報關(guān)考試重點特定減免稅貨物課件

1、一、概述（一）含義特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）1、特定地區(qū)：指在我國境內(nèi)由行政法規(guī)定的某一特別限定的區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠政策的進(jìn)出口貨物只能在這一區(qū)域內(nèi)使用一般包括：保稅區(qū)出口加工區(qū)等2、特定企業(yè)：國務(wù)院制定的行政法規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能由這些企業(yè)使用。主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)3、特定用途：指國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途。一般包括：科教用品殘疾人用品國外捐助的物資等國內(nèi)投資或利用外資項目（二）特征 1、

2、 特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅(增值稅)注意：不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費稅。消費稅是對在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費品的單位和個人，就其銷售額或銷售數(shù)量征收的一種稅2、進(jìn)口申報應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證 若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。3、進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：特定貨物的監(jiān)管期限：（時間要掌握） 船舶、飛機(jī)：8年 機(jī)動車輛：6年 其他貨物：5年監(jiān)管期限自貨物進(jìn)口之日起計算。（三）范圍1、特定地區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)減免稅貨物3、特定用途減免稅貨物二、報關(guān)程序 報關(guān)程序包括三個階段：減免稅備案和審批（貨物進(jìn)口之前的前期階段）進(jìn)出口報關(guān)申請解除監(jiān)管（后

3、續(xù)階段）（二）進(jìn)口報關(guān)1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報關(guān)程序。(不需要繳納進(jìn)出口關(guān)稅)2、特定減免稅貨物一般不豁免進(jìn)口許可證件。下列情況例外：(重點)(1)外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)自用的機(jī)器設(shè)備(2)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口涉及機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證管理的3、特定減免稅貨物進(jìn)口，填制報關(guān)單時，報關(guān)單上的備案號一欄要填寫進(jìn)出口貨物征免稅證明的12位編號。（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管1、后續(xù)處置 原則：應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點使用； （1）變更使用地點 變更需申請，海關(guān)批準(zhǔn)后才可以； 移出主管海關(guān)管轄地：申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)。異地使用結(jié)束后運

4、回異地使用(移出主管海關(guān)管轄地使用)：減免稅申請人事先持有關(guān)單證及說明材料向主管海關(guān)申請主管海關(guān)審核同意并通知轉(zhuǎn)入地海關(guān)減免稅申請人將貨物運至轉(zhuǎn)入地海關(guān)管轄地，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)貨物情況后并進(jìn)行異地監(jiān)管。異地使用結(jié)束后，減免稅申請人及時向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同意后通知主管海關(guān)后，可將減免稅貨物運回主管海關(guān)管轄地。（2）結(jié)轉(zhuǎn)：減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：A、減免稅貨物的轉(zhuǎn)出申請人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。B、減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申

5、請人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無誤后簽發(fā)征免稅證明。C、 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請人應(yīng)當(dāng)分別向各自的主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物的出口、進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。（3）轉(zhuǎn)讓減免稅申請人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請人主管海關(guān)申請辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。（4）移作他用：包括以下情形：A、將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位

6、使用；B、未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；C、未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；移作他用時間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額。（5）變更、終止變更變更的情形：減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等情形變更的期限：自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請人的主管海關(guān)報告主體變更情況及原減免稅申請人進(jìn)口減免稅貨物的情況。終止終止的情形：破產(chǎn)、改制或其他情形導(dǎo)致減免稅申請人終止期限：自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)

7、管手續(xù)。（6）退運、出口 持出口報關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運出境或者出口的，海關(guān)不再補(bǔ)征相關(guān)稅款。 （7）貸款抵押向主管地海關(guān)提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。向金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：(熟悉)與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金;境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函;減免稅申請人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交“進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。2、解除監(jiān)管（1）自動解除：監(jiān)管期屆滿不必申領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”，自動解除監(jiān)管，可以自行處理。（2）申請解除監(jiān)管：A、監(jiān)管期屆滿

8、，但企業(yè)需要“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申領(lǐng)。海關(guān)在受理后20日內(nèi)簽發(fā)證明。B、監(jiān)管期限內(nèi)申請解除：原“進(jìn)口貨物征免稅證明“的申請人 貨物結(jié)關(guān) 向原簽發(fā)征免稅證明的海關(guān)提出申請解除監(jiān)管 簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。注意：保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物未滿海關(guān)監(jiān)管年限，提前申請解除監(jiān)管的，應(yīng)按規(guī)定照章征稅。涉及國家實行許可證管理的商品還要提交相應(yīng)的許可證。特定減免稅貨物與保稅貨物的異同：（1）性質(zhì)不同特定減免稅貨物是實際進(jìn)口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；保稅貨物：針對進(jìn)境又復(fù)運出境的特點簡化了海關(guān)稅、證手續(xù)的一種制度（2）前期準(zhǔn)備不同： 特