那么即：事故原因分析不清放過；責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措

18、施不放過。，查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的意見，寫出事故調(diào)查報告。2、發(fā)生事故的單位(dnwi)要對調(diào)查處理意見和防范措施負責落實、處理。3、因無視(wsh)平安(png n)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的和檢查中指出(zh ch)的勞動平安(png n)隱患、危害情況不采取有效措施造成平安生產(chǎn)事故的，由公司或上級主管部門對事故直接責任人、間接責任人按國家有關規(guī)定給予相應的經(jīng)濟、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。4、凡在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意遲延不報、成心破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及

19、拒絕提供有關情況和資料的，由公司或者有關部門按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。5、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由公司或上級主管部門按照國家有關規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。五、事故調(diào)查處理工作時間要求。1、重傷事故應在十日內(nèi)結(jié)束。2、死亡事故應在二十日內(nèi)，情況復雜的可延至三十日內(nèi)結(jié)束。3、重、特大事故按上級部門規(guī)定(gudng)。六、事故(shg)結(jié)案。1、據(jù)事故等級(dngj)上報相關部門批準結(jié)案。2、車輛交通事故，由事發(fā)地交警部門處理(chl)，憑責任裁定書結(jié)案。七、事

20、故(shg)統(tǒng)計。按當事人勞動關系隸屬確定，屬本單位職工的在平安生產(chǎn)月報、季報中反映；屬勞務、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報公司及上級部門備案。九、消防和生活平安管理制度滅火器的配置、檢查、維護由工程部負責人組織實施；要求工程部應急小分隊配備的專、兼職消防隊員負責日常滅火器材的配置、檢查、維護、保養(yǎng)工作；對消防器材的保管工作要責任落實到人，保證消防器材的齊全有效；監(jiān)理要定期到各工程部、各工區(qū)檢查消防平安的情況，做到有問題必須整改落實到位。一、根據(jù)易燃物面積和危險等因素配置(pizh)必需數(shù)量的消防器材。1、生活區(qū)、辦公用房每幢房屋(fngw)配置1211MY4型、4B級下同(xitng)2只以

21、上(yshng)；2、生產(chǎn)區(qū)的木工棚、材料庫、停車庫、修理(xil)車間、配電房、發(fā)電機房、鍋爐房、生活區(qū)的食堂，按每2030m2面積配備一只；其它作業(yè)工棚按5080m2面積配備一只。3、炸藥庫、柴油庫槽罐、乙炔、氧氣瓶儲存庫，按每處2只以上配備，距油庫油槽罐出入口5-8米處備沙箱堆、鐵鍬。4、瀝青拌和設備每臺套配810只，或較大容量的推車型滅火機數(shù)只按設備周邊每24M左右間距均勻分布。二、滅火器的設置要求：1、滅火器應設置在明顯和便于提取的部位，銘牌朝外，且不得影響平安疏散。2、滅火器必須固定位置，距地面50150CM為宜。用掛置方式的不能用鐵絲纏繞住手柄。3、滅火器應設置在枯燥、無腐蝕物的

22、地方，否那么必須增設防雨設施和保護措施。4、滅火器不得(bu de)設置在超出其使用(shyng)溫度范圍-22-+550C的環(huán)境(hunjng)內(nèi)。5、滅火器前不得(bu de)有障礙物。三、要定期對滅火器進行檢查、做到配置(pizh)合理、有效。四、滅火器換藥時，可組織消防演練，提高自防、自救能力。十平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度駐地(zhd)監(jiān)理辦行使監(jiān)理工程(gngchng)施工(sh gng)平安(png n)監(jiān)理職責(zhz)，正式發(fā)文成立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定專職人員負責平安監(jiān)理作業(yè)資料的整理，分類及立卷歸檔工作。對平安專項施工方案和相關平安生產(chǎn)措施的落實情況，要指派平安監(jiān)理人

23、員進行現(xiàn)場監(jiān)理。十一平安技術(shù)措施審查制度駐地監(jiān)理辦按照(nzho)公路水運工程平安(png n)生產(chǎn)(shngchn)監(jiān)督管理方法(fngf)，對施工單位上報(shng bo)的平安技術(shù)措施進行審查審批，在工程工程平安技術(shù)措施未審查審批前不得開始該工程工程施工。平安技術(shù)措施由施工工程部專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)施工工程部技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師簽字前方可實施。十二專項平安施工方案審查制度施工單位對危險性較大(jio d)的工程應當(yngdng)編制專項平安(png n)施工(sh gng)方案，方案(fng n)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，并附平安驗算結(jié)果，工程負責人審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審批

24、對規(guī)定應組織專家論證的，需附專家論證意見，在工程開工前，報監(jiān)理機構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師審核簽字后實施。十三嚴重平安隱患報告制度工程監(jiān)理單位在實施過程(guchng)中，發(fā)現(xiàn)存在平安(png n)事故隱患的，應當要求(yoqi)施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改(zhn i)或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。十四按照法律法規(guī)與強制性標準實施(shsh)監(jiān)理制度工程監(jiān)理單位應當審查施工(sh gng)組織設計中的平安(png n)技術(shù)措施或者專項施工(sh gng)方案是否符合

25、工程建設強制性標準，工程監(jiān)理在建設工程平安(png n)生產(chǎn)中的監(jiān)理責任，是由相關(xinggun)的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程平安生產(chǎn)承當監(jiān)理責任。十五、平安生產(chǎn)專項費用審批制度為了進一步加強(jiqing)監(jiān)理公司平安(png n)管理(gunl)，確保對平安(png n)技術(shù)(jsh)措施費使用的及時、到位，根據(jù)國家平安生產(chǎn)法并依據(jù)本公司平安生產(chǎn)制度，結(jié)合我公司實際，特制訂平安生產(chǎn)資金審批制度如下： 一、相關部門應設立平安生產(chǎn)專項資金帳戶，平安生產(chǎn)專項資金帳戶由平安生產(chǎn)領導小組管理。平安生產(chǎn)措施費專用

26、于保障平安生產(chǎn)，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用； 二、平安生產(chǎn)措施費的使用必須立項，原那么上由公司具體掌握。工程工程開工初期，監(jiān)理組必須按照輕、重、緩、急和實用的原那么制定出平安生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出方案，經(jīng)總監(jiān)審核，再經(jīng)公司平安部復審，送經(jīng)理審批后，由財務安排資金支付，所列費用方可計入平安生產(chǎn)措施費。各種平安技術(shù)設備，由各監(jiān)理組安排專業(yè)人員購置、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的平安狀況等。三、平安生產(chǎn)費用包括的范圍如下： 1.平安資料的編印、平安施工標志的購置及宣傳欄的設置費用。 2.平安技能培訓及進行應急救援演練費用。 3.施工平安用電的費用。 4.施工機具防護棚及其圍欄

27、的平安保護設施費用。 5.消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用； 6.平安(png n)網(wǎng)、平安(png n)帽、平安(png n)帶的購置(guzh)費用； 7.按國家(guji)、工程所在省、市規(guī)定的其它平安生產(chǎn)措施所涉及的費用。十六、平安(png n)隱患(ynhun)催促(cuc)整改(zhn i)制度一、為了(wi le)認真貫徹執(zhí)行“平安第一,預防為主，綜合治理的工作方針,加強對監(jiān)理路段平安隱患的整改,確保平安生產(chǎn),特制定本制度。二、根本要求 1、根據(jù)施工的實際情況，做好隱患整改方案。 2、總監(jiān)辦在日常平安巡查、專項檢查中對于發(fā)現(xiàn)的平安隱患應及時下發(fā)平安監(jiān)理整改通知及平安監(jiān)理

28、整改指令，指出存在的問題，提出整改的措施，規(guī)定整改期限，并催促其按期整改。 3、在保證工程施工質(zhì)量的前提下,確定平安隱患整改期限。 4、重大平安隱患必須停止施工進行整改;沒有進行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收,不能復工;對重大平安隱患必須進行徹底整改并通過檢查驗收后,方可復工。5、對于隱患不能及時整改的平安隱患，各工程監(jiān)理組制定出臨時防范措施和應急方案，并報業(yè)主和總監(jiān)辦備案。 6、監(jiān)理人員(rnyun)應根據(jù)總監(jiān)辦整改要求，在規(guī)定的時間內(nèi)對所存在的隱患整改落實，并把整改結(jié)果以書面形式上報(shng bo)總監(jiān)辦。 7、總監(jiān)(zn jin)辦在接到工程(gngchng)部整改回復以后，盡

29、快進行(jnxng)復查，并做好復查記錄。 8、總監(jiān)辦在月度平安會議上通報各工程部平安隱患整改情況,對無視平安隱患整改工作、拒絕進行整改、整改不徹底、整改沒有通過檢查驗收的施工標段及相關人員要給予嚴肅批評和處理，并上報業(yè)主。十七、危險性較大工程(gngchng)方案審查制度一、監(jiān)理單位(dnwi)對施工單位編制的危險性較大的分局部(jb)項工程(gngchng)平安(png n)專項施工方案進行審查，審查其是否符合工程建設強制性標準要求。二、重大、危險作業(yè)工程1、重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉施工、均屬重大作業(yè)工程。2、重要臨時設施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙

30、炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，大型作業(yè)棚，油庫、危險品庫、射源存放庫等。3、重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，重要轉(zhuǎn)動機械試運，高邊坡開挖，大體積砼澆筑、打樁作業(yè)等。4、特殊作業(yè)：包括高空、爆破、爆壓、金屬容器內(nèi)作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。5、季節(jié)性施工：包括防雷電，防風，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防凍防滑，防煤氣中毒等。6、多工種交叉作業(yè)(zuy)：包括土建與安裝交叉作業(yè)，吊裝與焊接交叉作業(yè)，多工種專業(yè)(zhuny)系統(tǒng)(xtng)作業(yè)等。三、施工承包商和現(xiàn)場設備、設施代管承包商應參照國家

31、、行業(yè)有關(yugun)規(guī)定和上述工程(gngchng)范圍，結(jié)合承包合同內(nèi)容，預編重大、危險作業(yè)平安技術(shù)措施目錄，報監(jiān)理單位預審同意后編制。承包商工程技術(shù)人員在編制重大、危險作業(yè)工程平安技術(shù)措施時，必須明確指出該工程的危險點，并提出切實可靠的預防控制措施。四、重大、危險作業(yè)工程的平安技術(shù)措施必須經(jīng)承包商施工技術(shù)、安監(jiān)等部門會審，總工程師批準，報送工程監(jiān)理單位審批同意后，送業(yè)主審查工程部、安監(jiān)部備案。五、經(jīng)審批同意后的平安技術(shù)措施必須由承包商相應專職工程師對施工人員進行交底，并將交底記錄表交底人和被交底人簽字報送監(jiān)理單位、業(yè)主工程部、安監(jiān)部備案。六、重大、危險作業(yè)工程施工必須參照已批準交底的平

32、安技術(shù)措施嚴格執(zhí)行。監(jiān)理單位、業(yè)主工程部門、安監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查。十八、特種設備復查制度1、監(jiān)理單位應重點(zhngdin)審查施工單位施工特種機械設備平安(png n)管理體系。施工單位制定(zhdng)的機械平安(png n)管理制度應包括：機械進場準入制度、起重機械有關(yugun)人員包括安拆維修隊伍準入制度、機械方案審查制度、機械平安檢查制度、機械資料管理制度、機械設備和人員退場制度及特殊情況應急預案風害、碰撞、倒塌等等。2、監(jiān)理單位應審查施工單位施工機械的操作、安拆、維護、檢驗企業(yè)自檢等隊伍的資質(zhì)、業(yè)績、操作證件。在安裝特種機械設備之前，必須先到當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門登記。3、監(jiān)理單位應

33、對施工單位上報的有關特種作業(yè)人員資格進行審查。4、監(jiān)理單位應對施工單位上報的有關機械設備的安裝和撤除方案、試驗方案、特殊作業(yè)中規(guī)定必須編寫的專項平安施工方案進行審批。5、監(jiān)理人員一應監(jiān)督檢查施工機械安裝、撤除、使用、維修過程的平安技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時催促整改。6、監(jiān)理單位應定期檢查各參建單位機械設備的定期檢驗和檢測等相關技術(shù)資料，內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、平安技術(shù)監(jiān)督合格證、平安準用證、企業(yè)自檢報告書、平安檢查或檢測原始記錄、機械安裝企業(yè)資質(zhì)和安裝驗收資料、機械安裝、使用、維護說明書、設備總圖、易損件圖、電氣原理圖、接線圖、機械的日常運行、大修改造、維護修養(yǎng)、缺陷處理、試驗記錄和操作員證件以及人

34、身、機械設備事故記錄等。7、特種機械(jxi)準入驗收程序：機械使用單位(dnwi)、施工工程(gngchng)部、監(jiān)理三方共同(gngtng)驗收設備本身(bnshn)帶有正規(guī)檢驗合格證-合格準入現(xiàn)場，不合格退場或限期現(xiàn)場維修、二次驗收合格但無、合格證或合格證過期，施工工程部聯(lián)系正規(guī)檢驗，檢驗合格后算正式驗收、登記。8、特種機械安裝驗收程序：告知-安裝前檢驗-遞交作業(yè)指導書審查合格-告知當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門-實施安裝安裝過程要有過程自檢記錄、過程交底記錄，關鍵工序監(jiān)理旁站-整機自檢并填寫自檢報告書-負荷試驗并填寫負荷試驗報告-施工工程申請正規(guī)檢驗-檢驗合格取證后正式驗收。9、特種機械人員準入登記

35、程序：操作人員：施工單位工程部查驗資格證件-登記造冊并留存復印件-上報監(jiān)理-監(jiān)理復檢-不合格要求不準上崗作業(yè)或限期培訓取證，進行二次準入登記。安裝維修人員：除告知登記外，要和作業(yè)指導書提出的人員名單對照，不符要對作業(yè)指導書進行修改或更換人員。十九、應急管理制度為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，而制定(zhdng)的制度。應急和應急管理工作實行統(tǒng)一(tngy)領導，分級負責。在工程(gngchng)部的統(tǒng)一(tngy)領導下，建立健全“分級管理，分線負責(fz)為主的；各級領導各司其職、各負其責，應充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。應堅持預

36、防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高平安風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急根底工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲藏、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。居安思危，預防為主。1目的1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。3原那么3.1實行行政領導負責制和責任追究制應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。在工程部的統(tǒng)一領導下，建立健全“分級管理，分線負責為主的；各級領導各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。3.2 以人為本

37、，平安第一把保障員工(yungng)的生命平安(png n)和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為(zuwi)首要任務。切實加強應急救援人員的平安(png n)防護(fngh)。3.3 預防為主，強化根底，快速反響堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高平安風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急根底工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲藏、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置。居安思危，預防為主。3.4 科學實用應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急

38、對策簡練實用，通過演練不斷完善改良。依法標準，加強管理。3.5 分級響應：應急工作按照事故的危害程度、涉及和影響范圍，實施分級應急響應。4管理機構(gòu)4.1領導機構(gòu)工程部領導小組是突發(fā)事故應急管理工作的最高領導機構(gòu)。在工程經(jīng)理領導下，由工程部相關突發(fā)事故應急指揮機構(gòu)負責突發(fā)事故的應急管理工作。4.2辦事機構(gòu)工程(gngchng)部生產(chǎn)(shngchn)平安(png n)事故應急救援領導小組履行值守(zh shu)應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。4.3工作(gngzu)機構(gòu)工程部依據(jù)相關程序文件、和各自的職責權(quán)限，負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故專項和部

39、門應急預案的起草與實施，貫徹落實工程部有關決定事項。5運行機制5.1預測與預警要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警 或其他報警方式。5.1.1預警級別和發(fā)布根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和開展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司級重大可能產(chǎn)生特別嚴重后果、部門級較大可能產(chǎn)生嚴重后果和班組級一般可能產(chǎn)生較重后果。預警信息包括突發(fā)事故的類別、地點

40、、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關領導批準(p zhn)可通過有線播送(b sn)、有線電視、信息網(wǎng)絡、警報器；特殊(tsh)情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音(shngyn)的器物或打 的方式(fngsh)進行。5.2 應急處置5.2.1 信息報告重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。5.2.2 先期處置突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限

41、啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。5.2.3 應急響應5.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。5.2.3.2現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的平安防護裝備?，F(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取平安防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。5.2.3.3需要多個相關部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。5.2.3.4應急救援隊伍(du wu)主要包括特種設備應急救援隊

42、、機械傷害應急救援隊、消防隊等。5.2.4 應急(yng j)結(jié)束重大突發(fā)事故應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場(xinchng)應急指揮機構(gòu)予以撤銷，宣布恢復正常工作。5.3 恢復(huf)與重建5.3.1 善后(shnhu)處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。5.3.2 調(diào)查與評估對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過原那么進行調(diào)查評估和處理。5.3.3 恢復重建根據(jù)事故恢復重建方案，組織實施恢復重建工作。5

43、.4 信息的報告與發(fā)布突發(fā)事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。6應急保障各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障(bozhng)等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。6.1 人力資源要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制(jzh)，提高裝備水平；發(fā)動(fdng)全員有組

44、織的參與應急(yng j)救援工作。6.2 財力(cil)保障要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。6.3 物資保障要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲藏、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供給，并加強對物資儲藏的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。6.4 交通運輸保障要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸平安暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、平安送達。6.5 人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善(

45、wnshn)緊急疏散管理方法(fngf)，明確各級責任人，確保(qubo)在緊急情況下員工平安(png n)、有序的疏散(shsn)。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業(yè)人員和應急救援人員的平安。6.6 醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。7監(jiān)督管理7.1 預案演練各部門要結(jié)合實際，有方案、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。7.2 培訓教育工程部進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。7.3 責任與獎懲突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲